Решение по делу № 2А-885/2025 от 30.09.2025 | Кимрский городской суд (Тверская область)

Дело № 2а-885/2025 копия

УИД: 69RS0013-01-2025-001127-74

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

16 сентября 2025 года г. Кимры

Кимрский городской суд Тверской области в составе

председательствующего судьи Коваленко Е.В.

при секретаре судебного заседания Зайцевой О.В.

рассмотрел в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Псковской Таможни к Стоянов Ружину ФИО1 о взыскании таможенных платежей, пени,

УСТАНОВИЛ:

Псковская таможня обратилась в Кимрский городской суд Тверской области с административными исковыми требованиями к Стоянову Ружину ФИО1 о взыскании начисленных пени в общей сумме 78 539,98 рублей, которые мотивирует тем, что решением Кимрского районного суда Тверской области от 04 февраля 2025 года частично удовлетворены требования Псковской таможни к ФИО2 и взыскано начисленных таможенных платежей и пени в общей сумме 561 564 рубля 49 копеек, из которых таможенные платежи в размере 542 028 рублей 87 копеек, пени на дату уведомления в размере 19 535 рублей 62 копейки.

Апелляционным определением Тверского областного суда от 14.05.2025 по делу № 2а-191/2025 решение Кимрского районного суда Тверской области от 4 февраля 2025 года об отказе в удовлетворении административных исковых требований Псковской таможни к Стоянову Ружину ФИО1 о взыскании пеней за период с 20.07.2023 по 08.09.2023 в размере 28 022 рубля 90 копеек, пеней за период с 09.09.2023 по 27.11.2024 в размере 395 897 рублей 89 копеек отменено, принято в данной части новое решение которым приведенные требования удовлетворены. Считать подлежащей взысканию со ФИО2 ФИО1 общую сумму в размере 985 485 рублей 28 копеек, в том числе пеней 443 456 рублей 41 копейка.

Вместе с тем, суд апелляционной инстанции в своем определении указал, что в силу положений части 3 статьи 308 КАС РФ, оснований для удовлетворения требования о взыскании пеней за период с 28.11.2024 по 04.02.2025 в соответствии с расчетом, приведенным в апелляционной жалобе не имеется, поскольку такие требования не были предметом рассмотрения в суде первой инстанции, что не препятствует обращению таможенного органа в суд с самостоятельными требованиями о взыскании пеней за такой период.

В соответствии с частью 14 ст. 72 Федерального Закона от 03.08.2018 №289-ФЗ «О таможенном регулировании в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» (далее - Закон о таможенном регулировании) при взыскании таможенных платежей, специальных, антидемпинговых, компенсационных пошлин в судебном порядке пени начисляются при подаче таможенным органом в суд или арбитражный суд иска или заявления. До принятия судебного акта таможенный орган для уточнения исковых требований проводит начисление пеней по день такого начисления включительно.

Начиная со дня, следующего за днем формирования Уведомления в случаях, определенных п.4, 5 и 6 части 13 и частью 14 ст. 72 Федерального закона № 289-ФЗ, при начислении пеней применяется ставка пени в размере одной сотой ключевой ставки Центрального банка Российской Федерации. Таким образом, после истечения срока добровольной уплаты расчет пени производится по следующей формуле: сумма недоимки * количество дней * ключевая ставка *1/100.

Таким образом, после истечения срока добровольной уплаты по Уведомлению расчет пени производится за период с 20 января 2023 года (следующий день за днем выставления Уведомления) по 27 ноября 2024 (дата подачи иска) и по 4 февраля 2025 (день решения суда) по следующей формуле: сумма недоимки * количество дней * ставка рефинансирования * 1/100.

В данном случае таможенный орган обращается за довзысканием пеней за период с 28.11.2024 по 04.02.2025 (расчет пеней за данный период прилагается).

Согласно части 9 статьи 72 Закона о таможенном регулировании уменьшение размера начисленных пеней и предоставление отсрочки или рассрочки уплаты пеней не допускается.

