Дело №

41RS0№-63

ПЕТРОПАВЛОВСК-КАМЧАТСКИЙ ГОРОДСКОЙ СУД

КАМЧАТСКОГО КРАЯ

683009, Камчатский край, г. Петропавловск-Камчатский, <адрес>

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

«05» мая 2023 года г. Петропавловск-Камчатский

Судья Петропавловск-Камчатского городского суда Камчатского края Лобановская Евгения Александровна, при секретаре Долган С.А., рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном частью 2 статьи 8.17 Кодекса РФ об административных правонарушениях, в отношении юридического лица – Общества с ограниченной ответственностью «Островной-Краб», юридический адрес: 694520, Сахалинская область, <адрес>, каб. 3, ИНН №, ранее привлекавшееся к административной ответственности за совершение однородных правонарушений,

УСТАНОВИЛ:

Юридическое лицо – Общество с ограниченной ответственностью «Островной-Краб» (далее – ООО «Островной-Краб», Общество), посредством судна РС «Островной-6», находящегося под управлением капитана ФИО2, не имея на борту судна разрешения на добычу (вылов) водных биологических ресурсов в Западно-Камчатской промысловой подзоне, в период с 09 часов 00 минут по 09 часов 20 минут 23 января 2023 г. в усредненных географических координатах 55 градусов 53,3 минуты северной широты 154 градуса 12,5 минуты восточной долготы в Западно-Камчатской промысловой подзоне Охотского моря исключительной экономической зоны Российской Федерации осуществило постановку порядка крабовых ловушек, в результате выборки которого в период с 10 часов 30 минут по 12 часов 40 минут 5 февраля 2023 г. незаконно добыло (выловило) 1178,4 кг краба равношипого сырца и 519,6 кг краба камчатского сырца, что является нарушением части 3 статьи 35, части 2 статьи 40 Федерального закона от 24 апреля 1995 г. № 52-ФЗ «О животном мире», пункта 1 части 2 статьи 12.4 Федерального закона от 17 декабря 1998 г. № 191-ФЗ «Об исключительной экономической зоне Российской Федерации», статьи 14.2, пункта 1 части 2 статьи 14.4 Федерального закона от 30 ноября 1995 г. № 187-ФЗ «О континентальном шельфе Российской Федерации», части 4 статьи 43.1 Федерального закона от 20 декабря 2004 г. № 166-ФЗ «О рыболовстве и сохранении водных биологических ресурсов», абзаца «а» подпункта 22.1 пункта 22 Правил рыболовства для Дальневосточного рыбохозяйственного бассейна, утвержденных приказом Министерства сельского хозяйства Российской Федерации от 6 мая 2022 г. № 285.

В судебном заседании законный представитель ООО «Островной-Краб» участия не принимал, о времени и месте рассмотрения дела извещался надлежащим образом.

Защитник ООО «Островной-Краб» ФИО4 в судебном заседании вину Общества признал. Дополнений не имел. Просил суд при назначении наказания учесть финансовое положение компании, поскольку Общество участвует в строительстве двух краболовных судна. Ввод в эксплуатацию которых позволит дополнительно создать 46 новых рабочих мест. Для реализации проекта Общество вступило в кредитные обязательства с ПАО «Сбербанк» в размере 22 372 тысячи долларов США. В связи с указанным, просил суд при назначении административного наказания применить положение ч.3.2 ст.4.1 КоАП РФ. Представил подтверждающие документы.

Выслушав защитника ФИО4, исследовав материалы дела об административном правонарушении, прихожу к следующему.

Задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений (ст. 24.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях).

В силу ст. 26.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях по делу об административном правонарушении подлежит установлению наличие события административного правонарушения, лицо, его совершившее, виновность указанного лица в совершении административного правонарушения, иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела, а также причины и условия совершения административного правонарушения.

Установление виновности предполагает доказывание того факта, что именно данное лицо совершило административное правонарушение. Выяснение указанного вопроса имеет основополагающее значение для всестороннего, полного и объективного рассмотрения дела и своевременного привлечения виновного лица к административной ответственности.

В соответствии со ст. 26.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, устанавливают наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

Обстоятельства, имеющие значение для разрешения дела, могут быть установлены различными доказательствами, перечисленными в ч. 2 ст. 26.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Законодательство о рыболовстве и сохранении водных биоресурсов состоит из Федерального закона от 20.12.2004 № 166-ФЗ «О рыболовстве и сохранении водных биологических ресурсов» (далее – Федеральный закон № 166-ФЗ), других федеральных законов и законов субъектов Российской Федерации.

Согласно п. 1 ст. 6 Федерального закона № 166-ФЗ действие законодательства о рыболовстве и сохранении водных биоресурсов распространяется на внутренние воды Российской Федерации, в том числе внутренние морские воды Российской Федерации, а также на территориальное море Российской Федерации, континентальный шельф Российской Федерации и исключительную экономическую зону Российской Федерации.

В соответствии с ч. 1 ст. 7 Федерального закона № 166-ФЗ участниками отношений в области рыболовства и сохранения водных биоресурсов являются Российская Федерация, субъекты Российской Федерации, муниципальные образования, граждане и юридические лица.

Федеральный закон от 17.12.1998 № 191-ФЗ (ред. от 30.12.2021) «Об исключительной экономической зоне Российской Федерации» (далее – Федеральный закон № 191-ФЗ) определяет статус исключительной экономической зоны Российской Федерации, суверенные права и юрисдикцию Российской Федерации в ее исключительной экономической зоне и их осуществление в соответствии с Конституцией Российской Федерации, общепризнанными принципами и нормами международного права и международными договорами Российской Федерации.

В соответствии с ч. 1 ст. 1 Федерального закона № 191-ФЗ исключительная экономическая зона Российской Федерации - морской район, находящийся за пределами территориального моря Российской Федерации и прилегающий к нему, с особым правовым режимом, установленным настоящим Федеральным законом, международными договорами Российской Федерации и нормами международного права.

Статьями 12.1, 12.2 Федерального закона № 191-ФЗ установлено, что в исключительной экономической зоне осуществляются промышленное рыболовство, прибрежное рыболовство, рыболовство в научно-исследовательских и контрольных целях, рыболовство в учебных и культурно-просветительских целях, рыболовство в целях товарного рыбоводства, воспроизводства и акклиматизации водных биоресурсов в порядке, установленном Федеральным законом «О рыболовстве и сохранении водных биологических ресурсов» и настоящим Федеральным законом. Промышленное рыболовство в исключительной экономической зоне осуществляется гражданами Российской Федерации и российскими юридическими лицами, у которых в установленном порядке возникло право на добычу (вылов) водных биоресурсов в исключительной экономической зоне.

Частью 1 статьи 12.4 Федерального закона № 191-ФЗ предусмотрено, что лица, осуществляющие рыболовство в исключительной экономической зоне, имеют право осуществлять добычу (вылов) водных биоресурсов, а также в случаях, предусмотренных Федеральным законом «О рыболовстве и сохранении водных биологических ресурсов», приемку, обработку, перегрузку, транспортировку, хранение и выгрузку уловов водных биоресурсов, производство рыбной продукции.

Согласно п. 1 ч. 2 ст. 12.4 Федерального закона № 191-ФЗ лица, указанные в пункте 1 настоящей статьи, обязаны соблюдать правила рыболовства и иные установленные в соответствии с законодательством Российской Федерации требования, а также выполнять условия осуществления рыболовства и сохранения водных биоресурсов, содержащиеся в решениях органов государственной власти и договорах, на основании которых возникает право на добычу (вылов) водных биоресурсов, разрешениях на добычу (вылов) водных биоресурсов и разрешениях на проведение морских ресурсных исследований водных биоресурсов.

В силу ч.ч. 1, 2, 4 ст. 43.1 Федерального закона № 166-ФЗ правила рыболовства являются основой осуществления рыболовства и сохранения водных биоресурсов. Правила рыболовства утверждаются федеральным органом исполнительной власти в области рыболовства для каждого рыбохозяйственного бассейна. Правила рыболовства обязательны для исполнения юридическими лицами и гражданами, осуществляющими рыболовство и иную связанную с использованием водных биоресурсов деятельность.

Правила рыболовства для Дальневосточного рыбохозяйственного бассейна (утв. Приказом Минсельхоза России от 06.05.2022 № 285, далее по тексту – Правила рыболовства), регламентируют деятельность российских юридических лиц, индивидуальных предпринимателей и граждан, включая лиц, относящихся к коренным малочисленным народам Севера, Сибири и Дальнего Востока Российской Федерации и их общин, осуществляющих рыболовство во внутренних водах Российской Федерации, в том числе во внутренних морских водах Российской Федерации, в территориальном море Российской Федерации, на континентальном шельфе Российской Федерации, в исключительной экономической зоне Российской Федерации в пределах Дальневосточного рыбохозяйственного бассейна, а также иностранных юридических лиц и граждан, осуществляющих рыболовство в соответствии с законодательством Российской Федерации и международными договорами Российской Федерации (далее - пользователи).

Абзацем «а» подпункта 22.1 пункта 22 Правил рыболовства закреплено, что при осуществлении промышленного рыболовства запрещается осуществлять добычу (вылов) водных биоресурсов без разрешения на добычу (вылов) водных биоресурсов.

В силу положений ч. 2 ст. 8.17 Кодекса РФ об административных правонарушениях административным правонарушением признается нарушение правил и требований, регламентирующих рыболовство во внутренних морских водах, в территориальном море, на континентальном шельфе, в исключительной экономической зоне Российской Федерации или открытом море.

Согласно ч. 3 ст. 28.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях, дело об административном правонарушении может быть возбуждено должностным лицом, уполномоченным составлять протоколы об административных правонарушениях, только при наличии хотя бы одного из поводов, предусмотренных частями 1 и 1.1 настоящей статьи, и достаточных данных, указывающих на наличие события административного правонарушения.

В соответствии с п. 1 ч. 1 ст. 28.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях поводом к возбуждению дела об административном правонарушении является непосредственное обнаружение должностными лицами, уполномоченными составлять протоколы об административных правонарушениях, достаточных данных, указывающих на наличие события административного правонарушения.

Из материалов дела и протокола об административном правонарушении от 03.04.2023 № установлено следующее.

