Решение по делу № 3А-242/2023 от 23.05.2023

УИД 24OS0000-01-2023-000118-58

3а-242/2023

127 а

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

23 мая 2023 г. г. Красноярск

Красноярский краевой суд в составе:

председательствующего судьи Славкина М.М.,

при ведении протокола помощником судьи Привалихиной О.Ю.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ФИО1 о присуждении компенсации за нарушение права на исполнение судебного акта в разумный срок,

установил:

ФИО1 обратился с административным иском ( с учетом уточнений) о присуждении компенсации за нарушение права на исполнение судебного акта в разумный срок, просит суд, взыскать в свою пользу компенсацию за нарушение права на исполнение судебного акта в разумный срок в размере 280 000 руб., расходы по оплате государственной пошлины в размере 300 руб., расходы по оплату услуг представителя в размере 32 000 руб.

Требования мотивированы тем, что решением Дивногорского городского суда Красноярского края от 27.01.2021 по делу 2а-48/2021 исковые требования ФИО1 удовлетворены частично. Признан незаконным ответ и.о. начальника отдела архитектуры МКУ «Управление земельно-имущественных отношений и архитектуры администрации Емельяновского района Красноярского края» № 2214 от 14.04.2020 на заявление ФИО1 от 10.09.2019 с возложением обязанности на МКУ «Управление земельно-имущественных отношений и архитектуры администрации Емельяновского района Красноярского края» повторно рассмотреть заявление ФИО1 о предварительном согласовании предоставления земельного участка, площадью 1271 кв.м., расположенного по адресу: Красноярский край, Емельяновский район, поселок Элита, в границах согласно прилагаемой схеме. На МКУ «Управление земельно-имущественных отношений и архитектуры администрации Емельяновского района Красноярского края» возложена обязанность сообщить в течение одного месяца со дня вступления решения суда в законную силу об исполнении настоящего решения суда в Дивногорский городской суд Красноярского края и административному истцу ФИО1 В удовлетворении административного иска в части возложения на уполномоченный орган Емельяновского района Красноярского края обязанности по принятию и выдаче решения об утверждении схемы расположения земельного участка на кадастровом плане территории отказано. Решение вступило в законную силу.

Решением Дивногорского городского суда Красноярского края по делу 2а-583/2021 отказ №968 от 20.02.2021, предоставленный во исполнение решения суда по делу 2а-48/2021 признан незаконным.

Решением Красноярского краевого суда от 21.12.2021 по делу 3а-853/2021 с учетом апелляционного определения Пятого апелляционного суда общей юрисдикции от 05.05.2022, установлен период неисполнения судебного акта 1 год 16 месяцев на дату 05.05.2022, присуждена компенсации за неисполнения судебного акта в разумный срок в размере 10 000 рублей.

Решением Красноярского краевого суда от 01.11.2022 присуждена компенсации за неисполнения судебного акта в разумный срок за период с 05.05.2022 по 01.11.2022 (5 месяцев 27 дней).

Кроме того, ФИО1 обратился в Красноярский краевой суд с административным иском о присуждении компенсации за нарушение права на исполнение судебного акта в разумный срок, просит суд, взыскать в свою пользу компенсацию за нарушение права на исполнение судебного акта в разумный срок в размере 127 000 руб., расходы по оплате государственной пошлины в размере 300 руб., расходы по оплату услуг представителя в размере 38 000 руб.

Требования мотивированы тем, что решением Дивногорского городского суда Красноярского края от 23.07.2021 по делу 2а-583/2021 (вступило в законную силу 13.01.2022) исковые требования ФИО1 удовлетворены частично. Признан незаконным ответ и.о. начальника отдела архитектуры МКУ «Управление земельно-имущественных отношений и архитектуры администрации Емельяновского района Красноярского края» № 968 от 20.02.2020 с возложением обязанности на МКУ «Управление земельно-имущественных отношений и архитектуры администрации Емельяновского района Красноярского края» повторно рассмотреть заявление ФИО1 о предварительном согласовании предоставления земельного участка, площадью 1271 кв.м., расположенного по адресу: Красноярский край, Емельяновский район, поселок Элита, в границах согласно прилагаемой схеме. На МКУ «Управление земельно-имущественных отношений и архитектуры администрации Емельяновского района Красноярского края» возложена обязанность сообщить в течение одного месяца со дня вступления решения суда в законную силу об исполнении настоящего решения суда в Дивногорский городской суд Красноярского края и административному истцу ФИО1 В удовлетворении административного иска в части возложения на уполномоченный орган Емельяновского района Красноярского края обязанности по принятию и выдаче решения об утверждении схемы расположения земельного участка на кадастровом плане территории отказано. Решение вступило в законную силу.

