Решение по делу № 2-1877/2025 от 19.11.2025 - о возложении обязанности по устранению нарушений при осуществлении деятельности предприятия общественного питания, о понуждении к совершению действий.

Рудничный районный суд г. Прокопьевска (Кемеровская область)

Категория дела О признании действий противоправными в отношении неопределенного круга потребителей Гражданское None

Краткое содержание дела Все четыре части решения кратко

Вводная частькто, когда и о чём судился

Описательная частьчто требовал истец и что отвечал ответчик

В судебном заседании представитель истца <ФИО>, действующая на основании доверенности от 258.12.2024, исковые требования с учетом утонения подержала в полном объеме по основаниям, изложенным в иске, просила удовлетворить

Мотивировочная частьчем суд руководствовался и почему так решил

Резолютивная частьитоговое решение суда

Обязать индивидуального предпринимателя <ФИО>, <дата> года рождения () в срок до 02.02.2026 года устранить выявленные нарушения санитарно – эпидемиологического законодательства при осуществлении деятельности по адресу: 26\4

Суды по аналогичным делам принимают разные решения

Посмотреть все аналогичные дела →

УИД № 42RS0032-01-2025-002007-12

Производство № 2-1877/2025

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

г. Прокопьевск 05 ноября 2024 года

Рудничный районный суд г. Прокопьевска Кемеровской области в составе председательствующего судьи Дубовой О.А.,

при секретаре Кирилловой А.Г.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Территориального отдела Управления Роспотребнадзора по Кемеровской области в городе Киселевске, городе Прокопьевске и Прокопьевском районе в защиту интересов неопределенного круга лиц к индивидуальному предпринимателю ФИО1 о возложении обязанности по устранению нарушений при осуществлении деятельности предприятия общественного питания, о понуждении к совершению действий,

УСТАНОВИЛ:

Территориальный отдел Управления Роспотребнадзора по Кемеровской области в городе Киселевске, городе Прокопьевске и Прокопьевском районе в защиту интересов неопределенного круга лиц обратился в суд с иском к индивидуальному предпринимателю ФИО1 о возложении обязанности по устранению нарушений при осуществлении деятельности предприятия общественного питания, о понуждении к совершению действий.

Требования с учетом утонения мотивированы тем, что Территориальным отделом Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Кемеровской области в городе Киселевске, городе Прокопьевске и Прокопьевском районе в кафе «Diamond», расположенного по адресу: <...> 26\4, были выявлены следующие нарушения:

1. В кафе «не проводится производственный контроль, основанный на принципах ХАССП, отсутствует программа производственного контроля, что является нарушением п. 2.1 СанПиН 2.3/2.4.3590-20 "Санитарно-эпидемиологические требования к организации общественного питания населения",

2. В кафе отсутствует товаросопроводительной документации, сведений об оценке (подтверждении) соответствия, ветеринарные свидетельства на продукцию животного происхождения (мясо, курица, овощи), что является нарушением п. 2.2 СанПиН 2.3/2.4.3590-20 "Санитарно-эпидемиологические требования к организации общественного питания населения", п.2 ст.3 Федерального закона от 02.01.2000 № 29-ФЗ «О качестве и безопасности пищевых продуктов», ст.17 Федеральный закон от 30.03.1999 № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения»,

3. В кафе нарушена последовательность (поточность) технологического процесса, а именно: готовая продукция и поступающее сырье выдается в одну дверь, поступающую продукцию проносят через цех приготовления полуфабрикатов на склад, что является нарушением п. 2.5 СанПиН 2.3/2.4.3590-20 "Санитарно-эпидемиологические требования к организации общественного питания населения", п.1 ст. 14 ТР ТС 021/2011 «О безопасности пищевой продукции», ст.17 Федеральный закон от 30.03.1999 № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения»,

4. В кафе приготовление блюд осуществляется не по технологической карте, не по технико-технологической карте, не по технологической инструкции, разработанным и утвержденным руководителем организации или уполномоченным им лицом, что является нарушением п. 2.8 СанПиН 2.3/2.4.3590-20 "Санитарно-эпидемиологические требования к организации общественного питания населения", ст.17 Федеральный закон от 30.03.1999 № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения»,

5. В кафе «не выделено место для хранения уборочного инвентаря, уборочный инвентарь хранится в туалете, не промаркирован, что является нарушением п. 2.19 СанПиН 2.3/2.4.3590-20 "Санитарно-эпидемиологические требования к организации общественного питания населения",

