Дело №

РЕШЕНИЕ СУДА

Именем Российской Федерации

22 июня 2023 года

Балашихинский городской суд Московской области в составе:

председательствующего судьи Буянтуевой Т.В.,

с участием прокурора ФИО8,

при секретаре ФИО9,

а также с участием лиц согласно протоколу судебного заседания,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Администрации г.о. Балашиха к ФИО1, ФИО2, ФИО3, ФИО4, ФИО5 о признании утратившими права пользования, выселении, снятии с регистрационного учета, освобождении жилого помещения,

установил:

Администрация обратилась в суд с настоящим иском к ответчикам, указывая на то, что Муниципальное образование Городской округ Балашиха Московской области является собственником жилого помещения - <адрес>, площадью 51,7 кв. м., по адресу: <адрес>. Право собственности зарегистрировано ДД.ММ.ГГГГ В данном жилом помещении зарегистрированы и проживают следующие граждане: ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ г.р., ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ г.р., ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ г.р., ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ г.р., ФИО5, ДД.ММ.ГГГГ г.р. По факту регистрации и проживания ответчиков по вышеуказанному адресу 42 военной прокуратурой гарнизона проведена проверка исполнения требования законодательства при возможном причинении материального ущерба военному ведомству бывшим начальником службы ФИО6 Главного командования Воздушнокосмических сил полковником запаса ФИО7 В.К. (уволен с военной службы в ноябре 2019 года). Было установлено, что ФИО7 В.К. в период прохождения службы в августе 1992 года был обеспечен служебным жилым помещением по адресу<адрес>. Данная квартира ответчику была предоставлена на основании ордера, выданным Министерством обороны СССР № от ДД.ММ.ГГГГ В связи с предстоящим увольнением с военной службы ФИО7 В.К. обратился в Департамент жилищного обеспечения и управления жилищным фондом Минобороны России для предоставления ему жилищной субсидии при условием сдачи занимаемого служебного жилья. При этом, им и совместно проживающими с ним лицами (супруга, дочь, мать и теща) ДД.ММ.ГГГГ оформлено нотариально заверенное обязательство об освобождении жилого помещения в <адрес>. ДД.ММ.ГГГГ ответчиками и Департаментом жилищного обеспечения и управления жилищным фондом Минобороны России подписано соглашение о сдаче названной квартиры в жилищные органы военного ведомства в течение 4 месяцев после перечисления средств жилищной субсидии на банковский счет. Субсидия выплачена ФИО7 В.К. ДД.ММ.ГГГГ ФКУ «Управление финансового обеспечения Минобороны России по г. Москве и Московской области», после чего с использованием данных денежных средств приобретена квартира по адресу: <адрес>. Вместе с тем, ФИО7 В.К. и проживающие с ним лица от передачи занимаемого жилья уклонились и продолжают его противоправно удерживать. Продолжают его занимать без законных на то оснований. Исходя из вышеизложенного следует, что ФИО1 реализовал свое право на жилищное обеспечение по линии Минобороны России. Однако ответчики продолжают проживать в данном жилом помещении, что, по мнению Администрации Городского округа Балашиха, является незаконным и нарушающим права истца как собственника жилого помещения. Существенное значение имеет тот факт, что ответчики на учете нуждающихся в улучшении жилищных условий в г.о. Балашиха не состоят, малоимущими в установленном законом порядке не признавались. Решений о заключении договоров социального найма жилого помещения с ответчиками Администрацией Городского округа Балашиха не принималось. Ввиду того, что орган местного самоуправления в лице Администрации Городского округа Балашиха, как собственник данного жилого помещения, ФИО7 В.К. и членов его семьи в спорную квартиру никогда не вселял, согласие на их вселение не предоставлял, квартиру им в пользование не передавал, истец полагает, что вселение и проживание ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ г.р., ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ г.р., ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ г.р., ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ г.р., ФИО5, ДД.ММ.ГГГГ г.р., в муниципальном помещении являются незаконными и нарушающими права ФИО14о. Балашиха. ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 направлено уведомление о необходимости освобождения жилого помещения, однако ответчики до сих пор указанное требование собственника жилого помещения не исполнили, в ФИО14о. Балашиха с заявлением об освобождении жилого помещения не обращались, в связи с чем ФИО14о. Балашиха вынуждена обратиться в суд с требованиями о выселении ФИО7 В.К., ФИО7 Н.Н., ФИО7 Ю.В., ФИО7 А.Г., ФИО5 из муниципального жилого помещения. Ответчики добровольно не освободили вышеуказанное жиле помещение. Проживание и регистрация ответчиков в спорном жилом помещении препятствует Администрации Городского округа Балашиха в полной мере осуществлять права собственника жилого помещения.

