К делу 2а-2561/2025
УИД 23RS0040-01-2025-001747-67
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
30 апреля 2025 года г. Краснодар
Первомайский районный суд г. Краснодара в составе:
председательствующей Довженко А.А.,
при секретаре Еряшевой В.А.,
рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по исковому заявлению прокурора г. Краснодара к ФИО1, заинтересованным лицам – ГБУЗ «Наркологический диспансер» МЗ КК, Управление МВД России по г. Краснодару о признании прекратившим право управления транспортным средством,
УСТАНОВИЛ:
Прокурор г. Краснодара обратился с иском к ФИО1 о признании прекратившим право управления транспортным средством.
В обоснование требований указано, что прокуратурой г. Краснодара при осуществлении с ГБУЗ «Наркологический диспансер» МЗ КК и УМВД России по г. Краснодару сверки на предмет выявления лиц, имеющих ограничения к водительской деятельности, выявлен факт наличия водительского удостоверения у ФИО1, состоящей на диспансерном учете в ГБУЗ «Наркологический диспансер» МЗ КК, которой установлен диагноз «синдром зависимости от алкоголя, средняя стадия. Воздержание в условиях, исключающих употребление». По информации УМВД России по г. Краснодару 28.01.2017 ФИО1 выдано водительское удостоверение, со сроком действия до 28.01.2027. Таким образом, после выдачи ФИО1 водительского удостоверения, чему предшествовало медицинское освидетельствование, состояние здоровья ответчика ухудшилось, и в настоящее время имеются противопоказания для управления транспортными средствами. Указанные обстоятельства дают основания полагать, что состояние здоровья ответчика препятствует безопасному управлению транспортными средствами и угрожает жизни и здоровью неопределенного круга лиц - участников дорожного движения, т.е. создает опасность причинения вреда в будущем. В связи с чем, истец просит признать прекратившим действие права ФИО1 на управление транспортными средствами, до улучшения состояния ее здоровья, подтвержденного в установленном законом порядке.
В судебном заседании административный истец требования поддержал в полном объеме.
Ответчик ФИО4 в судебное заседание не явилась, уведомлена надлежащим образом, о причинах неявки суду не сообщила.
Заинтересованные лица – представитель ГБУЗ «Наркологический диспансер» МЗ КК и представитель Управление МВД России по г. Краснодару в судебное заседание не явились, уведомлены надлежащим образом.
Суд, исследовав материалы дела, пришел к следующему.
Согласно ч. 2 ст. 227 КАС РФ, по результатам рассмотрения административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, судом принимается одно из следующих решений: 1) об удовлетворении полностью или в части заявленных требований о признании оспариваемых решения, действия (бездействия) незаконными, если суд признает их не соответствующими нормативным правовым актам и нарушающими права, свободы и законные интересы административного истца, и об обязанности административного ответчика устранить нарушения прав, свобод и законных интересов административного истца; 2) об отказе в удовлетворении заявленных требований о признании оспариваемых решения, действия (бездействия) незаконными.
Согласно ст. 39 КАС РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением взащиту интересов Российской Федерации и неопределенного круга лиц.Обращаясь с заявлением о признании информации, распространяемой винформационно-телекоммуникационной сети «Интернет»,запрещенной к распространению на территории Российской Федерации, прокурор выступает в интересах неопределенного круга лиц и Российской Федерации, в целях защиты основ конституционного строя и нравственности, защиты прав и законных интересов других лиц и охраняемых интересов общества и государства в целом.
Как следует из материалов дела, прокуратурой г. Краснодара при осуществлении с ГБУЗ «Наркологический диспансер» МЗ КК и УМВД России по г. Краснодару сверки на предмет выявления лиц, имеющих ограничения к водительской деятельности, выявлен факт наличия водительского удостоверения у лица, состоящего на диспансерном учете в ГБУЗ «Наркологический диспансер» министерства здравоохранения Краснодарского края.
Согласно информации ГУЗ «Наркологический диспансер» МЗ КК от 13.12.2024 N? 01-15/2039 ФИО1 установлен наркологический диагноз «синдром зависимости от алкоголя, средняя стадия. Воздержание в условиях, исключающих употребление».
По информации УМВД России по г. Краснодару от 17.01.2025 № 33/7/12-14 ФИО1 28.01.2017 выдано водительское удостоверение № со сроком действия до 28.01.2027.
После выдачи ФИО1 водительского удостоверения, чему предшествовало медицинское освидетельствование, состояние здоровья ответчика ухудшилось, и в настоящее время имеются противопоказания для управления транспортными средствами.
Указанные обстоятельства дают основания полагать, что состояние здоровья ответчика препятствует безопасному управлению транспортными средствами и угрожает жизни и здоровью неопределенного круга лиц - участников дорожного движения, т.е. создает опасность причинения вреда в будущем.