2 февраля 2023 г. в период 14 час. 45 мин. (здесь и далее время камчатское) по 15 час. 55 мин. в рамках осуществления государственного контроля в сфере охраны морских биоресурсов в ходе патрулирования акватории Охотского моря (Западно-Камчатская промысловая подзона (6105.2), исключительная экономическая зона РФ) осмотровой группой ППКР «Таймыр» было обнаружено:

- в 14 час. 45 мин. 2 февраля 2023 г. в усредненных географических координатах 55 градусов 53,3 минуты северной широты 154 градуса 11,52 минуты восточной долготы - буй оранжевого цвета, обозначающий выставленные ставные орудия добычи (предположительно порядок из крабовых ловушек), на котором нанесена следующая информация: номер разрешения на добычу (вылов) водных биологических ресурсов - №; название судна: Островной-6; порядковый номер: №; наименование пользователя: ООО «РК Островной», к бую прикреплен буйреп (в виде веревки), уходящий в толщу воды предположительно к якорю крабового порядка;

- в 15 час. 10 мин. 2 февраля 2023 г. в усредненных географических координатах 55 градусов 53,1 минуты северной широты 154 градуса 13,3 минуты восточной долготы - буй оранжевого цвета, обозначающий выставленные ставные орудия добычи (предположительно порядок из крабовых ловушек), на котором нанесена следующая информация: номер разрешения на добычу (вылов) водных биологических ресурсов - №; название судна: Островной-6; порядковый номер: №; наименование пользователя: ООО «РК Островной», к бую прикреплен буйреп (в виде веревки), уходящий в толщу воды предположительно к якорю крабового порядка;

- в 15 час. 55 мин. 2 февраля 2023 г. в усредненных географических координатах 55 градусов 52,1 минуты северной широты 154 градуса 12,64 минуты восточной долготы - буй оранжевого цвета, обозначающий выставленные ставные орудия добычи (предположительно порядок из крабовых ловушек), на котором нанесена следующая информация: номер разрешения на добычу (вылов) водных биологических ресурсов - №; название судна: Островной-6; порядковый номер: №; наименование пользователя: отсутствует, к бую прикреплен буйреп (в виде веревки), уходящий в толщу воды предположительно к якорю крабового порядка.

По результатам осуществления государственного контроля в сфере охраны морских биологических ресурсов составлен акт об обнаружении имущества при отсутствии владельца (том 1 л.д. 1-4).

3 февраля 2023 г. в 04 час. 00 мин. в географических координатах 55 градусов 24,8 минуты северной широты 151 градус 48,8 минуты восточной долготы (Охотское море, Северо-Охотоморская промысловая подзона (6105.1), исключительная экономическая зона РФ) должностными лицами ПУ ФСБ России по восточному арктическому району проведены контрольно-проверочные мероприятия на судне РС «Островной-6».

В ходе досмотра судна установлено, что оно имеет флаг Российской Федерации, порт приписки – Холмск, собственником судна является компания ООО Рыбокомбинат «Островной» (том 2 л.д. 126, 127).

Экипаж судна РС «Островной-6» составляет 22 человек, все граждане РФ, судно находится под управлением капитана судна ФИО2.

Судно оборудовано для добычи (вылова) и транспортировки краба в живом виде (22 чана общим объемом 199,74 м?), техническими средствами контроля, вышло на промысел из порта Зарубино 31 декабря 2022 г.

На борту судна имеются орудия добычи - ловушки крабовые конусные 1.5/0.75/0.65 м в количестве 260 штук. На момент досмотра судна РС «Островной-6», согласно промысловому журналу №, начатого 7 января 2023 г., в море для добычи (вылова) краба равношипого выставлено 300 ловушек крабовых конусных 1.5/0.75/0.65 м (порядок № и №). Общее количество ловушек крабовых конусных 1.5/0.75/0.65 м судна РС «Островной-6» составляет 560 штук. Других орудий добычи на борту судна не обнаружено.

На момент досмотра на борту судна находился краб равношипый в количестве 10,453 тонны.

Так же в ходе досмотра судна РС «Островной-6» 3 февраля 2023 г. при выборке порядков № и № в промысловой подзоне 6105.1 (Северо-Охотоморская промысловая подзона) на борт судна было поднято:

- буй основной (большой) оранжевого цвета № с маркировкой: наименование судна Островной-6, разрешение №, ООО РК «Островной» – 2 шт. с двумя ветровыми буями (малый) красного цвета без маркировки, всего на борт было поднято 104 крабовых ловушки, 46 ловушек в порядке отсутствовали;

- буй основной (большой) оранжевого цвета № с маркировкой: наименование судна Островной-6, разрешение №, ООО РК «Островной» – 2 шт. с двумя ветровыми буями (малый) красного цвета без маркировки, всего на борт было поднято 144 крабовых ловушки, 6 ловушек в порядке отсутствовали.

На судне имеются разрешения на добычу (вылов) водных биологических ресурсов №, №, №. Разрешений на добычу водных биологических ресурсов, действующих на момент обнаружения имущества 2 февраля 2023 г. в промысловом районе 6105.2 на борту судна РС «Островной-6» ходе досмотра судна обнаружено не было (том 1 л.д. 6, 12-26).

04.02.2022 должностным лицом ПУ ФСБ России по восточному арктическому району вынесено определение о проведении административного расследования по делу об административном правонарушении в отношении Общества по ч. 2 ст. 8.17 КоАП РФ (том 1 л.д. 33-39).

В ходе административного расследования 5 февраля 2023 г. в период с 10 час. 29 мин. по 12 час. 40 мин. при выборке порядка крабовых ловушек судном РС «Островной-6», протоколом об изъятии вещей и документов от 5 февраля 2023 г. у капитана судна РС «Островной-6» ФИО2 в присутствии двух понятых изъяты краб равношипый живой в количестве 853 экз. общим весом 1178,4 кг, краб камчатский живой в количестве 277 экз. общим весом 519,6 кг. В ходе изъятия из улова в качестве образцов отобраны 5 экз. краба равношипого и 6 экз. краба камчатского, которые упакованы в 5 полиэтиленовых мешков черного цвета, горловины которых опломбированы пластиковыми пломбами (№, № – 2 мешка равношипого краба, №, №, № – 3 мешка камчатского краба) и скреплены биркой с подписью понятых. При этом 848 экз. краба равношипого и 271 экз. краба камчатского в живом виде возвращены в естественную среду обитания, о чем составлен соответствующий акт (том 1 л.д. 42-44, 45-47, 48-51, 52-54).

Согласно акту осмотра орудия добычи (вылова) от 5 февраля 2023 г., установлено, что начало порядка крабовых ловушек находится в географических координатах 55 градусов 52 минуты северной широты 154 градуса 12,5 минуты восточной долготы (Охотское море, исключительная экономическая зона РФ, 6105.2, Западно-Камчатская подзона), конец порядка крабовых ловушек - в географических координатах 55 градусов 53,3 минуты северной широты 154 градуса 12,5 минуты восточной долготы (Охотское море, исключительная экономическая зона РФ, 6105.2, Западно-Камчатская подзона). При выборке порядка крабовых ловушек в улове оказалось: краб равношипый общим весом 1178,4 кг (853 особи), краб камчатский общим весом 519,6 кг (277 особей).

Взвешивание производилось на сертифицированных морских электронных весах: M 1100 «Marell» серийный №A, принадлежащих РС «Островной-6» ООО РК «Островной». Сертификат о калибровке № от 28 декабря 2022 г, срок действия до 28 декабря 2023 г.; M 1100 (U2) «Marell» серийный номер: А 067825/А 067828, принадлежащие РС «Островной-6» ООО РК «Островной». Сертификат о калибровке № 3229 от 28 декабря 2022 г., срок действия до 28 декабря 2023 г.

В ходе осмотра орудия добычи (вылова) установлено, что в порядке находится 125 конусных крабовых ловушек.

Места установки порядка (якорей) обозначены оранжевыми буями, закрепленными на буйрепах. На одном конце порядка имеется основной (коренной) буй оранжевого цвета, на котором нанесена следующая информация: номер разрешения на добычу (вылов) водных биологических ресурсов №; название судна: Островной-6; порядковый номер: №. Сверху буя приклеены элементы из светоотражающего материала. На другом конце порядка имеется основной (коренной) буй оранжевого цвета, на котором нанесена следующая информация: номер разрешения на добычу (вылов) водных биологических ресурсов №; название судна: Островной-6; порядковый номер: №; наименование пользователя: ООО «РК Островной». Сверху буя приклеены элементы из светоотражающего материала (том 1 л.д. 55-62).

5 февраля 2023 г. в период с 18 час. 20 мин. по 19 час. 30 мин. при выборке порядка крабовых ловушек судном РС «Островной-6», протоколом об изъятии вещей и документов от 5 февраля 2023 г. у капитана судна РС «Островной-6» ФИО2 в присутствии двух понятых изъяты краб равношипый живой в количестве 490 экз. общим весом 687,2 кг, краб камчатский живой в количестве 27 экз. общим весом 57,5 кг. В ходе изъятия из улова в качестве образцов отобраны 5 экз. краба равношипого и 5 экз. краба камчатского, 485 экз. краба равношипого и 22 экз. краба камчатского в живом виде возвращены в естественную среду обитания, о чем составлен соответствующий акт (том 1 л.д. 63-65, 66-68, 69-72, 73-75).

Согласно акту осмотра орудия добычи (вылова) от 5 февраля 2023 г., установлено, что начало порядка крабовых ловушек находится в географических координатах 55 градусов 56,2 минуты северной широты 154 градуса 12,2 минуты восточной долготы (Охотское море, исключительная экономическая зона РФ, 6105.2, Западно-Камчатская подзона), конец порядка крабовых ловушек - в географических координатах 55 градусов 56 минут северной широты 154 градуса 11 минут восточной долготы (Охотское море, исключительная экономическая зона РФ, 6105.2, Западно-Камчатская подзона). При выборке порядка крабовых ловушек в улове оказалось: краб равношипый общим весом 687,2 кг (490 особей), краб камчатский общим весом 57,5 кг (27 особей).

В ходе осмотра орудия добычи (вылова) установлено, что в порядке находится 129 конусных крабовых ловушек.

Места установки порядка (якоря) обозначено с одной стороны оранжевым буем, закрепленным на буйрепе. На одном конце порядка имеется основной (коренной) буй оранжевого цвета и закрепленный к нему малый (ветровой) буй оранжевого цвета, на которых отсутствует какая-либо информация. На другом конце порядка буй и якорь отсутствуют, хребтина оборвана (том 1 л.д. 76-83).