Решением Красноярского краевого суда по делу 3а-669/2022 от 31.08.2022 установлен срок неисполнения судебного акта по делу 2а-583/2021 на дату 31.08.2022 равной 7 месяцем 19 дней (с 13.01.2022 – даты вступления решения суда в законную силу).

Решением Дивногорского городского суда Красноярского края от 20.04.2022 по делу 2а-108/2022 (2а-1139/2021) признан незаконным письменное сообщение МКУ «Управзем» №9383 от 03.09.2021, предоставленное в качестве исполнения восстановления нарушенных прав ФИО1 по делу 2а-583/2021.

Определением Красноярского краевого суда от 06.04.2023 административные исковые требования ФИО1 объединены в одно производство.

В судебном заседании представитель административного истца ФИО2, действующая на основании доверенности, административные исковые требования поддержала.

В судебном заседании представитель администрации Емельяновского района Красноярского края, МКУ «Управление земельно-имущественных отношений архитектуры администрации Емельяновского района Красноярского края» ФИО3, действующая на основании доверенностей, возражала против удовлетворения заявленных требований, полагала исковое заявление не подлежащим удовлетворению, представила письменные возражения на административное исковое заявление.

Административный истец, УФССП России по Красноярскому краю, МКУ «Финансовое управление администрации Емельяновского района» надлежаще извещенные о времени и месте рассмотрения дела, своих представителей в судебное заседание не направили.

Суд полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся участников процесса, надлежащим образом извещенных о дате и времени судебного заседания.

Изучив материалы настоящего административного дела, материалы административного дела №2а-583/2022 и 2а-609/2020 по административным искам ФИО1 к МКУ «Управление земельно-имущественных отношений и архитектуры администрации Емельяновского района Красноярского края», администрации Емельяновского района Красноярского края о признании незаконными ответов, возложении обязанности по принятию решения о предварительном согласовании предоставления земельного участка, суд полагает административный иск подлежащим частичному удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно статье 1 Федерального закона от 30 апреля 2010 года № 68-ФЗ «О компенсации за нарушение права на судопроизводство в разумный срок или права на исполнение судебного акта в разумный срок» (далее – Закон о компенсации) взыскатели при нарушении права на исполнение в разумный срок судебного акта, возлагающего на органы местного самоуправления обязанность исполнить требования имущественного характера и (или) требования неимущественного характера могут обратиться в суд с заявлением о присуждении компенсации за такое нарушение в порядке, установленном настоящим Федеральным законом и процессуальным законодательством Российской Федерации (часть 1).

Компенсация за нарушение права на исполнение судебного акта в разумный срок присуждается в случае, если такое нарушение имело место по причинам, не зависящим от лица, обратившегося с заявлением о присуждении компенсации (далее - заявитель), за исключением чрезвычайных и непредотвратимых при данных условиях обстоятельств (непреодолимой силы). При этом нарушение установленных законодательством Российской Федерации сроков исполнения судебного акта само по себе не означает нарушения права на исполнение судебного акта в разумный срок (часть 2).

Присуждение компенсации за нарушение права на исполнение судебного акта в разумный срок не зависит от наличия либо отсутствия вины органов, на которые возложены обязанности по исполнению судебных актов, иных государственных органов, органов местного самоуправления и их должностных лиц (часть 3).

Исполнение в разумный срок судебного акта, предусматривающего обращение взыскания на средства бюджета субъекта Российской Федерации или местного бюджета, либо судебного акта, возлагающего на органы государственной власти субъектов Российской Федерации, органы местного самоуправления, иные органы и организации, наделенные отдельными государственными или иными публичными полномочиями субъекта Российской Федерации, органа местного самоуправления, должностных лиц, государственных служащих органов государственной власти субъектов Российской Федерации и муниципальных служащих обязанность исполнить иные требования имущественного характера и (или) требования неимущественного характера, исполняется соответствующим финансовым органом (п.3 ч.2 ст. 5 Закона о компенсации).