На основании изложенного истец просит признать ответчиков утратившими право пользования жилым помещением, по адресу: <адрес>, выселить ответчиков из жилого помещения, по адресу: <адрес>., без предоставления другого жилого помещения, указать, что решение является основанием для снятия ответчиков с регистрационного учета по месту жительства: <адрес> возложить обязанность на ответчиков освободить жилое помещение по адресу: <адрес>, от бытового мусора и личных вещей.

В судебное заседание явился представитель истца по доверенности, который исковые требования поддержал по доводам, изложенным в иске.

Ответчики в судебное заседание не явились, о дне слушания дела были извещены, представили письменный отзыв на иск.

Представитель ответчиков по доверенности исковые требования не признал, пояснил, что ответчики вселились в спорную квартиру на законных основаниях, на основании ордера, на выплаченную жилищную субсидию ответчик ФИО7 В.К. приобрел квартиру площадью <данные изъяты> однако в соответствии с законом и количеством членов семьи он должен быть обеспечен жильем площадью от 105 кв.м. до 124 кв.м., две квартиры, которые занимают ответчики по площади меньше, чем установлена законом, ответчик ФИО5 является инвали<адрес> группы и нуждается в постоянном постороннем уходе, ФИО7 А.Г. является ветераном труда и также нуждается в уходе, при подписании соглашения ФИО7 В.К. разъяснили право на выкуп спорной квартиры на льготных условиях, однако при обращении в Администрацию г.о. Балашиха ему было отказано, кроме того, с момента подписания соглашения прошло 3 года, а значит, истец срок исковой давности пропустил.

3-е лицо Министерство обороны РФ, МУ МВД России «Балашихинское», ФГКУ «СТУИО» МО РФ, в судебное заседание не явились, представили письменный отзыв на иск.

Суд, выслушав стороны, заключение прокурора, полагавшего иск обоснованным и подлежащим удовлетворению, исследовав письменные материалы дела, приходит к следующему.

В соответствии со ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается в обоснование своих требований и возражений.

На основании ч. 1 ст. 30 ЖК РФ собственник жилого помещения осуществляет права владения, пользования и распоряжения принадлежащим ему на праве собственности жилым помещением в соответствии с его назначением и пределами его пользования.

В силу статьи 92 Жилищного кодекса Российской Федерации к специализированным жилым помещениям относятся, в том числе, служебные жилые помещения.

В соответствии со статьей 93 Жилищного кодекса Российской Федерации служебные жилые помещения предназначены для проживания граждан в связи с характером их трудовых отношений, в связи с прохождением службы, в связи с назначением на государственную должность Российской Федерации или государственную должность субъекта Российской Федерации либо в связи с избранием на выборные должности в орган государственной власти или органа местного самоуправления.

Согласно ч. 1 ст. 100 ЖК РФ по договору найма специализированного жилого помещения одна сторона - собственник специализированного жилого помещения (действующий от его имени уполномоченный орган государственной власти или уполномоченный орган местного самоуправления) или уполномоченное им лицо (наймодатель) обязуется передать другой стороне - гражданину (нанимателю) данное жилое помещение за плату во владение и пользование для временного проживания в нем.

