Дело 2-45/2023 (2-1937/2022)

УИД 03RS0011-01-2022-002720-10

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

12 января 2023 года город Ишимбай

Ишимбайский городской суд Республики Башкортостан в составе председательствующего судьи Шагизигановой Х.Н.

при секретаре Деевой О.В.,

с участием представителя истца ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО2 к Администрации городского поселения г. Ишимбай муниципального района Ишимбайский район РБ о признании права собственности на самовольно возведенные объекты недвижимости,

установил :

Истец ФИО2 обратился в суд с иском к Администрации городского поселения город Ишимбай муниципального района Ишимбайский район РБ, в котором просит признать за ним право собственности на блок № общей площадью № кв.м., расположенный на земельном участке с кадастровым номером № по адресу: <адрес> и на блок № № общей площадью № кв.м., расположенный на земельном участке с кадастровым номером № по адресу: <адрес>

В обоснование иска указано, что истец на основании договора купли-продажи земельного участка от 17.12.2021 являлся собственником земельного участка с кадастровым номером № общей площадью №.м. по адресу: <адрес> (выписка из ЕГРН от 07.06.2022). В период с февраля по август 2022 года он произвел межевание указанного земельного участка, в результате чего были образованы 2 самостоятельных земельных участка: 1) земельный участок с кадастровым номером № общей площадью №.м., 2) земельный участок с кадастровым номером № общей площадью № кв.м., которым согласно постановлению администрации ГП г. Ишимбай МР Ишимбайский район РБ № № от 16.08.2022, присвоены адреса: <адрес> Эти земельные участки принадлежат истцу на праве собственности согласно выпискам из ЕГРН. В период май-июнь 2022 года без оформления проектной документации и разрешения на строительство он возвел на вышеуказанных земельных участках объект недвижимости - жилой дом блокированной застройки состоящий из двух блоков: 1) блок № № кв.м., расположенный на земельном участке с кадастровым номером №, по адресу: <адрес> расположенный на земельном участке с кадастровым номером №, по адресу: <адрес> В сентябре 2022 года истец обратился в администрацию муниципального района Ишимбайский район РБ с заявлениями о подготовке разрешения на ввод в эксплуатацию самовольно возведенных объектов недвижимости. Письмами от 28.09.2022 № № в выдаче разрешения на ввод объектов в эксплуатацию ему отказано. Считает, что блоки не создают угрозу жизни и здоровья граждан, существенно не нарушены строительные нормы и правила; в настоящее время у него нет возможности реализовать свои права в полной мере в отношении объектов недвижимости, ввиду отсутствия правоустанавливающих документов на самовольно возведенные объекты, в связи с чем вынужден обратиться в суд с данным иском.

Определением суда от 07.11.2022 администрация МР Ишимбайский район РБ, МУП Управление архитектуры и градостроительства по Ишимбайскому району РБ привлечены к участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельные требования относительно предмета спора. Определением суда от 23.11.2022 привлечены к участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельные требования относительно предмета спора, ООО «ЭСКБ», ООО «АвтоматизацияСистемыТехнологии», АО «Башкирэнерго».

Истец, представитель ответчика Администрации ГП г. Ишимбай муниципального района Ишимбайский район РБ, представители третьих лиц в судебное заседание не явились, о судебном заседании извещены надлежащим образом; доказательства уважительности причин неявки, ходатайства об отложении судебного заседания, возражения на иск суду не представили. В соответствии со ст. 167 ГПК РФ суд рассмотрел дело в отсутствии не явившихся лиц.

В судебном заседании представитель истца ФИО1 поддержала исковые требования, подтвердив правильность изложенных в исковом заявлении обстоятельств. Пояснила, что строительство произведено на принадлежащем истцу земельных участках, имеются незначительные нарушения, но ответчик возражений на иск не представил. Согласно ЕГРН сервитуты, обременения, ограничения, сведения об охранной зоне отсутствуют, какие-либо возражения относительно линии электропередач не представлены. В остальном соответствует строительным нормам и СНиПам. Он изменил вид разрешенного использования земельного участка. Они до сих пор ведут ремонтные работы.