5 февраля 2023 г. в период с 20 час. 50 мин. по 22 час. 30 мин. при выборке порядка крабовых ловушек судном РС «Островной-6», протоколом об изъятии вещей и документов от 5 февраля 2023 г. у капитана судна РС «Островной-6» ФИО2 в присутствии двух понятых изъяты краб равношипый живой в количестве 1055 экз. общим весом 1408 кг, краб камчатский живой в количестве 12 экз. общим весом 23,2 кг. В ходе изъятия из улова в качестве образцов отобраны 5 экз. краба равношипого и 5 экз. краба камчатского, 1050 экз. краба равношипого и 7 экз. краба камчатского в живом виде возвращены в естественную среду обитания, о чем составлен соответствующий акт (том 1 л.д. 84-86, 87-89, 90-93, 94-96).

Согласно акту осмотра орудия добычи (вылова) от 5 февраля 2023 г., установлено, что начало порядка крабовых ловушек находится в географических координатах 55 градусов 58,6 минуты северной широты 154 градуса 11,1 минуты восточной долготы (Охотское море, исключительная экономическая зона РФ, 6105.2, Западно-Камчатская подзона), конец порядка крабовых ловушек - в географических координатах 55 градусов 57,9 минуты северной широты 154 градуса 10,1 минуты восточной долготы (Охотское море, исключительная экономическая зона РФ, 6105.2, Западно-Камчатская подзона). При выборке порядка крабовых ловушек в улове оказалось: краб равношипый общим весом 1408 кг (1055 особей), краб камчатский общим весом 23,2 кг (12 особей).

В ходе осмотра орудия добычи (вылова) установлено, что в порядке находится 139 конусных крабовых ловушек.

Места установки порядка (якоря) обозначены красными буями, закрепленными на буйрепах. На одном конце порядка имеется основной (коренной) буй красного цвета без какой-либо маркировки и закрепленный к нему малый (ветровой) буй оранжевого цвета с номером 11. Сверху буя приклеены элементы из светоотражающего материала. На другом конце порядка имеется основной (коренной) буй красного цвета без какой-либо маркировки и закрепленный к нему малый (ветровой) буй оранжевого цвета без маркировки. Сверху буя приклеены элементы из светоотражающего материала (том 1 л.д. 97-104).

Протоколом об изъятии вещей и документов от 6 февраля 2023 г. у капитана судна РС «Островной-6» ФИО2 изъяты 393 конусных крабовых ловушки, 10 шт. якорей крабового порядка, 5 коренных (больших) и 5 ветровых (малых) буев, которые 8 февраля 2023 г. переданы на ответственное хранение командиру ППП «Таймыр» ФИО5 (том 1 л.д. 128).

Вещественные доказательства в виде отобранных образцов крабов камчатского и равношипого по акту приема-передачи от 13 февраля 2023 г. переданы на ответственное хранение заведующему складом ОМТО ПУ ФСБ России по восточному арктическому району ФИО6 (том. 1 л.д. 131).

7 февраля 2023 г. в период с 01 час. 00 мин. по 02 час. 30 мин. при выборке порядка крабовых ловушек судном РС «Островной-6», протоколом об изъятии вещей и документов от 7 февраля 2023 г. у капитана судна РС «Островной-6» ФИО22 в присутствии двух понятых изъяты краб равношипый живой в количестве 722 экз. общим весом 1084,9 кг, краб камчатский живой в количестве 13 экз. общим весом 33,1 кг, которые в живом виде возвращены в естественную среду обитания, о чем составлен соответствующий акт (том 1 л.д. 105-107, 108-111, 112-114).

Согласно акту осмотра орудия добычи (вылова) от 7 февраля 2023 г., установлено, что начало порядка крабовых ловушек находится в географических координатах 56 градусов 02,8 минуты северной широты 154 градуса 12,3 минуты восточной долготы (Охотское море, исключительная экономическая зона РФ, 6105.2, Западно-Камчатская подзона), конец порядка крабовых ловушек - в географических координатах 56 градусов 01,7 минуты северной широты 154 градуса 11,6 минуты восточной долготы (Охотское море, исключительная экономическая зона РФ, 6105.2, Западно-Камчатская подзона). При выборке порядка крабовых ловушек в улове оказалось: краб равношипый общим весом 1084,9 кг (722 особи), краб камчатский общим весом 33,1 кг (13 особей).

В ходе осмотра орудия добычи (вылова) установлено, что в порядке находится 121 конусная крабовая ловушка.

Места установки порядка (якоря) обозначены красными буями, закрепленными на буйрепах. На одном конце порядка имеется основной (коренной) буй красного цвета без какой-либо маркировки и закрепленный к нему малый (ветровой) буй оранжевого цвета с номером 11. Сверху буя приклеены элементы из светоотражающего материала. На другом конце порядка имеется основной (коренной) буй красного цвета без какой-либо маркировки и закрепленный к нему малый (ветровой) буй оранжевого цвета с номером 3. Сверху буя приклеены элементы из светоотражающего материала (том 1 л.д. 115-122).

Протоколом от 7 февраля 2023 г. на вышеуказанный порядок крабовых ловушек, состоящий из 121 конусной крабовой ловушки, 4 якорей крабового порядка, 2 коренных и 2 ветровых буев, 514 емкостей для наживы, 4 хребтины крабовых порядков наложен арест, которые по акту приема-передачи переданы командиру ППК «Таймыр» ФИО5 (том 1 л.д. 219-222, 226).

Протоколом об изъятии вещей и документов от 7 февраля 2023 г. у капитана судна РС «Островной-6» ФИО2 изъяты судовой и промысловый журналы, а также разрешение на добычу (вылов) водных биологических ресурсов № (том 1 л.д. 133-135).

13 февраля 2023 г. оригинал разрешения на добычу (вылов) водных биологических ресурсов № был возвращен капитану судна РС «Островной-6» ФИО2 (том 2 л.д. 15).

9 февраля 2023 г. судно РС «Островной-6» доставлено в порт Петропавловск-Камчатский и задержано, о чем составлены соответствующие протоколы (том 1 л.д. 223-224, 225).

10 февраля 2023 г. в качестве меры обеспечения производства по делу об административном правонарушении № в отношении ООО «Островной-Краб» и в соответствии со ст.ст. 27.1, 27.14, 27.14.1 КоАП РФ на судно РС «Островной-6», страна флага – Российская Федерация, порт регистрации (приписки) – Холмск, идентификационный номер <***> – 9213923, позывной сигнал – УЕИЖ, место и год постройки – Тайвань, 1999 г., мощность главного двигателя – 1029.000 кВт, длина – 56,18 м, ширина – 8,6 м, высота борта – 3.75 м, вместимость валовая – 656 тонн, чистая вместимость – 196 тонн), принадлежащее на праве собственности компании ООО Рыбокомбинат «Островной», находящееся на рейде Авачинской бухты в точке якорной стоянки № наложен арест со всем промысловым, радиоэлектронавигационным оборудованием, двигательной установкой и средствами связи. ФИО1 «Островной-6» передано на ответственное хранение капитану судна ФИО2 (том 2 стр. 9-11).

14 февраля 2023 г. арестованное судно РС «Островной-6» по акту приема – передачи передано на ответственное хранение новому капитану – ФИО7, предупрежденному об уголовной ответственности по ст. 160, ст. 312 УК РФ (том 2 л.д. 34).