Согласно ч. 1 ст. 102 ЖК РФ договор найма специализированного жилого помещения прекращается в связи с утратой (разрушением) такого жилого помещения или по иным предусмотренным настоящим Кодексом основаниям.

Согласно ч. 1 ст. 103 ЖК РФ в случаях расторжения или прекращения договоров найма специализированных жилых помещений граждане должны освободить жилые помещения, которые они занимали по данным договорам.

В соответствии со статьей 35 Жилищного кодекса Российской Федерации в случае прекращения у гражданина права пользования жилым помещением по основаниям, предусмотренным настоящим Кодексом, другими федеральными законами, договором, или на основании решения суда, данный гражданин обязан освободить соответствующее жилое помещение (прекратить пользоваться им). Если данный гражданин в срок, установленный собственником соответствующего жилого помещения, не освобождает указанное жилое помещение, он подлежит выселению по требованию собственника на основании решения суда.

Положениями, содержащимися в части 1 статьи 15 Федерального закона "О статусе военнослужащих" государство гарантирует военнослужащим обеспечение их жилыми помещениями в форме предоставления им денежных средств на приобретение или строительство жилых помещений либо предоставления им жилых помещений в порядке и на условиях, установленных настоящим Федеральным законом, другими федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, за счет средств федерального бюджета.

Военнослужащим - гражданам, заключившим контракт о прохождении военной службы до 1 января 1998 года (за исключением курсантов военных профессиональных образовательных организаций и военных образовательных организаций высшего образования), и совместно проживающим с ними членам их семей, признанным нуждающимися в жилых помещениях, федеральным органом исполнительной власти, в котором федеральным законом предусмотрена военная служба, предоставляются субсидия для приобретения или строительства жилого помещения либо жилые помещения, находящиеся в федеральной собственности, по выбору указанных граждан в собственность бесплатно по месту военной службы, а при увольнении с военной службы по достижении ими предельного возраста пребывания на военной службе, по состоянию здоровья или в связи с организационно-штатными мероприятиями при общей продолжительности военной службы 10 лет и более - по избранному месту жительства в соответствии с нормами предоставления площади жилого помещения, предусмотренными статьей 15.1 настоящего Федерального закона.

Порядок предоставления жилищной субсидии и жилого помещения гражданам, указанным в абзацах третьем и двенадцатом настоящего пункта, устанавливается федеральным органом исполнительной власти, в котором федеральным законом предусмотрена военная служба.

В соответствии с п. 3 ст. 15 ФЗ «О статусе военнослужащих» военнослужащим гражданам и членам их семей до получения жилых помещений предоставляются служебные жилые помещения, пригодные для временного проживания, жилые помещения маневренного фонда или общежития.

По смыслу п. 14 ст. 15 ФЗ «О статусе военнослужащих» документы о сдаче жилых помещений и снятии с регистрационного учета по прежнему места жительства представляются военнослужащими и совместно проживающими с ними членами их семей при получении жилого помещения по избранному месту жительства.

Снятие гражданина с регистрационного учета по месту жительства производится, в том числе, на основании вступившего в законную силу решения суда (ст. 7 Закона Российской Федерации от 25 июня 1993 г. N 5242-1 "О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации", пп. "е" п. 31 Правил регистрации и снятия граждан Российской Федерации с регистрационного учета по месту жительства в пределах Российской Федерации и Перечня должностных лиц, ответственных за регистрацию, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 17 июля 1995 г. N 713.

Судом установлено и из материалов дела следует, что Муниципальное образование <адрес> является собственником жилого помещения - <адрес>, площадью <данные изъяты> по адресу: <адрес>

Право собственности зарегистрировано ДД.ММ.ГГГГ

Согласно выписке из домовой книги в спорной квартире постоянно зарегистрированы и проживают ответчики: ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ г.р., ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ г.р., ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ г.р., ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ г.р., ФИО5, ДД.ММ.ГГГГ г.р.

