Дело № 2-1-5136/2025
64RS0042-01-2025-006662-02
Решение
Именем Российской Федерации
02.12.2025 г. г. Энгельс
Энгельсский районный суд Саратовской области в составе:
председательствующего судьи Лаврова Д.А.,
при помощнике ФИО2,
истца ФИО1, ответчика ФИО7, третьих лиц ФИО3, ФИО4,
рассмотрел в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к администрации Энгельсского муниципального района Саратовской области о признании права собственности на земельный участок,
установил:
ФИО1 обратилась в суд с иском к администрации Энгельсского муниципального района Саратовской области о признании права собственности на земельным участок.
Требования мотивированы тем, что с 01.05.2022 г. истец является членом СНТ «Химик-2», протоколом общего собрания ей выделен участок №, площадью 386 кв.м. с кадастровым номером №, который до того времени был заброшен и не обрабатывался много лет. В начале 2023 г. истцом была проведена работа по оформлению земельного участка в собственность, проведены геодезические работы, изготовлена схема расположения земельного участка на кадастровом плане территории и подано заявление в комитет по земельным ресурсам АЭМР об утверждении схемы расположения земельного участка. 20.03.2023 г. получено распоряжение №-р об отказе в утверждении схемы расположения земельного участка. В связи с принятием ФИО1 в члены СНТ «Химик-2» и издания решения общего собрания членов СНТ у истца возникло бессрочное право пользования земельным участком, поскольку истец не реализовал свое право на однократное бесплатное приобретение земельного участка в собственности.
Полагая свои права нарушенными, истец просит признать за ним право собственности на земельный участок № с кадастровым номером <адрес>, площадью 386 кв.м., с разрешенным использованием: для ведения садоводства, категория земель: земли сельскохозяйственного назначения, расположенный по адресу: <адрес>
Истец ФИО1 в судебном заседании исковые требования подержала, просила их удовлетворить по доводам, изложенным в исковом заявлении.
Ответчик ФИО7 в судебном заседании не возражал против удовлетворения исковых требований.
Третье лицо ФИО3 в судебном заседании просила отказать в удовлетворении исковых требований, по доводам, изложенным в возражениях, согласно которым протокол общего собрания от 01.05.2022 г. представлен в адрес суда не в полном объеме, по решению суда от 2024 г. ФИО1 признана незаконно принятой в члены СНТ. Истец представил в адрес суда квитанции об оплате взносов за 2022-2023 гг. не в полном объеме, кроме того, ей не представлены квитанции об оплате за 2024-2025 г. Решение о выделении ФИО1 земельного участка № в СНТ «Химик-2» не принималось. Факт владения и пользования участком № ФИО1 не подтверждается ни председателем СНТ, ни соседями, участок не обрабатывается.
Третье лицо ФИО4 в судебном заседании не возражала против удовлетворения исковых требований.
Представитель ответчика администрации Энгельсского муниципального района Саратовской области в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела уведомлен в установленном законом порядке. Просил рассмотреть дело в его отсутствие в соответствии с действующим законодательством.
Иные лица, участвующие в деле, в судебное заседание не явились, о времени и месте рассмотрения дела уведомлены в установленном законом порядке. Причины неявки суду не сообщили.
Суд счел возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц.
Выслушав истца, ответчика, третьих лиц, исследовав материалы дела, суд приходит к следующим выводам.
Согласно ст. 8 ГК РФ гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности.
В соответствии со ст. 9 ГК РФ граждане и юридические лица по своему усмотрению осуществляют принадлежащие им гражданские права.
Исходя из вышеназванных положений закона, сторона по делу самостоятельно определяет характер правоотношений, и если считает, какое-либо ее право нарушено, то определяет способ его защиты в соответствии со ст. 12 ГК РФ, а суд осуществляет защиту нарушенных или оспоренных прав.
В силу ст. 12 ГПК РФ, правосудие по гражданским делам осуществляется на основе состязательности и равноправия сторон.
В соответствии со ст. 56 ГПК РФ каждая сторона обязана доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основании своих требований или возражений.
Судом установлено, что на основании постановления администрации Энгельсского района Саратовской области от 30.11.1993 г. № садоводческому товариществу «Химик-2» отведен земельный участок площадью 10627 кв.м. для эксплуатации дорог, а так же 380 земельных участков различной площади в собственность граждан—членов СТ «Химик-2».
Истец указывает, что на основании протокола общего собрания от 01.05.2022 г. ФИО1 принята в члены СНТ «Химик-2. В 2023 г. истцом была проведена работа по оформлению земельного участка в собственность, проведены геодезические работы, изготовлена схема расположения земельного участка на кадастровом плане территории и подано заявление в комитет по земельным ресурсам АЭМР об утверждении схемы расположения земельного участка.