6. В кафе у сотрудников отсутствует личная медицинская книжка, отсутствуют сведения о прохождении предварительных и периодических медицинских осмотров, что является нарушением п. 2.21 СанПиН 2.3/2.4.3590-20 "Санитарно-эпидемиологические требования к организации общественного питания населения", п.10 ст. 17 ТР ТС 021/2011 «О безопасности пищевой продукции», ст.23 Федерального закона от 02.01.2000 № 29-ФЗ «О качестве и безопасности пищевых продуктов», ст.34 Федеральный закон от 30.03.1999 № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения»,

7. В кафе «.перед началом смены не проводится осмотр сотрудников на гнойничковые инфекции и ОКИ, гигиенический журнал отсутствует, что является нарушением п. 2.22 СанПиН 2.3/2.4.3590-20 "Санитарно-эпидемиологические требования к организации общественного питания населения", ст.17 Федеральный закон от 30.03.1999 № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения»,

8. В кафе «в конце рабочей смены обработка посуды и столовых приборов дезинфицирующими средствами» «на глазок», отсутствует инструкция по их применению что является нарушением п. 3.10 СанПиН 2.3/2.4.3590-20 "Санитарно-эпидемиологические требования к организации общественного питания населения", ст.17, ст.29 Федеральный закон от 30.03.1999 № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения»,

9. В кафе складское помещение для хранения продукции не оборудовано приборами для измерения относительной влажности и температуры воздуха, что является нарушением п. 3.13 СанПиН 2.3/2.4.3590-20 "Санитарно-эпидемиологические требования к организации общественного питания населения", ст.17 Федеральный закон от 30.03.1999 № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения»,

10. В кафе на гастроемкостях с заготовками отсутствуют этикетки с указанием время их приготовления, что является нарушением п.2 ст.3 Федерального закона от 02.01.2000 № 29-ФЗ «О качестве и безопасности пищевых продуктов», ст.17 Федеральный закон от 30.03.1999 № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения»,

11. В кафе в цехе приготовления полуфабрикатов столы и разделочный инвентарь (ножи, доски) не промаркированы, что является нарушением п. 3.2 СанПиН 2.3/2.4.3590-20 "Санитарно-эпидемиологические требования к организации общественного питания населения", ст.17 Федеральный закон от 30.03.1999 № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения»,

12. В кафе в цехе для приготовления полуфабрикатов отсутствуют моечные ванны, для мытья мясо, овощи, мытья рук сотрудникам, что является нарушением п. 3.3 СанПиН 2.3/2.4.3590-20 "Санитарно-эпидемиологические требования к организации общественного питания населения", ст.17 Федеральный закон от 30.03.1999 № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения».

В связи с проведением культурно-массового мероприятия, спортивного мероприятия на соответствие требованиям санитарных правил и гигиеническим нормативам, на объектах, филиалом ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Кемеровской области-Кузбассе» городе Киселевске, городе Прокопьевске и Прокопьевском районе было выдано экспертное заключение № 614/005-ОГП/10 от 29.07.2025 о несоответствии объектов, используемых для проведения общественных, культурно-массовых, спортивных мероприятий на соответствие требованиям санитарных правил и гигиеническим нормативам, а именно:

1. Нарушена последовательность (поточность) технологического процесса, а именно: готовая продукция и поступающее сырье выдается в одну дверь, поступающую продукцию проносят через цех приготовления полуфабрикатов на склад, что является нарушением п. 2.5 СанПиН 2.3/2.4.3590-20 "Санитарно-эпидемиологические требования к организации общественного питания населения", п.1 ст. 14 ТР ТС 021/2011 «О безопасности пищевой продукции», ст.17 Федеральный закон от 30.03.1999 № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения».

2. Готовая кулинарная продукция через мясной цех поступает на раздачу, в зоне раздачи выделен стол для сборки шаурмы, одним поваром ведется изготовление шаурмы и изготовление щашлыка, что является нарушением п.3.2 СанПиН 2.3/2.4.3590-20 "Санитарно-эпидемиологические требования к организации общественного питания населения".

3. Кафе для приготовления не оснащено техническими средствами для реализации технологического процесса. В мясном цехе установлена корнечистка, мытье грязных овощей осуществляется в этом же цехе в одной ванне с мясом, что не соответствует п.2.9 СанПиН 2.3/2.4.3590-20 "Санитарно-эпидемиологические требования к организации общественного питания населения".

4. На кухонном инвентаре отсутствует маркировка, что не соответствует требованиям п.2.9 п.2.9 СанПиН 2.3/2.4.3590-20 "Санитарно-эпидемиологические требования к организации общественного питания населения".

5. Отсутствует товаросопроводительной документации, сведений об оценке (подтверждении) соответствия, ветеринарные свидетельства на продукцию животного происхождения (мясо, курица, овощи), что является нарушением п. 2.2 СанПиН 2.3/2.4.3590-20 "Санитарно-эпидемиологические требования к организации общественного питания населения", п.2 ст.3 Федерального закона от 02.01.2000 № 29-ФЗ «О качестве и безопасности пищевых продуктов», ст.17 Федеральный закон от 30.03.1999 № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения».

