Решение по делу № 2А-4557/2023 от 07.04.2023

<данные изъяты>

УИД 50RS0021-01-2023-001725-45 Дело № 2а-4557/2023

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

07 апреля 2023 года г. Красногорск

Красногорский городской суд Московской области в составе председательствующего судьи Харитоновой Р.Н., рассмотрев в порядке упрощенного (письменного) производства административное дело по административному иску ФИО2 к судебному приставу-исполнителю Красногорского районного отделения судебных приставов Главного Управления Федеральной службы судебных приставов России по Московской области ФИО4, Красногорскому РОСП ГУ ФССП по Московской области, Главному Управлению Федеральной службы судебных приставов России по <адрес> об оспаривании бездействия, обязании совершить определенные действия,

установил:

ФИО2 обратился в суд с административным иском к судебному приставу-исполнителю Красногорского районного отделения судебных приставов Главного Управления Федеральной службы судебных приставов России по Московской области ФИО4, Красногорскому РОСП ГУ ФССП по Московской области, Главному Управлению Федеральной службы судебных приставов России по <адрес> об оспаривании бездействия, обязании совершить определенные действия. Просит суд:

Признать незаконным бездействие судебного пристава-исполнителя Красногорского РОСП ГУ ФССП по <адрес> ФИО3, выразившееся в не рассмотрении ходатайства о предоставлении сведений о ходе исполнительного производства №-ИП в установленный п. 5 ст. 64.1 ФЗ «Об исполнительном производстве»;

Обязать судебного пристава-исполнителя Красногорского РОСП ГУ ФССП по <адрес> ФИО3 рассмотреть ходатайство о предоставлении сведений о ходе исполнительного производства №-ИП;

Признать незаконным бездействие судебного пристава-исполнителя Красногорского РОСП ГУ ФССП по <адрес> ФИО3 выразившееся в ненаправлении в адрес административного истца реестра ответов из регистрационных органов и сводку по исполнительному производству;

Обязать судебного пристава-исполнителя Красногорского РОСП ГУ ФССП по <адрес> ФИО3 направить в адрес административного истца реестр ответов и сводку по исполнительному производству №-ИП.

Административный иск мотивирован тем, что в производстве судебного пристава-исполнителя Красногорского РОСП ГУ ФССП по <адрес> ФИО3 находится исполнительное производство №-ИП в отношении должника ФИО5 в пользу взыскателя ИП ФИО1. ДД.ММ.ГГГГ административный истец обратился к административному ответчику с ходатайством о предоставлении сведений о ходе исполнительного производства №-ИП, которым просил предоставить реестр ответов из регистрирующих органов и сводку по исполнительному производству; ходатайство получено административным ответчиком ДД.ММ.ГГГГ. На момент подачи административного искового заявления судебным приставом не данное ходатайство не рассмотрено, что нарушает права и законные интересы административного истца.

Административный истец в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом, в административном иске имеется ходатайство о рассмотрении дела в отсутствие представителя административного истца.

Административные ответчики, извещенные надлежащим образом, в судебное заседание не явились.

Заинтересованное лицо ФИО5 в судебное заседание не явилась, извещалась надлежащим образом.

Судебное разбирательство в соответствии со ст. 150 КАС РФ проведено в отсутствие не явившихся лиц, своевременно извещавшихся о времени и месте судебного заседания и не представивших сведений о причинах неявки в суд в порядке упрощенного (письменного) производства, предусмотренного главой 33 КАС РФ.

Исследовав материалы дела в соответствии с требованиями ст. 84 КАС РФ, суд приходит к следующим выводам.

В силу ч. 3 ст. 62 КАС РФ обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения административного дела, определяются судом в соответствии с нормами материального права, подлежащими применению к спорным публичным правоотношениям, исходя из требований и возражений лиц, участвующих в деле.

В силу части 1 статьи 178 КАС РФ суд принимает решение по заявленным административным истцом требованиям.

В соответствии со ст. 121 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» (далее – Закон № 229-ФЗ) постановления судебного пристава-исполнителя и других должностных лиц службы судебных приставов, их действия (бездействие) по исполнению исполнительного документа могут быть обжалованы сторонами исполнительного производства, иными лицами, чьи права и интересы нарушены такими действиями (бездействиями), в порядке подчиненности и оспорены в суде.

