16RS0051-01-2023-002898-54

СОВЕТСКИЙ РАЙОННЫЙ СУД

ГОРОДА КАЗАНИ РЕСПУБЛИКИ ТАТАРСТАН

П.Лумумбы ул., д. 48, г. Казань, <...>, тел. <***>

http://sovetsky.tat.sudrf.ru е-mail: sovetsky.tat@sudrf.ru

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Казань

24 марта 2023 г. Дело № 2а-3495/2023

Советский районный суд города Казани в составе:

председательствующего судьи Гатауллина Р.А.,

при секретаре судебного заседания Садыкове И.Р.,

с участием:

прокурора ФИО4 (до перерыва), ФИО5 (после перерыва);

от административного истца – ФИО6, доверенность от <дата изъята> (до перерыва);

от административного ответчика – ФИО7, ордер от <дата изъята> <номер изъят> (после перерыва),

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении Советского районного суда <адрес изъят> административное дело по административному исковому заявлению отдела полиции <номер изъят> «Дербышки» управления Министерства внутренних дел Российской Федерации по городу Казани к ФИО1 о продлении административного надзора,

УСТАНОВИЛ:

ОП <номер изъят> «Дербышки» УМВД России по <адрес изъят> (далее – административный истец) обратился в суд с административным иском о продлении административного надзора, установленного в отношении ФИО1 (далее – административный ответчик), указав, что последний, находясь под административным надзором, неоднократно привлекался к административной ответственности.

В судебном заседании объявлялся перерыв до 12 час. 20 мин. <дата изъята>.

Представитель административного истца на удовлетворении заявленных требований настаивал, просил их удовлетворить по доводам, изложенным в административном иске.

Административному ответчику по месту его жительства по адресу: <адрес изъят>, судом направлялось судебное извещение о времени и месте судебного разбирательства, однако конверт возвращен почтовой службой в адрес суда с пометкой «истек срок хранения», что в силу положений пункта 1 статьи 165.1 Гражданского кодекса Российской Федерации свидетельствует о доставлении почтового отправления адресату.

Аналогичная правовая позиция изложена в пункте 67 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от <дата изъята> <номер изъят> «О применении судами некоторых положений раздела I части первой Гражданского кодекса Российской Федерации».

Представитель административного ответчика – адвокат по ордеру ФИО7, назначенный в соответствии частью 4 статьи 54 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее – КАС РФ), в судебном заседании возражал против удовлетворения заявленных требований.

Выслушав представителей сторон, исследовав материалы дела, заслушав заключение прокурора, суд приходит к следующему.

Из материалов дела следует, сторонами не оспаривается, что решением Советского районного суда <адрес изъят> от <дата изъята>, в редакции решения Советского районного суда <адрес изъят> от <дата изъята>, в отношении ФИО1 установлен административный надзор по приговору Вахитовского районного суда <адрес изъят> от <дата изъята>, которым последний признан виновным в совершении тяжкого преступления, сроком на три года с установлением следующих административных ограничений: запретить пребывание вне жилого помещения, являющегося местом жительства либо пребывания, в период времени с 21 часа до 6 часов, за исключением выполнения им в ночное время оплачиваемой работы по трудовому договору; запретить пребывание в местах проведения массовых и иных мероприятий и участвовать в них, за исключением участия в выборах, референдумах; запретить выезд за пределы <адрес изъят>; запретить пребывание в увеселительных заведениях, в том числе кафе, бары, рестораны, с целью распития спиртных напитков; обязать являться четыре раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства для регистрации в день, определенный сотрудником органа внутренних дел; срок административного надзора постановлено исчислять со дня вступления в законную силу решения суда, которое вступило в законную силу <дата изъята>.

Административный ответчик поставлен на профилактический учет <дата изъята> и в отношении него заведено дело административного надзора <номер изъят>.

За время нахождения под административным надзором ФИО1 нарушал установленные ограничения, неоднократно (<дата изъята> и <дата изъята>) привлекался к административной ответственности за совершение административных правонарушений, посягающие на общественный порядок и общественную безопасность (статьи 20.21 КоАП РФ) и против порядка управления (часть 3 статьи 19.24 КоАП РФ).

Из бытовой характеристики административного ответчика следует, что последний проживает один по адресу: <адрес изъят>, по месту жительства характеризуется удовлетворительно, жалоб со стороны соседей не поступало, неоднократно привлекался к административной ответственности.

Постановлением старшего инспектора по ОАН ОУУП и ПДН ОП <номер изъят> «Дербышки» УМВД России по <адрес изъят> ФИО6 от <дата изъята> в отношении административного ответчика заведено контрольно-наблюдательное дело по розыску лица, в отношении которого установлен административный надзор, приняты меры к его розыску. Из данного постановления следует, что ФИО1 с <дата изъята> перестал являться в орган внутренних дел для регистрации. На момент рассмотрения настоящих требований розыск должного результата не дал.