Опрошенный 10 февраля 2023 г. в качестве свидетеля капитан судна РС «Островной-6» ФИО2 пояснил, что на судах рыбопромыслового флота работает на различных должностях с 1993 года. На рыболовных судах, осуществляющих промысел краба, работает около 20 лет. В должности капитана судов, осуществляющих промысел крабов, работает около 15 лет. В ООО РК «Островной» на должность капитана судна РС «Островной-6» трудоустроен ДД.ММ.ГГГГ В его (ФИО2) основные обязанности на судне входит управление судном и судовождение, организация добычи (вылова) крабов, обеспечение безопасности мореплавания, а также поддержание дисциплины и порядка на судне. Все члены экипажа подчиняются на судне только ему (ФИО2), а он (ФИО2) в свою очередь подчиняется судовладельцу, в чьих интересах осуществляется лов краба. ФИО1 «Островной-6» предназначено и оборудовано для добычи краба, его хранения и транспортировки в живом виде. На судне имеется 22 чана общим объемом 53 тонны. Промысел краба заключается в постановке крабовых порядков с ловушками в воду, последующая их выборка с перемещением крабов в чаны, оборудованные системой аэрации. Выборка выставленных порядков осуществляется в среднем через сутки после постановки. ДД.ММ.ГГГГ судно РС «Островной-6» вышло из порта Зарубино в Северо-Охотоморскую промысловую подзону Охотского моря для осуществления рыболовства. На борту судна РС «Островной-6» имелись разрешения на добычу (вылов) водных биологических ресурсов № от ДД.ММ.ГГГГ (пользователь - ООО «Островной-Краб»); № от ДД.ММ.ГГГГ (пользователь - «Островной-Краб») и № от ДД.ММ.ГГГГ (пользователь – ООО РК «Островной»). На период с января по февраль 2023 года по данным разрешениям можно было осуществлять промысел краба равношипого в Северо-Охотоморской промысловой подзоне Охотского моря. В крайнем рейсе в период с января по февраль 2023 г. промысел осуществлялся судном только по одному разрешению на добычу № (пользователь – ООО «Островной-Краб») в Северо-Охотоморской промысловой подзоне. В данной промысловой подзоне были небольшие выловы краба равношипого, о чем он (ФИО2) докладывал руководству ООО «Островной-Краб». Примерно ДД.ММ.ГГГГ руководством пользователя ООО «Островной-Краб» ему (ФИО2) было сообщено, что возможно будет добавка краба равношипого в разрешение на добычу (вылов) водных биоресурсов № на Западно-Камчатскую промысловую подзону. Получив данную информацию, не имея разрешения на добычу (вылов) крабов в Западно-Камчатской промысловой подзоне, принял решение о постановке одного крабового порядка с ловушками с целью проверки промысловой обстановки и скопления краба равношипого в Западно-Камчатской промысловой подзоне. ДД.ММ.ГГГГ примерно в 09 часов 00 минут камчатского времени, заранее перейдя из Северо-Охотоморской промысловой подзоны в Западно-Камчатскую промысловую подзону, в географических координатах 55 градусов 52 минуты северной широты 154 градуса 12,5 минуты восточной долготы (Охотское море, ИЭЗ РФ, Западно-Камчатская промысловая подзона) дал команду к постановке крабового порядка с ловушками. ДД.ММ.ГГГГ примерно в 09 часов 20 минут камчатского времени в географических координатах 55 градусов 53,3 минуты северной широты 154 градуса 12,5 минуты восточной долготы (Охотское море, ИЭЗ РФ, Западно-Камчатская промысловая подзона) судно РС «Островой-6» окончило постановку крабового порядка с ловушками. Усредненными координатами постановки данного крабового порядка являются 55 градусов 53,3 минуты северной широты 154 градуса 12,5 минуты восточной долготы. Данный порядок включал в себя 125 ловушек. Буи порядка были оранжевого цвета. Первый основной (коренной) буй имел маркировку: номер разрешения на добычу (вылов) водных биологических ресурсов №; название судна - Островной-6; порядковый № - №. На другом конце порядка был второй буй, имеющий маркировку: номер разрешения на добычу (вылов) водных биологических ресурсов №; название судна - Островной-6; порядковый № - №; наименование пользователя - ООО «РК Островной». Записи в промысловый и судовой журналы РС «Островной-6» о постановке крабового порядка в Западно-Камчатской промысловой подзоне ДД.ММ.ГГГГ не производил, так как знал, что разрешительные документы на добычу краба в данной подзоне отсутствовали. После постановки данного крабового порядка с ловушками судно РС «Островной-6» проследовало в Северо-Охотоморскую промысловую подзону продолжать осуществлять промысел. Вместе с тем, ДД.ММ.ГГГГ, когда РС «Островной-6» находилось в Северо-Охотоморской промысловой подзоне, к судну подошел пограничный корабль. Был произведен досмотр судна, далее проследовали к порядку, выставленному в Западно-Камчатской промысловой подзоне. ДД.ММ.ГГГГ в присутствии должностных лиц пограничного органа в координатах указанных выше, данный промысловый порядок посредством РС «Островной-6» был выбран. В результате было добыто: краб равношипый общим весом 1178,4 кг, краб камчатский общим весом 519,6 кг. Общее количество экземпляров краба равношипого составило 853 особи, краба камчатского - 277 особей. Провес краба производился на сертифицированных весах, имеющих действительные свидетельства о поверках. После выборки порядка вышеуказанный улов краба был изъят должностным лицом пограничного органа и после отбора образцов выпущен в естественную среду обитания. Ломаного краба в крабовых ловушках не было, весь краб был живой. Дополнительно судном РС «Островной-6» в Западно-Камчатской промысловой подзоне по просьбе пограничников было выбрано еще 3 порядка, не имеющих маркировку. Но к данным порядкам судно РС «Островной-6» никакого отношения не имеет, их не выставляло. О том кто и когда выставлял данные порядки не известно. Связь с руководством компании ООО «Островной-Краб» осуществляется по скайпу почти каждый день, в ходе которой, докладывается промысловая обстановка, сведения о вылове за сутки, направляются ССД для проверки (том 1 л.д. 230-233).

Опрошенные ДД.ММ.ГГГГ старший помощник капитана судна РС «Островной-6» ФИО8 и второй помощник капитана судна РС «Островной-6» ФИО9 по существу правонарушения дали аналогичные пояснения (том 1 л.д. 235-237, 239-241).

Из протокола опроса мастера добычи судна РС «Островной-6» ФИО10 от ДД.ММ.ГГГГ следует, что в указанной должности работает с ДД.ММ.ГГГГ В обязанности входит постановка, выборка и подготовка к добыче орудий лова, а также их ремонт и поддержание в надлежащем состоянии. В подчинении у него (ФИО3) находится 8 матросов – палубная команда, которые непосредственно осуществляют добычу водных биологических ресурсов – краба. Подчиняется капитану судна и все указания о начале постановке орудий, их количестве, выборке и прочем получает от капитана судна, самостоятельно подобных решений не принимает. ФИО1 «Островной-6» предназначено и оборудовано для добычи краба, его хранения и транспортировки в живом виде. На судне имеется 22 чана общим объемом 53 тонны. Добыча краба осуществляется путем постановки крабовых порядков с ловушками в воду, затем идет их выборка с перемещением крабов в чаны, оборудованные системой аэрации. Выборка выставленных порядков осуществляется в среднем через сутки после постановки. ДД.ММ.ГГГГ судно вышло из порта Зарубино в Северо-Охотоморскую промысловую подзону Охотского моря для осуществления рыболовства. На период с января по февраль 2023 г. судном осуществлялся промысел краба равношипого в Северо-Охотоморской промысловой подзоне Охотского моря. В указанный период в ходе добычи краба судном было потеряно несколько ловушек, о чем было своевременно доложено капитану судна, каких-либо дополнительных указаний не поступало. ДД.ММ.ГГГГ подошел пограничный корабль, был произведен досмотр судна. ДД.ММ.ГГГГ в присутствии должностных лиц пограничного органа по указанию капитана судна был извлечен промысловый порядок, принадлежащий и выставленный судном РС «Островной-6», о чем свидетельствовала маркировка и его внешний вид. После выборки данного порядка, содержащийся в нем улов краба после отбора образцов был выпущен в естественную среду обитания. Ломаного краба в крабовых ловушках не было, весь краб был живой. Дополнительно судном в Западно-Камчатской промысловой подзоне по просьбе пограничников было выбрано еще 3 порядка, не имеющих маркировки. Данные порядки судно РС «Островной-6» не выставляло. О том кто и когда выставлял данные порядки не известно (том 1 л.д. 243-245).

Опрошенный ДД.ММ.ГГГГ в качестве свидетеля матрос судна РС «Островной-6» ФИО11 пояснил, что в указанной должности работает с октября 2022 г. В основные обязанности на судне входит укладывание крабовых ловушек после их выборки, подготовка ловушек к постановке. Подчиняется тралмастеру ФИО10 и капитану судна ФИО2 ФИО1 «Островной-6» предназначено и оборудовано для добычи краба, его хранения и транспортировки в живом виде. На судне имеется 22 чана общим объемом 53 тонны. Добыча краба осуществляется путем постановки крабовых порядков с ловушками в воду, затем идет их выборка с перемещением крабов в чаны, оборудованные системой аэрации. Выборка выставленных порядков осуществляется в среднем через сутки после постановки. ДД.ММ.ГГГГ судно РС «Островной-6» вышло из порта Зарубино в Северо-Охотоморскую промысловую подзону Охотского моря для осуществления рыболовства. На период с января по февраль 2023 года судном осуществлялся промысел краба равношипого в Северо-Охотоморской промысловой подзоне Охотского моря. В этот период в ходе добыче краба судном было потеряно несколько ловушек, о чем тралмастер доложил капитану судна. ДД.ММ.ГГГГ подошел пограничный корабль, был произведен досмотр нашего судна. ДД.ММ.ГГГГ в присутствии должностных лиц пограничного органа по указанию капитана судна был извлечен промысловый порядок №, данный порядок принадлежал судну РС «Островной-6» и был выставлен утром где-то 22-ДД.ММ.ГГГГ О принадлежности данного порядка судну РС «Островной-6» свидетельствовала маркировка, указанная на нем и его внешний вид. После выборки данного порядка, содержащийся в нем улов краба после отбора образцов был выпущен в естественную среду обитания. Ломаного краба в крабовых ловушках не было, весь краб был живой. Дополнительно судном в Западно-Камчатской промысловой подзоне по просьбе пограничников было выбрано еще 3 порядка, не имеющих маркировки. Но данные порядки судно РС «Островной-6» не выставляло, кто их выставил неизвестно (том 1 л.д. 247-249).

Опрошенные ДД.ММ.ГГГГ матросы судна РС «Островной-6» ФИО12 и ФИО13 по существу правонарушения дали аналогичные пояснения (том 2 л.д. 1-3, 5-7).

