2-124/2026

УИД 50RS0031-01-2025-005060-18

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

21 января 2026 года г. Одинцово

Одинцовский городской суд Московской области в составе:

председательствующего судьи Захаровой Л.Н.

при секретаре Комерзан К.С.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Администрации Одинцовского городского округа Московской области к ФИО3 о признании строения самовольной постройкой и ее сносе, по встречному иску ФИО3 к Администрации Одинцовского городского округа Московской области о признании права собственности на магазин,

УСТАНОВИЛ:

Истец Администрация Одинцовского городского округа Московской области обратилась в суд с иском к ответчику ФИО1 о признании самовольной постройкой объект капитального строительства, расположенный на земельном участке с КН № по адресу: АДРЕС, категория земель - «земли населенных пунктов», с видом разрешенного использования земельного участка - «магазины» и ее сносе в течении двух месяцев со дня вступления решения суда в законную силу.

В обоснование требований указала, что Главгосстроинадзором Московской области проведены контрольные (надзорные) мероприятия - наблюдение за соблюдением обязательных требований (мониторинг безопасности) и выездное обследование, по результатам которых установлено, что участок отнесен к территориальной зоне «Ж-2» (Зона застройки индивидуальными и блокированными жилыми домами), категория земель - «земли населенных пунктов», вид разрешенного использования - «магазины». Осмотром установлено, что на земельном участке с КН № по адресу: АДРЕС, Категория земель - «земли населенных пунктов», с видом разрешенного использования земельного участка - «магазины». Визуально установлено, что на участке расположен объект капитального строительства, выполнено устройство с фундамента, несущие и ограждающие конструкции здания, кровля. Указанное строение является объектом капитального строительства. так как имеет точную связь с землей и конструктивные характеристики не позволяют осуществить его перемещение, демонтаж и последующую сборку без соразмерного ущерба его назначению и без изменения основных характеристик строения, и в этой связи объект не относится к объектам некапитального строительства. Земельный участок принадлежит на праве собственности ФИО1 (номер и дата государственной регистрации права № от ДД.ММ.ГГГГ). Разрешение на строительство (реконструкцию), а также ввод Объекта в эксплуатацию на участке отсутствуют. По данным выписки из ЕГРН об основных характеристиках и зарегистрированных правах на объект недвижимости от ДД.ММ.ГГГГ № на участке зарегистрирован объект капитального строительства с кадастровым номером №. Участок и объект находятся в собственности у ФИО1

ФИО1 исковые требования не признал, предъявил встречные исковые требования к ФИО2 муниципального района АДРЕС о признании права собственности на магазин общей площадью № кв.м., количество этажей – № расположенный на земельном участке с кадастровым номером № за ФИО1

В обоснование встречных требований указал, что в соответствии с проектом индивидуального магазина №, подготовленным в ДД.ММ.ГГГГ году ООО «Проектный дом», на земельном участке с кадастровым номером №, принадлежащим ФИО1, построен магазин общей площадью № кв.м., количество этажей – №, на который право собственности в установленном порядке не зарегистрировано. ФИО1 полагает, что собственник земельного приобретает право собственности на здание, сооружение и иное недвижимое имущество, возведенное или созданное им для себя на принадлежащем ему участке.

В судебное заседание представитель Администрация Одинцовского г.о. Московской области явилась, исковые требования поддержала, против удовлетворения встречного иска возражала.

ФИО1 и его представитель в судебное заседание явились, настаивали на удовлетворении встречного иска.

Третье лицо: Управление Росреестра по Московской области в судебное заседание представителя не направило, извещено надлежащим образом.

Суд, с учетом мнени явившихся лиц, положений ст. 167 ГПК РФ, счел возможным рассмотреть дело при данной явке.

Выслушав явившихся лиц, изучив письменные материалы дела, приходит к следующему.

Согласно части 4 статьи 54 Градостроительного кодекса РФ предметом государственного строительного надзора в отношении объектов, указанных в части 2 настоящей статьи, является соблюдение требований наличия разрешения на строительство и соответствия объекта капитального строительства параметрам, указанным в разрешении на строительство, если разрешение на строительство требуется для строительства или реконструкции объекта капитального строительства, а также параметров строящегося, реконструируемого объекта капитального строительства, указанных в разрешении на строительство, установленным правилам землепользования и застройки, документации по планировке территории, обязательным требованиям к параметрам объектов капитального строительства, установленным настоящим кодексом и другими нормативными правовыми актами РФ.