Положениями части 3 статьи 258 КАС РФ установлено, что при рассмотрении административного искового заявления о присуждении компенсации суд устанавливает факт нарушения права административного истца на исполнение судебного акта в разумный срок исходя из доводов, изложенных в административном исковом заявлении, содержания принятых по делу судебных актов, из материалов дела и с учетом правовой и фактической сложности дела, поведения административного истца и иных участников судебного процесса, достаточности и эффективности осуществляемых в целях своевременного исполнения судебного акта действий органов, организаций или должностных лиц, на которых возложены обязанности по исполнению судебных актов, общей продолжительности неисполнения судебного акта.

Частью 1 статьи 36 Федерального закона от 02 октября 2007 г. № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» установлено, что содержащиеся в исполнительном документе требования должны быть исполнены судебным приставом-исполнителем в двухмесячный срок со дня возбуждения исполнительного производства.

Судом установлено, что ФИО1 10.09.2019 обратился к главе администрации Емельяновского района с заявлением о предварительном согласовании предоставления земельного участка на праве аренды сроком на три года, расположенного по адресу: Красноярский край, Емельяновский район, п. Элита, в границах, согласно прилагаемой схеме, для ведения огородничества площадью 1271 кв.м. Заявление зарегистрировано в МКУ «Управление земельно-имущественных отношений и архитектура администрации Емельяновского района Красноярского края» 11.09.2019 за №14010.

Ответом от 14.04.2020 №2214 МКУ «Управление земельно-имущественных отношений и архитектура администрации Емельяновского района Красноярского края» в предварительном согласовании предоставления указанного земельного участка на праве аренды сроком на три года, отказано.

Решением Дивногорского городского суда Красноярского края от 27.01.2021 признан незаконным ответ и.о. начальника отдела архитектуры МКУ «Управление земельно-имущественных отношений и архитектура администрации Емельяновского района Красноярского края» ФИО4 №2214 от 14.04.2020 на заявление ФИО1 от 10.09.2019.

На МКУ «Управление земельно-имущественных отношений и архитектура администрации Емельяновского района Красноярского края» возложена обязанность повторно рассмотреть заявление ФИО1 о предварительном согласовании предоставления земельного участка площадью 1271 кв.м. в аренду сроком на три года, расположенного по адресу: Красноярский край, Емельяновский район, п. Элита, в границах, согласно прилагаемой схеме.

На МКУ «Управление земельно-имущественных отношений и архитектура администрации Емельяновского района Красноярского края» возложена обязанность сообщить в течении одного месяца со дня вступления решения суда в законную силу об исполнении настоящего решения суда в Дивногорский городской суд Красноярского края и административному истцу ФИО1

В удовлетворении административного иска в части возложении на уполномоченный орган Емельяновского района Красноярского края обязанности по принятию решения о предварительном согласовании предоставления земельного участка путем утверждения схемы расположения земельного участка на кадастровом плане территории для вождения огородничества отказано.

Апелляционным определением Красноярского краевого суда от 19.04.2021 решение Дивногорского городского суда Красноярского края от 27.01.2021 оставлено без изменения, апелляционная жалоба ФИО1 без удовлетворения.

Решением Красноярского краевого суда от 21.12.2021 было отказано в удовлетворении административного иска ФИО1 о присуждении компенсации за нарушение права на исполнение решения Дивногорского городского суда Красноярского края от 27.01.2021 по административному делу <адрес> по тем основаниям, что во исполнение данного судебного акта МКУ «УправЗем» повторно рассмотрело заявление ФИО1 (вх. от 11.09.2019 № 14010), по результатам чего 20.02.2021 ФИО1 дан ответ № 968 об отказе в удовлетворении его заявления.

Апелляционным определением судебной коллегии по административным делам Пятого апелляционного суда общей юрисдикции от 05.05.2022 решение Красноярского краевого суда от 21.12.2021 отменено, с финансового управления администрации Емельяновского района Красноярского края в пользу ФИО1 за счет средств местного бюджета взыскана компенсация за нарушение права на исполнение судебного акта в разумный срок по 05.05.2022 (день вынесения апелляционного определения) в размере 10 000 рублей.