Старший госинспектор 1 отделения ОРКМ ПУ ФСБ России по восточному арктическому району ФИО14, опрошенный ДД.ММ.ГГГГ пояснил, что в январе 2023 г. совместно с госинспектором 2 отделения ОРКМ ПУ ФСБ России по восточному арктическому району ФИО15 на ППКР «Таймыр» находился в служебной командировке по контролю промысла рыбодобывающих судов в Охотском море. В ходе патрулирования акватории Охотского моря ППКР «Таймыр» ДД.ММ.ГГГГ в период с 14 час. 45 мин. (здесь и далее – время камчатское) по 15 час. 55 мин в Западно-Камчатской промысловой подзоне (6105.2) Охотского моря, ИЭЗ РФ, было обнаружено: 1) в 14 час. 45 мин. ДД.ММ.ГГГГ в усредненных географических координатах 55 градусов 53,3 минуты северной широты 154 градуса 11,52 минуты восточной долготы буй оранжевого цвета, обозначающий выставленные ставные орудия добычи (предположительно порядок из крабовых ловушек), на котором была нанесена следующая информация: номер разрешения на добычу (вылов) водных биологических ресурсов - №; название судна: Островной-6; порядковый номер: №; наименование пользователя: ООО «РК Островной», к бую прикреплен буйреп (в виде веревки), уходящий в толщу воды предположительно к якорю крабового порядка; 2) в 15 час. 10 мин. ДД.ММ.ГГГГ в усредненных географических координатах 55 градусов 53,1 минуты северной широты 154 градуса 13,3 минуты восточной долготы буй оранжевого цвета, обозначающий выставленные ставные орудия добычи (предположительно порядок из крабовых ловушек), на котором была нанесена следующая информация: номер разрешения на добычу (вылов) водных биологических ресурсов - №; название судна: Островной-6; порядковый номер: №; наименование пользователя: ООО «РК Островной», к бую прикреплен буйреп (в виде веревки), уходящий в толщу воды предположительно к якорю крабового порядка; 3) в 15 час. 55 мин. ДД.ММ.ГГГГ в усредненных географических координатах 55 градусов 52,1 минуты северной широты 154 градуса 12,64 минуты восточной долготы буй оранжевого цвета, обозначающий выставленные ставные орудия добычи (предположительно порядок из крабовых ловушек), на котором была нанесена следующая информация: номер разрешения на добычу (вылов) водных биологических ресурсов - №; название судна: Островной-6; порядковый номер: №; наименование пользователя: отсутствует, к бую прикреплен буйреп (в виде веревки), уходящий в толщу воды предположительно к якорю крабового порядка. Вместе с тем, по имеющейся информации у судна «Островной-6» разрешений на добычу (вылов) краба в Западно-Камчатской промысловой подзоне в данный период времени не было. В связи с чем, было принято решение о поиске судна РС «Островной-6» для проведения на нем контрольно-проверочных мероприятий. Составом осмотровой группы ППКР «Таймыр» с ФИО15, ФИО23 и ФИО16 в период с 21 час. 50 мин. ДД.ММ.ГГГГ до 4 час. 00 мин. (камчатского времени) ДД.ММ.ГГГГ в усредненных географических координатах 55 градусов 24,8 минуты северной широты 151 градус 48,8 минуты восточной долготы (Охотское море, Северо-Охотоморская промысловая подзона (6105.1), исключительная экономическая зона Российской Федерации) на рыболовном судне РС «Островной-6» были проведены контрольно-проверочные мероприятия. В результате установлено, что рыболовное судно «Островной-6» прибыло в Северо-Охотоморскую промысловую подзону (6105.1) в начале января 2023 г. для осуществления промышленного рыболовства в части поиска, добычи и транспортировки краба равношипого по разрешению №. На судне было ещё два разрешения на добычу (вылов) краба. В ходе досмотра также установлено, что на судне «Островной-6» находились постановочные буи, идентичные обнаруженным в Западно-Камчатской промысловой подзоне (район 6105.2), в которой у него отсутствовало разрешение на добычу краба. При устном опросе капитан судна «Островной-6» ФИО2 пояснил, что порядки крабовых ловушек в Западно-Камчатской промысловой подзоне не выставлял. В связи с чем, было принято решение проследовать в район 6105.2 к месту обнаружения крабовых порядков. По прибытию в район Западно-Камчатской промысловой подзоны судном «Островной-6» произвели выборку четырех крабовых порядков, из которых только на одном крабовом порядке была нанесена маркировка судна «Островной-6». На остальных трех крабовых порядках какая-либо маркировка на буях отсутствовала. Буй, обнаруженный в 14 час. 45 мин. ДД.ММ.ГГГГ в усредненных географических координатах 55 градусов 53,3 минуты северной широты 154 градуса 11,52 минуты восточной долготы на месте найти не удалось. При выборке маркированного порядка крабовых ловушек № в улове оказался краб равношипый общим весом 1178,4 кг, а также краб камчатский общим весом 519,6 кг. Весь краб, за исключением экземпляров, взятых в качестве проб и образцов, был выпущен в естественную среду обитания. В ходе осмотра орудия добычи (вылова) было установлено, что конусные крабовые ловушки установлены порядком в количестве 125 штук. В порядке ловушки последовательно подсоединены к хребтине поводцами на расстоянии 20 метров друг от друга. Поводец представляет собой веревку, изготовленную из синтетических полимерных плетеных нитей белого цвета с одной прожилкой: красного цвета (4 поводца); зеленого цвета (113 поводцов), синего цвета (8 поводцов). Общий диаметр поводца составлял 12 мм, длина поводца примерно 1,8 метра. Поводец закреплен к хребтине с помощью кольца. Хребтина представляет собой веревку, изготовленную из синтетических полимерных плетеных нитей белого цвета с одной прожилкой синего цвета, общим диаметром 28 мм, общая длина хребтины составляет примерно приблизительно 3000 метров. Порядок раскреплен с обеих сторон якорями в виде металлических цепей. Основу конусных ловушек составляли металлические каркасы зеленого цвета (ловушек 111 шт.) и красного цвета (ловушек 14 шт.), состоящие из трех поперечных колец, раскрепленных прутьями. Диаметр верхнего кольца составляет 0,75 метра, диаметр нижнего кольца - 1,5 метра, высота каркаса ловушки - 0,75 метра. Каркас каждой ловушки был обшит сетным полотном зеленого цвета (10 ловушек) и черного цвета (115 ловушек) изготовленным из синтетических полимерных плетеных нитей общим диаметром 2,0 мм, с шагом ячеи 50 мм. На боковой стороне сетного полотна вырезана прямоугольная сетная пластина (селективная вставка) размером не менее 35 см по ширине и 40 см по высоте, которая съячеена (скреплена) с основным сетным полотном ловушки нитью белого цвета растительного происхождения диаметром 2-3 мм. Нижнее основание ловушек из сетного полотна внешней кромкой крепится к нижнему поперечному кольцу, а внутренняя кромка в рабочем состоянии затянута гайтяном (веревкой оранжевого цвета – 121 ловушки, веревкой желтого цвета – 4 ловушки). Крабовые ловушки были оборудованы одним входом в середине верхнего основания. Входные устройства имели коническую форму, изготовленные из пластика красного (115 ловушек) и белого цвета (10 ловушек). Диаметр входного отверстия составляет 0,55 метра. Внутри крабовых ловушек находились белые пластиковые емкости с закручивающимися крышками, в которых помещали приманку для краба. Места установки порядка (якорей) были обозначены оранжевыми буями, закрепленными на буйрепах. На одной конце порядка имеется основной (коренной) буй оранжевого цвета, на котором нанесена следующая информация: номер разрешения на добычу (вылов) водных биологических ресурсов №; названия судна: Островной-6; порядковый номер: №. Сверху буя приклеены элементы из светоотражающего материала. На другом конце порядка имеется основной (коренной) буй оранжевого цвета, на котором нанесена следующая информация: номер разрешения на добычу (вылов) водных биологических ресурсов №; название судна: Островной-6; порядковый номер: №; наименование пользователя: ООО «РК Островной». Сверху буя были приклеены элементы из светоотражающего материала. Общее количество конусных крабовых ловушек в трех немаркированных порядках, поднятых судном РС «Островной-6», составило 389 шт., а общее количество краба, находящегося в них: равношипый – 2267 экз. общим весом 3180,1 кг, камчатский – 52 экз. общим весом 113,8 кг.

Для установления всех обстоятельств дела, проведения процессуальных действий судно РС «Островной-6» было доставлено в порт Петропавловск-Камчатский и в последующем задержано (том 2 л.д. 21-25).

Опрошенный ДД.ММ.ГГГГ госинспектор 2 отделения ОРКМ ПУ ФСБ России по восточному арктическому району ФИО15 по существу дал аналогичные пояснения (том 2 л.д. 16-20).

Из протокола опроса свидетелей – командира БЧ-1 ППКР «Таймыр» ФИО16 и техника БЧ-1 ППКР «Таймыр» ФИО17 от ДД.ММ.ГГГГ следует, что в январе 2023 г. ППКР «Таймыр» вышло в Охотское море с целью контроля промысла рыбодобывающих судов. В ходе патрулирования акватории Охотского моря ДД.ММ.ГГГГ в период с 14 час. 45 мин. по 15 час. 55 мин. в Западно-Камчатской промысловой подзоне (6105.2) Охотского моря, ИЭЗ РФ, было обнаружено несколько буев оранжевого цвета, на которые была нанесена маркировка с номером разрешения на добычу (вылов) водных биологических ресурсов, название судна – «Островной-6», наименование пользователя – ООО РК «Островной». По имеющейся информации у судна «Островной-6» разрешений на добычу (вылов) краба в Западно-Камчатской промысловой подзоне в данный период времени не было. В связи с чем, было принято решение о следовании к судну РС «Островной-6» для проведения на нем контрольно-проверочных мероприятий. Составом осмотровой группы ППКР «Таймыр» с ФИО14 и ФИО15 в период с 21 час. 50 мин. ДД.ММ.ГГГГ до 4 час. 00 мин. (камчатского времени) ДД.ММ.ГГГГ в усредненных географических координатах 55 градусов 24,8 минуты северной широты 151 градус 48,8 минуты восточной долготы (Охотское море, Северо-Охотоморская промысловая подзона (6105.1), исключительная экономическая зона Российской Федерации) на рыболовном судне РС «Островной-6» были проведены контрольно-проверочные мероприятия. В результате установлено, что рыболовное судно «Островной-6» прибыло в Северо-Охотоморскую промысловую подзону (6105.1) в начале января 2023 г. для осуществления промышленного рыболовства в части поиска, добычи и транспортировки краба равношипого по разрешению №. На судне было ещё два разрешения на добычу (вылов) краба. В ходе досмотра также установлено, что на судне «Островной-6» находились постановочные буи, идентичные обнаруженным в Западно-Камчатской промысловой подзоне (район 6105.2), в которой у него отсутствовало разрешение на добычу краба. В связи с чем, было принято решение проследовать в район 6105.2 к месту обнаружения крабовых порядков. По прибытию в район Западно-Камчатской промысловой подзоны судном «Островной-6» произвели выборку четырех крабовых порядков, из которых только на одном крабовом порядке была нанесена маркировка судна «Островной-6». На остальных трех крабовых порядках какая-либо маркировка на буях отсутствовала. Буй, обнаруженный в 14 час. 45 мин. ДД.ММ.ГГГГ в усредненных географических координатах 55 градусов 53,3 минуты северной широты 154 градуса 11,52 минуты восточной долготы на месте найти не удалось. При выборке маркированного порядка крабовых ловушек № в улове оказался краб равношипый общим весом 1178,4 кг, а также краб камчатский общим весом 519,6 кг. Весь краб, за исключением экземпляров, взятых в качестве проб и образцов, был выпущен в естественную среду обитания. Общее количество конусных крабовых ловушек в трех немаркированных порядках, поднятых судном РС «Островной-6», составило 389 шт., а общее количество краба, находящегося в них: равношипый – 2267 экз. общим весом 3180,1 кг, камчатский – 52 экз. общим весом 113,8 кг.

Для установления всех обстоятельств дела, проведения процессуальных действий судно РС «Островной-6» было доставлено в порт Петропавловск-Камчатский (том. 2 л.д. 26-28, 29-31).

Согласно ответу капитана морского порта Холмск № от ДД.ММ.ГГГГ судно РС «Островной-6» зарегистрировано в Государственном судовом реестре морского порта Холмск за №, является рыболовным судном и принадлежит на праве собственности ООО Рыбокомбинат «Островной» (том 2, л.д. 125, 126).