В абзацах 1 и 3 пункта 29 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 26.11.2019 № 49 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике в связи с вступлением в силу Таможенного кодекса Евразийского экономического союза» разъяснено, что при определении наличия оснований для применения таможенными органами статьи 72 Закона о таможенном регулировании и начисления пеней по определенным данной нормой правилам судам необходимо учитывать, что нахождение в федеральном бюджете авансовых платежей, излишне уплаченных или взысканных таможенных платежей, превышающих по своему размеру величину произведенных декларанту доначислений, может свидетельствовать об отсутствии потерь бюджета, требующих компенсации посредством взимания пеней, если иное не следует из представленных таможенным органом доказательств, в том числе сведений таможенного органа об использовании (возврате) авансовых и таможенных платежей за соответствующие периоды начисления пеней, информации об иных причитавшихся к уплате таможенных платежах, относящихся к этому же периоду.

Поскольку взимание пеней не является мерой ответственности, суд не может уменьшить размер начисленных пеней в сравнении с размером, определенным согласно части 8 статьи 72 Закона о таможенном регулировании.

Согласно части 8 статьи 72 Закона № 289-ФЗ размер пеней определяется путем применения ставки пеней и базы для их исчисления, равной сумме таможенных платежей, специальных, антидемпинговых, компенсационных пошлин, обязанность по уплате которых не исполнена. Размер пеней не может превышать размер таможенных платежей, специальных, антидемпинговых, компенсационных пошлин, в связи с неисполнением или ненадлежащим исполнением обязанности по уплате которых начислены пени.

С учетом взысканных сумм таможенных платежей и пеней по административному делу № 2а-191/2025 в размере 985 485 рублей 28 копеек, просит суд взыскать со ФИО2 ФИО1 в пользу Псковской таможни, начисленные пени за период с 28.11.2024 по 04.02.2025 в размере 78 539 рублей 98 копеек.

В судебное заседание представитель истца – Псковской Таможни не явился судом о месте, дате и времени судебного заседания извещен надлежащим образом. Представил ходатайство о рассмотрении дела без участия представителя, в котором указал, что заявленные требования поддерживает в полном объеме, просит их удовлетворить.

Административный ответчик ФИО2 в судебное заседание не явился. Судом о месте, дате и времени судебного заседания извещен надлежащим образом. В соответствии со сведениями о регистрации ФИО2 Ружин ФИО1 зарегистрирован по месту жительства по адресу: <адрес>, куда и направлялась судом судебная корреспонденция.

В соответствии с ч. 2 ст. 150 КАС РФ суд счел возможным рассмотреть административное дело в отсутствие неявившихся лиц, поскольку их явка не признана судом обязательной.

Суд, проанализировав материалы дела, исследовав собранные по делу доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности, приходит к следующим выводам.

В соответствии со ст. 62 КАС РФ, содержание которой следует рассматривать в контексте с положениями п. 3 ст. 123 Конституции Российской Федерации и ст. 4 Кодекса административного судопроизводства РФ, закрепляющих принцип состязательности административного судопроизводства и принцип равноправия сторон, лица, участвующие в деле, обязаны доказывать обстоятельства, на которые они ссылаются как на основания своих требований или возражений, если иной порядок распределения обязанностей доказывания по административным делам не предусмотрен настоящим кодексом.

В соответствии с ч. 1 ст. 286 КАС РФ, органы государственной власти, иные государственные органы, органы местного самоуправления, другие органы, наделенные в соответствии с федеральным законом функциями контроля за уплатой обязательных платежей, вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением о взыскании с физических лиц денежных сумм, в счет уплаты установленных законом обязательных платежей и санкций, если у этих лиц имеется задолженность по обязательным платежам, когда требование контрольного органа об уплате взыскиваемой денежной суммы не исполнено в добровольном порядке или пропущен указанный в таком требовании срок уплаты денежной суммы и федеральным законом не предусмотрен иной порядок взыскания обязательных платежей и санкций.

В соответствии с пп. 25 п. 1 ст.2 кодекса Евразийского экономического союза (далее ТК ЕАЭС) незаконное перемещение товаров через таможенную границу Союза - перемещение товаров через таможенную границу Союза вне мест, через которые в соответствии со статьей 10 настоящего Кодекса должно или может осуществляться перемещение товаров через таможенную границу Союза, или вне времени работы таможенных органов, находящихся в этих местах, либо с сокрытием от таможенного контроля, либо с недостоверным таможенным декларированием или недекларированием товаров, либо с использованием документов, содержащих недостоверные сведения о товарах, и (или) с использованием поддельных либо относящихся к другим товарам средств идентификации.