6. Заявленные для приготовления блюда, отсутствует технико- технологические карты, что не соответствуетп.2.8 СанПиН 2.3/2.4.3590-20 "Санитарно-эпидемиологические требования к организации общественного питания населения".

7. Отсутствует «бракеражный журнал», что не соответствует п.7.1.3 СанПиН 2.3/2.4.3590-20 "Санитарно-эпидемиологические требования к организации общественного питания населения".

8. Отсутствует дезинфицирующее средство для ежедневной влажной уборки помещения, что не соответствует требованиям п.2.18 СанПиН 2.3/2.4.3590-20 "Санитарно-эпидемиологические требования к организации общественного питания населения".

9. Уборочный инвентарь для уборки производственных помещений не промаркирован, что не соответствует п.2.19 СанПиН 2.3/2.4.3590-20 "Санитарно-эпидемиологические требования к организации общественного питания населения".

10. В кафе работают 2 сотрудника, личные медицинские книжки отсутствуют, что не соответствует требованиям п.2.21 СанПиН 2.3/2.4.3590-20 "Санитарно-эпидемиологические требования к организации общественного питания населения", п.п. 58, 62, 75, 78 СанПиН 3.3686-21 «Санитарно-эпидемиологические требования по профилактике инфекционных болезней».

По полученным результатам исследований смывы с объектов окружающей среды на наличие БГКП из 10 отобранных смывов в 4 обнаружены БГКП, что не соответствует требованиям МР 4.2.0220-20 «Методы санитарно-бактериологического исследования микробной обсемененности объектов внешней среды», п.3.10 СанПиН 2.3/2.4.3590-20 «Санитарно-эпидемиологические требования к организации общественного питания населения» (Протокол испытаний № 42-1-10/05413-25 от 28.07.2025г).

Просят с учетом утонения обязать ИП ФИО1 в срок до 02.02.2026 года устранить выявленные нарушения санитарно – эпидемиологического законодательства в кафе «Diamond» общественного питания, расположенного по адресу: <...> 26\4, а именно:

1. Проводить производственный контроль, основанный на принципах ХАССП в соответствии с порядком и периодичностью (включая организационные мероприятия, лабораторные исследования и испытания), установленными предприятием общественного питания, обеспечить программу производственного контроля, в соответствии с п. 2.1 СанПиН 2.3/2.4.3590-20.

2. Обеспечить товаросопроводительную документацию, сведений об оценке (подтверждении) соответствия, ветеринарные свидетельства на продукцию животного происхождения (мясо, курица, овощи), в соответствии с п. 2.2 СанПиН 2.3/2.4.3590-20 "Санитарно-эпидемиологические требования к организации общественного питания населения", п.2 ст.3 Федерального закона от 02.01.2000 № 29-ФЗ «О качестве и безопасности пищевых продуктов», ст.17 Федеральный закон от 30.03.1999 № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения».

3. Обеспечить последовательность (поточность) технологического процесса в соответствии с п. 2.5 СанПиН 2.3/2.4.3590-20 "Санитарно-эпидемиологические требования к организации общественного питания населения", п.1 ст. 14 ТР ТС 021/2011 «О безопасности пищевой продукции», ст.17 Федеральный закон от 30.03.1999 № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения».

4. Обеспечить приготовление блюд по технологической карте, по технико-технологической карте по технологической инструкции, разработанным и утвержденным руководителем организации или уполномоченным им лицом, в соответствии с п. 2.8 СанПиН 2.3/2.4.3590-20 "Санитарно-эпидемиологические требования к организации общественного питания населения", ст.17 Федеральный закон от 30.03.1999 № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения».

5. Обеспечить место для хранения уборочного инвентаря, в соответствии с п. 2.19 СанПиН 2.3/2.4.3590-20 "Санитарно-эпидемиологические требования к организации общественного питания населения".

6. Всех сотрудников обеспечить личными медицинскими книжками, иметь сведения о прохождении предварительных и периодических медицинских осмотров, в соответствии с п. 2.21 СанПиН 2.3/2.4.3590-20 "Санитарно-эпидемиологические требования к организации общественного питания населения", п.10 ст. 17 ТР ТС 021/2011 «О безопасности пищевой продукции», ст.23 Федерального закона от 02.01.2000 № 29-ФЗ «О качестве и безопасности пищевых продуктов», ст.34 Федеральный закон от 30.03.1999 № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения».

7. Перед началом смены обеспечить осмотр сотрудников на гнойничковые инфекции и ОКИ, гигиенический журнал в соответствии с п. 2.22 СанПиН 2.3/2.4.3590-20 "Санитарно-эпидемиологические требования к организации общественного питания населения", ст.17 Федеральный закон от 30.03.1999 № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения».