Согласно договору аренды (тайм-чартер) судна № РКО-ОК-О-6/2023 от 22 ноября 2022 г. (далее – договор) ООО Рыбокомбинат «Островной» передало ООО «Островной-Краб» судно РС «Оствроной-6» с экипажем для добычи (вылова) водных биологических ресурсов на условиях настоящего договора (том 2 л.д. 120-123).

В соответствии с п. 1.6 договора члены экипажа судна подчиняются распоряжениям фрахтователя, касающимся коммерческой эксплуатации судна.

Срок аренды судна определен с 22 ноября 2022 г. по 31 декабря 2023 г. (п. 2.1 договора).

Согласно ответу Приморского ТУ ФАР пользователю ООО «Островной-Краб» 27 декабря 2022 г. выданы разрешения на добычу (вылов) водных биологических ресурсов: №, согласно которому пользователю разрешено посредством судна РС «Островной-6» в период с 1 января по 30 апреля 2023 г. и с 16 июля по 7 августа 2023 г. с использованием ловушек крабовых конусных осуществить добычу (вылов) в Южно-Курильской зоне 0,1 тонны краба колючего (том 2 л.д. 37); №, согласно которому пользователю разрешено посредством судна РС «Островной-6» в период с 8 января по 18 февраля 2023 г. с использованием ловушек крабовых конусных осуществить добычу (вылов) в Северо-Охотоморской подзоне 16,177 тонны краба синего (том 2 л.д. 38); №, согласно которому пользователю разрешено посредством судна РС «Островной-6» в период с 4 по 15 января 2023 г. с использованием ловушек крабовых конусных осуществить добычу (вылов) в Западно-Камчатской подзоне 38 тонн краба синего. Согласно изменению от 4 января 2023 г. срок добычи (вылова) краба синего в Западно-Камчатской подзоне изменен: с 3 по 14 июля 2023 г., исключая районы и сроки, запретные для добычи (вылова). Добавлена квота добычи (вылова) краба равношипого 56,05 тонны в Северо-Охотоморской подзоне, срок добычи (вылова) с 6 января по 5 марта 2023 г., исключая районы и сроки, запретные для добычи (вылова) (том 2 л.д. 40, 41).

При этом из ответов Северо-Восточного, Охотского, Амурского и Сахалино-Курильского ТУ ФАР следует, что разрешения на добычу (вылов) водных биологических ресурсов пользователю ООО «Островной-Краб» с использованием судна РС «Островной-6» ими не выдавались (том 2 л.д. 52, 53, 54, 55).

Кроме того, заместитель руководителя Федерального агентства по рыболовству в письме №-ВС/У05 от 17 марта 2023 г. сообщил, что заявки о предоставлении квот на добычу (вылов) краба в Западно-Камчатской промысловой подзоне (район 6105.2) компаниями ООО «Островной-Краб» и ООО РК «Островной» в 2023 году не подавались (том 3 л.д. 3-4).

Согласно записям промыслового и судового журналов судна РС «Островной-6», в период с 09 часов 00 минут по 09 часов 20 минут 23 января 2023 г. судно промысел не осуществляло, записи о постановке порядка крабовых ловушек в Западно-Камчатской промысловой подзоне в указанный период отсутствуют (том 1 л.д. 159, 201).

С целью установления морских судов, осуществляющих добычу (вылов) краба в Западно-Камчатской промысловой подзоне в районе, ограниченном радиусом 10-ти морских миль с центром в точке с географическими координатами 55 градусов 57,9 минуты северной широты 154 градуса 10,1 минуты восточной долготы, направлен запрос в КчФ ФГБУ «ЦСМС» (том 2 л.д. 56).

Согласно ответу ФГБУ «ЦСМС» № КчО/9-98 от 20 февраля 2022 г., в указанном районе промысел краба осуществляли суда СДС «Нептун» (судовладелец ЗАО «Тефида»), СРТМ «Орион» (судовладелец ООО «КУК»), СРТМ Протон» (судовладелец ООО «КУК»), РС «Бекас» (судовладелец ООО «Островной-Краб»), РС «Кречет» (судовладелец ООО «Островной-Краб»), РС «Островной-6» (судовладелец ООО «Островной-Краб»), СРТМ «Дубна» (судовладелец ООО «Амуррыбпром»), СРТМ «Ирбис» (судовладелец ООО «Амуррыбпром»), СРТМ «Соверен» (судовладелец ООО «Соверен») (том 2 л.д. 87).

При этом генеральные директора компаний ООО «КУК», ООО «Амуррыбпром» и ООО «Север» сообщили, что информация об утере крабовых ловушек в Западно-Камчатской промысловой подзоне при осуществлении добычи краба в 2023 году от капитанов судов, принадлежащих данным юридическим лицам, в их адрес не поступала (том 2 л.д. 151, 153,155).

Кроме того, Охотское, Амурское, Приморское и Сахалино-Курильское ТУ ФАР сообщили, что информация об утере в 2023 году порядка (порядков) крабовых ловушек в Западно-Камчатской подзоне в их адрес не поступала (том 2 л.д. 102, 115, 116, 117, 148).

Северо-Восточное ТУ ФАР в письме № от 17 февраля 2023 г. сообщило, что 3 февраля 2023 г. от судна РС «Островной-6» поступила информация об утере 46 ловушек конусных крабовых в географических координатах 55 градусов 22,9 минуты северной широты 151 градус 50,8 минуты восточной долготы, а также 6 ловушек конусных крабовых в географических координатах 55 градусов 25,2 минуты северной широты 151 градус 49,8 минуты восточной долготы. При этом как следует из указанного письма, информация об утере орудий лова в Западно-Камчатской промысловой подзоне от пользователей и капитанов судов не поступала (том 2 л.д. 104).

В целях установления промысловой подзоны, в которой были обнаружены и изъяты порядки крабовых конусных ловушек, определением от 21 февраля 2023 г. к участию в производстве по делу об административном правонарушении привлечен специалист ФИО18, имеющий познания в судовождении (штурманском деле) (том 2 л.д. 141-143).

При этом специалист ФИО18, имеющий диплом о высшем образовании по специальности «Судовождение» и квалификацию «Инженер-судоводитель», на кальке с использованием навигационной карты с адмиралтейским номером 61028, масштаб 1:500000, графически отобразил границу Северо-Охотоморской и Западно-Камчатской подзон (том 1 л.д. 146).

Кроме того, специалист пояснил, что места постановки всех четырех порядков крабовых ловушек расположены в Западно-Камчатской промысловой подзоне (том 1 л.д. 144).

Из представленных ФГБУ «ЦСМС» судовых суточных донесений судна РС «Островной-6» следует, что 23 января 2023 г. указанное судно осуществляло добычу краба в Северо-Охотоморской промысловой подзоне (том 2 л.д. 77).

9 марта 2023 г. от дознавателя отдела дознания и административной практики Управления поступили материалы, собранные в рамках производства по уголовному делу № в отношении капитана судна РС «Островной-6» ФИО2 по ч. 3 ст. 253 УК РФ (том 2 л.д. 161).

Постановлением старшего дознавателя ОДАП от 10 февраля 2023 г. судно РС «Островной-6» признано вещественным доказательством и приобщено к уголовному делу № (том 2 л.д. 164-165).

Согласно заключению эксперта по биологической судебной экспертизе от 28 февраля 2023 г., назначенной и проведенной в рамках проверки КУСП № в отношении капитана судна РС «Островной-6» ФИО2, образцы крабов, представленные на экспертизу, идентифицированы как особи равношипого и камчатского крабов. Местом добычи краба, продукция из которого представлена на экспертизу, вероятнее всего является Западно-Камчатская промысловая подзона Охотского моря в пределах континентального шельфа Российской Федерации. Акватория и шельф в пределах Западно-Камчатской промысловой подзоны относятся к исключительной экономической зоне Российской Федерации. Представленные на экспертизу равношипый и камчатский крабы относятся к природным ресурсам континентального шельфа Российской Федерации. Особи краба, представленные на экспертизу, были добыты 5 февраля 2023 г. (том 2 л.д. 183-188).

Опрошенный 14 марта 2023 г. заведующий лабораторией промысловых беспозвоночных ФГБНУ «КамчатНИРО» ФИО19 выводы, изложенные в экспертном заключении от 28 февраля 2023 г., подтвердил в полном объеме (том 2 л.д. 208-210).

Постановлениями дознавателя ОДАП от 7 марта 2023 г. 6 особей краба камчатского и 5 особей краба равношипого, изъятые в качестве образцов 5 февраля 2023 г. из порядка крабовых ловушек, выставленного судном РС «Островной-6» 23 января 2023 г. в Западно-Камчатской промысловой подзоне, а также порядок из 125 крабовых ловушек признаны вещественными доказательствами и приобщены к уголовному делу № (том 2 л.д. 194, 195).

Указанные обстоятельства послужили основанием для составления 03.04.2022 в отношении ООО «Островной-Краб» протокола об административном правонарушении предусмотренном ч. 2 ст. 8.17 Кодекса РФ об административных правонарушениях (т. 3 л.д. 59-72).

Исследовав и оценив в совокупности представленные в материалах дела доказательства, достоверность и допустимость которых не вызывают сомнения, считаю доказанной вину ООО «Островной-Краб» в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 8.17 Кодекса РФ об административных правонарушениях - нарушение правил добычи (вылова) водных биологических ресурсов и иных правил, регламентирующих осуществление промышленного рыболовства в исключительной экономической зоне Российской Федерации.

Совокупность исследованных доказательств является достаточной для установления обстоятельств, входящих в предмет доказывания по делу об административном правонарушении в отношении ООО «Островной-Краб», предусмотренном ч. 2 ст. 8.17 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, каких-либо неустранимых сомнений в его виновности, которые могли бы толковаться в его пользу, не имеется.

Указанная выше квалификация полностью нашла свое подтверждение при рассмотрении дела об административном правонарушении.

Частью 2 ст. 2.1 КоАП РФ, юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

В соответствии с условиями договора аренды (тайм-чартер) судна № РКО-ОК-О-6/2023 от 22 ноября 2022 г. ООО Рыбокомбинат «Островной» передало ООО «Островной-Краб» судно РС «Оствроной-6» с экипажем для добычи (вылова) водных биологических ресурсов на срок с 22 ноября 2022 г. по 31 декабря 2023 г.

