Решение по делу № 2А-57/2023 от 09.03.2023 - о признании информации, распространенной в сети Интернет, запрещенной к распространению на территории Российской Федерации.

Дело № Э2а-57/2023

УИД 46RS0018-01-2023-000032-48

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

п. Поныри Курской области 9 марта 2023 года

Поныровский районный суд Курской области в составе:

председательствующего судьи Самсонникой О.И.,

при секретаре Помогаевой Е.Ю.,

рассмотрев в порядке упрощенного (письменного) производства, предусмотренного главой 33 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, административное дело по административному исковому заявлению прокурора Поныровского района Курской области в интересах Российской Федерации и неопределенного круга лиц о признании информации, распространенной в сети Интернет, запрещенной к распространению на территории Российской Федерации,

УСТАНОВИЛ:

Административный истец прокурор Поныровского района Курской области в интересах Российской Федерации и неопределенного круга лиц в порядке ст.39 КАС РФ обратился в суд с административным исковым заявлением о признании информации, размещенной в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено, указав, что прокуратурой Поныровского района в рамках осуществления надзора за исполнением законодательства о защите детей от информации, причиняющей вред здоровью и (или) развитию, а также законодательства о противодействии экстремистской деятельности проведен мониторинг информационно-телекоммуникационной сети Интернет, в ходе которого в социальной сети «ВКонтакте» выявлены группы социальной сети «ВКонтакте» с открытым доступом:

- «Ауе епта ну типа мы», размещенная по адресу: https://vk.com/club214754621;

- «Ауе жизнь ворам», размещённая по адресу: https://vk.com/club159127266,

- «Ауе production», размещённая по адресу: https://vk.com/club182997382,

-«Ауф жизнь ворам смерть мусорам Ауф», размещенная по адресу: https://vk.com/wall598971676_2,

По мнению прокурора, на указанных сайтах содержится информация, запрещенная в соответствии со ст. 5 Федерального закона РФ № 436-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ «О защите детей от информации, причиняющей вред их здоровью и развитию» к распространению среди детей, поскольку на страницах указанных сайтов содержится информация, оправдывающая противоправное поведение, содержащая нецензурную брань, способная вызвать у детей желание употребить наркотические средства, психотропные и (или) одурманивающие вещества, табачные изделия, алкогольную и спиртосодержащую продукцию, принять участие в совершении правонарушений и преступлений, азартных играх.

Поэтому в целях ограничения доступа потенциальных пользователей сети «Интернет» к указанной информации, прокурор просит признать информацию, распространяемую посредством сети «Интернет» и размещенную на указанных интернет-сайтах, информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

В судебное заседание административный истец прокурор Поныровского района Курской области не явился, о времени и месте судебного заседания уведомлен надлежащим образом, ходатайствовал о рассмотрении дела в свое отсутствие в порядке упрощенного (письменного) производства, его явка не признана судом обязательной.

Представитель заинтересованного лица Управления Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Курской области своевременно и надлежащим образом извещен о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явился, просил рассмотреть дело в свое отсутствие, представив письменное пояснение на административное исковое заявление, в котором в полагал возможным удовлетворить заявленные требования, его явка не признана судом обязательной.

Руководствуясь ч.7 ст.150, ч. 2 ст. 291 КАС РФ, суд определил рассмотреть административное дело в порядке упрощенного (письменного) производства, предусмотренного главой 33 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации.

Изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с Федеральным законом «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» от ДД.ММ.ГГГГ № 149-ФЗ – в Российской Федерации распространение информации осуществляется свободно при соблюдении требований, установленных законодательством Российской Федерации (ч. 1 ст. 10 Закона).

Передача информации посредством использования информационно-телекоммуникационных сетей осуществляется без ограничений при условии соблюдения установленных федеральными законами требований к распространению информации и охране объектов интеллектуальной собственности. Передача информации может быть ограничена только в порядке и на условиях, которые установлены федеральными законами (ч. 5 ст. 15 Закона).

Ограничение доступа к информации устанавливается федеральными законами в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства (ч. 1 ст. 9 Закона).