Пунктом 1 ст. 56 ТК ЕАЭС обязанность по уплате ввозных таможенных пошлин, налогов при незаконном перемещении товаров через таможенную границу Союза возникает при ввозе товаров на таможенную адрес.

В соответствии с п. 2 ст. 56 ТК ЕАЭС обязанность по уплате таможенных пошлин, налогов при незаконном перемещении товаров через таможенную границу Союза возникает у лиц, незаконно перемещающих товары. Лица, участвующие в незаконном перемещении, если они знали или должны были знать о незаконности такого перемещения, а при ввозе товаров на таможенную адрес - также лица, которые приобрели в собственность или во владение незаконно ввезенные товары, если в момент приобретения они знали или должны были знать о незаконности их ввоза на таможенную адрес, несут солидарную обязанность по уплате таможенных пошлин, налогов с лицами, незаконно перемещающими товары.

Согласно п. 4 ст. 56 ТК ЕАЭС при незаконном перемещении товаров через таможенную границу Союза сроком уплаты таможенных пошлин, налогов считается день пересечения товарами таможенной границы Союза, а если этот день не установлен - день выявления факта незаконного перемещения товаров через таможенную границу Союза.

В силу п. 8 ст. 56 ТК ЕАЭС, в случае если таможенный орган не располагает точными сведениями о товарах (характере, наименовании, количестве, происхождении и (или) таможенной стоимости), база для исчисления подлежащих уплате таможенных пошлин, налогов определяется на основании имеющихся у таможенного органа сведений, а классификация товаров осуществляется с учетом пункта 3 статьи 20 настоящего Кодекса.

В соответствии с главой 12 Федерального Закона от 03.08.2018 № 289-ФЗ «О таможенном регулировании в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» (далее - Федеральный Закон №289-ФЗ от 03.08.2018), до применения мер по принудительному взысканию таможенных пошлин, налогов таможенный орган направляет плательщику таможенных пошлин, налогов уведомление (уточнение к Уведомлению) о не уплаченных в установленный срок суммах таможенных платежей, специальных, антидемпинговых, компенсационных пошлин, процентов и пеней.

В соответствии с положениями ст. 72 Федерального Закона №289-ФЗ от 03.08.2018 года, таможенный орган начисляет пени на сумму таможенных платежей, специальных, антидемпинговых, компенсационных пошлин, срок исполнения обязанности по уплате которых был нарушен при формировании уведомления (уточнения к уведомлению) о не уплаченных в установленный срок суммах таможенных пошлин, налогов, специальных, антидемпинговых, компенсационных пошлин, процентов и пеней - в таком уведомлении (уточнении к уведомлению) (пп.3 ст.72 289-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ).

Из материалов дела следует, что Апелляционным определением Тверского областного суда от 14.05.2025 по делу № 2а-191/2025 решение Кимрского районного суда Тверской области от 4 февраля 2025 года об отказе в удовлетворении административных исковых требований Псковской таможни к Стоянову Ружину ФИО1 о взыскании пеней за период с 20.07.2023 по 08.09.2023 в размере 28 022 рубля 90 копеек, пеней за период с 09.09.2023 по 27.11.2024 в размере 395 897 рублей 89 копеек отменено, принято в данной части новое решение которым приведенные требования удовлетворены. Считать подлежащей взысканию со ФИО2 ФИО1 общую сумму в размере 985 485 рублей 28 копеек, в том числе пеней 443 456 рублей 41 копейка.Вместе с тем, суд апелляционной инстанции в своем определении указал, что в силу положений части 3 статьи 308 КАС РФ, оснований для удовлетворения требования о взыскании пеней за период с 28.11.2024 по 04.02.2025 в соответствии с расчетом, приведенным в апелляционной жалобе не имеется, поскольку такие требования не были предметом рассмотрения в суде первой инстанции, что не препятствует обращению таможенного органа в суд с самостоятельными требованиями о взыскании пеней за такой период.

В данном случае таможенный орган обращается за довзысканием пеней период с 28.11.2024 по 04.02.2025.

