УИД05RS0018-01-2022-014972-81

Дело №2а-3666/2022

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

05 октября 2022 г. г. Махачкала

Кировский районный суд г. Махачкалы Республики Дагестан в составе председательствующего судьи Абдулгамидовой А.Ч., при секретаре заседания ФИО1, с участием истца ФИО2, ее представителя-адвоката Алистановой А.А., представителя заинтересованного лица ТСЖ «Лизы Чайкиной 40» ФИО3,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ФИО2 ФИО7 к Управлению имущественных и земельных отношений г.Махачкалы о признании незаконным и отмене распоряжения об утверждении схемы расположения земельного участка на кадастровом плане территории, восстановлении срока обращения в суд,

УСТАНОВИЛ:

ФИО2 обратилась в суд с административным исковым заявлением к Управлению имущественных и земельных отношений <адрес> о признании незаконным и отмене распоряжения об утверждении схемы расположения земельного участка на кадастровом плане территории, восстановлении срока обращения в суд, указывая, что ей на праве собственности принадлежит земельный участок с кадастровым номером № на основании договора купли-продажи и передаточного акта от 26 ноября 2014 года. Согласно выписки из ЕГРН от 25.03.2015 года, запись о регистрации права на земельный участок за ФИО2 внесена 10.12.2014 года.

02.04.2021года распоряжением Управления имущественных и земельных отношений г.Махачкала №22-р утверждена схема расположения земельного участка на кадастровом плане со следующими характеристиками: кадастровый квартал №, общей полезной площадью 3808 кв.м, по адресу: <адрес>. Границы утвержденной схемы земельного участка накладываются на границы земельного участка с кадастровым номером №, сведения государственного кадастра которого были установлены с 2006 года, что подтверждается кадастровым паспортом земельного участка, следовательно оспариваемое распоряжение нарушает ее права, поскольку не сможет осуществить проход и проезд к принадлежащему ей земельному участку. Считает, что распоряжение №22-р было вынесено в нарушении ч.6 ст.11.9 и ст.11.10 Земельного кодекса РФ, что влечет признание данного распоряжения незаконным. Об оспариваемом распоряжении ей стало известно при получении от ТСЖ <адрес>» заявления о пересмотре решения по гражданскому делу по вновь открывшимся обстоятельствам от 24.05.2022 года в связи с чем срок для обжалования пропущен по уважительной причине. Просит суд восстановить процессуальный срок для обжалования пропущенный по уважительным причинам, признать незаконным и отменить распоряжение Управления имущественных и земельных отношений г.Махачкала от 02.04.2021 №22-р «Об утверждении схемы расположения земельного участка на кадастровом плане территории по адресу: <адрес>.

Административный истец ФИО2, ее представитель адвоката Алистанова А.А. в суде требования иска поддержали, просили его удовлетворить по основаниям указанным в иске.

Представитель ответчика МКУ Управления имущественных и земельных отношений г.Махачкалы, будучи надлежащим образом извещенное о времени и месте рассмотрения дела, в суд не явились, уважительных причин неявки в суд не представили. Суд рассмотрел дело в их отсутствие, согласно ст.150 КАС РФ, ч.6 ст.226 КАС РФ, так как их явка по закону не является обязательной и не признана таковой судом.

Представитель заинтересованного лица ТСЖ <адрес> ФИО3 требования иска не признал, просил в иске отказать, так как оспариваемое распоряжение об утверждении схемы расположения земельного участка на кадастровом плане территории, выданное ТСЖ «<адрес> на основании решения Арбитражного суда не нарушает прав истца, так как у истца на земельный участок зарегистрировано право собственности.

Выслушав стороны, исследовав письменные материалы дела, суд находит требования иска не обоснованными и не подлежащими удовлетворению, по следующим основаниям.

Согласно ст.218 КАС РФ, гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

Согласно статье 29 Земельного кодекса РФ предоставление гражданам земельных участков из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности, осуществляется на основании решения исполнительных органов государственной власти или органов местного самоуправления, обладающих правом предоставления соответствующих земельных участков в пределах их компетенции в соответствии со статьями 9, 10 и 11Кодекса.

В соответствии с частями 1 и 4 статьи 7 Федерального закона от 06 октября 2003 года N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" по вопросам местного значения населением муниципальных образований непосредственно и (или) органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления принимаются муниципальные правовые акты. Муниципальные правовые акты не должны противоречить Конституции РФ, федеральным конституционным законам, настоящему Федеральному закону, другим федеральным законам и иным нормативным правовым актам РФ, а также конституциям (уставам), законам, иным нормативным правовым актам субъектов Российской Федерации.

Согласно части 1 ст.11.10 Земельного кодекса РФ, схема расположения земельного участка или земельных участков на кадастровом плане территории представляет собой изображение границ образуемого земельного участка или образуемых земельных участков на кадастровом плане территории. В схеме расположения земельного участка указывается площадь каждого образуемого земельного участка и в случае, если предусматривается образование двух и более земельных участков, указываются их условные номера.

Согласно ч.2 ст.64 КАС РФ, обстоятельства, установленные вступившим в законную силу судебным актом по ранее рассмотренному гражданскому или административному делу либо по делу, рассмотренному ранее арбитражным судом, не доказываются вновь и не подлежат оспариванию при рассмотрении судом другого административного дела, в котором участвуют лица, в отношении которых установлены эти обстоятельства, или лица, относящиеся к категории лиц, в отношении которой установлены эти обстоятельства.