Выслушав ее, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

На основании ст. 263 ГК РФ собственник земельного участка может возводить на нем здания и сооружения, осуществлять их перестройку или снос, разрешать строительство на своем участке другим лицам. Эти права осуществляются при условии соблюдения градостроительных и строительных норм и правил, а также требований о целевом назначении земельного участка. Если иное не предусмотрено законом или договором, собственник земельного участка приобретает право собственности на здание, сооружение и иное недвижимое имущество, возведенное или созданное им для себя на принадлежащем ему участке.

Согласно ст. 15 ЖК РФ объектами жилищных прав являются жилые помещения. Жилым помещением признается изолированное помещение, которое является недвижимым имуществом и пригодно для постоянного проживания граждан (отвечает установленным санитарным и техническим правилам и нормам, иным требованиям законодательства (далее - требования).

Согласно ст. 16 ЖК РФ к жилым помещениям относятся:

1) жилой дом, часть жилого дома; 2) квартира, часть квартиры; 3) комната.

Жилым домом признается индивидуально-определенное здание, которое состоит из комнат, а также помещений вспомогательного использования, предназначенных для удовлетворения гражданами бытовых и иных нужд, связанных с их проживанием в таком здании.

Согласно СНиП 31-02-2001 «Дома жилые одноквартирные» жилым блокированным домом признается жилой дом, состоящий из двух или более пристроенных друг к другу автономных жилых блоков, каждый из которых имеет непосредственный выход на приквартирный участок. Автономная часть блокированного жилого дома, включающая одну квартиру - это жилой блок, имеющий самостоятельные инженерные системы и индивидуальные подключения к внешним сетям, не имеющий общих с соседними жилыми блоками чердаков, подполий, шахт коммуникаций, вспомогательных помещений, наружных входов, а также помещений, расположенных над или под другими жилыми блоками.

Требования СНиП 31-02-2001 распространяются на блокированные дома, состоящие из двух или более пристроенных друг к другу жилых блоков, каждый из которых имеет непосредственный выход на участок.

Согласно пункту 2 части 2 статьи 49 Градостроительного кодекса Российской Федерации (далее - Градостроительный кодекс) под «жилыми домами блокированной застройки» понимаются жилые дома с количеством этажей не более чем три, состоящие из нескольких блоков, количество которых не превышает десять и каждый из которых предназначен для проживания одной семьи, имеет общую стену (общие стены) без проемов с соседним блоком или соседними блоками, расположен на отдельном земельном участке и имеет выход на территорию общего пользования.

Принципиальным отличием жилых домов блокированной застройки от квартир является возможность выхода на территории общего пользования, а также отсутствие помещений общего пользования, что отличает их от многоквартирного дома.

Согласно ст. 222 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее – ГК РФ) самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные, созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные, созданные без получения на это необходимых разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил.

В силу ст. 3 Федерального закона Российской Федерации от 17.11.1995 года № 169-ФЗ «Об архитектурной деятельности в Российской Федерации» для строительства или реконструкции архитектурных объектов требуются разрешение на строительство (реконструкцию) уполномоченного на это органа, разрешение собственника земельного участка, а также наличие архитектурного проекта, выполненного в соответствии с архитектурно-планировочным заданием архитектора, имеющего лицензию на архитектурную деятельность. Строительство должно вестись с соблюдением градостроительных, строительных норм и правил.

В соответствии с п.п. 1 и 2 ст. 51 Градостроительного кодекса Российской Федерации строительство, реконструкция объектов капитального строительства осуществляются на основании разрешения на строительство, которое представляет собой документ, подтверждающий соответствие проектной документации требованиям строительного плана земельного участка и дающий застройщику право осуществлять строительство. Разрешение на строительство выдается органом местного самоуправления по месту нахождения земельного участка (пп. 5 п. 3 ст. 8, п. 4 ст. 51 Градостроительного кодекса Российской Федерации).

Согласно п. 26 постановления Пленума Верховного Суда РФ № 10 и Пленума Высшего Арбитражного Суда РФ № 22 от 29.04.2010 года «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав», рассматривая иски о признании права собственности на самовольную постройку, суд устанавливает, допущены ли при её возведении существенные нарушения градостроительных и строительных норм и правил, создает ли такая постройка угрозу жизни и здоровью граждан. Отсутствие разрешения на строительство само по себе не может служить основанием для отказа в иске о признании права собственности на самовольную постройку.