В соответствии с п. 1 ст. 263 Гражданского кодекса Российской Федерации, собственник земельного участка может возводить на нем здания и сооружения, осуществлять их перестройку или снос, разрешать строительство на своем участке другим лицам. Эти права осуществляются при условии соблюдения градостроительных и строительных норм и правил, а также требований о назначении земельного участка (пункт 2 статьи 260).

В соответствии с требованиями ч. 2 ст. 40 Земельного кодекса Российской Федерации, собственник земельного участка имеет право возводить жилые, производительные, культурно- бытовые и иные здания, строения, сооружения в соответствии с целевым назначением земельного участка и его разрешенным использованием с соблюдением требований градостроительных регламентов, строительных, экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных и иных правил, нормативов.

В соответствии со ст. 42 Земельного кодекса Российской Федерации собственники земельных участков и лица, не являющиеся собственниками земельных участков, обязаны соблюдать при использовании земельных участков требования градостроительных регламентов, строительных, экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных и иных правил, нормативов.

В соответствии с частью 3 статьи 85 Земельного кодекса РФ градостроительные регламенты обязательны для исполнения всеми собственниками земельных участков, землепользователями, землевладельцами и арендаторами земельных участков независимо от форм собственности и иных прав на земельные участки. Указанные лица могут использовать земельные участки в соответствии с любым предусмотренным градостроительным регламентом для каждой территориальной зоны видом разрешенного использования.

В соответствии с ч. 1 ст. 222 ГК РФ самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные или созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные или созданные без получения на это необходимых в силу закона согласований, разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил, если разрешенное использование земельного участка, требование о получении соответствующих согласований, разрешений и (или) указанные градостроительные и строительные нормы и правила установлены на дату начала возведения или создания самовольной постройки и являются действующими на дату выявления самовольной постройки.

В силу ст. 55.32 Градостроительного кодекса РФ снос объектов капитального строительства, являющихся самовольными постройками, или их приведение в соответствие с установленными требованиями в принудительном порядке осуществляется на основании решения суда или органа местного самоуправления, принимаемого в соответствии со статьей 222 Гражданского кодекса Российской Федерации.

Орган местного самоуправления поселения, городского округа по месту нахождения самовольной постройки со дня получения от органов местного самоуправления, осуществляющих муниципальный земельный контроль уведомления о выявлении самовольной постройки и документов, подтверждающих наличие признаков самовольной постройки, предусмотренных пунктом 1 статьи 222 Гражданского кодекса Российской Федерации, обязан рассмотреть указанные уведомление и документы и по результатам такого рассмотрения совершить одно из следующих действий: 2) обратиться в суд с иском о сносе самовольной постройки или ее приведении в соответствие с установленными требованиями.

В судебном заседании установлено и подтверждается материалами дела, что Главгосстроинадзором Московской области проведены контрольные (надзорные) мероприятия - наблюдение за соблюдением обязательных требований (мониторинг безопасности) и выездное обследование, по результатам которых установлено, что участок отнесен к территориальной зоне «Ж-2» (Зона застройки индивидуальными и блокированными жилыми домами), категория земель - «земли населенных пунктов», вид разрешенного использования - «магазины».

Осмотром установлено, что на земельном участке с № по адресу: АДРЕС, Категория земель - «земли населенных пунктов», с видом разрешенного использования земельного участка - «магазины». Визуально установлено, что на участке расположен объект капитального строительства, выполнено устройство с фундамента, несущие и ограждающие конструкции здания, кровля.

Указанное строение является объектом капитального строительства, так как имеет точную связь с землей и конструктивные характеристики не позволяют осуществить его перемещение, демонтаж и последующую сборку без соразмерного ущерба его назначению и без изменения основных характеристик строения, и в этой связи объект не относится к объектам некапитального строительства.

Земельный участок принадлежит на праве собственности ФИО1 (номер и дата государственной регистрации права № от ДД.ММ.ГГГГ).

Разрешение на строительство (реконструкцию), а также ввод Объекта в эксплуатацию на участке отсутствуют.

По данным выписки из ЕГРН об основных характеристиках и зарегистрированных правах на объект недвижимости от ДД.ММ.ГГГГ № на участке зарегистрирован объект капитального строительства с кадастровым номером № Участок и объект находятся в собственности у ФИО1

Объект обладает признаками объекта, для строительства которого в соответствии со ст. 51 ГК РФ требуется получение разрешения на строительство, реконструкцию.

Разрешения на строительство, градостроительный план земельного участка, а также уведомления о соответствии указанных в уведомлении о планируемых строительстве и реконструкции объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома параметров объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома установленным параметрам и допустимости размещения объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома на земельном участке, не выдавались.