Согласно распоряжения №22-р от 02 апреля 2021 года Управления имущественных и земельных отношений г.Махачкалы на основании ст.11.10 Земельного кодекса РФ, положения о МКУ «Управление имущественных и земельных отношений» утвержденного Решением Собрания депутатов ГОсВД №34-7 от 20.06.2019 года, на основании исполнительного документа исполнительного листа №ФС№№ от 04.03.2015, выданного органом: Арбитражным судом РД по делу №А15-1282\1, вступившему в законную силу 24.11.2014 г., утверждена прилагаемая схема расположения земельного участка на кадастровом плане со следующими характеристиками: кадастровый квартал:№:, площадь 3808.0 кв.м., адрес: РД, <адрес>, территориальная зона-зона многоквартирной средне этажной жилой застройки(4-8 этажей)(Ж2), вид разрешенного использования :средне этажная жилая застройка (4-5) (2.5), категория земли-земли населенных пунктов.

Срок действия схемы расположения земельного участка на кадастровом плане территории составляет два года с даты ее утверждения.

Таким образом, следует, что вышеуказанное распоряжение об утверждении схемы расположения земельного участка на кадастровом плане территории, выдано во исполнение решения Арбитражного суда РД от 08.09.2014 года по делу №А15-1282\2014, по иску ТСЖ «<адрес>» к Администрации г.Махачкала, о признании бездействия незаконным выраженного в неисполнении обязанности по формированию земельного участка и обязании сформировать земельный участок, на котором расположен жилой дом по адресу: <адрес>, площадью и размерами в соответствии с техническим паспортом многоквартирного дома.

По данному решению суда, суд признав бездействие ответчика незаконным, обязал Администрацию г.Махачкалы сформировать земельный участок на котором расположен жилой дом по адресу: <адрес>, площадью и размерами в соответствии с техническим паспортом жилого дома и требованиями действующего законодательства.

Согласно выписки из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним от ДД.ММ.ГГГГ №, следует, что ФИО2 ФИО8, является собственником земельного участка площадью 308.3 кв.м, с кадастровым номером №, в районе РД, <адрес> в районе <адрес>, с ДД.ММ.ГГГГ, запись о регистрации 05-№070\2014-148.

Таким образом, следует, что истца является собственником земельного участка, на который зарегистрировано право собственности, земельный участок стоит на кадастровом учете с кадастровым номером №.

Доводы истца о том, что оспариваемая схема препятствует осуществить проход и проезд к принадлежащему ей земельному участку необоснован, так как это обстоятельство не подтверждено никакими другими доказательствами.

Само по себе утверждение схемы расположения земельного участка не влечет автоматически в виде правовых последствий регистрации права собственности на земельный участок, а в случае постановки на кадастровый учет земельного участка ТСЖ «<адрес>», влечет отказ, так как накладывается на земельный участок истца.

Исходя из положений части 2 статьи 227 КАС РФ, суд удовлетворяет заявленные требования об оспаривании решения, действия (бездействия) органа государственной власти, если установит, что оспариваемое решение, действие (бездействия) нарушает права и свободы административного истца, а также не соответствует закону или иному нормативному правовому акту. В случае отсутствия указанной совокупности суд отказывает в удовлетворении требования о признании решения, действия (бездействия) незаконными.

Истцом суду не представлены доказательства нарушения ее прав оспариваемым распоряжением МКУ Управления имущественных и земельных отношений <адрес> об утверждении схемы расположения земельного участка на кадастровом плане территории в отношении ТСЖ <адрес>» №-р от 02 апреля 2021года, сроком на два года, которое выдано на основании вступившего в законную силу решения суда.

Такое средство защиты своего зарегистрированного права истцом, как оспаривание утвержденной схемы расположения земельного участка, в отношении иного лица использовано не может быть, так как не может оспариваться в отрыве от правоудостоверяющих документов стороны, подлежащих оспариванию в исковом порядке.

Согласно п.62 Постановления Пленума ВС РФ от 27.09.2016 № 36 «О некоторых вопросах применения судами Кодекса административного судопроизводства РФ», суд не осуществляет проверку целесообразности оспариваемых решений, действий (бездействия) органов государственной власти, органов местного самоуправления, иных органов, организаций, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями, должностных лиц, государственных и муниципальных служащих, принимаемых, совершаемых ими в пределах своего усмотрения в соответствии с компетенцией, предоставленной законом или иным нормативным правовым актом. При этом следует иметь в виду, что превышение указанных полномочий либо использование их вопреки законной цели и правам, законным интересам граждан, организаций, государства и общества является основанием для признания оспариваемых решений, действий (бездействия) незаконными (п. 4 ч. 9 ст.226 КАС РФ, часть 3 статьи 55 Конституции РФ).

При указанных обстоятельствах, оснований для удовлетворения иска не имеется, ввиду отказа в удовлетворении заявленных требований, восстановления срока не требуется.

Руководствуясь ст. ст. 175-180, ст. ст. 226-228 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление ФИО2 ФИО9 к МКУ Управлению имущественных и земельных отношений г.Махачкалы о признании незаконным и отмене распоряжения об утверждении схемы расположения земельного участка на кадастровом плане территории, восстановлении срока обращения в суд, в удовлетворении - отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Судебную коллегию по административным делам Верховного суда РД в течение месяца со дня его вынесения в окончательной форме, через районный суд.

Мотивированное решение составлено 12.10..2022 г.

Судья А.Ч. Абдулгамидова