Производство № 2-5572/2022
УИД 28RS0004-01-2022-005960-27
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
17 ноября 2022 года город Благовещенск
Благовещенский городской суд Амурской области в составе:
председательствующего судьи Кастрюкова Д.В.,
при секретаре Шагжиеве А.С.,
с участием представителя истцов ИФ, ЛН – ТГ, по доверенности,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ИФ, ЛН к администрации г. Благовещенска о сохранении жилого помещения в реконструированном состоянии,
УСТАНОВИЛ:
ИФ, ЛН обратились в суд с названным иском к администрации г. Благовещенска, указав в обоснование, что являются участниками общей долевой собственности в равных долях (по ?) на квартиру № ***, общей площадью 50,3 кв.м, по адресу: ***, в двухквартирном доме, на земельном участке с кадастровым номером ***.
Для улучшения жилищных и бытовых условий, а также повышения благоустройства и комфортности проживания произведена реконструкция дома и переустройство и перепланировка квартиры, в результате чего площадь квартиры №*** увеличилась до 108,8 кв.м., пристроен гараж, площадью 45,8 кв.м, что подтверждается техническим паспортом жилого помещения от 24.08.2018, выполненным МУП «Белогорсктехинвентаризация».
Для узаконения реконструкции заказан проект по факту работ, выполненный у ООО «Амургражданпроект» (СРО-П-097-23122009), соответствующий техническим регламентам, государственными нормами, правилами, стандартами, предусматривающий мероприятия, обеспечивающие конструктивную надежность, взрывопожарную и пожарную безопасность объекта, защиту населения и устойчивую работу объекта в ЧС, защиту окружающей природной среды при его эксплуатации и отвечает требованиям Градостроительного кодекса РФ.
Безопасность произведенной реконструкции подтверждается актом технического заключения по обследованию строительных конструкций после реконструкции, оформленным членом СРО ООО «Амургражданпроект», главным инженером ВА и начальником строительной групп НП
Собственники соседней квартиры №*** не возражают против реконструкции двухквартирного дома в части пристройки к квартире №*** что подтверждает согласием.
На обращение в администрацию г. Благовещенска с заявлением о выдаче разрешения на реконструкцию ответчиком дан отказ (исх. № 03-19/1546) от 16.02.2021 в выдаче разрешения на реконструкцию двухквартирного жилого дома, в части пристройки к квартире №***, в связи с отсутствием положительного заключения экспертизы проектной документации, предусмотренного ч.2 ст. 49 Градостроительного Кодекса РФ; копии свидетельства об аккредитации юридического лица, выдавшего положительное заключение негосударственной экспертизы проектной документации, в случае, если будет представлено заключение негосударственной экспертизы проектной документации.
Полагая данный ответ администрации г. Благовещенска незаконным, т.к. после получения заключения экспертизы проектной документации должен вестись государственный строительный надзор за строительством объекта, что в данном случае нецелесообразно, так как реконструкция объекта завершена, истцы просили суд сохранить квартиру ***, общей площадью 108.8 кв.м., и гараж, площадью 45.8 кв.м., в реконструированном состоянии, на основании технического паспорта от 24 августа 2018 года МУП «Белогорсктехинвентаризация», инвентарный номер ***, признать за истцами право собственности на квартиру и гараж в реконструированном состоянии.
В суде представитель истцов ТГ поддержала доводы и требования заявления на основании заключения судебной экспертизы. Дополнительно пояснила, что противопожарные расстояния соблюдены. Определена 5 степень огнестойкости. С южной стороны (улица Школьная) отступы должны быть 15 м, фактически – 31 м, с северной: следует – 12 м, фактически – 52 м, с западной при необходимых 12 м фактически – 48 м, с восточной при обязательных 12 м имеется 55 м. Не затрагиваются интересы соседей из квартиры №***, так как пристройка выполнена в створе кв. №*** между внутренней стеной кв. ***. Земельный участок сформирован в 1958 году. Реконструкция пристройки не заходит на земельный участок квартиры №***. Пристройка соответствует строительным требованиям и нормам, законодательству.
Истцы, обеспечив явку представителя, представитель ответчика, третьи лица, привлеченные в дело: МИ, ОМ, ММ, Государственная жилищная инспекция в Амурской области, Дальневосточное межрегиональное территориальное управление воздушного транспорта, Управление Роспотребнадзора по Амурской области, ГУ МЧС России по Амурской области, Инспекция государственного строительного надзора Амурской области и их представители в судебное заседание не явились, о месте и времени судебного заседания уведомлялись неоднократно, надлежащим образом, о причинах неявки суду не сообщили; представитель ответчика просил о рассмотрении дела в отсутствие. Суд, руководствуясь ст. 167 ГПК РФ, определил рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц, участвующих в деле.
