УИД: №--

Категория 3.183

Дело: № 2а-1286/2026

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

29 января 2025 года город Казань

Ново-Савиновский районный суд города Казани Республики Татарстан в составе председательствующего судьи Залялтдиновой Д.В.,

при секретаре судебного заседания Сайфиевой А.Ф.,

с участием прокурора Анваровой А.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ФИО2 к отделу полиции № 6 «Савиново» Управления МВД России по городу Казани о частичной отмене ранее установленных административных ограничений

УСТАНОВИЛ:

ФИО2 (далее также административный истец) обратился в суд с вышеуказанным административным исковым заявлением, согласно которому административный истец просит досрочно прекратить административное ограничение в виде запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства, пребывания или фактического нахождения поднадзорного лица с 23 часов 00 минут до 06 часов 00 минут, за исключениями, связанными с осуществлением трудовой деятельности (в случае официального трудоустройства), установленное в отношении него по решению Приволжского районного суда города Казани Республики Татарстан от --.--.---- г..

В обоснование административного искового заявления указано, что решением Приволжского районного суда города Казани Республики Татарстан от --.--.---- г. по делу --- в отношении него установлен административный надзор на срок погашения судимости по приговору Набережночелнинского городского суда города Казани Республики Татарстан от --.--.---- г., а именно до --.--.---- г., с установлением административных ограничений в виде: запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства, пребывания или фактического нахождения поднадзорного лица с 23 часов 00 минут до 06 часов 00 минут, за исключениями, связанными с осуществлением трудовой деятельности (в случае официального трудоустройства); обязательная явка три раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрета пребывания в местах реализации алкогольной и спиртосодержащей продукции в розлив.

В обоснование административного искового заявления ФИО2 указывает, что в настоящее время истекла четверть срока, установленного судом срока административного надзора, а именно 2 года 9 месяцев. В соответствии с частью 3 статьи 86 Уголовного кодекса Российской Федерации судимость погашается в отношении лиц, осужденных к лишению свободы за особо тяжкие преступления по истечении десяти лет после отбытия наказания. Приговор Набережночелнинского городского суда города Казани Республики Татарстан от --.--.---- г. вынесен за совершение особо тяжкого преступления, датой погашения судимости является --.--.---- г.. При этом также добросовестно соблюдает административные ограничения, выполняет обязанности, предусмотренные Федеральным законом, положительно характеризуется по месту работы и жительства, в связи с чем, просит досрочно прекратить в отношении административное ограничение в виде запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства, пребывания или фактического нахождения поднадзорного лица с 23 часов 00 минут до 06 часов 00 минут, за исключениями, связанными с осуществлением трудовой деятельности (в случае официального трудоустройства).

ФИО2 в судебное заседание явился, доводы, изложенные в административном исковом заявлении, поддержал в полном объеме. Также указал, что в настоящее время у него есть семья, малолетний ребенок, которых он хотел бы вывезти на море. Также суду пояснил, что его родители проживают за пределами города Казань и имеет место быть необходимость навещать их.

Представитель административного ответчика ОП № 6 «Савиново» Управления МВД России по городу Казани, заместитель начальника отдела УУП и ПДН ФИО5 в судебное явился, удовлетворению административного искового заявления не возражал..

Изучив материалы дела, выслушав лицо, участвующее в деле, а также заключение прокурора, который полагал, что оснований для удовлетворения иных требований административного истца не имеется, суд приходит к следующему.

Согласно статье 270 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее - КАС РФ), административное исковое заявление о досрочном прекращении административного надзора и административное исковое заявление о частичной отмене административных ограничений могут подаваться в суд органом внутренних дел или поднадзорным лицом либо его представителем.

Административные исковые заявления о продлении административного надзора, о дополнении ранее установленных административных ограничений, о частичной отмене административных ограничений, о досрочном прекращении административного надзора подаются в суд по месту жительства или месту пребывания поднадзорного лица.

Обязанность доказывания обстоятельств, приведенных в административном исковом заявлении, связанном с административным надзором, лежит на лице, обратившимся с таким заявлением (часть 2 статьи 272 КАС РФ).