8. Обеспечить обработку посуды и столовых приборов дезинфицирующими средствами, в соответствии с инструкцией по их применению в соответствии п. 3.10 СанПиН 2.3/2.4.3590-20 "Санитарно-эпидемиологические требования к организации общественного питания населения", ст.17, ст.29 Федеральный закон от 30.03.1999 № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения».

9. Складское помещение для хранения продукции оборудовать приборами для измерения относительной влажности и температуры воздуха, в соответствии с п. 3.13 СанПиН 2.3/2.4.3590-20 "Санитарно-эпидемиологические требования к организации общественного питания населения", ст.17 Федеральный закон от 30.03.1999 № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения».

10. На гастроемкостях с заготовками обеспечить этикетки с указанием время их приготовления, в соответствии с п.2 ст.3 Федерального закона от 02.01.2000 № 29-ФЗ «О качестве и безопасности пищевых продуктов», ст.17 Федеральный закон от 30.03.1999 № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения».

11. В цехе приготовления полуфабрикатов столы и разделочный инвентарь (ножи, доски) промаркировать, в соответствии с п. 3.2 СанПиН 2.3/2.4.3590-20 "Санитарно-эпидемиологические требования к организации общественного питания населения", ст.17 Федеральный закон от 30.03.1999 № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения».

12. В цехе для приготовления полуфабрикатов обеспечить моечные ванны, для мытья мясо, овощи, мытья рук сотрудникам, в соответствии с п. 3.3 СанПиН 2.3/2.4.3590-20 "Санитарно-эпидемиологические требования к организации общественного питания населения", ст.17 Федеральный закон от 30.03.1999 № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения».

13. Обеспечить раздельные столы для приготовления готовой продукции и сырья в соответствии с п.3.2 СанПиН 2.3/2.4.3590-20 "Санитарно-эпидемиологические требования к организации общественного питания населения".

14. Обеспечить маркировку в соответствии с требованиями п.2.9 СанПиН 2.3/2.4.3590-20 "Санитарно-эпидемиологические требования к организации общественного питания населения".

15. Обеспечить наличие «бракеражного журнала», в соответствии с требованиями п.7.1.3 СанПиН 2.3/2.4.3590-20 "Санитарно-эпидемиологические требования к организации общественного питания населения".

16. Обеспечить маркировку уборочного инвентаря для уборки производственных помещений в соответствии с требованиями п.2.19 СанПиН 2.3/2.4.3590-20 "Санитарно-эпидемиологические требования к организации общественного питания населения».

В судебном заседании представитель истца ФИО2, действующая на основании доверенности от 258.12.2024, исковые требования с учетом утонения подержала в полном объеме по основаниям, изложенным в иске, просила удовлетворить.

Представитель ответчика ИП ФИО1 – ФИО3, действующий на основании доверенности от 06.08.2025 г., удостоверенной ФИО4, атташе Посольства России в Армении (Ереван), в судебном заседании уточненные исковые требования признал в полном объеме, пояснил, что ФИО1 является индивидуальным предпринимателем, осуществляет деятельность в сфере общественного питания, в том числе в кафе «Diamond», расположенного по адресу: <...> 26\4. С выявленными нарушениями согласен, в настоящее время нарушения устраняются, у всех сотрудников имеются санитарные книжки, проводят работы по разработке технологических карт и маркировке продуктов питания и инвентаря.

В соответствии со ст. 167 ГПК РФ суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц.

Выслушав участвующих в деле лиц, изучив письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии со статьей 1065 Гражданского кодекса Российской Федерации опасность причинения вреда в будущем может явиться основанием к иску о запрещении деятельности, создающей такую опасность.

Статьи 41 и 42 Конституции Российской Федерации закрепляют право каждого на охрану здоровья и на благоприятную окружающую среду.

Согласно пункту 4 части 1 статьи 29 Федерального закона «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации» организация охраны здоровья осуществляется путем обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения.

В силу ст. 8 Федерального закона N 52-ФЗ от 30.03.1999 «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», направленного на обеспечение санитарно-эпидемиологического благополучия населения как одного из условий реализации конституционных прав граждан на охрану здоровья и благоприятную окружающую среду, граждане имеют право на благоприятную среду обитания, факторы которой не оказывают вредного воздействия на человека.