На момент совершения административного правонарушения, компания ООО «Островной-Краб» обладала всеми организационно-распорядительными функциями по отношению к экипажу судна РС «Островной-6», административно-хозяйственными полномочиями к самому судну. При этом каких-либо объективных обстоятельств, препятствующих выполнению этим лицом возложенных на него обязанностей по соблюдению законодательства РФ в части осуществления промышленного рыболовства, не установлено, равно как отсутствует факт реализации прав, обеспечивающих выполнение этих обязанностей, то есть лицо было обязано, имело правовую и реальную возможность эту обязанность выполнить, но не предприняло к этому соответствующих мер.

В силу положений Федерального закона № 166-ФЗ, Правил рыболовства и условий разрешения, соблюдение Правил рыболовства, других нормативных актов, регламентирующих промышленное рыболовство, обязанность по соблюдению законодательства Российской Федерации в части ведения промысла водных биологических ресурсов возложена непосредственно на пользователя водных биологических ресурсов, в данном случае на ООО «Островной-Краб», являющегося в указанный выше период судовладельцем рыбопромыслового судна «Оствроной-6».

В соответствии с выпиской из Единого государственного реестра юридических лиц от 3 апреля 2023 г. ООО «Островной-Краб» является самостоятельным действующим юридическим лицом, следовательно, может самостоятельно нести ответственность за свою деятельность (том 3 л.д. 52-58).

Все действия юридического лица опосредованы и выражаются в действиях тех физических лиц, которые в силу закона, трудовых обязанностей представляют это лицо в отношениях с третьими лицами и выступают от его имени, принимают решения и осуществляют управление, поэтому все действия работника юридического лица рассматриваются как действия этого лица. Правильный подбор и расстановка кадров, допуск к полномочиям, контроль за деятельностью работников, является проявлением разумной заботливости и осмотрительности юридического лица, направленных на обеспечение его деятельности.

Юридическое лицо ООО «Островной-Краб», являясь судовладельцем судна РС «Оствроной-6» обладало всеми организационно-распорядительными функциями по отношению к капитану ФИО2 и самому судну РС «Островной-6», а также административно-хозяйственными полномочиями в части осуществления промышленного рыболовства и контроля за соблюдением требований законодательства Российской Федерации; имело все необходимые полномочия и возможности для соблюдения действующего законодательства, было обязано контролировать действия капитана судна при осуществлении промысловой деятельности и принять все возможные меры, направленные на недопущение со стороны капитана и экипажа судна нарушений правил добычи (вылова) водных биологических ресурсов и иных правил, регламентирующих осуществление промышленного рыболовства. При этом каких-либо объективных обстоятельств, препятствующих выполнению этим лицом возложенных на него обязанностей по соблюдению природоохранного законодательства Российской Федерации, не установлено. Следовательно, на момент совершения административного правонарушения юридическое лицо ООО «Островной-Краб» имело правовую и реальную возможность эти обязанности выполнить, но не приняло к этому соответствующих и достаточных мер.

Юридическое лицо ООО «Островной-Краб» как пользователь водных биологических ресурсов, вступая в правоотношения в области рыболовства и сохранения водных биологических ресурсов, должно не только знать о существовании обязанностей, отдельно установленных для каждого вида правоотношений, но и обеспечить их полное выполнение, то есть соблюсти ту степень заботливости и осмотрительности, которая необходима для строгого соблюдения требований закона.

ООО «Островной-Краб», достоверно зная о своей обязанности обеспечить соблюдение правил и требований, регламентирующих осуществление рыболовства, не приняло всех зависящих от него мер для выполнения указанной обязанности, что говорит о пренебрежительном отношении юридического лица к возложенной на него обязанности по контролю за действиями своих работников, через которых юридическое лицо осуществляет свою деятельность.

Оценив в совокупности собранные по делу доказательства, прихожу к выводу о том, что юридическое лицо ООО «Островной-Краб» посредством судна РС «Островной-6», находящегося под управлением капитана ФИО2, не имея на борту судна разрешения на добычу (вылов) водных биологических ресурсов в Западно-Камчатской промысловой подзоне, в период с 09 часов 00 минут по 09 часов 20 минут 23 января 2023 г. в усредненных географических координатах 55 градусов 53,3 минуты северной широты 154 градуса 12,5 минуты восточной долготы в Западно-Камчатской промысловой подзоне Охотского моря исключительной экономической зоны Российской Федерации осуществило постановку порядка крабовых ловушек, в результате выборки которого в период с 10 часов 30 минут по 12 часов 40 минут 5 февраля 2023 г. незаконно добыло (выловило) 1178,4 кг краба равношипого сырца и 519,6 кг краба камчатского сырца.

Своими действиями ООО «Островной-Краб» нарушило часть 3 статьи 35, часть 2 статьи 40 Федерального закона от 24 апреля 1995 г. № 52-ФЗ «О животном мире», пункт 1 части 2 статьи 12.4 Федерального закона от 17 декабря 1998 г. № 191-ФЗ «Об исключительной экономической зоне Российской Федерации», статью 14.2, пункт 1 части 2 статьи 14.4 Федерального закона от 30 ноября 1995 г. № 187-ФЗ «О континентальном шельфе Российской Федерации», часть 4 статьи 43.1 Федерального закона от 20 декабря 2004 г. № 166-ФЗ «О рыболовстве и сохранении водных биологических ресурсов», абзац «а» подпункта 22.1 пункта 22 Правил рыболовства для Дальневосточного рыбохозяйственного бассейна, утвержденных приказом Министерства сельского хозяйства Российской Федерации от 6 мая 2022 г. № 285.

Существенных нарушений процессуальных норм по делу не допущено, административное расследование проведено в соответствии с требованиями Кодекса РФ об административных правонарушениях, протокол об административном правонарушении соответствует требованиям ст. 28.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

Обстоятельств исключающих производство по делу в отношении ООО «Островной-Краб» не установлено.

Обстоятельств, смягчающих ответственность ООО «Островной-Краб», согласно статье 4.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях, не установлено.

Обстоятельствами, отягчающими ответственность ООО «Камчатка Краб» согласно статье 4.3 КоАП РФ, признается повторное совершение Обществом однородного административного правонарушения, то есть совершение административного правонарушения в период, когда лицо считается подвергнутым административному наказанию в соответствии со статьей 4.6 КоАП РФ за совершение однородного административного правонарушения. Согласно ответу начальника отделения режимно-контрольных мероприятий в пгт. Зарубино Службы в пгт. ФИО24 ФСБ России по <адрес> от 27 марта 2023 г., ООО «Островной-Краб» привлекалось к административной ответственности по ч. 2 ст. 8.17 КоАП РФ постановлением государственного участкового инспектора РФ по государственному контролю в сфере охраны морских биоресурсов №Г/256-22 от 30 августа 2022 г. и ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере 794 000 рублей. Постановление вступило в законную силу 16 января 2023 г., административный штраф оплачен 30 августа 2022 г. в размере 50% - 397 000 рублей.

Предметом административного правонарушения, совершенного ООО «Островной-Краб», являются водные биологические ресурсы, а именно 1178,4 кг краба равношипого сырца, 519,6 кг краба камчатского сырца.

В соответствии с ч. 2 ст. 27.11, п. 2 ч. 1 ст. 3.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях, при отсутствии государственных регулируемых цен, стоимость вещей определяется на основании их рыночной стоимости на момент совершения административного правонарушения. Под рыночной стоимостью понимается наиболее вероятная цена, по которой данный объект может быть отчужден на открытом рынке в условиях конкуренции, посредством публичной оферты, типичной для аналогичных объектов. Рыночная стоимость зависит от спроса и предложения на рынке и характера конкуренции продавцов и покупателей в определенное время (Закон «Об оценочной деятельности в Российской Федерации» от 29 июля 1998 года № 135-ФЗ). Из чего следует, что при расчете штрафа необходимо брать рыночную стоимость краба сырца, складывающуюся на открытом рынке.

Согласно письму Союза «Торгово-промышленная палата Камчатского края» № 176 от 13 марта 2023 г., средняя рыночная стоимость 1 кг улова водного биологического ресурса (не прошедшего обработку, переработку, заморозку, транспортировку и т.д.) в Камчатском крае по состоянию на февраль 2023 г. составляет: краба равношипого - 380 рублей 00 копеек, краба камчатского – 480 рублей 00 копеек (том 2 л.д. 199).

С учетом изложенного, однократный размер стоимости водных биологических (живых) ресурсов, явившихся предметом административного правонарушения, составляет 697 200 рублей 00 копеек (1178,4 кг Х 380 рублей + 519,6 кг Х 480 рублей).

Двукратный размер стоимости водных биологических (живых) ресурсов, явившихся предметом административного правонарушения, составляет 1 394 400 рублей 00 копеек (697 200 рублей 00 копеек Х 2 = 1 394 400 руб. 00 коп.).

Трехкратный размер стоимости водных биологических (живых) ресурсов, явившихся предметом административного правонарушения, составляет 2 091 600 рубль 00 копеек (697 200 рублей 00 копеек Х 3 = 2 091 600 руб. 00 коп.) (том 3 л.д. 51).

Поскольку весь незаконно добытый краб, за исключением изъятых образцов, 5 февраля 2023 г. был выпущен в естественную среду обитания в живом виде, действиями ООО «Островной-Краб» ущерб водным биологическим ресурсам причинен не был.

Издержки по делу об административном правонарушении составили 15 847 рублей 00 копеек: стоимость услуг ООО СП «Гроско» по хранению крабовых ловушек в количестве 125 шт., якорей крабового порядка в количестве 2 шт., больших буев в количестве 2 шт., емкостей для наживы в количестве 125 шт., хребтины крабового порядка в количестве 1 шт. по делу об административном правонарушении № подтверждается выставленным счетом на оплату № от 3 апреля 2023 г. и актом выполненных работ № от 3 апреля 2023 г. (том 3 л.д. 49, 50).

Арестованное 10 февраля 2023 г. в соответствии с требованиями КоАП РФ судно РС «Островной-6» со всем его техническим, промысловым, радионавигационным и иным оборудованием передано на ответственное хранение капитану судна ФИО7

Постановлением старшего дознавателя ОДАП от 10 февраля 2023 г. судно РС «Островной-6» признано вещественным доказательством и приобщено к уголовному делу № (том 2 л.д. 164-165).

Изъятые протоколом от 6 февраля 2023 г. у капитана судна РС «Островной-6» ФИО2 125 конусных крабовых ловушек, 2 шт. якорей крабового порядка, 2 коренных (больших) буя, 1 хребтина переданы на ответственное хранение представителю ООО «СП Гроско» ФИО20 Место хранения – г. Петропавловск-Камчатский, <адрес>.