Понятие, задачи, основания, порядок установления и осуществления административного надзора за лицами, освобожденными из мест лишения свободы, регламентируется Федеральным законом от 6 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы».

На основании пункта 1 статьи 10 Федерального закона от 6 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» поднадзорное лицо имеет право, обратиться в суд с заявлением о досрочном прекращении административного надзора, а также частичной отмене установленных судом административных ограничений.

Согласно разъяснениям, содержащимися в пункте 40 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16 мая 2017 года № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений, характеризующих личность поднадзорного лица, в том числе о соблюдении им административных ограничений и выполнении предусмотренных Законом обязанностей и иных заслуживающих внимания обстоятельств, может частично отменить административные ограничения (ограничение), а также на основании заявления органа внутренних дел дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения (части 1 и 3 статьи 4 Закона).

В силу пункта 29 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16 мая 2017 года № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» выбор вида административных ограничений не может носить произвольный характер и должен быть направлен на выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению преступлений или административных правонарушений, а также на оказание индивидуального профилактического воздействия на лиц в целях недопущения совершения указанных правонарушений или антиобщественного поведения. Назначение административных ограничений не должно несоразмерно ограничивать права поднадзорного лица на труд, получение образования, медицинской помощи и т.п.

Из материалов дела следует, что ФИО2 осужден по приговору Набережночелнинского городского суда Республики Татарстан от --.--.---- г. за совершение преступлений, предусмотренных частью 2 статьи 228, 264.1, части 3 статьи 327 Уголовного кодекса Российской Федерации. На основании части 3 статьи 69, пункта «г» части 1 статьи 71 Уголовного кодекса Российской Федерации, путем частичного сложения назначенных наказаний, окончательное наказание ФИО2 определено в виде лишения свободы сроком на 5 (пять) лет с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима с лишением права заниматься деятельностью, связанной с управлением транспортными средствами, сроком на два года.

Указанным приговором в действиях осужденного ФИО2 был установлен опасный рецидив преступлений.

Постановлением Приволжского районного суда города Казани Республики Татарстан от --.--.---- г. ФИО2 переведен из исправительной колонии строго режима в колонию-поселение для дальнейшего отбывания наказания, назначенного вышеуказанным приговором.

Постановлением Приволжского районного суда города Казани Республики Татарстан от --.--.---- г. ФИО2 --.--.---- г. освобожден условно-досрочно от дальнейшего отбывания наказания в виде лишения свободы, назначенного ему по приговору Набережночелнинского городского суда Республики Татарстан от --.--.---- г. на два месяца два дня; на него возложены в соответствии с частью 2 статьи 79 Уголовного кодекса Российской Федерации обязанности, которые должны им исполняться в течение оставшейся неотбытой части наказания.

Решением Приволжского районного суда города Казани Республики Татарстан от --.--.---- г. в отношении осужденного ФИО2 установлен административный надзор на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости по приговору Набережночелнинского городского суда Республики Татарстан от --.--.---- г. за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания. Установлены ограничения в виде: обязательной явки два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; в виде запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства, пребывания или фактического нахождения поднадзорного лица с 23 часов 00 минут до 06 часов 00 минут, за исключениями, связанными с осуществлением трудовой деятельности (в случае официального трудоустройства); запрещения пребывания в местах реализации алкогольной и спиртосодержащей продукции в розлив; запрещения посещать места проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях, за исключением участия в выборах и референдумах, проводимых на территории Российской Федерации в соответствии с Конституцией Российской Федерации, Федеральными законами, законами субъектов Российской Федерации, уставами муниципальных образований (л.д. 13-15).

Согласно представленной характеристике старшего УУП ОП № 6 «Савиново» Управления МВД России по городу Казани ФИО6 ФИО2 проживает с семьей по адресу: ... ...; жалоб и заявлений со стороны соседей и членов семьи не поступало; по месту жительства характеризуется положительно; в период административного надзора к административной ответственности и уголовной ответственности не привлекался (л.д. 9).