Согласно ст. 11 Федерального закона «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», индивидуальные предприниматели и юридические лица в соответствии с осуществляемой ими деятельностью обязаны: выполнять требования санитарного законодательства, а также постановлений, предписаний осуществляющих федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор должностных лиц; разрабатывать и проводить санитарно-противоэпидемические (профилактические) мероприятия; обеспечивать безопасность для здоровья человека выполняемых работ и оказываемых услуг, а также продукции производственно-технического назначения, пищевых продуктов и товаров для личных и бытовых нужд при их производстве, транспортировке, хранении, реализации населению; осуществлять производственный контроль, в том числе посредством проведения лабораторных исследований и испытаний, за соблюдением санитарно-эпидемиологических требований и проведением санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий при выполнении работ и оказании услуг, а также при производстве, транспортировке, хранении и реализации продукции; проводить работы по обоснованию безопасности для человека новых видов продукции и технологии ее производства, критериев безопасности и (или) безвредности факторов среды обитания и разрабатывать методы контроля за факторами среды обитания.

Федеральный закон «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», устанавливая право граждан на благоприятную среду обитания, факторы которой не оказывают вредного воздействия на человека, определяет, в том числе, что при эксплуатации зданий, сооружений, оборудования должны осуществляться санитарно-противоэпидемические (профилактические) мероприятия и обеспечиваться безопасные для человека условия труда, быта и отдыха в соответствии с санитарными правилами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации. Индивидуальные предприниматели и юридические лица обязаны приостановить либо прекратить свою деятельность или работу отдельных цехов, участков, эксплуатацию зданий, сооружений, оборудования, транспорта, выполнение отдельных видов работ и оказание услуг в случаях, если при осуществлении указанных деятельности, работ и услуг нарушаются санитарные правила (статья 24).

На территории Российской Федерации действуют федеральные санитарные правила, утвержденные и введенные в действие федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим нормативно-правовое регулирование в сфере санитарно-эпидемиологического благополучия населения, в порядке, установленном Правительством Российской Федерации (ч. 1 ст. 39 Федерального закона «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения»).

В силу ч. 3 ст. 39 Федерального закона N 52-ФЗ от 30.03.1999 соблюдение санитарных правил является обязательным для граждан, индивидуальных предпринимателей и юридических лиц.

В соответствии со ст. 40 Закона РФ от 07.02.1992г. № 2300-1 «О защите прав потребителей» контроль и надзор в области защиты прав потребителей осуществляется уполномоченным федеральным органом исполнительной власти по контролю (надзору) в области защиты прав потребителей (его территориальными органами).

Право должностных лиц федерального органа исполнительной власти, уполномоченного на осуществление федерального государственного надзора в области защиты прав потребителей, на обращение в суд с исками в защиту прав потребителей, законных интересов неопределенного круга потребителей предусмотрено п. 7 ст. 40, Закона РФ от 07.02.1992 г. № 2300-1 «О защите прав потребителей».

В соответствии со ст. 46 Закона РФ от 07.02.1992 г. № 2300-1 «О защите прав потребителей» орган государственного надзора вправе предъявлять иски в суды о прекращении противоправных действий продавца в отношении неопределенного круга лиц.

Согласно сведениям из ЕГРИП, ФИО1 является индивидуальным предпринимателем, основной вид деятельности – деятельность предприятий общественного питания с обслуживанием на вынос.

Судом установлено и как следует из материалов дела, прокуратурой города Прокопьевска с привлечением специалистов Территориального отдела Управления Роспотребнадзора проведена проверка соблюдения санитарно-эпидемиологического законодательства на предприятии общественного питания кафе «Diamond», расположенного по адресу: <...> 26\4, где осуществляет деятельность ИП ФИО1

В ходе проведенной проверки в кафе «Diamond», расположенного по адресу: <...> 26\4, были выявлены нарушения:

1. В кафе не проводится производственный контроль, основанный на принципах ХАССП, отсутствует программа производственного контроля, что является нарушением п. 2.1 СанПиН 2.3/2.4.3590-20 «Санитарно-эпидемиологические требования к организации общественного питания населения»;

2. В кафе отсутствует товаросопроводительной документации, сведений об оценке (подтверждении) соответствия, ветеринарные свидетельства на продукцию животного происхождения (мясо, курица, овощи), что является нарушением п. 2.2 СанПиН 2.3/2.4.3590-20 «Санитарно-эпидемиологические требования к организации общественного питания населения», п.2 ст.3 Федерального закона от 02.01.2000 № 29-ФЗ «О качестве и безопасности пищевых продуктов», ст.17 Федеральный закон от 30.03.1999 № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения»;

3. В кафе нарушена последовательность (поточность) технологического процесса, а именно: готовая продукция и поступающее сырье выдается в одну дверь, поступающую продукцию проносят через цех приготовления полуфабрикатов на склад, что является нарушением п. 2.5 СанПиН 2.3/2.4.3590-20 «Санитарно-эпидемиологические требования к организации общественного питания населения», п.1 ст. 14 ТР ТС 021/2011 «О безопасности пищевой продукции», ст.17 Федеральный закон от 30.03.1999 № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения»;