Указанным решением Красноярского краевого суда от 01.11.2022, общая продолжительность исполнения решения Дивногорского городского суда Красноярского края от 27.01.2021 со дня его вступления в законную силу (19.04.2021) по день вынесения настоящего решения (01.11.2022) установлена в 1 год 6 месяцев 13 дней. Компенсация административному истцу за нарушение права на исполнение судебного акта в разумный срок присуждена за 5 месяцев 27 дней за период с 05.05.2022 по день вынесения решения 01.11.2022.

Во исполнение решения Дивногорского городского суда Красноярского края от 27.01.2021 по административному делу № <адрес> МКУ «УправЗем» повторно рассмотрело заявление ФИО1 (вх. от 11.09.2019 № 14010), по результатам чего 20.02.2021 ФИО1 дан ответ № 968 об отказе в удовлетворении его заявления.

Не согласившись с ответом от 20.02.2021 №968 ФИО1 оспорил его в Дивногорском городском суде Красноярского края. По итогам рассмотрения административного иска ФИО1 23.07.2021 Дивногорским городским судом Красноярского края постановлено решение, которым административные исковые требования удовлетворены частично, признан незаконным ответ и.о. руководителя МКУ «Управление земельно-имущественных отношений и архитектуры администрации Емельяновского района Красноярского края» ФИО4 № 968 от 20.02.2021 года, по заявлению ФИО1 об отказе в образовании земельного участка. На МКУ «Управление земельно-имущественных отношений и архитектуры администрации Емельяновского района Красноярского края» возложена обязанность повторно рассмотреть заявление ФИО1 о предварительном согласовании предоставления земельного участка, расположенного в кадастровом квартале <адрес> площадью 1271 кв.м. в аренду сроком на три года, расположенного по адресу: Красноярский край, Емельяновский район, поселок Элита, в границах согласно прилагаемой схеме (дело <адрес>). Апелляционным определением Красноярского краевого суда от 13.01.2022 решение Дивногорского городского суда Красноярского края от 23.07.2021 оставлено без изменения (дело <адрес>).

В рамках исполнения решения Дивногорского городского суда Красноярского края от 23.07.2021 (<адрес>) МКУ «Управление земельно-имущественных отношений и архитектуры администрации Емельяновского района Красноярского края» ФИО1 дан ответ от 03.09.2021 № 9383 на его заявление от 11.09.2019 № 14010, который обжалован ФИО1 в суде.

Решением Дивногорского городского суда Красноярского края от 20.04.2022 <адрес>) вступившим в законную силу, ответ МКУ «Управление земельно-имущественными отношениями и архитектуры администрации Емельяновского района Красноярского края» от 03.09.2021 № 9383 признан незаконным, на МКУ «Управление земельно-имущественными отношениями и архитектуры администрации Емельяновского района Красноярского края» возложена обязанность повторно рассмотреть заявление ФИО1 о предварительном согласовании предоставления земельного участка площадью 1 271 кв.м., в аренду сроком на три года, расположенного по адресу: Красноярский край, Емельяновский район, поселок Элита, в границах согласно прилагаемой схемы.

Решением Красноярского краевого суда от 31.08.2022 (<адрес>) установлено неисполнение решения Дивногорского городского суда Красноярского края от 23.07.2021 (<адрес>) в разумный срок, в пользу ФИО1 взыскана компенсация в размере 10 000 рублей, срок неисполнения решения суда установлен с даты вступления его в законную силу (13.01.2022) по дату вынесения решения по настоящему административному делу (31.08.2022) - 7 месяцев 18 дней.

Во исполнение апелляционного определения Красноярского краевого суда от от 13.01.2022 (дело <адрес>), которым решение Дивногорского городского суда Красноярского края от 23.07.2021 оставлено без изменения (дело № <адрес> МКУ «Управление земельно-имущественных отношений и архитектуры администрации Емельяновского района Красноярского края» ФИО1 дан ответ от 18.03.2022 № 1995 на его заявление от 11.09.2019 № 14010, данный ответ также был обжалован ФИО1 в суде.