Статьей 8 Конвенции о дорожном движении, принятой на Конференции Организации Объединенных Наций по дорожному движению в г. Вена 08.11.1968, ратифицированной Указом Президента Верховного Совета ССР от 29.04.1974, установлено, что водитель должен обладать необходимыми физическими и психиатрическими качествами и его умственное состояние должно позволять ему управлять транспортным средством.
В силу абз. 9 ст. 5 Федерального закона от 10.12.1995 N? 196-Ф3«О безопасности дорожного движения» (далее - Закон N? 196-Ф3) одним из направлений обеспечения безопасности дорожного движения является проведение комплекса мероприятий по медицинскому обеспечению безопасности дорожного движения.
Согласно ч.4. 1, 2 ст. 23 Закона N? 196-ФЗ медицинское обеспечение безопасности дорожного движения заключается, в том числе, в обязательном проведении медицинского освидетельствования и переосвидетельствования кандидатов в водители и водителей транспортных средств. Целью освидетельствования и переосвидетельствования является определение у водителей транспортных средств и кандидатов в водители медицинских противопоказаний или ограничений к водительской деятельности.
В соответствии с ч. 1 ст. 28 Закона N? 196-Ф3 одним из оснований прекращения действия права на управление транспортными средствами является выявленное в результате обязательного медицинского освидетельствования наличие медицинских противопоказаний или ранее не выявлявшихся медицинских ограничений к управлению транспортными средствами в зависимости от их категории.
На основании ч.ч. 1, 4 ст. 23.1 Закона N? 196-Ф3 медицинскими противопоказаниями к управлению транспортным средством являются заболевания (состояния), наличие которых препятствует возможности управления транспортным средством. Перечни медицинских противопоказаний, медицинских показаний и медицинских ограничений к управлению транспортными средствами устанавливаются Правительством Российской Федерации.
На основании п. 7 Перечня медицинских противопоказаний, медицинских показаний и медицинских ограничений к управлению транспортным средством, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 29.12.2014 N? 1604, психические расстройства и расстройства поведения, связанные с употреблением психоактивных веществ, код по МКБ-10 F10 - F16, до прекращения диспансерного наблюдения в связи со стойкой ремиссией (выздоровлением), являются медицинскими противопоказаниями к управлению транспортным средством.
Психические расстройства и расстройства поведения влияют на способностьчеловека руководить своими действиями.
В соответствии с ч. 1 ст. 1065 Гражданского кодекса Российской Федерации опасность причинения вреда в будущем позволяет прокурору обратиться с исковым заявлением в суд в силу ч. 1 ст. 39 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации в интересах неопределенного круга лиц о запрещении деятельности, создающей такую опасность.
В силу ст. 28 Закона N? 196-ФЗ основаниями прекращения действия права на управление транспортными средствами являются, в том числе выявленное в результате обязательного медицинского освидетельствования наличие медицинских противопоказаний или ранее не выявлявшихся медицинских ограничений к управлению транспортными средствами в зависимости от их категорий, назначения и конструктивных характеристик.
В соответствии со статьей 12 ГК РФ способами защиты гражданских прав, в частности, является пресечение действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения.
В соответствии со статьей 59 КАС РФ доказательствами по административному делу являются полученные в предусмотренном настоящим Кодексом и другими федеральными законами порядке сведения о фактах, на основании которых суд устанавливает наличие или отсутствие обстоятельств, обосновывающих требования и возражения лиц, участвующих в деле, а также иных обстоятельств, имеющих значение для правильного рассмотрения и разрешения административного дела.
При таких обстоятельствах, оценив в совокупности доказательства по делу, суд пришел к выводу об удовлетворении административных исковых требований.
Согласно ч. 2 ст. 176 КАС РФ суд основывает решение только на техдоказательствах, которые были исследованы в судебном заседании.
Суд оценивает доказательства, согласно ст.84 КАС РФ по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в административном деле доказательств. Никакие доказательства не имеют для суда заранее установленной силы.
Суд оценивает относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимосвязь доказательств в их совокупности.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 175-180 КАС РФ, суд
РЕШИЛ:
Административное исковое заявление прокурора г. Краснодара к ФИО1, заинтересованным лицам – ГБУЗ «Наркологический диспансер» МЗ КК, Управление МВД России по г. Краснодару о признании прекратившим право управления транспортным средством удовлетворить.
Признать прекратившим действие права ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, на управление транспортными средствами, до улучшения состояния ее здоровья, подтвержденного в установленном законом порядке.
Решение может быть обжаловано в Краснодарский краевой суд через Первомайский районный суд в течение месяца со дня изготовления решения суда в окончательной форме.
Мотивированное решение суда составлено 05.05.2025.
Судья А.А. Довженко