Согласно ст. 3 Федерального закона от 17.11.1995 г. N 169-ФЗ " Об архитектурной деятельности в Российской Федерации", ст. 51 Градостроительного кодекса Российской Федерации строительство или реконструкция любого объекта должны вестись с соблюдением градостроительных норм и правил.

В силу п. 2 ст. 222 ГК РФ лицо, осуществившее самовольную постройку, не приобретает на нее право собственности. Оно не вправе распоряжаться постройкой - продавать, дарить, сдавать в аренду, совершать другие сделки. Использование самовольной постройки не допускается. Самовольная постройка подлежит сносу или приведению в соответствие с параметрами, установленными правилами землепользования и застройки, документацией по планировке территории, или обязательными требованиями к параметрам постройки, предусмотренными законом (далее - установленные требования), осуществившим ее лицом либо за его счет, а при отсутствии сведений о нем лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором возведена или создана самовольная постройка, или лицом, которому такой земельный участок, находящийся в государственной или муниципальной собственности, предоставлен во временное владение и пользование, либо за счет соответствующего лица, за исключением случаев, предусмотренных пунктом 3 настоящей статьи, и случаев, если снос самовольной постройки или ее приведение в соответствие с установленными требованиями осуществляется в соответствии с законом органом местного самоуправления.

Определением суда от ДД.ММ.ГГГГ назначена судебная строительно-техническая экспертиза, производство которой поручено экспертам, состоящим в штате ФГБУ Московская областная ЛСЭ Минюста России.

Из Заключения эксперта № от ДД.ММ.ГГГГ следует:

Исследуемый объект, расположенный по адресу: АДРЕС., тер. гп. Голицыно, д. Бутынь, земельный участок с К№ является объектом капитального строительства, прочно связанным с землей, перемещение которого невозможно без причинения несоразмерного ущерба его назначению.

В ходе проведения натурного осмотра установлено, что высота порога дверного проема, расположенного в помещении № составляет №., что не соответствует:

- п. 4.3.5, п. 4.3.6 СП 1.13130.2020 Системы противопожарной защиты. «Эвакуационные пути и выходы».

Лестница, расположенная перед входом в исследуемый объект, имеет различную высоту ступеней (№

- п.4.1 СП 486.1311500.2020 «Системы противопожарной защиты. Перечень зданий, сооружений, помещений и оборудования, подлежащих защите автоматическими установками пожаротушения и системами пожарной сигнализации».

Для данного типа зданий при площади здания менее № необходимо наличие системы пожарной сигнализации (СПС). На момент обследования такая система не оборудована в помещении №.

- п. 6.2, п. 8.2 Свод правил. Дома жилые одноквартирные. СНиП 31- 02-2001. СП 55.13330.2016.

Высота (от пола до потолка) помещения № (см. схема №) составляет №.

Лестница, ведущая с первого этажа на второй этаж исследуемого объекта не оборудована поручнями. Отсутствие поручней не обеспечивает безопасного передвижения по лестнице.

Ступени в помещении № (см. схему №) имеют различную высоту и ширину.

- п. 5.2, п. 6.10 СП 118.13330.2022. «Свод правил. Общественные здания и сооружения. СНиП 31-06-2009».

При наружном входе для посетителей (помещение №, см. схему №) отсутствует тамбур и/или воздушно-тепловая завеса.

Перед наружной дверью устроена горизонтальная площадка с шириной менее полуторной ширины полона наружной двери.

- ст. 15 п. 1 Федеральный закон "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации" от ДД.ММ.ГГГГ N181-ФЗ.

На дату проведения натурного осмотра у центрального входа отсутствует пандус для обеспечения беспрепятственного доступа маломобильных групп населения (МГН) в исследуемый объект.

- ст. 5, п. 1, п. 3, ст. 60 п.1 Федеральный закон № 123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности».

Исследуемый объект (помещение №) не оборудован системами противопожарной защиты.

На дату осмотра исследуемый объект (помещение №) не оборудован первичными средствами пожаротушения.

Исследуемый объект, расположенный на земельном участке с К№ по адресу: АДРЕС, создает угрозу жизни и здоровью граждан.

Разрешая заявленные требования, суд считает возможным положить представленное Заключение эксперта № от 15.12.2025 г. ФГБУ Московская областная ЛСЭ Минюста России в основу решения. У суда не имеется оснований не доверять выводам эксперта, поскольку экспертиза проведена лицом, обладающим специальными познаниями, эксперт предупрежден об уголовной ответственности за дачу заведомо ложного заключения. Выводы эксперта научно обоснованы, мотивированы, согласуются с материалами гражданского дела, не допускают двойного толкования. Заключение составлено в соответствии с требованиями ст. 86 ГПК РФ и ФЗ РФ от 31.05.2001 г. N 73-ФЗ "О государственной судебно-экспертной деятельности в Российской Федерации".