4. В кафе приготовление блюд осуществляется не по технологической карте, не по технико-технологической карте, не по технологической инструкции, разработанным и утвержденным руководителем организации или уполномоченным им лицом, что является нарушением п. 2.8 СанПиН 2.3/2.4.3590-20 «Санитарно-эпидемиологические требования к организации общественного питания населения», ст.17 Федеральный закон от 30.03.1999 № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения»;

5. В кафе не выделено место для хранения уборочного инвентаря, уборочный инвентарь хранится в туалете, не промаркирован, что является нарушением п. 2.19 СанПиН 2.3/2.4.3590-20 «Санитарно-эпидемиологические требования к организации общественного питания населения»;

6. У сотрудников отсутствует личная медицинская книжка, отсутствуют сведения о прохождении предварительных и периодических медицинских осмотров, что является нарушением п. 2.21 СанПиН 2.3/2.4.3590-20 «Санитарно-эпидемиологические требования к организации общественного питания населения», п.10 ст. 17 ТР ТС 021/2011 «О безопасности пищевой продукции», ст.23 Федерального закона от 02.01.2000 № 29-ФЗ «О качестве и безопасности пищевых продуктов», ст.34 Федеральный закон от 30.03.1999 № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения»;

7. В кафе перед началом смены не проводится осмотр сотрудников на гнойничковые инфекции и ОКИ, гигиенический журнал отсутствует, что является нарушением п. 2.22 СанПиН 2.3/2.4.3590-20 «Санитарно-эпидемиологические требования к организации общественного питания населения», ст.17 Федеральный закон от 30.03.1999 № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения»;

8. В кафе в конце рабочей смены обработка посуды и столовых приборов дезинфицирующими средствами «на глазок», отсутствует инструкция по их применению, что является нарушением п. 3.10 СанПиН 2.3/2.4.3590-20 «Санитарно-эпидемиологические требования к организации общественного питания населения», ст.17, ст.29 Федеральный закон от 30.03.1999 № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения»;

9. В кафе складское помещение для хранения продукции не оборудовано приборами для измерения относительной влажности и температуры воздуха, что является нарушением п. 3.13 СанПиН 2.3/2.4.3590-20 «Санитарно-эпидемиологические требования к организации общественного питания населения», ст.17 Федеральный закон от 30.03.1999 № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения»;

11. В кафе в цехе приготовления полуфабрикатов столы и разделочный инвентарь (ножи, доски) не промаркированы, что является нарушением п. 3.2 СанПиН 2.3/2.4.3590-20 «Санитарно-эпидемиологические требования к организации общественного питания населения», ст.17 Федеральный закон от 30.03.1999 № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения»;

12. В кафе в цехе для приготовления полуфабрикатов отсутствуют моечные ванны, для мытья мясо, овощи, мытья рук сотрудникам, что является нарушением п. 3.3 СанПиН 2.3/2.4.3590-20 «Санитарно-эпидемиологические требования к организации общественного питания населения», ст.17 Федеральный закон от 30.03.1999 № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения».

На основании постановления по делу об административном правонарушении №116 от 27.05.2025 ИП ФИО1 признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 6.6 КРФ об АП, и назначено наказание в виде административного штрафа в размере 5000 рублей.

Кроме того, в связи с проведением культурно-массового мероприятия, спортивного мероприятия на соответствие требованиям санитарных правил и гигиеническим нормативам, на объектах, филиалом ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Кемеровской области-Кузбассе» городе Киселевске, городе Прокопьевске и Прокопьевском районе было выдано экспертное заключение № 614/005-ОГП/10 от 29.07.2025 о несоответствии объектов, используемых для проведения общественных, культурно-массовых, спортивных мероприятий на соответствие требованиям санитарных правил и гигиеническим нормативам, а именно:

1. Нарушена последовательность (поточность) технологического процесса, а именно: готовая продукция и поступающее сырье выдается в одну дверь, поступающую продукцию проносят через цех приготовления полуфабрикатов на склад, что является нарушением п. 2.5 СанПиН 2.3/2.4.3590-20 «Санитарно-эпидемиологические требования к организации общественного питания населения», п.1 ст. 14 ТР ТС 021/2011 «О безопасности пищевой продукции», ст.17 Федеральный закон от 30.03.1999 № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения»;

2. Готовая кулинарная продукция через мясной цех поступает на раздачу, в зоне раздачи выделен стол для сборки шаурмы, одним поваром ведется изготовление шаурмы и изготовление щашлыка, что является нарушением п.3.2 СанПиН 2.3/2.4.3590-20 «Санитарно-эпидемиологические требования к организации общественного питания населения»;