Постановлением старшего дознавателя ОДАП от 7 марта 2023 г. порядок из 125 конусных крабовых ловушек признан вещественным доказательством и приобщен к уголовному делу № (том 2 л.д. 195).

Изъятые протоколом от 5 февраля 2023 г. у капитана судна РС «Островной-6» ФИО2 5 особей краба равношипого и 6 особей краба камчатского переданы на ответственное хранение представителю ООО «Морское-Камчатка» ФИО21 Место хранения – г. Петропавловск-Камчатский, <адрес>А.

Постановлением старшего дознавателя ОДАП от 7 марта 2023 г. 5 особей краба равношипого и 6 особей краба камчатского признаны вещественным доказательством и приобщены к уголовному делу № (том 2 л.д. 194).

В соответствии с ч. 3 ст. 29.10 КоАП РФ в постановлении по делу об административном правонарушении должны быть решены вопросы об изъятых вещах и документах, о вещах, на которые наложен арест, если в отношении их не применено или не может быть применено административное наказание в виде конфискации, а также о внесенном залоге за арестованное судно.

Учитывая изложенное, вопрос об арестованном протоколом об аресте товаров, транспортных средств и иных вещей от 10 февраля 2023 г. рыболовном судне «Островной-6» со всеми находящимися на судне устройствами, механизмами, оборудованием и имуществом, об изъятых протоколом об изъятии вещей и документов от 6 февраля 2023 г. 125 конусных крабовых ловушек, 2 шт. якорей крабового порядка, 2 коренных (больших) буя, 1 хребтина, об изъятых протоколом об изъятии проб и образцов от 05 февраля 2023 г. 5 особей краба равношипого и 6 особей краба камчатского в рамках настоящего дела не рассматривается и подлежит разрешению в рамках уголовного дела №.

Согласно ст. 2.9 Кодекса РФ об административных правонарушениях при малозначительности совершенного административного правонарушения судья, орган, должностное лицо, уполномоченные решить дело об административном правонарушении, могут освободить лицо, совершившее административное правонарушение, от административной ответственности и ограничиться устным замечанием.

Из разъяснений, изложенных в п. 21 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24 марта 2005 г. № 5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях» следует, что малозначительным административным правонарушением, является действие или бездействие, хотя формально и содержащее признаки состава административного правонарушения, но с учетом характера совершенного правонарушения и роли правонарушителя, размера вреда и тяжести наступивших последствий не представляющего существенного нарушения охраняемых общественных правоотношений.

При этом необходимо иметь в виду, что с учетом признаков объективной стороны некоторых административных правонарушений, они ни при каких обстоятельствах не могут быть признаны малозначительными, поскольку существенно нарушают охраняемые общественные отношения. Такие обстоятельства, как, например, личность и имущественное положение привлекаемого к ответственности лица, добровольное устранение последствий правонарушения, возмещение причиненного ущерба, не являются обстоятельствами, характеризующими малозначительность правонарушения. Они в силу ч.ч. 2 и 3 ст. 4.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях учитываются при назначении административного наказания.

Совершенное юридическим лицом ООО «Островной-Краб» административное правонарушение посягает на общественные правоотношения в области рыболовства и сохранения водных биоресурсов, нарушает принцип приоритета сохранения водных биоресурсов и их рационального использования перед использованием водных биоресурсов в качестве объекта права собственности и иных прав, согласно которому владение, пользование и распоряжение водными биоресурсами осуществляются собственниками свободно, если это не наносит ущерб окружающей среде и состоянию водных биоресурсов.

Состав административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 8.17 Кодекса РФ об административных правонарушениях, по объективной стороне представляет собой действия, состоящие в нарушении правил рыболовства, а также утвержденных Правительством РФ квот вылова водных биологических ресурсов, их распределения, в несоблюдении указанных в разрешении на лов рыбы, добычу морских животных и растений промышленных, научных, контрольных и рыбоводных целей, в превышении нормы вылова живых ресурсов, указанной в лицензии, в добыче живых ресурсов за пределами отведенного участка и т.п.

В качестве объекта правонарушений выступают общественные отношения в области обеспечения безопасности людей, использования и охраны естественных богатств континентального шельфа и исключительной экономической зоны, морской среды, ее флоры и фауны, соблюдения экономических интересов России и установленного порядка отдельных видов деятельности, осуществления правомерных видов использования указанных акваторий и их ресурсов.

Состав административного правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 8.17 Кодекса РФ об административных правонарушениях, является материальным, характеризуется наличием вредных последствий, наступивших в результате противоправного деяния, и выражается в виде ущерба, причиненного водным биологическим ресурсам.

Таким образом, в данном случае существенная угроза охраняемым общественным отношениям заключается в наступлении материальных последствий правонарушения.

С учетом изложенного, принимая во внимание характер совершенного административного правонарушения, значимость охраняемых общественных отношений в сфере охраны водных биологических ресурсов, наличие у ООО «Островной-Краб» возможности для предотвращения нарушения закона при проявлении должной заботливости и осмотрительности, прихожу к выводу, что оснований для применения ст. 2.9 Кодекса РФ об административных правонарушениях и освобождения юридического лица от административной ответственности не имеется.

При решении вопроса о назначении административного наказания, учитывая характер и фактические обстоятельства совершённого административного правонарушения, прихожу к следующему.

Санкцией ч. 2 ст. 8.17 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в качестве административного наказания предусмотрено наложение административного штрафа на юридических лиц - от двукратного до трехкратного размера стоимости водных биологических ресурсов, явившихся предметом административного правонарушения, с конфискацией судна и иных орудий совершения административного правонарушения или без таковой.

По правилам ч. 3 ст. 4.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях при назначении административного наказания юридическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, имущественное и финансовое положение юридического лица, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность.

В соответствии с ч. 3.2, 3.3 ст. 4.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях при наличии исключительных обстоятельств, связанных с характером совершенного административного правонарушения и его последствиями, имущественным и финансовым положением привлекаемого к административной ответственности юридического лица, судья, орган, должностное лицо, рассматривающие дела об административных правонарушениях либо жалобы, протесты на постановления и (или) решения по делам об административных правонарушениях, могут назначить наказание в виде административного штрафа в размере менее минимального размера административного штрафа, предусмотренного соответствующей статьей или частью статьи раздела II настоящего Кодекса либо соответствующей статьей или частью статьи закона субъекта Российской Федерации об административных правонарушениях, в случае, если минимальный размер административного штрафа для юридических лиц составляет не менее ста тысяч рублей. При назначении административного наказания в соответствии с частью 3.2 настоящей статьи размер административного штрафа не может составлять менее половины минимального размера административного штрафа, предусмотренного для юридических лиц соответствующей статьей или частью статьи раздела II настоящего Кодекса либо соответствующей статьей или частью статьи закона субъекта Российской Федерации об административных правонарушениях.

Из буквального толкования указанных норм следует, что наличие обстоятельств, отягчающих административную ответственность юридического лица, не препятствует решению вопроса о снижении размера административного штрафа при наличии условий, установленных ч. 3.2 ст. 4.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

Принимая во внимание характер совершённого административного правонарушения, обстоятельства дела, имущественное положение юридического лица, отсутствие смягчающих и наличие отягчающих административную ответственность обстоятельств, учитывая работу юридического лица на момент выявления события административного правонарушения в условиях нестабильной экономической ситуации в стране, прихожу к выводу, что назначение административного наказания в виде административного штрафа в размере санкции ч. 2 ст. 8.17 КоАП РФ рублей не будет способствовать достижению его цели, влечёт избыточное ограничение прав ООО «Островной-Краб», в связи с чем, на основании ч. 3.2. ст. 4.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях, считаю необходимым снизить назначенное наказание, до однократного размера стоимости водных биологических ресурсов, явившихся предметом административного правонарушения, то есть до размера не менее половины минимального размера административного штрафа, без конфискации судна РС «Островной-6».

Кроме того, при назначении административного штрафа учитываю, что согласно представленным документам ООО «Островной Краб» принимает участие в строительстве двух краболовных судов. В связи с чем, Общество вступило в кредитные обязательства на сумму 1 372 592 руб., что также является исключительным обстоятельством.

Руководствуясь ст.ст. 29.9, 29.10 Кодекса РФ об административных правонарушениях,

ПОСТАНОВИЛ:

Привлечь юридическое лицо – Общество с ограниченной ответственностью «Островной-Краб» к административной ответственности по части 2 статьи 8.17 Кодекса РФ об административных правонарушениях, и назначить ему административное наказание в виде административного штрафа в однократном размере стоимости водных биологических ресурсов, явившихся предметом административного правонарушения в сумме – 697 200 рублей (шестисот девяносто семи тысяч двухсот) рублей 00 копеек.

Взыскать с Общества с ограниченной ответственностью «Островной-Краб» в пользу ПУ ФСБ России по восточному арктическому району издержки по делу об административном правонарушении за хранение крабовых ловушек в количестве 125 шт., якорей крабового порядка в количестве 2 шт., больших буев в количестве 2 шт., емкостей для наживы в количестве 125 шт., хребтины крабового порядка в количестве 1 шт. в размере 15847 (пятнадцать тысяч восемьсот сорок семь) рублей.

Копию постановления для сведения направить в ПУ ФСБ России по восточному арктическому району.

Постановление может быть обжаловано в Камчатский краевой суд в течение 10 суток со дня вручения или получения его копии.

Судья Е.А. Лобановская

Реквизиты о получателе штрафа, необходимые в соответствии с правилами заполнения расчетных документов на перечисление суммы административного штрафа:

Банк получателя: ОТДЕЛЕНИЕ ПЕТРОПАВЛОВСК-КАМЧАТСКИЙ БАНКА РОССИИ//УФК по Камчатскому краю г. Петропавловск-Камчатский

БИК банка получателя: 013002402

Номер счета банка получателя средств: 40№

Номер счета получателя средств: 03№

ИНН: <***>; КПП: 410101001

Наименование получателя: УФК по Камчатскому краю (ПУ ФСБ России по восточному арктическому району л/с 04381Y00980)

ОКТМО: 30701000 (обязательно для заполнения)

КБК: 189 116 010 810 19 000 140 (административный штраф и ущерб)

УИН: 18№