В соответствии с пп. 3 ст. 39.5 ЗК РФ предоставление земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, гражданину или юридическому лицу в собственность бесплатно на основании решения уполномоченного органа осуществляется в случае предоставления земельного участка, образованного в результате раздела земельного участка, предоставленного некоммерческой организации, созданной гражданами, для ведения садоводства, огородничества и относящегося к имуществу общего пользования, данной некоммерческой организации или в случаях, предусмотренных федеральным законом, в общую собственность членов данной некоммерческой организации.
В соответствии с п. 9 ст. 3 Федерального закона от 25.10.2001 г. № 137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» (далее - Федеральный закон «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации») государственные акты, свидетельства и другие документы, удостоверяющие права на землю и выданные гражданам или юридическим лицам до введения в действие Федерального закона «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним», имеют равную юридическую силу с записями в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним.
Пункт 9.1 ст. 3 Федерального закона «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» предусматривает, что если земельный участок предоставлен до введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации для ведения личного подсобного, дачного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального гаражного или индивидуального жилищного строительства на праве пожизненного наследуемого владения или постоянного (бессрочного) пользования, гражданин, обладающий таким земельным участком на таком праве, вправе зарегистрировать право собственности на такой земельный участок, за исключением случаев, если в соответствии с федеральным законом такой земельный участок не может предоставляться в частную собственность.
В соответствии с п. 2.7 ст. 3 Федерального закона «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации», члены садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения граждан имеют право независимо от даты вступления в члены указанного объединения приобрести земельный участок, предназначенный для ведения садоводства, огородничества или дачного хозяйства, без проведения торгов в собственность бесплатно, если такой земельный участок соответствует в совокупности следующим условиям: земельный участок образован из земельного участка, предоставленного до дня вступления в силу настоящего Федерального закона для ведения садоводства, огородничества или дачного хозяйства указанному объединению либо иной организации, при которой было создано или организовано указанное объединение; по решению общего собрания членов указанного объединения (собрания уполномоченных) о распределении земельных участков между членами указанного объединения либо на основании другого устанавливающего распределение земельных участков в указанном объединении документа земельный участок распределен данному члену указанного объединения; земельный участок не является изъятым из оборота, ограниченным в обороте и в отношении земельного участка не принято решение о резервировании для государственных или муниципальных нужд.
Земельные участки предоставляются в собственность бесплатно в случаях, установленных федеральными законами, законами субъектов Российской Федерации.
В силу ч. 1 ст. 56.1 ЗК РФ, права собственников земельных участков могут быть ограничены в связи с резервированием земель для государственных или муниципальных нужд.
Согласно п. 2.8 ст. 3 Федерального закона от 25 октября 2001 года № 137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» в случае, предусмотренном пунктом 2.7 настоящей статьи, предоставление земельного участка гражданину в собственность или в аренду осуществляется на основании решения исполнительного органа государственной власти или органа местного самоуправления, предусмотренных статьей 39.2 Земельного кодекса Российской Федерации, на основании заявления гражданина или его представителя. К указанному заявлению прилагаются:
схема расположения земельного участка на кадастровом плане территории, подготовленная гражданином. Представление данной схемы не требуется при наличии утвержденных проекта межевания территории, в границах которой расположен земельный участок, проекта организации и застройки территории некоммерческой организации, указанной в абзаце первом пункта 2.7 настоящей статьи, либо при наличии описания местоположения границ такого земельного участка в Едином государственном реестре недвижимости;
протокол общего собрания членов некоммерческой организации, указанной в абзаце первом пункта 2.7 настоящей статьи, о распределении земельных участков между членами такой некоммерческой организации или иной документ, устанавливающий распределение земельных участков в этой некоммерческой организации, либо выписка из указанного протокола или указанного документа.
В случае, если ранее ни один из членов некоммерческой организации, указанной в абзаце первом пункта 2.7 настоящей статьи, не обращался с заявлением о предоставлении земельного участка в собственность, указанные в абзаце первом настоящего пункта органы самостоятельно запрашивают:
сведения о правоустанавливающих документах на земельный участок, предоставленный указанной некоммерческой организации, в федеральном органе исполнительной власти, уполномоченном на государственную регистрацию прав на недвижимое имущество, если такие сведения содержатся в Едином государственном реестре недвижимости (в иных случаях такие сведения запрашиваются у заявителя);
сведения об указанной некоммерческой организации, содержащиеся в едином государственном реестре юридических лиц.
Для установления юридически значимых обстоятельств по гражданскому делу назначалась судебная экспертиза, производство которой поручено ООО «Областной центр экспертиз».