В соответствии с частью 3 статьи 55 Конституции Российской Федерации права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Основания и порядок установления, продления, прекращения и осуществления административного надзора предусмотрены главой 29 КАС РФ и Федеральным законом от <дата изъята> № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее – Федеральный закон № 64-ФЗ), из пункта 4 статьи 7 которого следует, что административный надзор может быть продлен судом в случае совершения поднадзорным лицом в течение одного года двух и более административных правонарушений против порядка управления, и (или) административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность, и (или) административных правонарушений, предусмотренных частью 7 статьи 11.5, и (или) статьей 11.9, и (или) статьей 12.8, и (или) статьей 12.26 КоАП РФ.

В силу части 2 статьи 270 КАС РФ административное исковое заявление о продлении административного надзора подаются в суд органом внутренних дел.

Согласно части 2 статьи 5 Федерального закона № 64-ФЗ в случаях, предусмотренных статьей 7 настоящего Федерального закона, административный надзор может быть продлен на срок до шести месяцев, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости.

Пунктом 41 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от <дата изъята> <номер изъят> «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» разъяснено, что административный надзор может быть продлен судом на срок до шести месяцев, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости, в связи с совершением поднадзорным лицом в течение одного года двух и более соответствующих административных правонарушений (часть 2 статьи 5, статья 7 Федерального закона № 64-ФЗ).

При рассмотрении требований о продлении срока административного надзора суд не связан мнением административного истца и вправе установить менее или более продолжительный срок в пределах, установленных Федеральным законом № 64-ФЗ,

При этом положения Федерального закона № 64-ФЗ не препятствуют неоднократному продлению административного надзора на срок до шести месяцев в пределах срока погашения судимости при наличии соответствующих обстоятельств.

Преступление, квалифицируемое приговором Вахитовского районного суда <адрес изъят> от <дата изъята>, совершенное ФИО1, относится к категории тяжких преступлений и согласно части 3 статьи 86 УК РФ судимость погашается по истечении восьми лет после отбытия наказания, следовательно, последний имеет непогашенную судимость сроком погашения <дата изъята>, поскольку исходя из справки <номер изъят> ФИО1 освобожден из мест лишения свободы <дата изъята>.

В силу пункта 1 части 3 статьи 5 Федерального закона № 64-ФЗ срок административного надзора в отношении лица, указанного в части 1 статьи 3 настоящего Федерального закона, при наличии основания, предусмотренного пунктом 1 части 3 статьи 3 настоящего Федерального закона (лицо в период отбывания наказания в местах лишения свободы признавалось злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания) со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства или пребывания.

Из разъяснений, изложенных в пункте 35 вышеуказанного постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации, следует, что в случае продления срок административного надзора начинает исчисляться со дня, следующего за днем истечения срока ранее установленного административного надзора.

С учетом изложенного, принимая во внимание отсутствия запрета на продление срока административного надзора при его действии, разъяснения постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации, изложенные в пункте 40, данные о личности поднадзорного, совершенное им уголовно наказуемое деяние, в том числе и необходимость профилактического воздействия на ФИО1 в целях защиты государственных и общественных интересов, суд считает необходимым продлить срок административного надзора в отношении последнего на 6 месяцев, но не свыше срока, оставшегося до погашения судимости. Указанный срок подлежит исчислению со дня, следующего за днем истечения срока ранее установленного административного надзора судебным актом от <дата изъята>.

Суд полагает необходимым также отметить, что продление срока административного надзора не является чрезмерным и направлен на предупреждение совершения ФИО1 преступлений и других правонарушений, оказания индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов, при этом материалы настоящего административного дела не содержат доказательств, свидетельствующих о том, что продление административного надзора ограничивает право поднадзорного лица на труд, получение образования, медицинской помощи и т.п.

Вместе с тем, в соответствии с Федеральным законом № 64-ФЗ в течение срока административного надзора с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений, орган внутренних может обратиться в суд с заявлением о дополнении ранее установленных поднадзорному лицу административных ограничений, а поднадзорное лицо – о досрочном прекращении административного надзора, либо частичной отмене ранее установленных административных ограничений.

На основании изложенного и руководствуясь статьями 175-180, 272-273 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Административный иск отдела полиции <номер изъят> «Дербышки» управления Министерства внутренних дел Российской Федерации по городу Казани к ФИО1 о продлении административного надзора удовлетворить.

Продлить срок административного надзора в отношении ФИО1, <дата изъята> года рождения, на шесть месяцев, но не свыше срока, оставшегося до погашения судимости по приговору Вахитовского районного суда <адрес изъят> от <дата изъята>, исчислив его со дня, следующего за днем истечения срока, установленного решением Советского районного суда <адрес изъят> от <дата изъята>.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Татарстан в течение десяти дней через Советский районный суд <адрес изъят>.

Судья

Мотивированное решение составлено 24.03.2023