3. Кафе для приготовления не оснащено техническими средствами для реализации технологического процесса. В мясном цехе установлена корнечистка, мытье грязных овощей осуществляется в этом же цехе в одной ванне с мясом, что не соответствует п.2.9 СанПиН 2.3/2.4.3590-20 «Санитарно-эпидемиологические требования к организации общественного питания населения»;

4. На кухонном инвентаре отсутствует маркировка что не соответствует требованиям п.2.9 п.2.9 СанПиН 2.3/2.4.3590-20 «Санитарно-эпидемиологические требования к организации общественного питания населения»;

5. Отсутствует товаросопроводительной документации, сведений об оценке (подтверждении) соответствия, ветеринарные свидетельства на продукцию животного происхождения (мясо, курица, овощи), что является нарушением п. 2.2 СанПиН 2.3/2.4.3590-20 «Санитарно-эпидемиологические требования к организации общественного питания населения», п.2 ст.3 Федерального закона от 02.01.2000 № 29-ФЗ «О качестве и безопасности пищевых продуктов», ст.17 Федеральный закон от 30.03.1999 № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения»;

6. На заявленные для приготовления блюда отсутствует технико- технологические карты, что не соответствует п.2.8 СанПиН 2.3/2.4.3590-20 «Санитарно-эпидемиологические требования к организации общественного питания населения»;

7. Отсутствует «бракеражный журнал», что не соответствует п.7.1.3 СанПиН 2.3/2.4.3590-20 «Санитарно-эпидемиологические требования к организации общественного питания населения»;

8. Отсутствует дезинфицирующее средство для ежедневной влажной уборки помещения, что не соответствует требованиям п.2.18 СанПиН 2.3/2.4.3590-20 «Санитарно-эпидемиологические требования к организации общественного питания населения»;

9. Уборочный инвентарь для уборки производственных помещений не промаркирован, что не соответствует п.2.19 СанПиН 2.3/2.4.3590-20 «Санитарно-эпидемиологические требования к организации общественного питания населения»;

10. В кафе работают 2 сотрудника, личные медицинские книжки отсутствуют, что не соответствует требованиям п.2.21 СанПиН 2.3/2.4.3590-20 «Санитарно-эпидемиологические требования к организации общественного питания населения», п.п. 58, 62, 75, 78 СанПиН 3.3686-21 «Санитарно-эпидемиологические требования по профилактике инфекционных болезней».

Однако с момента обнаружения вышеуказанных нарушений требований СанПиН, выявленные нарушения до настоящего времени не устранены, доказательств обратного ответчиком не представлено.

Выявленные нарушения стороной ответчика в ходе судебного разбирательства не оспаривались, при осуществлении вышеуказанной деятельности в качестве предприятия общественного питания, выявленные нарушения на момент рассмотрения данного дела имеют место и не устранены до настоящего времени, что может повлечь нарушение прав и законных интересов граждан и создает реальную угрозу возможности причинения вреда их жизни и здоровью при посещении кафе «Diamond». Доказательств частичного устранения выявленных нарушений также суду не представлено.

Оценив представленные в материалы дела доказательства, суд приходит к выводу о том, что имеются достаточные основания для удовлетворения исковых требований Территориального отдела Управления Роспотребнадзора по Кемеровской области в городе Киселевске, городе Прокопьевске и Прокопьевском районе, действующего в интересах неопределенного круга лиц, к ИП ФИО1 о возложении обязанности по устранению нарушений при осуществлении деятельности предприятия общественного питания.

При разрешении требований об установлении сроков в порядке ст. 206 ГПК РФ суд устанавливает срок с учетом обстоятельств дела, а также действий, которые следует совершить в целях устранения в полном объеме допущенного нарушения.

Принимая во внимание важность защиты охраняемых законом прав неопределенного круга лиц, в защиту которых обратился Роспотребнадзор, суд полагает, что необходимо установить срок ответчику до 02.02.2026 г., что отвечает принципам разумности и справедливости. Доказательств невозможности исполнения возложенных решением суда обязанностей в установленный срок не представлено. Суд не находит оснований для установления более длительных сроков, чем указано в исковом заявлении.

Руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Обязать индивидуального предпринимателя ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения (<...>) в срок до 02.02.2026 года устранить выявленные нарушения санитарно – эпидемиологического законодательства при осуществлении деятельности по адресу: <...> 26\4, предприятия общественного питания кафе «Diamond»:

2. Обеспечить товаросопроводительную документацию, сведений об оценке (подтверждении) соответствия, ветеринарные свидетельства на продукцию животного происхождения (мясо, курица, овощи), в соответствии с п. 2.2 СанПиН 2.3/2.4.3590-20 «Санитарно-эпидемиологические требования к организации общественного питания населения», п.2 ст.3 Федерального закона от 02.01.2000 № 29-ФЗ «О качестве и безопасности пищевых продуктов», ст.17 Федеральный закон от 30.03.1999 № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения».