Правовые последствия возведения самовольной постройки определены в пункте 2 статьи 222 ГК РФ. Лицо, осуществившее самовольную постройку, не приобретает на нее право собственности. Самовольная постройка подлежит сносу или приведению в соответствие с параметрами, установленными правилами землепользования и застройки, документацией по планировке территории, или обязательными требованиями к параметрам постройки, предусмотренными законом (далее - установленные требования), осуществившим ее лицом либо за его счет, а при отсутствии сведений о нем лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором возведена или создана самовольная постройка, или лицом, которому такой земельный участок, находящийся в государственной или муниципальной собственности, предоставлен во временное владение и пользование, либо за счет соответствующего лица, за исключением случаев, предусмотренных пунктом 3 статьи 222 ГК РФ, и случаев, если снос самовольной постройки или ее приведение в соответствие с установленными требованиями осуществляется в соответствии с законом органом местного самоуправления.

Согласно положениям пункта 3.1 статьи 222 ГК РФ судом принимается решение о сносе самовольной постройки либо решение о сносе самовольной постройки или ее приведении в соответствие с установленными требованиями.

Снос недвижимого имущества является крайней мерой, когда устранение последствий нарушения невозможно иным способом, сохранение постройки нарушает права и охраняемые законом интересы граждан и юридических лиц, создает угрозу жизни и здоровью граждан и эти нарушения являются неустранимыми.

Для определения последствий возведения самовольной постройки юридически значимым обстоятельством является установление факта неустранимости допущенных при ее возведении нарушений либо возможности приведения постройки в соответствие с установленными требованиями.

Из положений абзаца третьего пункта 2, пункта 3.1 статьи 222 ГК РФ, статьи 55.32 ГрК РФ следует, что при установлении возможности устранения нарушений, допущенных при возведении самовольной постройки, независимо от формулировки требования, заявленного истцом, суд принимает решение, предусматривающее оба возможных способа его исполнения - о сносе самовольной постройки или о ее приведении в соответствие с установленными требованиями.

Срок, в течение которого ответчик обязан произвести снос самовольной постройки, а также срок, в течение которого он вправе привести ее в соответствие с установленными требованиями, определяется судом с учетом характера самовольной постройки, а также положений пунктов 2, 3 части 11 статьи 55.32 ГрК РФ (часть 2 статьи 206 ГПК РФ, часть 1 статьи 174 АПК РФ).

С учетом частей 1, 6, 9 статьи 55.32 ГрК РФ право выбора способа исполнения решения суда о сносе самовольной постройки или приведении ее в соответствие с установленными требованиями принадлежит лицу, на которое возложена данная обязанность.

При установленных обстоятельствах, поскольку проведенной по делу судебной строительно-технической экспертизой выявлены нарушения в том числе влекущие угрозу жизни и здоровью граждан, однако являющиеся устранимыми, суд приходит к выводу о частичном удовлетворении ФИО2 городского округа Московской области и в силу положений абзаца третьего пункта 2, пункта 3.1 статьи 222 ГК РФ, статьи 55.32 ГрК РФ обязания ФИО1 в течение 2-х месяцев привести в соответствие объект капитального строительства, расположенный на земельном участке с № по адресу: АДРЕС требованиями строительных норм и противопожарной безопасности и устранить выявленные нарушения строительных норм и противопожарной безопасности, согласно а именно:

- п. 4.3.5, п. 4.3.6 СП 1.13130.2020 Системы противопожарной защиты. «Эвакуационные пути и выходы»: привести в соответствие высоту порога дверного проема, расположенного в помещении №, привести в соответствие перед входом в исследуемый объект, высоту ступеней;

- п.4.1 СП 486.1311500.2020 «Системы противопожарной защиты. Перечень зданий, сооружений, помещений и оборудования, подлежащих защите автоматическими установками пожаротушения и системами пожарной сигнализации».

Оборудовать систему пожарной сигнализации в помещении №.

- п. 6.2, п. 8.2 Свод правил. Дома жилые одноквартирные. СНиПЗ 1- 02-2001. СП 55.13330.2016.

Привести в соответствие высоту помещения №.