Решением Дивногорского городского суда Красноярского края от 26.12.2022 <адрес>) вступившим в законную силу, ответ МКУ «Управление земельно-имущественными отношениями и архитектуры администрации Емельяновского района Красноярского края» от 18.03.2022 № 1995 признан незаконным, на МКУ «Управление земельно-имущественными отношениями и архитектуры администрации Емельяновского района Красноярского края» возложена обязанность повторно рассмотреть заявление ФИО1 о предварительном согласовании предоставления земельного участка площадью 1 271 кв.м., в аренду сроком на три года, расположенного по адресу: Красноярский край, Емельяновский район, поселок Элита, в границах согласно прилагаемой схемы.

Во исполнение решения Дивногорского городского суда Красноярского края от 20.04.2022 по административному делу № <адрес> МКУ «УправЗем» повторно рассмотрело заявление ФИО1 (вх. от 11.09.2019 № 14010), и дало ответ от 25.07.2022 № 4895 об отказе в удовлетворении его заявления.

ФИО1 подано административное исковое заявление о признании ответа от 25.07.2022 № 4895 незаконным. По итогам рассмотрения административного искового заявления, решением Дивногорского городского суда Красноярского края от 10.01.2023 (дело №2а-67/2023), признан незаконным ответ и.о. руководителя МКУ «Управление земельно-имущественными отношениями и архитектуры администрации Емельяновского района Красноярского края» ФИО4 от 25.07.2022 № 4895, на МКУ «Управление земельно-имущественными отношениями и архитектуры администрации Емельяновского района Красноярского края» возложена обязанность повторно рассмотреть заявление ФИО1 о предварительном согласовании предоставления земельного участка площадью 1 271 кв.м., в аренду сроком на три года, расположенного по адресу: Красноярский край, Емельяновский район, поселок Элита, в границах согласно прилагаемой схемы, на МКУ «Управление земельно-имущественными отношениями и архитектуры администрации Емельяновского района Красноярского края» возложена обязанность сообщить в течении одного месяца со дня вступления решения суда в законную силу об исполнении настоящего решения суда в Дивногорский городской суд Красноярского края и административному истцу ФИО1 В удовлетворении административного иска в части возложении обязанности по принятию решения о предварительном согласовании предоставления земельного участка, утверждения схемы расположения земельного участка - отказано.

Решением Красноярского краевого суда от 26.01.2023 (№3а-100/2023) по иску ФИО1 о присуждении компенсации за неисполнение судебного акта в разумный срок, установлен общий срок исполнения решения Дивногорского городского суда Красноярского края от 20.04.2022 по административному делу № 2а-108/2022, с даты вступления его в законную силу (31.05.2022) по дату вынесения решения по настоящему административному делу (26.01.2023), который составил 7 месяцев 26 дней. В связи с тем, что ответ МКУ «Управление земельно-имущественными отношениями и архитектуры администрации Емельяновского района Красноярского края» от 25.07.2022 № 4895 признан незаконным, суд пришел к выводу о неисполнении решения Дивногорского городского суда Красноярского края от 20.04.2022 по административному делу № 2а-108/2022 и взыскал в пользу ФИО1 компенсацию в размере 10 000 рублей.

Апелляционным определением Красноярского краевого суда от 27.04.2023 (дело №33а-4285/2023) решение Дивногорского городского суда Красноярского края от 10.01.2023 (дело №2а-67/2023) изменено, на МКУ «УправЗем» возложена обязанность принять решение о предварительном согласовании предоставления ФИО1 земельного участка площадью 1271 кв.м., расположенного по адресу: Красноярский край, Емельяновский район, п. Элита, в границах согласно прилагаемой схеме, в аренду для ведения огородничества – в течении одного месяца с момента вступления решения в законную силу.

Иных доказательств исполнения решения Дивногорского городского суда Красноярского края от 27.01.2021 по административному делу 2а-48/2021 и решения Дивногорского городского суда Красноярского края от 23.07.2021 по административному делу 2а-583/2021 суду не представлено.

Таким образом, общая продолжительность исполнения решения Дивногорского городского суда Красноярского края от 27.01.2021 по административному делу 2а-48/2021 со дня его вступления в законную силу (19.04.2021) по день вынесения решения по настоящему делу составляет 2 года 1 месяц 4 дня.