Согласно ст. 5 Федерального закона РФ «О защите детей от информации, причиняющей вред их здоровью и развитию» от ДД.ММ.ГГГГ № 436-ФЗ к информации, причиняющей вред здоровью и (или) развитию детей, относится:

1) информация, предусмотренная частью 2 настоящей статьи и запрещенная для распространения среди детей;

2) информация, которая предусмотрена частью 3 настоящей статьи с учетом положений статей 7 - 10 настоящего Федерального закона и распространение которой среди детей определенных возрастных категорий ограничено.

К информации, запрещенной для распространения среди детей, относится информация:

1) побуждающая детей к совершению действий, представляющих угрозу их жизни и (или) здоровью, в том числе к причинению вреда своему здоровью, самоубийству, либо жизни и (или) здоровью иных лиц, либо направленная на склонение или иное вовлечение детей в совершение таких действий;

2) способная вызвать у детей желание употребить наркотические средства, психотропные и (или) одурманивающие вещества, табачные изделия, никотинсодержащую продукцию, алкогольную и спиртосодержащую продукцию, принять участие в азартных играх, заниматься проституцией, бродяжничеством или попрошайничеством;

3) обосновывающая или оправдывающая допустимость насилия и (или) жестокости либо побуждающая осуществлять насильственные действия по отношению к людям или животным, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом;

3.1) содержащая изображение или описание сексуального насилия;

4) отрицающая семейные ценности, пропагандирующая нетрадиционные сексуальные отношения и формирующая неуважение к родителям и (или) другим членам семьи;

5) оправдывающая противоправное поведение;

6) содержащая нецензурную брань;

7) содержащая информацию порнографического характера;

8) о несовершеннолетнем, пострадавшем в результате противоправных действий (бездействия), включая фамилии, имена, отчества, фото- и видеоизображения такого несовершеннолетнего, его родителей и иных законных представителей, дату рождения такого несовершеннолетнего, аудиозапись его голоса, место его жительства или место временного пребывания, место его учебы или работы, иную информацию, позволяющую прямо или косвенно установить личность такого несовершеннолетнего.

Согласно абз. 1 ст. 4 Закона РФ «О средствах массовой информации» от ДД.ММ.ГГГГ № - не допускается использование средств массовой информации в целях совершения уголовно наказуемых деяний, для разглашения сведений, составляющих государственную или иную специально охраняемую законом тайну, для распространения материалов, содержащих публичные призывы к осуществлению террористической деятельности или публично оправдывающих терроризм, других экстремистских материалов, а также материалов, пропагандирующих порнографию, культ насилия и жестокости, и материалов, содержащих нецензурную брань.

Решением Верховного суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ движение АУЕ признано экстремистским, деятельность движения запрещена.

Вместе с тем, как следует из материалов дела, в сети «Интернет» на странице в социальной сети «ВКонтакте» по адресам:

https://vk.com/club214754621,

https://vk.com/club159127266,

https://vk.com/club182997382,

https://vk.com/wall598971676_2,содержится запрещенная к распространению идеология неформального молодежного криминализированного движения АУЕ, название которого расшифровывается как «Арестантское уркаганское единство», также встречается трактовка «Арестантский уклад един», которое создает угрозу Конституционному строю РФ, поскольку пропагандирует «философию воров в законе и тюремные понятия», ставя их выше законодательства РФ, подрывает авторитет легитимных органов исполнительной и судебной сласти, данная информация оправдывает противоправное поведение, содержит призывы к участию в совершении правонарушений, преступлений и нецензурную брань.

Как следует из материалов дела, в результате проведенного прокуратурой Поныровского района Курской области мониторинга информационно-телекоммуникационной сети Интернет 08.02.2023 г. выявлено, что пользователям предоставляется свободный доступ к указанным сайтам, регистрация пользователей для доступа к использованию ресурса сайтов не требуется, ознакомиться с содержанием может любой пользователь. Сайты не включены в Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Установить собственника (владельца) указанных страниц в ходе проверки не представилось возможным, на страницах сайтов данных о собственнике (владельце) сайтов не имеется, возможность идентификации собственника сайтов исключена.

Данное обстоятельство подтверждается составленным помощником прокурора Поныровского района Курской области ФИО4 по результатам мониторинга актом проверки информации, размещенной в сети Интернет от ДД.ММ.ГГГГ, скриншотами страницы сайта.