Согласно заключению эксперта № от 20.10.2025 г. по результатам натурного осмотра и выполненной геодезической съемки, было установлено, что фактические границы земельного участка с кадастровым номером № по адресу: <адрес>, закреплены на местности существующим ограждением. Так, по результатам выполненной геодезической съемки было установлено, что земельный участок с кадастровым номером 64:50:021603:433 имеет фактическую площадь 390 кв.м. в следующих координатах: 1№ Фактические границы данного земельного участка отображены на демонстрационном плане красным цветом. Экспертом были сопоставлены границы земельного участка с кадастровым номером с кадастровым номером №, фактической площадью 390 кв.м. по адресу: <адрес> границами земельного участка, предоставленного СНТ «Химик-2». По результатам указанного сопоставления, экспертом установлено, что границы земельного участка с кадастровым номером №, фактической площадью 390 кв.м. по адресу: <адрес> полностью расположены в границах земельного участка, предоставленного СНТ «Химик-2» <адрес>. Экспертом были сопоставлены границы земельного участка с кадастровым номером № фактической площадью 390 кв.м. по адресу: <адрес> со сведениями ЕГРН в отношении документальных границ земельных участков, расположенных в границах кадастрового квартала №, а также с фактически существующей территорией общего пользования СНТ «Химик-2» (проезды/проходы). По результатам указанного сопоставления, экспертом установлено, что пересечение, наложение границ земельного участка № фактической площадью 390 кв.м. с кадастровым номером №, по адресу: <адрес>, СНТ «Химик-2», уч. 115 на иные земельные участки, места общего пользования отсутствует. Данное обстоятельство указывает также на отсутствие признаков как реестровой, так и технической ошибки в отношении границ земельного участка с кадастровым номером №. По результатам указанного в ответе на вопрос № сопоставления, экспертом установлено, что пересечение, наложение границ земельного участка с кадастровым номером №, по адресу: <адрес>, СНТ «Химик-2», уч. 115 на иные земельные участки, места общего пользования отсутствует. Данное обстоятельство указывает также на отсутствие признаков как реестровой, так и технической ошибки в отношении границ земельного участка с кадастровым номером №.
Оценивая по правилам ст. 67 ГПК РФ заключение эксперта по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств, суд кладет их в основу своих выводов заключение эксперта, так как заключение составлено экспертами, незаинтересованными в исходе дела, предупрежденными об уголовной ответственности, с соблюдением формы, имеет необходимые реквизиты, экспертное заключение составлено в рамках судебной экспертизы.
У суда нет оснований ставить под сомнение достоверность результатов проведенной судебной экспертизы, исходя из вида экспертного учреждения, опыта экспертов и квалификации и примененных методик исследования, ясности выводов, отсутствия противоречий, внешнего вида документов и их содержания, поэтому суд принимает результаты судебной экспертизы в качестве доказательства, и кладет в основу решения по данному делу.
Ответом Комитета по земельным ресурсам администрации Энгельсского муниципального района Саратовской области от 20.03.2023 г. №-р истцу отказано в предварительном согласовании предоставления в собственность без проведения торгов и утверждения схемы расположения земельного участка с местоположением: <адрес>, утверждении схемы расположения земельного участка или земельных участков на кадастровом плане территории в связи с пп.3 п. 16 ст. 11.10 ЗК РФ расположения земельного участка или земельных участков на кадастровом плане территории разработана с нарушением ЗК РФФ требований образуемым земельным участкам (образование земельного участка для его предоставления без проведения торгов нарушает требования к порядке предоставления земельного участка, находящегося в государственной собственности, установленные ЗК РФ); пп. 1 ст. 39.16 ЗК РФ с заявлением обратилось лицо, которое в соответствии с земельным законодательством не имеет право на приобретение земельного участка без проведения торгов.
Вместе с тем, как следует из постановления администрации Энгельсского района Саратовской области от 30.11.1993 г. № садоводческому товариществу «Химик-2» отведен земельный участок площадью 10627 кв.м. для эксплуатации дорог без права ограждений, а так же 380 земельных участков различной площади в собственность граждан—членов СТ «Химик-2».
Доказательств предоставления других земель для предоставления членам товарищества истцом не представлено.
Так же истцом не представлено доказательств передачи земельных участков их собственниками в СНТ «Химик-2» для последующего распоряжения ими.
В обоснование заявленных требований истец ссылается на то, что решением общего собрания от 01.05.2022 г. ФИО1 принята в члены СНТ «Химик-2
Вместе с тем, истцом не представлено доказательств того, что земельный участок №, с кадастровым номером №, площадью 386 кв.м., с разрешенным использованием: для ведения садоводства, категория земель: земли сельскохозяйственного назначения, расположенный по адресу: <адрес> предоставлялся ФИО1
Поскольку истец не представил сведений о том, что ей был выделен земельный участок №, расположенный по адресу: <адрес>, суд приходит к выводу об отказе в исковых требованиях.
Руководствуясь ст.ст. 12, 56, 67, 194-198 ГПК РФ, суд,
решил:
в удовлетворении исковых требований ФИО1 (паспорт серии № №) к администрации Энгельсского муниципального района <адрес> о признании права собственности на земельный участок – отказать.
Решение может быть обжаловано в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме в Саратовский областной суд путем подачи жалобы через Энгельсский районный суд.
Мотивированное решение изготовлено 16.12.2025 г.
Председательствующий: подпись
Верно.
Судья Д.А. Лавров
Секретарь: Н.А. Стасевич