Поскольку ответ МКУ «УправЗем» от 14.04.2020 № 2214 и последующие ответы: от 20.02.2021 №968, от 03.09.2021 №9383, от 18.03.2022 № 1995, от 25.07.2022 № 4895, данные на заиление ФИО1 от 11.09.2019 № 14010 признан судом незаконным, суд приходит к выводу о неисполнении решения Дивногорского городского суда Красноярского края от 27.01.2021 по административному делу 2а-48/2021 и последующих решений, связанных с рассмотрением заявления ФИО1 11.09.2019 № 14010.

Апелляционным определением судебной коллегии по административным делам Пятого апелляционного суда общей юрисдикции от 05.05.2022, с финансового управления администрации Емельяновского района Красноярского края в пользу ФИО1 за счет средств местного бюджета взыскана компенсация за нарушение права на исполнение судебного акта (решение Дивногорского городского суда Красноярского края от 27.01.2021 № 2а-48/2021) в разумный срок по 05.05.2022 (день вынесения апелляционного определения) в размере 10 000 рублей.

Решением Красноярского краевого суда от 01.11.2022 административное исковое заявление ФИО1 удовлетворено частично, присуждено в счет компенсации за нарушение права на исполнение судебного акта (решение Дивногорского городского суда Красноярского края от 27.01.2021 № 2а-48/2021) в разумный срок 5 000 рублей за 5 месяцев 27 дней за период с 05.05.2022 по день вынесения решения 01.11.2022.

Решением Красноярского краевого суда от 31.08.2022 (№3а-669/2022) установлено неисполнение решения Дивногорского городского суда Красноярского края от 23.07.2021 (№2а-583/2021) в разумный срок, в пользу ФИО1 взыскана компенсация в размере 10 000 рублей, срок неисполнения решения суда установлен с даты вступления его в законную силу (13.01.2022) по дату вынесения решения по настоящему административному делу (31.08.2022) - 7 месяцев 18 дней.

В соответствии с абзацем 1 пункта 55 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 29.03.2016 N 11 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении дел о присуждении компенсации за нарушение права на судопроизводство в разумный срок или права на исполнение судебного акта в разумный срок", при исчислении общей продолжительности исполнения судебного акта учитывается период со дня поступления в суд ходатайства (просьбы) лица, в пользу которого принят судебный акт, взыскателя о направлении исполнительного листа и приложенных к нему документов, предусмотренных пунктом 2 статьи 242.1 БК РФ или Законом об исполнительном производстве, в орган, организацию или должностному лицу, на которые возложены обязанности по исполнению судебных актов, либо со дня поступления от такого лица исполнительного листа и указанных документов в орган, организацию или должностному лицу, на которые возложены обязанности по исполнению судебных актов, до момента окончания производства по исполнению судебного акта (часть 5 статьи 353 КАС РФ, часть 3.1 статьи 319 АПК РФ, части 1 и 3 статьи 428 ГПК РФ, пункт 6 статьи 242.2, пункт 8 статьи 242.3, пункт 7 статьи 242.4, пункт 7 статьи 242.5 БК РФ).

Согласно абзаца 5 пункта 19 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 29 марта 2016 г. N 11 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении дел о присуждении компенсации за нарушение права на судопроизводство в разумный срок или права на исполнение судебного акта в разумный срок" (в редакции Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 29 июня 2021 г. N 23), в случае, если исполнение судебного акта по неденежному требованию имущественного характера или требованию неимущественного характера осуществляется органом государственной власти, органом местного самоуправления, иным органом или организацией, наделенной отдельными государственными или иными публичными полномочиями, должностным лицом, государственным или муниципальным служащим без выдачи судом исполнительного документа, возбуждения исполнительного производства и законодательством не установлен срок исполнения соответствующих требований, заявление о компенсации за нарушение права на исполнение судебного акта в разумный срок подается не ранее чем через шесть месяцев со дня вступления судебного акта в законную силу или истечения установленного судом срока его исполнения либо не позднее чем через шесть месяцев со дня завершения (окончания, прекращения) исполнения судебного акта (часть 8 статьи 3 Закона о компенсации, часть 4 статьи 250 КАС РФ, часть 3 статьи 222.1 АПК РФ).

