56RS0006-01-2022-000648-25

№ 2а-487/2022

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

27 сентября 2022 года с. Беляевка

Беляевский районный суд Оренбургской области в составе председательствующего судьи Шляхтиной Ю.А., при секретаре Дияровой Г.В., с участием ст. помощника прокурора Беляевского района Оренбургской области Ткаченко А.А., представителя административного истца ФИО1, административного ответчика ФИО2, рассмотрев в открытом судебном заседании административное исковое заявление начальника отделения МВД России по Беляевскому району Оренбургской области ФИО3 к ФИО2 об установлении административного надзора,

УСТАНОВИЛ:

Начальник Отделения МВД России по Беляевскому району ФИО3 обратился в суд с административным иском к ФИО2 об установлении административного надзора, указав, что ФИО2 была осуждена ДД.ММ.ГГГГ Беляевским районным судом Оренбургской области по п. "г" ч. 2 ст. 158 УК РФ к 8 месяцам исправительных работ на срок 8 месяцев с удержанием 10 % из заработной платы в доход государства, мировым судьей судебного участка в административно-территориальных границах всего Беляевского района от ДД.ММ.ГГГГ по ч. 1 ст. 139, ч. 1 ст. 119 УК РФ к 10 месяцам лишения свободы, на основании ст. 70 УК РФ к назначенному наказанию частично присоединена не отбытая часть наказания по приговору Беляевского районного суда от ДД.ММ.ГГГГ в виде 5 месяцев 9 дней исправительных работ и окончательно назначено наказание в виде лишения свободы на срок 11 месяцев с отбыванием наказания в колонии-поселение. ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 освобождена условно-досрочно на 1 месяце 20 дней. Судимость за совершение преступлений у ФИО2 не снята и не погашена и в течение календарного года она неоднократно привлекалась к административной ответственности, а именно ДД.ММ.ГГГГ постановлением по делу об административном правонарушении № УУП отд. МВД России по по ст. 6.24 ч. 1 КоАП РФ, постановление вступило в законную силу ДД.ММ.ГГГГ; ДД.ММ.ГГГГ постановлением мирового судьи судебного участка в административно-территориальных границах всего по ст. 19.13 КоАП РФ, постановлением вступило в законную силу ДД.ММ.ГГГГ. Указанные факты являются основанием для установления в отношении ФИО2 административного надзора.

В связи с изложенным, административный истец просит установить административный надзор в отношении ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, проживающей по адресу: сроком на 2 года с момента вступления в законную силу решения суда; одновременно установить следующие административные ограничения:

- обязательная явка один раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.,

- запрет пребывания в общественных местах, где осуществляется продажа и распитие алкогольной продукции.

В судебном заседании представитель административного истца ФИО1, действующий по доверенности, исковые требования поддержал, просил удовлетворить.

Административный ответчик ФИО2 в судебном заседании указала, что в настоящее время она неофициально работает в кафе "Зодиак" моет посуду и полы, планирует устраиваться официально, спиртное не употребляет, установление ограничения в виде запрета на пребывание в общественных местах, где производится продажа и распитие алкоголя будет для нее заранее невыполнимым, так как в кафе "Зодиак" торгуют алкоголем, в остальной части с иском согласилась.

Суд, заслушав представителя административного истца, административного ответчика, заключение ст. помощника прокурора ТкаченкоА.А., полагавшего возможным удовлетворить заявленные требования частично, изучив представленные материалы административного дела, приходит к следующему.

Частью 3 статьи 55 Конституции Российской Федерации определено, что права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Основания и порядок применения административного надзора установлены Федеральным законом от 06.04.2011г. N64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы".

В соответствии со статьей 2 Федерального закона от 6 апреля 2011 года N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" (далее - Закон N 64-ФЗ) административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

Согласно пункту 1 части 1 статьи 3 Закона N 64-ФЗ административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение преступления при рецидиве преступлений.

Основанием установления административного надзора в соответствии с п.2 ч.3 ст.3 Федерального закона от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» в отношении лица, указанного в части 1 статьи 3 данного закона, является совершение данным лицом в течение одного года два и более административных правонарушения против порядка управления, и (или) административных правонарушения, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность, и (или) административных правонарушения, предусмотренных частью 7 статьи 11.5, и (или) статьей 11.9, и (или) статьей 12.8, и (или) статьей 12.26 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Административные ограничения, устанавливаемые при административном надзоре, предусмотрены статьей 4 Закона N 64-ФЗ.

В соответствии с пунктом 1 части 1 статьи 5 Закона N 64-ФЗ административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в части 1 (пункты 1, 2 и 4) статьи 3 настоящего Федерального закона, на срок от одного года до трех лет, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости.

В судебном заседании материалами дела установлено, что 27 апреля 2021г. мировым судьей судебного участка в административно-территориальных границах всего Беляевского района ФИО2 осуждена по ч. 1 ст. 139, ч. 1 ст. 119 УК РФ, с применением ч. 2 ст. 69 УК РФ к 10 месяцам лишения свободы, на основании ст. 70 УК РФ к назначенному наказанию по настоящему приговору присоединена неотбытая часть наказания по приговору Беляевского районного суда от ДД.ММ.ГГГГ в виде 5 месяцев 9 дней исправительных работ и окончательно назначено ФИО2 наказание в виде лишения свободы на срок одиннадцать месяцев с отбыванием наказания в колонии-поселении. Данным приговором установлено в действиях ФИО2 отягчающее наказание обстоятельство - рецидив преступлений, поскольку ранее она была осуждена приговором Беляевского районного суда от ДД.ММ.ГГГГ по п. "г" ч. 2 ст. 158 УК РФ (преступление средней тяжести).

ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 освобождена условно-досрочно от назначенного наказания на срок 1 месяц 20 дней. Судимость по данному приговору будет погашена ДД.ММ.ГГГГ.

Вместе с тем, в течение календарного года ФИО2 2 раза привлекалась к административной ответственности: - ДД.ММ.ГГГГ постановлением № ст. УУП отд. МВД России по Беляевскому району по ст. 6.24 ч. 1 КоАП РФ к штрафу в размере 500 рублей, постановление вступило в законную силу ДД.ММ.ГГГГ;

- ДД.ММ.ГГГГ постановлением мирового судьи судебного участка в административно-территориальных границах всего Беляевского района по ст. 19.13 КоАП РФ к штрафу в размере 1000 рублей, постановлением вступило в законную силу ДД.ММ.ГГГГ.

Таким образом, административный ответчик имеет неснятую и непогашенную судимость за совершение преступления при рецидиве преступлений и в период неснятой судимости, совершил 2 административных правонарушения против порядка управления и посягающего на здоровье населения и общественную нравственность.

Приобщенная к материалам дела характеристика главы МО Беляевский сельсовет Беляевского района Оренбургской области указывает, что ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ. проживает в с. Беляевка с без регистрации, не работает, допускает случаи употребления спиртных напитков, жалоб на поведение в быту не поступало.

Совокупность приведенных обстоятельств свидетельствует о наличии оснований для установления в отношении ФИО2 административного надзора.

В пункте 23 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 27.06.2013 г. N 22, разъяснено, что в соответствии с частью 3 статьи 261.8 ГПК РФ в решении суда об установлении или о продлении административного надзора должен быть указан срок административного надзора (конкретный период в днях, месяцах, годах либо до момента погашения судимости), исчисляемый соответственно со дня постановки поднадзорного лица на учет в органах внутренних дел либо со дня вступления решения суда об установлении или продлении административного надзора в законную силу.

При этом необходимо иметь в виду, что согласно пункту 1 части 1 статьи 5 Федерального закона N64-ФЗ, административный надзор может быть установлен в отношении совершеннолетнего лица, имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления при рецидиве преступлений, на срок от одного года до трех лет, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости.

Согласно п. 30 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16 мая 2017 года № 15 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" разъяснено, что истечение срока административного надзора в отношении лица, указанного в части 1 статьи 3 Закона, не исключает его повторного назначения до дня погашения судимости в случае совершения им в течение одного года двух и более административных правонарушений против порядка управления и (или) административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность, которые ранее не являлись основанием для установления административного надзора, его продления или установления дополнительных административных ограничений (часть 6 статьи 9 Закона об административном надзоре). При этом указанные административные правонарушения могут быть совершены лицом как в период ранее установленного административного надзора, так и после его прекращения.

Административный истец просил установить административный надзор на срок 2 года. Учитывая обстоятельства дела, данные о личности административного ответчика, суд считает, что данное требование подлежит частичному удовлетворению.

В соответствии с ч.3 п.1 ст.273 КАС РФ, в решении суда по административному делу об установлении административного надзора, должны содержаться конкретные административные ограничения, установленные судом.

Согласно статье 4 Федерального закона N64-ФЗ от 06.04.2011 г. "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы", в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения: 1) запрещение пребывания в определенных местах; 2) запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; 3) запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; 4) запрещение выезда за установленные судом пределы территории; 5) обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации. Установление судом административного ограничения в виде явки в орган внутренних дел для регистрации является обязательным.

Установление административного ограничения в виде явке в органы внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения является обязательным. При разрешении вопроса о вменении запрета на посещение мест, где осуществляется продажа и распитие спиртного, суд исходит из того, что ФИО2 совершила преступление в состоянии алкогольного опьянения, в настоящее время допускает употребление спиртных напитков, между тем, данных о том, что ФИО2 употребляет спиртное в общественных местах, материалы дела не содержат, более того, из пояснений ФИО2 не оспоренных административным истцом следует, что ФИО2 в настоящее время работает в кафе "Зодиак" уборщиком и посудомойщиком, то есть вменение ей в обязанности запрета на посещение мест, где осуществляется продажа и распитие алкогольной продукции приведет к безусловному нарушению ею вмененного ограничения, в связи с ее работой в данном месте, поэтому, учитывая, что ранее ФИО2 не употребляла спиртное в общественных местах и характером ее работы, оснований для вменения данного запрета в отношении ФИО2 у суда не имеется.

При таких обстоятельствах, суд находит административный иск подлежащим удовлетворению частично. В соответствии с п. 2 ч. 3 ст. 5 Федерального закона №64-ФЗ от 06.04.2011г. «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» срок административного надзора исчисляется в отношении лица, указанного в части 1 статьи 3 настоящего Федерального закона, при наличии основания, предусмотренного пунктом 2 части 3 статьи 3 настоящего Федерального закона, со дня вступления в законную силу решения суда об установлении административного надзора.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.175-180, 270-273 КАС РФ, Федеральным законом №64-ФЗ от 06.04.2011г. «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», суд

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление отделения МВД России по Беляевскому району к ФИО2 об установлении административного надзора удовлетворить частично.

Установить административный надзор в отношении ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженки , гражданки РФ, проживающей по адресу: , сроком на 1 год со дня вступления в законную силу решения суда.

Установить ФИО2 административное ограничение в виде обязательной явки один раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

В остальной части административное исковое заявление отделения МВД России по Беляевскому району оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по административным делам Оренбургского областного суда через Беляевский районный суд в течение десяти дней со дня его принятия в окончательной форме.

Мотивированное решение изготовлено 27 сентября 2022 года.

Судья Ю.А. Шляхтина