Из письменных возражений на исковое заявление ответчика администрации г. Благовещенска, следует, что истцами не доказано, что самовольная постройка соответствуют строительным, санитарно-эпидемиологическим, противопожарным и другим нормам и правилам, помещения - пригодны к дальнейшей эксплуатации в качестве многоквартирного жилого дома, не нарушают права и законные интересы граждан, не создают угрозу их жизни и здоровью. Техническое заключение ООО «Амургражданпроект» о соответствии спорного многоквартирного жилого дома строительным, пожарным, градостроительным нормам, является недопустимым доказательством, поскольку проектная документация по реконструкции двухквартирного жилого дома разрабатывалась той же организацией. В заключении ООО «Амургражданпроект» отсутствуют сведения о соблюдении пожарных разрывов, не указаны пожарные расстояния от объектов капитального строительства на земельном участке с кадастровым номером *** и смежных земельных участках, отсутствует информация о противопожарной обработке стропильной системы крыши, отсутствуют сведения о качестве и сертификатах строительных материалов, соблюдении застройщиком санитарно-экологических норм и правил. Согласно сведениям из ЕГРН собственниками квартиры № *** в доме являются ОМ, МИ, ММ; реконструкция многоквартирного жилого дома затрагивает их законные права и интересы. Земельный участок с кадастровым номером *** с разрешенным использованием: для объектов жилой застройки находится в общедолевой собственности. Уменьшение размера общего имущества в многоквартирном доме возможно только с согласия всех собственников помещений в доме путем его реконструкции.
Заслушав пояснения представителя истца, исследовав материалы гражданского дела, суд пришел к следующим выводам.
В соответствии с частью 3 статьи 17 Конституции Российской Федерации осуществление прав и свобод человека и гражданина не должно нарушать права и свободы других лиц.
В соответствии со ст. 11 ГК РФ судебной защите подлежит нарушенное право.
В соответствии со ст. 3 ГПК РФ заинтересованные лицо вправе в порядке, установленном законодательством о гражданском судопроизводстве, обратиться в суд за защитой нарушенных либо оспариваемых прав, свобод или законных интересов.
На основании ст. ст. 35 и 40 Конституции Российской Федерации право частной собственности охраняется законом. Каждый вправе иметь имущество в собственности, владеть, пользоваться и распоряжаться им как единолично, так и совместно с другими лицами. Каждый имеет право на жилище, и никто не может быть произвольно лишен жилища.
В соответствии со ст. 209 ГК РФ собственнику принадлежит права владения, пользования и распоряжения своим имуществом. Собственник вправе по своему усмотрению совершать в отношении принадлежащего ему имущества любые действия, не противоречащие закону и иным правовым актам и не нарушающие права и охраняемые законом интересы других лиц.
В соответствии с ч. 1 ст. 25 ЖК РФ, переустройство жилого помещения представляет собой установку, замену или перенос инженерных сетей, санитарно-технического, электрического или другого оборудования, требующие внесения изменения в технический паспорт жилого помещения.
Согласно ч. 2 ст. 25 ЖК РФ перепланировка жилого помещения представляет собой изменение его конфигурации, требующее внесения изменения в технический паспорт жилого помещения.
В соответствии с ч. 1 ст. 26 ЖК РФ переустройство и (или) перепланировка жилого помещения проводятся с соблюдением требований законодательства по согласованию с органом местного самоуправления (далее - орган, осуществляющий согласование) на основании принятого им решения.
По смыслу с ч.ч. 1, 2 ст. 29 Жилищного кодекса РФ переустройство и (или) перепланировка жилого помещения, проведенные при отсутствии согласования, являются самовольными.
Самовольно переустроившее и (или) перепланировавшее жилое помещение лицо несет предусмотренную законодательством ответственность.
В соответствие с. ч. 4 ст. 29 ЖК РФ на основании решения суда жилое помещение может быть сохранено в переустроенном и (или) в перепланированном состоянии, если этим не нарушаются права и законные интересы граждан, либо это не создает угрозу их жизни и здоровью.