Судом отклоняются доводы представителя МКУ «Управление земельно-имущественными отношениями и архитектуры администрации Емельяновского района Красноярского края», администрации Емельяновского района Красноярского края о том, что все решения суда были исполнены путем подготовки и направления ответов ФИО1 от 14.04.2020 № 2214, от 20.02.2021 №968, от 03.09.2021 №9383, от 18.03.2022 № 1995, от 25.07.2022 № 4895, поскольку указанные ответы признаны незаконными вышеназванными решениями суда, а следовательно, он не могут свидетельствовать о надлежащем исполнении решения Дивногорского городского суда Красноярского края от 27.01.2021 № 2а-48/2021.

Таким образом, суд полагает, что на стадии исполнения судебного акта администрацией Емельяновского района Красноярского края было допущено нарушение требования разумного срока.

Учитывая общую продолжительность исполнения судебного акта, суд считает продолжительность исполнения судебного акта чрезмерной и не отвечающей требованию разумного срока, а также установленным факт нарушения права административного истца на исполнение судебного акта в разумный срок, что является основанием для присуждения компенсации.

Принимая во внимание обстоятельства дела, по которому было допущено нарушение, его продолжительность и значимость последствий для административного истца, возражения административного ответчика относительно размера заявленной компенсации, апелляционное определение Пятого апелляционного суда общей юрисдикции от 05.05.2022, которым взыскано в пользу ФИО1 10000 рублей за период с 19.04.2021 по 05.05.2022, решение Красноярского краевого суда от 01.11.2022, которым взыскано 5000 рублей за период с 05.05.2022 по 01.11.2022, решение Красноярского краевого суда от 31.08.2022, которым взыскано 10000 рублей за период с 13.01.2022 по 31.08.2022, решение Красноярского краевого суда от 26.01.2023, которым взыскано 10000 рублей за период с 31.05.2022 по 26.01.2023, а всего 35000 рублей, суд полагает, заявленная административным истцом является чрезмерной, в связи с чем, определяет размер компенсации равным 5 000 рублей, за период с 26.01.2023 по дату принятия решения по настоящему делу 23.05.2023 – 3 месяца 27 дней.

Решение о присуждении компенсации за нарушение права на исполнение судебного акта в разумный срок подлежит немедленному исполнению, которое должно производиться за счет средств местного бюджета соответствующим финансовым органом (части 3, 4 статьи 4, пункт 3 части 2 статьи 5 Закона о компенсации). Таким финансовым органом в муниципальном образовании Емельяновский район Красноярского края является МКУ «Финансовое управление администрации Емельяновского района Красноярского края» (положение о муниципальном казенном учреждении «Финансовое управление администрации Емельяновского района Красноярского края», утверждённое постановлением администрации Емельяновского района от 24 августа 2011 г. № 2291).

Согласно части 1 статьи 103 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации судебные расходы состоят из государственной пошлины и издержек, связанных с рассмотрением административного дела.

В силу статьи 106 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации к издержкам, связанным с рассмотрением административного дела отнесены, в том числе, расходы на оплату услуг представителей (пункт 4), другие признанные судом необходимыми расходы (пункт 7).

По общему правилу, установленному частью 1 статьи 111 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы.

06.03.2023 между ФИО1 и ФИО2 заключено соглашение об оказании юридических услуг № Ч06/03/23, по условиям которого ФИО2 взяла на себя обязательства по оказанию юридических услуг, направленных на защиту прав по нарушению срока исполнения судебного акта по делу 2а -48/2021.

Согласно приложению к соглашению от 06.03.2023 стоимость услуг составила 32 000 рублей, из которых досудебная подготовка 5 000 рублей, подготовка административного искового заявления 10 000 рублей, участие в судебном заседании 18 000 рублей.

Денежные средства в размере 32 000 рублей, оплачены ФИО2 06.03.2023, что подтверждается распиской.

Также, при обращении в суд с административным исковым заявлением ФИО1 уплатил государственную пошлину в размере 300 рублей (л.д. 9).

Кром того, 05.03.2023 между ФИО1 и ФИО2 заключено соглашение об оказании юридических услуг № Ч06/03/23, по условиям которого ФИО2 взяла на себя обязательства по оказанию юридических услуг, направленных на защиту прав по нарушению срока исполнения судебного акта по делу 2а -583/2021.