Судом установлено, что истцу ФИО2 принадлежал на праве собственности на основании договора купли-продажи от 17.12.2021 (подтверждается выпиской из ЕГРН от 07.06.2022) земельный участок с кадастровым номером № общей площадью № кв.м. по адресу: <адрес>

Как следует из градостроительного заключения администрации МР Ишимбайский район № № от 18.02.2022 изменение вида разрешенного использования земельного участка с «для строительства индивидуального жилого дома» на «блокированная застройка» возможно в установленном законом порядке, что и было сделано.

Как следует из искового заявления, межевого план, в период с февраля по август 2022 года по заказу ФИО2 проведено межевание вышеуказанного земельного участка, в результате которого были образованы 2 самостоятельных земельных участка: 1) земельный участок с кадастровым номером № общей площадью № кв.м., 2) земельный участок с кадастровым номером № общей площадью № кв.м.

Постановлением администрации ГП г. Ишимбай МР Ишимбайский район РБ № № от 16.08.2022 прежние адреса объектов адресации – земельных участков с кадастровыми номерами № были аннулированы с присвоением новых адресов: <адрес>, соответственно земельный участок № и земельный участок № Согласно выпискам из ЕГРН указанные 2 земельные участки принадлежат истцу на праве собственности.

Согласно техническим паспортам, градостроительным заключениям, исковому заявлению в мае-июне 2022 года истцом ФИО2 самовольно - без оформления разрешения на строительство и проектной документации произведено строительство на вышеуказанных 2 земельных участках объекта недвижимости - жилого дома блокированной застройки, состоящего из двух блоков - блока № расположенного на земельном участке с кадастровым номером №, по адресу: <адрес> и блока № № общей площадью № кв.м., расположенного на земельном участке с кадастровым номером №, по адресу: <адрес>

В сентябре 2022 года ФИО2. обратился в администрацию муниципального района Ишимбайский район РБ с заявлениями о выдаче разрешения на ввод в эксплуатацию на самовольно возведенный дом блокированной застройки, состоящий из 2 блоков.

Письмами заместителя главы администрации ФИО3 от 28.09.2022 № № в выдаче разрешения на ввод объектов в эксплуатацию ему отказано в связи с отсутствием разрешения на строительство.

Согласно градостроительному заключению администрации МР Ишимбайский район № № от 28.09.2022 дом блокированной застройки, расположенный на земельном участке с кадастровым номером №, вид разрешенного использования «Блокированная застройка», территориальная зона- зона индивидуальной жилой застройки, ограничения и требования градостроительного регламента – отсутствуют, выстроен с нарушением нормативов градостроительного проектирования муниципального района Ишимбайский район РБ, утвержденных решением Совета муниципального района Ишимбайский район РБ № № от 24.07.2015, - расстояние от красной линии улицы должно быть не менее 5 м, фактическое расстояние - 0,42 м.; право собственности установить в судебном порядке.

Также согласно градостроительному заключению администрации МР Ишимбайский район № № от 28.09.2022 дом блокированной застройки выстроенный на земельном участке с кадастровым номером №, вид разрешенного использования «Блокированная застройка», территориальная зона- зона индивидуальной жилой застройки, ограничения и требования градостроительного регламента – отсутствуют, выстроен с нарушением нормативов градостроительного проектирования муниципального района Ишимбайский район РБ, утвержденных решением Совета муниципального района Ишимбайский район РБ № № от 24.07.2015 г. Расстояние от красной линии улицы должно быть не менее 5 м, фактическое расстояние - 0,47 м.

В соответствии с представленными техническими заключениями на объекты недвижимости 21-22 и 22-22 от 2022, составленных на основании технического обследования зданий, расположенных по адресам: <адрес>, МУП Управление архитектуры и градостроительства по Ишимбайскому району РБ, несущие конструкции обследуемых помещений находятся исправном состоянии, соответствуют нормам СНиПов, ГОСТов и другим строительным нормам для жилых помещений; техническое состояние конструкций и объемно- планировочные решения на момент осмотра обеспечивают безопасную для жизни людей эксплуатацию здания, сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан. Самовольно выстроенный дом блокированной застройки (д. №) выстроен с нарушением нормативов градостроительного проектирования муниципального района Ишимбайский район РБ, утвержденных решением Совета муниципального района Ишимбайский район РБ № № от 24.07.2015 г. Расстояние от красной линии улицы должно быть не менее 5 м, фактическое расстояние соответственно - 0,47 м. и 0.42 м. ; здание частично расположено в охранной зоне надземной линии электропередач ВЛ 0.4 кВ. Согласно СП 55.13330.2016 «Дома жилые одноквартирные» выявлено, что объекты капитального строительства, расположенные по адресу: <адрес> являются блоками жилыми автономными. Рекомендуется для обоих блоков выполнить – отмостку по периметру дома для отвода поверхностных во от фундаментов, устройство системы отопления и вентиляции, подключение инженерных сетей, чистовую отделку, установку межкомнатных дверей, устройство крыльца (последнее – для д. 5А), которые устранимы.