Оборудовать лестницу, ведущую с первого этажа на второй этаж исследуемого объекта, поручнями, привести в соответствие высоту и ширину ступеней в помещении №

- п. 5.2, п. 6.10 СП 118.13330.2022. «Свод правил. Общественные здания и сооружения. СНиП 31-06-2009».

Организовать при наружном входе для посетителей помещение №, тамбур и/или воздушно-тепловую завесу.

Обустроить перед наружной дверью горизонтальную площадку с шириной не менее полуторной ширины полона наружной двери.

- ст. 15 и. 1 Федеральный закон "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации" от ДД.ММ.ГГГГ К191-ФЗ.

Организовать у центрального входа пандус для обеспечения беспрепятственного доступа маломобильных групп населения (МГН) в исследуемый объект.

- ст. 5, и. 1, п. 3, ст. 60 п.1 Федеральный закон № 123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности». Оборудовать помещение № системами противопожарной защиты.

В соответствии с частью 1 статьи 206 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, при принятии решения, обязывающего ответчика совершить определенные действия, не связанные с передачей имущества или денежных сумм, суд в том же решении может указать, что, если ответчик не исполнит решение в течение установленного срока, истец вправе совершить эти действия за счет ответчика с взысканием с него необходимых расходов.

Поскольку суд пришел к выводу об удовлетворении требований Администрации Одинцовского городского округа Московской области, оснований для удовлетворения встречных исковых требований о признании права собственности на магазин общей площадью 136,27 кв.м., количество этажей - 2, расположенный на земельном участке с кадастровым номером № не имеется.

На основании изложенного, руководствуясь ст 194-198 ГПК РФ,

РЕШИЛ:

Исковые требования Администрации Одинцовского городского округа Московской области к ФИО1 о признании строения самовольной постройкой и ее сносе - удовлетворить частично.

Признать самовольной постройкой объект капитального строительства площадбю № кв.м, расположенный на земельном участке с № по адресу: АДРЕС, категория земель - «земли населенных пунктов», с видом разрешенного использования земельного участка - «магазины»;

Обязать ФИО1 ( ИНН № в течение № месяцев привести в соответствие объект капитального строительства, расположенный на земельном участке № по адресу: АДРЕС с требованиями строительных норм и противопожарной безопасности и устранить выявленные нарушения строительных норм и противопожарной безопасности, а именно:

- п. 4.3.5, п. 4.3.6 СП 1.13130.2020 Системы противопожарной защиты. «Эвакуационные пути и выходы»: привести в соответствие высоту порога дверного проема, расположенного в помещении №, привести в соответствие перед входом в исследуемый объект, высоту ступеней;

- п.4.1 СП 486.1311500.2020 «Системы противопожарной защиты. Перечень зданий, сооружений, помещений и оборудования, подлежащих защите автоматическими установками пожаротушения и системами пожарной сигнализации».

Оборудовать систему пожарной сигнализации в помещении №.

- п. 6.2, п. 8.2 Свод правил. Дома жилые одноквартирные. СНиП31- 02-2001. СП 55.13330.2016.

Привести в соответствие высоту помещения №.

Оборудовать лестницу, ведущую с первого этажа на второй этаж исследуемого объекта, поручнями.

привести в соответствие высоту и ширину ступеней в помещении № п. 5.2, п. 6.10 СП 118.13330.2022. «Свод правил. Общественные здания и сооружения. СНиП 31-06-2009».

Организовать при наружном входе для посетителей помещение №, тамбур и/или воздушно-тепловую завесу.

Обустроить перед наружной дверью горизонтальную площадку с шириной не менее полуторной ширины полона наружной двери.

- ст. 15 п. 1 Федеральный закон "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации" от ДД.ММ.ГГГГ N191-ФЗ.

Организовать у центрального входа пандус для обеспечения беспрепятственного доступа маломобильных групп населения (МГН) в исследуемый объект.

- ст. 5, п. 1, п. 3, ст. 60 п.1 Федеральный закон № 123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности».Оборудовать помещение № системами противопожарной защиты.

В случае неисполнения судебного акта в установленный срок, обязать ФИО1 ( № своими силами и за свой счет осуществить снос самовольной постройки площадью № кв.м, расположенной на земельном участке с № по адресу: АДРЕС

В удовлетворении встречных исковых требований ФИО1 к ФИО2 городского округа АДРЕС о признании права собственности на магазин общей площадью № кв.м., количество этажей – № расположенный на земельном участке с кадастровым номером № – отказать.

Решение может быть обжаловано в Московский областной суд через Одинцовский городской суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Федеральный судья: Л.Н. Захарова

Мотивированное решение изготовлено 20 февраля 2026 года