Согласно приложению к соглашению от 05.03.2023 стоимость услуг составила 38 000 рублей, из которых досудебная подготовка 5 000 рублей, подготовка административного искового заявления 15 000 рублей, участие в судебном заседании 18 000 рублей.

Денежные средства в размере 38 000 рублей, оплачены ФИО2 10.03.2023, что подтверждается распиской.

Также, при обращении в суд с административным исковым заявлением ФИО1 уплатил государственную пошлину в размере 300 рублей (л.д. 34).

В соответствии со статьей 112 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации стороне, в пользу которой состоялось решение суда, по ее письменному ходатайству суд присуждает с другой стороны расходы на оплату услуг представителя в разумных пределах.

В Определении от 17 июля 2007 года № 382-О-О Конституционный Суд Российской Федерации указал, что обязанность суда взыскивать расходы на оплату услуг представителя, понесенные лицом, в пользу которого принят судебный акт, с другого лица, участвующего в деле, в разумных пределах является одним из предусмотренных законом правовых способов, направленных против необоснованного завышения размера оплаты услуг представителя и тем самым - на реализацию требования статьи 17 (часть 3) Конституции РФ, согласно которой осуществление прав и свобод человека и гражданина не должно нарушать права и свободы других лиц. Вынося мотивированное решение об изменении размера сумм, взыскиваемых в возмещение расходов по оплате услуг представителя, суд не вправе уменьшать его произвольно, тем более, если другая сторона не заявляет возражения и не представляет доказательства чрезмерности взыскиваемых с нее расходов.

В пунктах 11, 13 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 21 января 2016 года № 1 «О некоторых вопросах применения законодательства о возмещении издержек, связанных с рассмотрением дела» разъясняется, что в целях реализации задачи судопроизводства по справедливому публичному судебному разбирательству, обеспечения необходимого баланса процессуальных прав и обязанностей сторон суд вправе уменьшить размер судебных издержек, в том числе расходов на оплату услуг представителя, если заявленная к взысканию сумма издержек, исходя из имеющихся в деле доказательств, носит явно неразумный (чрезмерный) характер.

Суд полагает возможным, исходя из принципа разумности и справедливости, соблюдения баланса прав участников судебного разбирательства, объема и ценности защищенных прав, а также учитывая правовую и фактическую сложность дела, объем оказанных юридических услуг и сложившиеся цены на подобные виды юридических услуг, возражения представителя Муниципального казенного учреждения «Управление земельно-имущественными отношениями и архитектуры Емельяновского района Красноярского края», администрации Емельяновского района Красноярского края, взыскать в пользу ФИО1 судебные расходы на оплату услуг представителя 20 000 рублей, и на уплату государственной пошлины в размере 600 рублей.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 170-180, 259 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

решил:

административное искового заявления ФИО1 о присуждении компенсации за нарушение права на исполнение судебного акта в разумный срок удовлетворить частично.

Взыскать с муниципального образования Емельяновский район Красноярского края в лице муниципального казенного учреждения «Финансовое управление администрации Емельяновского района» за счет средств местного бюджета в пользу ФИО1 компенсации за нарушение права на исполнение судебного акта в разумный срок в размере 5 000 рублей, перечислив их на расчетный счет №, открытый на имя ФИО1 в Красноярском отделении № 8646 ПАО СБЕРБАНК г. Красноярск, кор.счет №

Взыскать с муниципального образования Емельяновский район Красноярского края в лице муниципального казенного учреждения «Финансовое управление администрации Емельяновского района» за счет средств местного бюджета в пользу ФИО1 судебные расходы по оплате юридических услуг в размере 20 000 рублей, и расходы на уплату государственной пошлины в размере 600 рублей, всего 20600 рублей.

В удовлетворении остальной части административного иска – отказать.

Решение суда в части присуждения компенсации подлежит немедленному исполнению.

Решение может быть обжаловано в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме в Пятый апелляционный суд общей юрисдикции путем подачи апелляционной жалобы через Красноярский краевой суд.

Председательствующий М.М. Славкин

Дата принятия решения в окончательной форме 01.06.2023.