В соответствии со ст. 331 ТК ЕАЭС таможенная проверка - форма таможенного контроля, проводимая таможенным органом после выпуска товаров с применением иных установленных настоящим Кодексом форм таможенного контроля и мер, обеспечивающих проведение таможенного контроля, предусмотренных настоящим Кодексом, в целях проверки соблюдения лицами международных договоров и актов в сфере таможенного регулирования и (или) законодательства государств-членов о таможенном регулировании.

Таможенная проверка заключается в сопоставлении сведений, заявленных в таможенной декларации и (или) содержащихся в представленных таможенным органам документах, и (или) иных сведений, представленных таможенному органу или полученных им в соответствии с настоящим Кодексом или законодательством государств-членов, с документами и (или) данными бухгалтерского учета и отчетности, со счетами и иной информацией, полученной в порядке, установленном настоящим Кодексом или законодательством государств-членов.

Под проверяемыми лицами, помимо декларанта понимаются, в том числе, лицо, осуществляющее деятельность в сфере таможенного дела; лицо, напрямую или косвенно участвовавшее в сделках с товарами, помещенными под таможенную процедуру (п.п. 4.5 п. 5 ст. 331 ТК ЕАЭС).

При проведении таможенной проверки таможенными органами могут проверяться, в том числе, достоверность сведений, заявленных в таможенной декларации и (или) содержащихся в документах, подтверждающих сведения, заявленные в таможенной декларации ( п.п. 2 п. 6 ст. 331 ТК ЕАЭС).

Уведомление о неуплаченных в установленный срок суммах таможенных пошлин, налогов, специальных, антидемпинговых, компенсационных пошлин, процентов и пени прилагается по форме, утвержденной приказом Министерства финансов Российской Федерации от 15 февраля 2018 г. №27н «Об утверждении формы уведомления о неуплаченных в установленный срок суммах таможенных пошлин, налогов, специальных, антидемпинговых, компенсационных пошлин, процентов и пени».

В соответствии с п. 19 ст. 73 Федерального Закона №289-ФЗ от 13.08.2018 срок исполнения уведомления составляет пятнадцать рабочих дней со дня его получения плательщиком (лицом, несущим солидарную обязанность), уточнения к уведомлению - десять рабочих дней со дня его получения плательщиком (лицом, несущим солидарную обязанность), но не ранее истечения срока исполнения уведомления, к которому направлено такое уточнение.

В случае направления уведомления (уточнения к уведомлению) таможенным органом по почте заказным письмом днем его получения считается шестой рабочий день, следующий за днем отправки заказного письма (п. 23 ст. 73 Федерального Закона №289-ФЗ от 13.08.2018 года).

В соответствии со ст. 73 Федерального закона от 03.08.2018 N 289-ФЗ (ред. от 28.12.2024) "О таможенном регулировании в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" - Уведомление (уточнение к уведомлению) о не уплаченных в установленный срок суммах таможенных платежей, специальных, антидемпинговых, компенсационных пошлин, процентов и пеней (далее для настоящей главы также - уведомление (уточнение к уведомлению) представляет собой извещение плательщика и лица, несущего солидарную обязанность, о суммах таможенных платежей, специальных, антидемпинговых, компенсационных пошлин, процентов и пеней, не уплаченных в срок, установленный международными договорами и актами в сфере таможенного регулирования и (или) законодательством Российской Федерации о таможенном регулировании.

2. Уведомление (уточнение к уведомлению) должно содержать сведения:

1) о регистрационном номере и дате формирования уведомления (уточнения к уведомлению);

2) о регистрационном номере и дате корректировки декларации на товары или расчета таможенных пошлин, налогов, специальных, антидемпинговых, компенсационных пошлин, расчета таможенных пошлин, налогов, взимаемых по единым ставкам, корректировки таможенного приходного ордера, заявления, предусмотренного пунктом 4 статьи 277 Кодекса Союза, либо иного таможенного документа, определенного Комиссией в соответствии с пунктом 24 статьи 266 Кодекса Союза;

3) о таможенном органе, сформировавшем уведомление (уточнение к уведомлению);

4) о плательщике и (или) лице, несущем солидарную обязанность;

5) о суммах подлежащих уплате таможенных платежей, специальных, антидемпинговых, компенсационных пошлин;

6) о наступившем сроке исполнения обязанности по уплате таможенных платежей, специальных, антидемпинговых, компенсационных пошлин, процентов;

7) о суммах пеней и (или) процентов, начисленных по день формирования уведомления (уточнения к уведомлению) либо по день окончания сроков направления такого уведомления (уточнения к уведомлению) включительно, в случае, предусмотренном пунктом 13 части 19 статьи 72 настоящего Федерального закона;

8) о реквизитах счета Федерального казначейства в целях уплаты в безналичном порядке.