Между тем согласно разъяснениям, данным в Обзоре законодательства и судебной практики Верховного Суда РФ за второй квартал 2006 г., положения ст. 29 ЖК РФ не содержат запрета и не исключают полномочия органа местного самоуправления, предусмотренные п. 7 ч. 1 ст. 14, ст. ст. 26 - 28 ЖК РФ, согласовать по заявлению гражданина самовольно выполненные переустройство и (или) перепланировку и сохранить жилое помещение в существующем состоянии. При этом отказ органа, уполномоченного принимать решения о согласовании переустройства и (или) перепланировки жилого помещения, может быть признан судом неправомерным, если гражданином были представлены указанные в ч. 2 ст. 26 ЖК РФ документы, а произведенные им переустройство и (или) перепланировка соответствуют требованиям законодательства.
На основании изложенного, учитывая положения п. 7 ч. 1 ст. 14, ст. 26-28 ЖК РФ о том, что согласование переустройства и перепланировки жилых помещений относится к компетенции органов местного самоуправления в области жилищных отношений, положения ч. 4 ст. 29 ЖК РФ о возможности сохранения жилого помещения в перепланированном переустроенном состоянии в судебном порядке, которые не содержат запрета и не исключают указанные полномочия органа местного самоуправления по согласованию перепланировки и переустройства, а также основания к отказу в согласовании перепланировки и переустройства, изложенные в ст. 27 ЖК РФ, суд приходит к выводу, что администрацией г. Благовещенска неправомерно отказано истцам в согласовании перепланировки и переустройства в связи с подачей документов в ненадлежащий орган, поскольку администрация г. Благовещенска является органом, полномочным на согласование перепланировки и переустройства.
В соответствие с ч. 2 ст. 26 ЖК РФ для проведения переустройства и (или) перепланировки жилого помещения собственник данного помещения или уполномоченное им лицо в орган, осуществляющий согласование, по месту нахождения переустраиваемого и (или) перепланируемого жилого помещения представляет:
1) заявление о переустройстве и (или) перепланировке по форме, утвержденной Правительством Российской Федерации;
2) правоустанавливающие документы на переустраиваемое и (или) перепланируемое жилое помещение (подлинники или засвидетельствованные в нотариальном порядке копии);
3) подготовленный и оформленный в установленном порядке проект переустройства и (или) перепланировки переустраиваемого и (или) перепланируемого жилого помещения;
4) технический паспорт переустраиваемого и (или) перепланируемого жилого помещения;
5) согласие в письменной форме всех членов семьи нанимателя (в том числе временно отсутствующих членов семьи нанимателя), занимающих переустраиваемое и (или) перепланируемое жилое помещение на основании договора социального найма (в случае, если заявителем является уполномоченный наймодателем на представление предусмотренных настоящим пунктом документов наниматель переустраиваемого и (или) перепланируемого жилого помещения по договору социального найма);
6) заключение органа по охране памятников архитектуры, истории и культуры о допустимости проведения переустройства и (или) перепланировки жилого помещения, если такое жилое помещение или дом, в котором оно находится, является памятником архитектуры, истории или культуры.
При этом правила ст. 29 ЖК РФ о возможности сохранения спорного жилого помещения в переустроенном и перепланированном состоянии по решению суда, в их системном толковании с другими нормами ЖК РФ, по мнению суда, не освобождают истца от обязанности представления предусмотренных законом документов, необходимых для проведения перепланировки, равно как и от получения необходимых согласований и разрешений в целях предотвращения нарушения прав и законных интересов граждан, а также обеспечения отсутствия угрозы их жизни и здоровью.
Исходя из изложенного, сохранение жилого помещения в переустроенном и (или) перепланированном виде возможно в случае, если оно не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан, а также, если лицом соблюдены установленные градостроительные, строительные, экологические, санитарно-гигиенические, противопожарные и иные правила и нормативы.
Как следует из материалов дела, ИФ, ЛН являются участниками общей долевой собственности в равных долях (по ?) на квартиру № ***, общей площадью 50,3 кв.м, по адресу: ***, в двухквартирном доме, на земельном участке с кадастровым номером ***; собственниками еще одной квартиры (№ ***) в названном доме являются привлечённые в дело в качестве третьих лиц ОМ, МИ, ММ
Обстоятельства переустройства и перепланировки истцами своей кв. № ***, и, более того, реконструкции многоквартирного дома № *** по адресу: ***, подтверждаются представленными истцами: проектной документацией реконструкции двухквартирного жилого дома в квартале 494 по ул. ***, выполненной ООО «Амургражданпроект», техническим паспортом на кв. *** от 17.11.2009, техническим паспортом на кв. *** от 24.08.2018, техническим заключением от 24.10.2018 ООО «Амургражданпроект» по результатам осмотра после реконструкции существующего многоквартирного жилого дома.