По факту регистрации и проживания ответчиков по вышеуказанному адресу 42 военной прокуратурой гарнизона проведена проверка исполнения требования законодательства при возможном причинении материального ущерба военному ведомству бывшим начальником службы ФИО6 Главного командования Воздушнокосмических сил полковником запаса ФИО7 В.К. (уволен с военной службы в ноябре 2019 года), в ходе которой было установлено, что ФИО16 в период прохождения службы в августе 1992 года был обеспечен служебным жилым помещением по адресу: <адрес>, на основании ордера, выданным Министерством обороны СССР № от ДД.ММ.ГГГГ

В связи с предстоящим увольнением с военной службы ФИО7 В.К. обратился в Департамент жилищного обеспечения и управления жилищным фондом Минобороны России для предоставления ему жилищной субсидии при условием сдачи занимаемого служебного жилья.

При этом, ФИО7 В.К., супруга ФИО7 Н.Н., дочь ФИО7 Ю.В., мать ФИО10, мать супруги ФИО5 ДД.ММ.ГГГГ оформлено нотариально заверенное обязательство, на основании которого ответчики принимают на себя обязательство в 4-х месячный срок со дня получения жилищной субсидии сняться с регистрационного учета, освободить занимаемую ими жилую площадь из двух комнат, площадью 51,7 кв.м, в <адрес> (шестьдесят два) <адрес> (сорок) в мкр. Северном в г, Балашиха, <адрес>, занимаемую на основании талона к ордеру № от ДД.ММ.ГГГГ, находящуюся в Государственной собственности, вместе со всеми проживающими совместно с ними членами семьи, сдать в установленном порядке уполномоченному органу Министерства обороны Российской Федерации, представить в уполномоченный орган Министерства обороны Российской Федерации документы, подтверждающие фактическое освобождение: акт приема-передачи жилого помещения управляющей компании, с отметкой о сдаче ключей, финансово-лицевой счет с отметкой об отсутствии задолженности по квартплате и оплате услуг ЖКХ с указанием даты закрытия счета, выписку из домовой книги с отметкой об убытии, копии листков убытия, а также обязуются с момента подписания настоящего обязательства не приватизировать указанное жилое помещение. Не совершать иных действий, которые влекут и могут повлечь его отчуждение, а также не предоставлять указанное жилое помещение для проживания другим лицам.

ДД.ММ.ГГГГ между Департаментом жилищного обеспечения МО РФ и ФИО11 подписано соглашение, по которому уполномоченный орган в установленном порядке перечисляет гражданину и совместно проживающим с ним членами его семьи: ФИО7 Н.Н., ФИО7 Ю.В., ФИО7 А.Г., ФИО5, средства жилищной субсидии для приобретения или строительства жилого помещения на банковский счет, открытый гражданином для этих целей.

Условием для перечисления жилищной субсидии Гражданину ЖС является сдача гражданином и членами его семьи жилого помещения жилищного фонда Министерства обороны Российской Федерации (муниципального жилищного фонда) по адресу: <адрес>

Гражданин и члены его семьи обязуются не позднее 4-х (четырех) месяцев с момента перечисления ЖС на банковский счет освободить занимаемое ими на основании ордера от 1697 от 7 августа 1992 г. № 1697 жилое помещение, указанное в п. 2, сняться с регистрационного учета по адресу указанного жилого помещения, предоставить в уполномоченный орган договор (ордер), на основании которого гражданин и члены его семьи занимают жилое помещение, выписки из домовой книги с отметками о снятии с регистрационного учета, копии финансово-лицевого счета с отметками о его закрытии и отсутствии задолженности, копию акта приема-передачи жилого помещения управляющей компанией с отметкой о сдаче ключей в управляющую компанию.

С момента заключения настоящего соглашения не вселять и не регистрировать в указанном помещении иных граждан.

При неисполнении гражданином и (или) членами его семьи обязательства, указанного в пункте 3 настоящего соглашения, в пользу Министерства обороны Российской Федерации взыскиваются понесенные убытки, сумма необоснованного денежного обогащения и проценты за пользование чужим имуществом с момента истечения срока, указанного в п. 3 настоящего соглашения.