Как усматривается из материалов дела, административный истец по существу обжалует бездействие административных ответчиков, выразившееся в не вынесении постановления о возбуждении исполнительного производства либо об отказе в возбуждении исполнительного производства, которое носит длящийся характер, следовательно, срок, установленный ч. 3 ст. 219 КАС РФ, не пропущен.

В соответствии с частью 1 статьи 2 Федерального закона "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации" граждане имеют право обращаться в государственные органы, органы местного самоуправления и их должностным лицам, в государственные и муниципальные учреждения и иные организации, на которые возложено осуществление публично значимых функций, и их должностным лицам.

При рассмотрении обращения государственным органом, органом местного самоуправления или должностным лицом гражданин имеет право, в том числе получать письменный ответ по существу поставленных в обращении вопросов; обращаться с жалобой на принятое по обращению решение или на действие (бездействие) в связи с рассмотрением обращения в административном и (или) судебном порядке в соответствии с законодательством Российской Федерации (статья 5 Федерального закона "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации").

В силу части 1 статьи 12 указанного Федерального закона письменное обращение, поступившее в государственный орган, орган местного самоуправления или должностному лицу в соответствии с их компетенцией, рассматривается в течение 30 дней со дня регистрации письменного обращения.

В судебном заседании установлено и подтверждается материалами дела, что на исполнении судебного пристава-исполнителя Красногорского РОСП ГУ ФССП по <адрес> ФИО3 находится исполнительное производство №-ИП в отношении должника ФИО5 в пользу взыскателя ИП ФИО1; предмет исполнения: взыскание задолженности по кредитным платежам (кроме ипотеки) в сумме 153 070,16 рублей.

ДД.ММ.ГГГГ административным истцом в адрес Красногорского РОСП ГУ ФССП по <адрес> направлено ходатайство о предоставлении реестра ответов, а также сводки по указанному исполнительному производству, которое, согласно отчету об отслеживании отправления с почтовым идентификатором № получено адресатом ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно представленным административным ответчиком материалам -распечатке о направлении на адрес взыскателя электронной почты 2000585@mail.ru, указанной в заявлении от ДД.ММ.ГГГГ, Красногорским РОСП направлен реестр электронных ответов, сводка о ходе исполнительного производства.

Согласно Методическим рекомендациям по определению порядка рассмотрения заявлений, ходатайств лиц, участвующих в исполнительном производстве, утвержденным Федеральной службой судебных приставов Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 15-9, не подлежат регистрации в качестве заявлений (ходатайств), в том числе содержащие ссылку на статью 64.1 Федерального закона "Об исполнительном производстве" обращения лиц, участвующих в исполнительном производстве, с требованиями сообщить о ходе исполнительного производства; обращения, в которых отсутствуют конкретные требования о совершении исполнительных действий или применении мер принудительного исполнения. Данные обращения и содержащиеся в них ходатайства рассматриваются в порядке и сроки, установленные законом (пункт 2.1).

Пунктом 3.1 Методических рекомендаций по определению порядка рассмотрения заявлений, ходатайств лиц, участвующих в исполнительном производстве (утв. ФССП России ДД.ММ.ГГГГ N 15-9) установлено, что по результатам рассмотрения заявления (ходатайства) должностным лицом службы судебных приставов принимаются процессуальные решения об удовлетворении полностью или частично заявления (ходатайства), об отказе в удовлетворении заявления (ходатайства) либо об отказе в рассмотрении заявления (ходатайства) по существу, о чем выносятся постановления в соответствии с установленными образцами.

Пунктом 4.1 приведенных Методических указаний установлено, что при поступлении на рассмотрение в ФССП России, территориальные органы ФССП России, структурные подразделения территориального органа ФССП России, Управление по исполнению особо важных исполнительных производств обращений, направленных в рамках Федерального закона "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации" и содержащих, в том числе заявления (ходатайства) в порядке статьи 64.1 Закона, должностные лица службы судебных приставов рассматривают иные доводы обращения в соответствии с Федеральным законом "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации" с подготовкой мотивированного ответа, содержащего, в том числе информацию о результатах рассмотрения заявления (ходатайства).