Согласно ч. 1 ст. 16 Жилищного кодекса Российской Федерации к жилым помещениям относятся: жилой дом, часть жилого дома, квартира, часть квартиры, комната.
Квартирой признается структурно обособленное помещение в многоквартирном доме, обеспечивающее возможность прямого доступа к помещениям общего пользования в таком доме и состоящее из одной или нескольких комнат, а также помещений вспомогательного использования, предназначенных для удовлетворения гражданами бытовых и иных нужд, связанных с их проживанием в таком обособленном помещении (ч. 3 ст. 16 Жилищного кодекса Российской Федерации).
Понятие "реконструкция" дано в ч. 14 ст. 1 Градостроительного кодекса Российской Федерации, согласно которой это изменение параметров объекта капитального строительства, его частей (высоты, количества этажей, площади, объема), в том числе надстройка, перестройка, расширение объекта капитального строительства, а также замена и (или) восстановление несущих строительных конструкций объекта капитального строительства, за исключением замены отдельных элементов таких конструкций на аналогичные или иные улучшающие показатели таких конструкций элементы и (или) восстановления указанных элементов.
В соответствии со ст. 51 ГК РФ разрешение на строительство представляет собой документ, который подтверждает соответствие проектной документации требованиям, установленным градостроительным регламентом (за исключением случая, предусмотренного частью 1.1 настоящей статьи), проектом планировки территории и проектом межевания территории (за исключением случаев, если в соответствии с настоящим Кодексом подготовка проекта планировки территории и проекта межевания территории не требуется), при осуществлении строительства, реконструкции объекта капитального строительства, не являющегося линейным объектом (далее - требования к строительству, реконструкции объекта капитального строительства), или требованиям, установленным проектом планировки территории и проектом межевания территории, при осуществлении строительства, реконструкции линейного объекта (за исключением случаев, при которых для строительства, реконструкции линейного объекта не требуется подготовка документации по планировке территории), требованиям, установленным проектом планировки территории, в случае выдачи разрешения на строительство линейного объекта, для размещения которого не требуется образование земельного участка, а также допустимость размещения объекта капитального строительства на земельном участке в соответствии с разрешенным использованием такого земельного участка и ограничениями, установленными в соответствии с земельным и иным законодательством Российской Федерации. Разрешение на строительство дает застройщику право осуществлять строительство, реконструкцию объекта капитального строительства, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Кодексом.
Отсутствие разрешения на проведения реконструкции свидетельствует о создании истцами самовольной постройки, право собственности на которую может быть признано в порядке, установленном ГК РФ.
Так, в соответствии с п. 1 ст. 222 Гражданского кодекса Российской Федерации самовольной постройкой является жилой дом, другое строение, сооружение или иное недвижимое имущество, созданное на земельном участке, не отведенном для этих целей в порядке, установленном законом и иными правовыми актами, либо созданное без получения на это необходимых разрешений или с существенным нарушением градостроительных и строительных норм и правил.
Согласно части 3 статьи 222 Гражданского кодекса Российской Федерации право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором создана постройка, при одновременном соблюдении следующих условий: если в отношении земельного участка лицо, осуществившее постройку, имеет права, допускающие строительство на нем данного объекта; если на день обращения в суд постройка соответствует параметрам, установленным документацией по планировке территории, правилами землепользования и застройки или обязательными требованиями к параметрам постройки, содержащимися в иных документах; Если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан.
Из названной выше технической документации истцов следует, что реконструкция заключалась в выполнении пристройки теплых помещений прихожей, кухни, жилой комнаты, туалета, парной, умывальника. Земля в собственности. При визуальном осмотре установлены характеристики пристройки: существующий многоквартирный дом одноэтажный. В квартире №*** расположены: прихожая, две кухни, санузел, две жилые комнаты, подсобное помещение, туалет, умывальник, парная. Общая площадь квартиры после реконструкции - 108,8 кв. м. Фундаменты - ленточные, монолитные, армированные пространственными каркасами. Наружные стены - из пеноблоков толщ. 300 мм. Фасады обшиты ПВХ-сайдингом. Внутренняя отделка: ГВЛ, побелка, обои. Внутренние стены из пеноблоков толщ. 300 мм. Перегородки - пеноблоки толщ. 100 мм. Покрытие - деревянный настил по деревянным балкам. Крыша - четырехскатная стропильная система из пиленого леса. Кровля - металлочерепица по стропильной деревянной системе. Полы - покрытие: линолеум по бетонному основанию. Двери внутренние - деревянные, входные металлические. Окна - металлопластиковые. Инженерное обеспечение: водоснабжение - скважина для технических нужд, питьевая вода привозная. Канализация - септик. Отопление - водяное, котел (дрова, уголь), электрическое. Электроснабжение - централизованное.