Статьей 13 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №–ФЗ «О противодействии экстремистской деятельности» (далее по тексту – Закон № 114-ФЗ) предусмотрено, что на территории Российской Федерации запрещаются распространение экстремистских материалов, а также их производство или хранение в целях распространения.

В соответствии со ст. 12 Закона № 114-ФЗ запрещается использование сетей связи общего пользования для осуществления экстремистской деятельности. В случае если сеть связи общего пользования используется для осуществления экстремистской деятельности, принимаются меры, предусмотренные настоящим Федеральным законом, с учетом особенностей отношений, регулируемых законодательством Российской Федерации в области связи.

Согласно ч. 1 ст. 15.1 Закона № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» – в целях ограничения доступа к сайтам в сети «Интернет», содержащим информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено, создается единая автоматизированная информационная система «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено».

В соответствии с ч. 3 ст. 15.1 Закона и п.п. 2, 3 Правил создания, формирования и ведения единой автоматизированной информационной системы «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено», утвержденных Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №, уполномоченным федеральным органом исполнительной власти по созданию, формированию и ведению реестра, а также ограничению доступа к информации в сети «Интернет» является Федеральная служба по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций.

Согласно ч. 2 и п. 2 ч. 5 ст. 15.1 указанных выше Закона и п. 5 Правил основаниями для включения в Единый реестр доменных имен и (или) указателей страниц сайтов в сети «Интернет», а также сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие запрещенную к распространению на территории РФ информацию, являются вступившее в законную силу решение суда о признании информации, распространяемой посредством сети «Интернет», информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Статьей 12 Гражданского кодекса РФ, закрепляющей способы защиты гражданских прав, предусмотрен такой вид защиты, как пресечение действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения.

В силу главы 27.1 Кодекса административного судопроизводства РФ суды рассматривают административные дела, в том числе по административным искам прокуроров, о признании информации, размещенной в информационно-телекоммуникационных сетях, в том числе в сети «Интернет», информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Суд считает, что установление содержащегося на интернет-сайтах информационного материала с информацией об идеологии неформального молодежного криминализированного движения АУЕ, оправдывающую противоправное поведение, содержащую призывы к участию в совершении правонарушений, преступлений и нецензурную брань, как запрещенного к распространению в Российской Федерации, имеет правовое значение, так как в дальнейшем влечет за собой включение этих интернет-сайтов в Единый реестр доменных имен и (или) указателей страниц сайтов в сети «Интернет», а также сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», как содержащего информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено, ограничению доступа к указанным сайтам и предотвращению дальнейшего распространения содержащейся на сайтах информации.

При этом установить правовое состояние указанной информации, как запрещенной к распространению, равно как и ограничить доступ к нему, кроме как в судебном порядке, не представляется возможным.

При таких обстоятельствах, принимая во внимание, что распространение содержащейся на сайтах информации противоречит целям и задачам действующего законодательства, в связи с чем подлежит запрещению к распространению на территории Российской Федерации, суд считает заявленные прокурором требования подлежащими удовлетворению.

Информация, распространяемая посредством сети «Интернет» и размещенная на интернет-сайтах:

https://vk.com/club214754621,

https://vk.com/club159127266,

https://vk.com/club182997382,

https://vk.com/wall598971676_2, подлежит признанию информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 175-180, 265.5 Кодекса административного судопроизводства РФ, суд

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление прокурора Поныровского района Курской области удовлетворить.

Признать информацию, размещенную в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» на сайтах:

https://vk.com/club214754621,

https://vk.com/club159127266,

https://vk.com/club182997382,

https://vk.com/wall598971676_2, информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Направить копию решения суда в Федеральную службу по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций для включения электронных страниц Интернет-сайтов:

https://vk.com/club214754621,

https://vk.com/club159127266,

https://vk.com/club182997382,

https://vk.com/wall598971676_2, в единую автоматизированную информационную систему «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено».

В соответствии с ч.4 ст. 265.5 КАС РФ решение суда об удовлетворении административного искового заявления о признании информации запрещенной подлежит немедленному исполнению.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по административным делам Курского областного суда через Поныровский районный суд Курской области в течение 15 дней со дня получения лицами, участвующими в деле, копии настоящего решения.

Судья подпись О.И.Самсонникова

Копия верна:

Судья О.И. Самсонникова

Секретарь Е.Ю. Помогаева