3. Форма, формат и структура уведомления (уточнения к уведомлению) утверждаются федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по контролю и надзору в области таможенного дела. Уведомление (уточнение к уведомлению) в виде электронного документа направляется плательщику и (или) лицу, несущему солидарную обязанность, через личный кабинет.

4. Таможенный орган обязан направить уточнение к уведомлению при изменении размера исчисленных и подлежащих уплате таможенных платежей, специальных, антидемпинговых, компенсационных пошлин, процентов и пеней, указанных в уведомлении (уточнении к уведомлению), после направления уведомления (уточнения к уведомлению).

5. При направлении уточнения к уведомлению таможенный орган уведомляет плательщика и (или) лицо, несущее солидарную обязанность, об отзыве предыдущего уведомления (уточнения к уведомлению).

16. Направление уведомления (уточнения к уведомлению) после истечения сроков, установленных настоящей статьей, не является основанием для признания такого уведомления (уточнения к уведомлению) незаконным.

17. Уточнение к уведомлению должно быть направлено не позднее десяти рабочих дней со дня наступления обстоятельств, определенных частью 4 настоящей статьи.

18. Уведомление (уточнение к уведомлению) направляется плательщику (лицу, несущему солидарную обязанность) независимо от привлечения его к уголовной или административной ответственности.

19. Срок исполнения уведомления составляет пятнадцать рабочих дней со дня его получения плательщиком (лицом, несущим солидарную обязанность), уточнения к уведомлению - десять рабочих дней со дня его получения плательщиком (лицом, несущим солидарную обязанность), но не ранее истечения срока исполнения уведомления, к которому направлено такое уточнение, если иное не установлено Правительством Российской Федерации.

20. При неисполнении уведомления (уточнения к уведомлению) в сроки, указанные в части 19 настоящей статьи, таможенный орган применяет меры взыскания таможенных платежей, специальных, антидемпинговых, компенсационных пошлин, процентов и пеней в соответствии с настоящей главой.

Таким образом, законодатель связывает возможность начисления пеней при нарушении срока исполнения уведомления.

На основании изложенного суд находит исковые требования о взыскании начисленных пени за период с 28.11.2024 по 04.02.2025 в размере 78 539 рублей 98 копеек – подлежащими удовлетворению.

В соответствии со ст. 84 КАС РФ суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в административном деле доказательств.

Содержание исследованных письменных доказательств показывает наличие необходимых реквизитов для данного вида доказательств.

Оценивая относимость, допустимость, достоверность исследованных в судебном заседании доказательств, суд находит их достаточными и взаимосвязанными в их совокупности для принятия решения об удовлетворении административных исковых требований в полном объеме.

В соответствии со ч. 1 ст. 114 КАС РФ судебные расходы, понесенные судом в связи с рассмотрением административного дела, и государственная пошлина, от уплаты которых административный истец был освобожден, в случае удовлетворения административного искового заявления взыскиваются с административного ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов. В этом случае взысканные суммы зачисляются в доход федерального бюджета.

Размер государственной пошлины, подлежащей взысканию с административного ответчика, в соответствии с ч. 1 ст. 114 КАС РФ и ст. 333.19 НК РФ, составляет 4000 рублей.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 175-180, 227 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административные исковые требования Псковской таможни к Стоянову Ружину ФИО1 удовлетворить.

Взыскать со ФИО2 ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ г.р., паспорт: №* выдан ДД.ММ.ГГГГ, зарегистрированного по адресу: <адрес> пользу Псковской таможни начисленные пени за период с 28.11.2024 по 04.02.2025 в размере 78 539 (Семьдесят восемь тысяч пятьсот тридцать девять) рублей 98 копеек.

Взыскать со ФИО2 ФИО1 в доход федерального бюджета государственную пошлину в размере 4000 (Четыре тысячи) рублей.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по административным делам Тверского областного суда через Кимрский городской суд <адрес> в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Решение принято в окончательной форме 30 сентября 2025 года.

Судья Е.В.Коваленко

<****>