Субсидия выплачена ФИО17. ДД.ММ.ГГГГ ФКУ «Управление финансового обеспечения Минобороны России по г. Москве и Московской области», после чего с использованием данных денежных средств им приобретена квартира по адресу: <адрес>.

Согласно Выписке из ЕГРН ФИО18 является собственником квартиры по адресу: <адрес>, на основании договора купли-продажи от ДД.ММ.ГГГГ

Вместе с тем, ФИО19 и проживающие с ним лица от передачи занимаемого жилья уклонились и продолжают его противоправно удерживать. Продолжают его занимать без законных на то оснований.

В отзыве на иск ответчик МО РФ сообщает, что согласно ответу начальника отдела хранения (архивного) федерального государственного казенного учреждения «Центральный архив Министерства обороны Российской Федерации» № от ДД.ММ.ГГГГ обеспечение военнослужащих (граждан) жилыми помещениями по линии Министерства обороны Российской Федерации до 2011 г. осуществлялось через квартирно-эксплуатационные части (далее - КЭЧ). На хранении в Центральном архиве Министерства обороны Российской Федерации в фонде Балашихинский КЭЧ района из документов по учету жилой площади за 1992 г. имеются только дела о приватизации жилья, в которых ФИО20 не значится. Другие документы по учету жилой площади фонде Балашихинский КЭЧ района за 1992 г. на хранении в Центральном архиве Министерства обороны Российской Федерации не поступали, в исторической справке части сведений о них не имеется, их местонахождение архиву не известно.

Согласно ответу заместителя руководителя Департамента жилищного обеспечения и управления жилищным фондом Министерства обороны № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО21 состоял в едином реестре военнослужащих, принятых на учет нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых для постоянного проживания, с составом семьи 5 человек. ФИО22 реализовано право на обеспечение постоянным жильем в форме субсидии для приобретения (строительства) жилых помещений, как следствие обязательства со стороны Министерства обороны РФ выполнены в полном объеме. Служебное помещение по адресу: <адрес>, предоставленное ФИО23 в установленном порядке до настоящего времени не сдано, справка о сдаче служебного жилого помещения в материалах личного дела отсутствует.

В соответствии со статьей 421 ГК РФ граждане и юридические лица свободны в заключении договора.

Понуждение к заключению договора не допускается, за исключением случаев, когда обязанность заключить договор предусмотрена настоящим Кодексом, законом или добровольно принятым обязательством.

Стороны могут заключить договор, как предусмотренный, так и не предусмотренный законом или иными правовыми актами. К договору, не предусмотренному законом или иными правовыми актами, при отсутствии признаков, указанных в пункте 3 настоящей статьи, правила об отдельных видах договоров, предусмотренных законом или иными правовыми актами, не применяются, что не исключает возможности применения правил об аналогии закона (пункт 1 статьи 6) к отдельным отношениям сторон по договору.

Стороны могут заключить договор, в котором содержатся элементы различных договоров, предусмотренных законом или иными правовыми актами (смешанный договор). К отношениям сторон по смешанному договору применяются в соответствующих частях правила о договорах, элементы которых содержатся в смешанном договоре, если иное не вытекает из соглашения сторон или существа смешанного договора.

Условия договора определяются по усмотрению сторон, кроме случаев, когда содержание соответствующего условия предписано законом или иными правовыми актами (статья 422).

Поскольку порядок и сроки освобождения военнослужащим служебного жилого помещения после получения жилищной субсидии по указанным основаниям законом или иными правовыми актами не предусмотрено стороны вправе были заключить соглашение о сдаче жилого помещения на условиях по своему усмотрению.

Пунктом 5 Положения об условиях и порядке заключения жилищного договора между военнослужащими и Министерством обороны Российской Федерации или иным федеральным органом исполнительной власти, в котором законом предусмотрена военная служба, утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации от 4 мая 1999 года N 487, определено, что жилищный договор расторгается в случаях обеспечения военнослужащих и (или) совместно проживающих с ними членов их семей жилыми помещениями для постоянного проживания по месту прохождения военной службы по нормам, установленным законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.