Необходимо отметить, что обязанность судебного пристава-исполнителя по предоставлению возможности сторонам исполнительного производства реализовать свои права предусмотрены статьей 12 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 118-ФЗ "О судебных приставах". В частности, согласно абзацу 3 части 1 указанной статьи в процессе принудительного исполнения судебных актов и актов других органов, предусмотренных Федеральным законом об исполнительном производстве, судебный пристав-исполнитель предоставляет сторонам исполнительного производства или их представителям возможность знакомиться с материалами исполнительного производства, делать из них выписки, снимать с них копии.

Согласно разъяснениям, содержащимся в п. 15 Постановления Пленума Верховного суда Российской Федерации "О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства", бездействие судебного пристава-исполнителя может быть признано незаконным, если он имел возможность совершить необходимые исполнительные действия и применить необходимые меры принудительного исполнения, направленные на полное, правильное и своевременное исполнение требований исполнительного документа в установленный законом срок, однако не сделал этого, чем нарушил права и законные интересы стороны исполнительного производства.

Перечень прав сторон исполнительного производства, к которым относится, в том числе и заявитель, содержится в ст. 50 Федерального закона "Об исполнительном производстве", включая право знакомиться с материалами исполнительного производства, делать из них выписки, снимать с них копии.

В силу абз. 3 ч. 1 ст. 12 ФЗ "Об органах принудительного исполнения в РФ" в процессе принудительного исполнения судебных актов и актов других органов, предусмотренных федеральным законом об исполнительном производстве, судебный пристав-исполнитель предоставляет сторонам исполнительного производства (далее - стороны) или их представителям возможность знакомиться с материалами исполнительного производства, делать из них выписки, снимать с них копии.

Действующим законодательством не предусмотрена обязанность судебного пристава-исполнителя снимать копии с материалов исполнительного производства и предоставлять их должнику либо другой стороне исполнительного производства, а предусмотрена лишь обязанность предоставления возможности ознакомления с материалами исполнительного производства, в том, числе, с помощью представителя.

С учетом выше установленных обстоятельств, нельзя признать бездействие судебного пристава исполнителя Красногорского РОСП ГУ ФССП по <адрес> ФИО3, выразившееся в не рассмотрении заявления о предоставлении информации по исполнительному производству, не направлении в адрес административного истца реестра ответов из регистрирующих органов, сводки по исполнительному производству.

При этом, несвоевременное направление в адрес взыскателя сведений о ходе исполнительного производства, не может повлечь иной исход дела, поскольку данное обстоятельство само по себе не свидетельствует о нарушении прав административного истца на исполнение требований исполнительного документа.

Таким образом, руководствуясь требованиями статей 218, 219, 227, 360 КАС РФ, статей 2, 12, 21, 30, 46, 47, 50, 64, 64.1, 67, 68 Федерального закона "Об исполнительном производстве", статей 6.1, 12 Федерального закона "Об органах принудительного исполнения", оценивая представленные доказательства, каждое в отдельности и в их совокупности, по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств, суд приходит к выводу, что в ходе судебного разбирательства не нашли своего подтверждения ни факт незаконного бездействия, действия судебного пристава-исполнителя, ни факт нарушения прав, свобод и законных интересов административного истца, в связи с чем административные исковые требования о признании незаконным бездействия, действия, устранении нарушений прав удовлетворению не подлежат.

На основании изложенного и руководствуясь статьями 175 – 180 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

решил:

Административное исковое заявление ФИО2 к судебному приставу-исполнителю Красногорского районного отделения судебных приставов Главного Управления Федеральной службы судебных приставов России по Московской области ФИО4, Красногорскому РОСП ГУ ФССП по <адрес>, Главному Управлению Федеральной службы судебных приставов России по <адрес> об оспаривании бездействия, обязании совершить определенные действия, оставить без удовлетворения.

Решение суда, принятое по результатам рассмотрения административного дела в порядке упрощенного (письменного) производства, может быть обжаловано в Московской областной суд через Красногорский городской суд <адрес> в течение пятнадцати дней со дня получения лицами, участвующими в деле, копии решения

Кроме того, решение суда, принятое по результатам рассмотрения административного дела в порядке упрощенного (письменного) производства, может быть отменено судом по ходатайству заинтересованного лица, если после принятия решения поступят возражения относительно применения порядка упрощенного (письменного) производства лица, имеющего право на заявление таких возражений, или новые доказательства по административному делу, направленные в установленный законом срок.

Судья Р.Н. Харитонова