Как следует из выводов технического заключения от 24.10.2018 ООО «Амургражданпроект» по результатам осмотра после реконструкции существующего многоквартирного жилого дома общее состояние несущих конструкций существующего многоквартирного жилого дома после реконструкции по адресу: ***, соответствуют действующим на период строительства строительным нормам и правилам, в том числе по взрывопожарной и пожарной безопасности. Здание находится в работоспособном состоянии. Признаков деформаций и разрушений не обнаружено. Примененные при возведении строения строительные материалы соответствуют требованиям по несущей способности и сохранили свои технико-эксплуатационные качества. Дальнейшая эксплуатация здания возможна без каких-либо ограничений. Технические решения соответствуют требованиям экологических, санитарно-технических, противопожарных и других норм, действующих на территории РФ, и обеспечивают безопасную для жизни и здоровья людей эксплуатацию объекта. Здание пригодно для постоянного проживания круглый год.
С целью установления обстоятельства того, соответствует ли после реконструкции спорный объект (***, в котором расположена квартира № *** истцов) строительным, градостроительным, пожарным, санитарным, экологическим и иным нормам и требованиям, установленным действующим законодательством, угрожает ли проживание в жилых помещениях (квартирах в этом доме) истца, 3-х лиц по делу их жизни и здоровью, определением суда от 11 августа 2022 года по делу была назначена судебная строительно-техническая экспертиза.
Как следует из экспертного заключения № 678-2022 судебной строительно-технической экспертизы, проведённой экспертом общества с ограниченной ответственностью "Предприятие по проектированию и обследованию зданий и сооружений "Амурремпроект" МЮ, в результате исследованием здания многоквартирного (двухквартирного) жилого дома с возведенной пристройкой квартиры № *** и хозяйственной постройкой - гараж установлено, что несущая способность основания и фундаментов достаточна для восприятия существующих нагрузок от здания. Техническим исследованием просадки фундаментов, образование дефектов в конструкциях наружных стен и перекрытий не выявлены. Техническим исследованием выявлено, что несущие и ограждающие конструкции здания находятся в работоспособном техническом состоянии, примененные при строительстве здания строительные материалы, изделия из металла и ПВХ-профиля, обеспечивают прочностные качества двухквартирного жилого дома с пристройкой к квартире № *** и хозпостройкой - гаражом по ул. ***, в квартале № 494, г. Благовещенска. Исследованный объект и прилегающий благоустроенный участок в существующем техническом состоянии угрозу жизни и здоровью проживающих и сохранности оборудования не создает.
При этом, произведенная истцами, собственниками жилого помещения - квартиры № ***, ЛН., ИФ реконструкция объекта недвижимости (в виде пристройки к двухквартирному дому) права и охраняемые законом интересы других лиц не нарушает.
Исследуемая пристройка к квартире № *** возведена в примыкании к наружной стене многоквартирного жилого дома постройки 1958 года, без передачи нагрузки от конструкций пристроенной части на несущие конструкции жилого дома - на несущие стены и фундаменты.
Крыша над пристройкой квартиры № *** и хозпостройкой - гаражом выполнена самостоятельная, не сообщающаяся с чердачной крышей основного жилого дома. Свес крыши пристройки квартиры № *** с хозпостройкой - гаражом выполнен в уровне части земельного участка квартиры № ***. Крыша пристроенной части выполнена с организованным водостоком со скатов крыши, обращенных в западную и северную стороны (сторону квартиры № ***). Вследствие чего сток атмосферной воды со скатов крыши осуществляется на бетонную отмостку квартиры № *** и атмосферная вода не оказывает негативного влияния на часть земельного участка со стороны квартиры № *** и на несущие конструкции стен, фундаменты и на основание фундаментов.
Фасады пристройки квартиры № *** обращенные в сторону квартиры № *** - западный и северный, облицованы металлическими профилированными листами на всю высоту стены. Также облицованы металлическими профилированными листами и карнизы пристройки.