При этом заключенное между сторонами соглашение об освобождении служебного жилого помещения не противоречит закону, заключено добровольно, о чем свидетельствует нотариальное удостоверение, следовательно, должно исполняться надлежащим образом.

Возражения ответчиков о том, что спорное жилое помещение ответчики занимают на условиях договора социального найма и оснований для признания их утратившими право пользования не имеется, суд находит необоснованными в силу вышеуказанных обстоятельств.

Представленные ответчиками решения суда об установлении факта нахождения на иждивении ФИО7 В.К. - ФИО7 А.Г. и ФИО5, наличие группы инвалидности и необходимости постоянного постороннего ухода, по мнению суда, не свидетельствует о том, что ответчики ФИО7 А.Г. и ФИО5 являются нуждающимися в предоставлении жилого помещения по договору социального найма, решения уполномоченного органа, в данном случае Администрации г.о. Балашиха, о признании их нуждающимися в предоставлении жилого помещения по договору социального найма не принималось, с таким заявлением ответчики не обращались.

Ответчиками заявлено о пропуске истцом срока исковой давности, т.к. с момента заключения соглашения от 05.09.20219 г. прошло три года, а в суд истец обратился ДД.ММ.ГГГГ.

В соответствии со ст. 200 ГК РФ, если законом не установлено иное, течение срока исковой давности начинается со дня, когда лицо узнало или должно было узнать о нарушении своего права и о том, кто является надлежащим ответчиком по иску о защите этого права.

Суд полагает, что истцом срок исковой давности не был пропущен, т.к. соглашение заключено между ДЖО МО РФ и ответчиками, Администрация г.о. Балашиха не была стороной соглашения.

Кроме того, как указывается в иске, истцу стало известно о нарушении прав в результате проведенной 42 военной прокуратурой гарнизона проверки исполнения требований законодательства при возможном причинении ущерба военному ведомству бывшим начальником службы ФИО6 В.К., что подтверждается письмом от ДД.ММ.ГГГГ на имя Главы городского округа ФИО12

Оценивая представленные доказательства в их совокупности, суд приходит к выводу о том, что исковые требования подлежат удовлетворению в полном объеме, т.к. ответчики утратили право пользования жилым помещением, взяв на себя обязательство по освобождению спорной квартиры после предоставления жилищной субсидии на приобретение квартиры в г. Москве, соглашение о сдаче жилья не расторгалось, кроме того, в судебном заседании представитель ответчиков пояснил, что в спорной квартире проживают ФИО5 и ФИО7 А.Г., которые в силу возраста и состояния здоровья нуждаются в постоянной посторонней помощи, однако решение о признании их нуждающимися в предоставлении жилого помещения по договору социального найма не принималось, в очереди на улучшение жилищных условий они не состоят, т.е. основания для проживания в спорной квартире отсутствуют.

При таких обстоятельствах ответчики подлежат выселению из спорной квартиры, снятию с регистрационного учета.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194 - 199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Иск удовлетворить.

Признать ФИО1, ФИО2, ФИО3, ФИО4, ФИО5 утратившими право пользования жилым помещением, расположенным по адресу: <адрес>

Выселить ФИО1, ФИО2, ФИО3, ФИО4, ФИО5 из жилого помещения, расположенным по адресу: <адрес>., без предоставления другого жилого помещения.

Настоящее решение является основанием для снятия ФИО1, ФИО2, ФИО3, ФИО4, ФИО5, с регистрационного учета по адресу: <адрес>

Возложить обязанность на ФИО1, ФИО2, ФИО3, ФИО4, ФИО5, освободить жилое помещение по адресу: <адрес>, от бытового мусора и личных вещей.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Московский областной суд через Балашихинский городской суд Московской области в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья Буянтуева Т.В.

Решение принято в окончательной форме ДД.ММ.ГГГГ

Судья Буянтуева Т.В.