Согласно производственной характеристике, ФИО2 работает в обществе с ограниченной ответственностью «---» монтажником с --.--.---- г.. За время работы добросовестно относится к выполнению своих трудовых обязанностей, энергичен, стрессоустойчив, отношения с коллегами ровные, пользуется уважением, ценят его опыт и профессионализм. За время работы нареканий и замечаний со стороны руководства не имел, зарекомендовал себя как добросовестный работник, к дисциплинарной ответственности не привлекался (л.д. 8).

Сам по себе факт положительной характеристики административного истца ФИО2 по месту жительства и работы, соблюдение им установленных административных ограничений безусловным основанием для отмены установленных судом административных ограничений не является, исходя из данных о личности административного истца, характера и степени общественной опасности совершенного им преступления, при опасном рецидиве, в той мере, в какой данные сведения также характеризуют личность поднадзорного лица, недостаточно для удовлетворения административного иска.

Установление административного ограничения в виде запрета пребывать вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания в период с 23 часов 00 минут до 06 часов 00 минут не свидетельствует о нарушении права административного истца на осуществление трудовой и благотворительной деятельности, в том числе и в ночное время, поскольку, в силу части 3 статьи 12 Федерального закона № 64-ФЗ, орган внутренних дел вправе дать поднадзорному лицу разрешение на пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства или пребывания данного лица, в том числе и в связи с заключением трудового договора.

Из представленных административным истцом документов не следует, что в его трудовую функцию входит работа также в ночное время.

Суд полагает, что само по себе соблюдение предусмотренных частью 2 статьи 9 Закона № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» условий, при которых допускается досрочное прекращение административного надзора, его прекращение автоматически не влечет.

Сохранение административного надзора не противоречит положениям части 3 статьи 55 Конституции Российской Федерации.

Установленными административными ограничениями, в том числе в виде запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства, пребывания или фактического нахождения поднадзорного лица с 23 часов 00 минут до 06 часов 00 минут, за исключениями, связанными с осуществлением трудовой деятельности (в случае официального трудоустройства), не нарушаются права административного истца, они направлены на предупреждение совершения поднадзорным лицом преступлений и других правонарушений, оказания на него индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов, в связи с чем, частичная отмена установленных административному истцу ограничений является преждевременной.

Согласно части 1 статьи 62 КАС РФ лица, участвующие в деле, обязаны доказывать обстоятельства, на которые они ссылаются как на основания своих требований или возражений, если иной порядок распределения обязанностей доказывания по административным делам не предусмотрен настоящим Кодексом.

Вопреки приведенным выше требованиям закона, административный истец в обоснование своих требований не предоставил суду бесспорных доказательств о несоразмерном ограничении его прав и законных интересов вследствие действия административных ограничительных мер.

Доказательств, свидетельствующих о том, что установленные административные ограничения влекут нарушение прав административного ответчика, последним не представлено. Установленный в отношении ФИО2 административный надзор является временным ограничением прав и свобод лица, освобождаемого из мест лишения свободы. При этом установление в отношении него административного надзора является обязательным в силу положений пункта 4 части 2 статьи 3 Федерального закона от --.--.---- г. № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы».

С учетом установленных выше обстоятельств, суд приходит к выводу, что сохранение мер административного надзора является необходимым и соразмерным, поскольку они обусловлены интересами общественной безопасности и соответствуют задачам административного надзора.

Таким образом, исходя из установленных по административному делу обстоятельств, суд приходит к выводу об отказе в удовлетворении административного искового заявления ФИО2 о частичной отмене ранее установленных административных ограничений.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 175-180, 272-273 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

в удовлетворении административных исковых требований ФИО2 к отделу полиции № 6 «Савиново» Управления МВД России по городу Казани о частичной отмене ранее установленных административных ограничений, - отказать.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Татарстан в течение десяти дней через Ново-Савиновский районный суд города Казани.

Судья Залялтдинова Д.В.

Мотивированное решение изготовлено 29 января 2026 года.