3. Обеспечить последовательность (поточность) технологического процесса в соответствии с п. 2.5 СанПиН 2.3/2.4.3590-20 «Санитарно-эпидемиологические требования к организации общественного питания населения», п.1 ст. 14 ТР ТС 021/2011 «О безопасности пищевой продукции», ст.17 Федеральный закон от 30.03.1999 № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения».

4. Обеспечить приготовление блюд по технологической карте, по технико-технологической карте по технологической инструкции, разработанным и утвержденным руководителем организации или уполномоченным им лицом, в соответствии с п. 2.8 СанПиН 2.3/2.4.3590-20 «Санитарно-эпидемиологические требования к организации общественного питания населения», ст.17 Федеральный закон от 30.03.1999 № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения».

5. Обеспечить место для хранения уборочного инвентаря, в соответствии с п. 2.19 СанПиН 2.3/2.4.3590-20 «Санитарно-эпидемиологические требования к организации общественного питания населения».

6. Всех сотрудников обеспечить личными медицинскими книжками, иметь сведения о прохождении предварительных и периодических медицинских осмотров, в соответствии с п. 2.21 СанПиН 2.3/2.4.3590-20 «Санитарно-эпидемиологические требования к организации общественного питания населения», п.10 ст. 17 ТР ТС 021/2011 «О безопасности пищевой продукции», ст.23 Федерального закона от 02.01.2000 № 29-ФЗ «О качестве и безопасности пищевых продуктов», ст.34 Федеральный закон от 30.03.1999 № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения».

7. Перед началом смены обеспечить осмотр сотрудников на гнойничковые инфекции и ОКИ, гигиенический журнал в соответствии с п. 2.22 СанПиН 2.3/2.4.3590-20 «Санитарно-эпидемиологические требования к организации общественного питания населения», ст.17 Федеральный закон от 30.03.1999 № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения».

8. Обеспечить обработку посуды и столовых приборов дезинфицирующими средствами, в соответствии с инструкцией по их применению в соответствии п. 3.10 СанПиН 2.3/2.4.3590-20 «Санитарно-эпидемиологические требования к организации общественного питания населения», ст.17, ст.29 Федеральный закон от 30.03.1999 № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения».

9. Складское помещение для хранения продукции оборудовать приборами для измерения относительной влажности и температуры воздуха, в соответствии с п. 3.13 СанПиН 2.3/2.4.3590-20 «Санитарно-эпидемиологические требования к организации общественного питания населения», ст.17 Федеральный закон от 30.03.1999 № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения».

11. В цехе приготовления полуфабрикатов столы и разделочный инвентарь (ножи, доски) промаркировать, в соответствии с п. 3.2 СанПиН 2.3/2.4.3590-20 «Санитарно-эпидемиологические требования к организации общественного питания населения», ст.17 Федеральный закон от 30.03.1999 № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения».

12. В цехе для приготовления полуфабрикатов обеспечить моечные ванны, для мытья мясо, овощи, мытья рук сотрудникам, в соответствии с п. 3.3 СанПиН 2.3/2.4.3590-20 «Санитарно-эпидемиологические требования к организации общественного питания населения», ст.17 Федеральный закон от 30.03.1999 № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения».

13. Обеспечить раздельные столы для приготовления готовой продукции и сырья в соответствии с п.3.2 СанПиН 2.3/2.4.3590-20 «Санитарно-эпидемиологические требования к организации общественного питания населения».

14. Обеспечить маркировку в соответствии с требованиями п.2.9 СанПиН 2.3/2.4.3590-20 «Санитарно-эпидемиологические требования к организации общественного питания населения».

15. Обеспечить наличие «бракеражного журнала», в соответствии с требованиями п.7.1.3 СанПиН 2.3/2.4.3590-20 «Санитарно-эпидемиологические требования к организации общественного питания населения».

16. Обеспечить маркировку уборочного инвентаря для уборки производственных помещений в соответствии с требованиями п.2.19 СанПиН 2.3/2.4.3590-20 «Санитарно-эпидемиологические требования к организации общественного питания населения».

Взыскать с индивидуального предпринимателя ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения (<...>) в доход местного бюджета государственную пошлину в размере 3000 (три тысячи) рублей.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Кемеровский областной суд через Рудничный районный суд г.Прокопьевска в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме

Судья О.А. Дубовая

Решение в окончательной форме изготовлено 19.11.2024 г.

Судья О.А. Дубовая

В ряде случаев суды приходят к противоположным выводам

Актуальная практика 2025–2026 →