Основным правовым последствием самовольного строительства является то, что лицо, осуществившее самовольную постройку, не приобретает на нее право собственности.

Между тем, в силу ч. 3 ст. 222 ГК РФ право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором создана постройка, при одновременном соблюдении следующих условий:

1) если в отношении земельного участка лицо, осуществившее постройку, имеет права, допускающие строительство на нем данного объекта;

2) если на день обращения в суд постройка соответствует параметрам, установленным документацией по планировке территории, правилами землепользования и застройки или обязательными требованиями к параметрам постройки, содержащимися в иных документах;

3) если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

Как следует из материалов дела, самовольная постройка – блокированный жилой дом, состоящий из 2 блоков по адресу: <адрес>, был достроен истцом в 2022 году на земельных участка категории «земли населенных пунктов» в зоне Ж-1 зона застройки индивидуальными жилыми домами, с разрешенным использованием: вид разрешенного использования «Блокированная застройка», что допускает строительство на нем спорного объекта недвижимости. Наличие притязаний на спорный объект не установлено, возражений против исковых требований от представителей ответчиков, третьих лиц не поступило.

На основании изложенного, с учетом того, что строительство спорных объектов недвижимости завершено на земельных участках, принадлежащих истцу на праве собственности с соблюдением вида разрешенного использования; их сохранение не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан; требования СНиП, ГОСТов, строительных норм существенно не нарушены, от ответчиков и третьих лиц возражений относительно исковых требований, допущенных нарушений при строительстве, не поступило, суд считает возможным полностью удовлетворить исковые требования ФИО2 Отсутствие разрешения на строительство при принятии мер к узаконению при отсутствии иных оснований для отказа не является основанием для отказа в удовлетворении заявленных исковых требований.

Согласно ч. 2 ст. 8, ст. 131 ГК РФ право собственности на недвижимое имущество подлежит государственной регистрации.

В соответствии с п. 5 ч. 2 ст. 14 ФЗ № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости», основанием для осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав является, помимо прочего, вступивший в законную силу судебный акт.

В целях обеспечения исполнимости решения в резолютивной части суд считает необходимым указать, что решение является основанием для внесения соответствующих записей в ЕГРН.

Руководствуясь ст. ст. 194 - 199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ :

Исковые требования ФИО2 удовлетворить.

Признать за ФИО2 (СНИЛС №) право собственности на блок №№ общей площадью № кв.м., расположенный на земельном участке с кадастровым номером № по адресу: <адрес>

Признать за ФИО2 (СНИЛС №24) право собственности на блок №№ общей площадью № кв.м., расположенный на земельном участке с кадастровым номером № по адресу: <адрес>

Обязать ФИО2 устранить в течение одного года с момента вступления решения в законную силу выявленные при техническом обследовании недостатки (выполнение отмостки по периметру дома для отвода поверхностных вод от фундаментов, устройство системы отопления и вентиляции, подключение инженерных сетей, чистовую отделку, установку межкомнатных дверей – для блока 1; выполнение отмостки по периметру дома для отвода поверхностных вод от фундаментов, устройство системы отопления и вентиляции, подключение инженерных сетей, чистовую отделку, установку межкомнатных дверей, устройство крыльца – для блока 2).

Решение суда является основанием для подготовки технического плана и иной документации в отношении жилого дома блокированной застройки, постановки на кадастровый учет жилого дома блокированной застройки и регистрации права собственности на объект недвижимости.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Башкортостан путем подачи апелляционной жалобы через Ишимбайский городской суд Республики Башкортостан в течение месяца со дня составления мотивированного решения – с 19.01.2023.

Судья Х.Н. Шагизиганова