Облицовка фасадов пристройки квартиры № *** обращенных в сторону квартиры, облицовка карниза и выполнение кровли из металлических профилированных и плоских листов выполнены из негорючих материалов, предотвращающих распространение огня на соседнюю часть жилого дома (квартиры № ***).
Исследуемая пристройка возведена на части земельного участка, относящегося к реконструируемой квартире № ***, разграниченного ограждением от части участка квартиры № ***. Ограждение между земельными участками выполнено в створе внутренней стены между квартирами № *** и № ***. Раздел земельного участка (для ведения изолирования хозяйствования собственниками квартир) в натуре между владельцами квартир документально закреплен в выписке из ЕГРН в «Сведениях об основных характеристиках объекта недвижимости» в материалах дела в соответствии с долями, закрепленными в выписке за помещениями с кадастровыми номерами *** - квартира № *** и с кадастровыми номерами *** - квартира № *** Дата присвоения кадастрового номера земельному участку 25.03.2005. Принадлежность частей земельных участков квартир № *** и № *** общего земельного участка с кадастровым номером ***, закрепленных в ЕГРН, относительно расположенных квартир в жилом доме была оформлена после сдачи жилого дома в эксплуатацию в 1958 году.
Также в материалах дела имеется согласие на реконструкцию 2-х квартирного жилого дома по ул. *** от ММ, МИ, ОМ, являющихся собственниками квартиры № ***
Дом *** проверен экспертом после реконструкции на соответствие строительным нормам и требованиям. Общая характеристика здания: назначение - двухквартирный жилой дом; год строительства - 1958 г.; год реконструкции квартиры № *** - 2015 г.; количество этажей - 1; площадь общая квартиры № *** до реконструкции - 50,3 кв. м; площадь жилая квартиры № *** до реконструкции - 37,3 кв. м; площадь общая квартиры № *** с пристройкой после реконструкции - 108,8 кв. м; площадь жилая квартиры № *** с пристройкой после реконструкции - 42,1 кв. м; размер квартиры № *** по наружному обмеру - 8,51 x 7,45 м; площадь застройки квартиры № *** в жилом доме - 63,4 кв. м; строительный объём квартиры № *** в жилом доме - 194,0 куб. м; размер пристройки квартиры № *** по наружному обмеру - 10,27 x 7,38 м; площадь застройки пристройки квартиры № *** - 75,8 кв. м; строительный объём пристройки квартиры № *** - 237,0 куб. м; площадь застройки пристройки и квартиры № *** жилого дома - 139,2 кв. м; строительный объём пристройки квартиры № *** - 431 куб. м; размер хозпостройки - гаража по наружному обмеру - 6,2 x 7,38 м; площадь застройки хозпостройки - гаража - 45,8 кв. м; строительный объём хозпостройки - гаража -143,0 куб. м; высота помещений квартиры № *** - 2,76 м; высота помещений пристройки квартиры № *** - 2,83 м; конструктивная схема здания - наружными и внутренними несущими стенами. Степень огнестойкости - V (для дома с неопределенной степенью огнестойкости и классом конструктивной пожарной опасности противопожарные расстояния определятся как для здания V степени огнестойкости, п. 4.13 СП 4.13130.2013 «Системы противопожарной защиты. Ограничение распространения пожара на объектах защиты. Требования к объемно-планировочным и конструктивным решениям» с изменениями № 1).
Характеристика конструкций здания жилого дома, возведенного в 1958 г.: фундаменты – ленточные; стены наружные – кирпичные; перекрытие чердачное - деревянное, утепленное; полы - квартира № *** линолеум и керамическая плитка по бетонному основанию; окна - из ПВХ-профиля; двери - из ПВХ-профиля и деревянные; крыша - чердачная, четырехскатная; кровля - асбестоцементные листы, с неорганизованным водостоком.
Характеристика конструкций пристройки, реконструированной квартиры № *** и хозяйственной постройки – гаража: фундаменты - ленточные монолитные железобетонные; стены наружные - пенобетонные блоки толщиной 300 мм с обшивкой ПВХ-сайдингом и металлическими профилированными листами; перегородки - пенобетонные блоки толщиной 100 мм; перекрытие - чердачное деревянное, утепленное; полы - линолеум и керамическая плитка по бетонному основанию; окна - из ПВХ-профиля; двери – из ПВХ-профиля и деревянные; крыша - чердачная, четырехскатная; кровля - металлические профилированные листы, с организованным водостоком западного и северного фасадов и облицованным карнизом металлическими листами. Водоснабжение - индивидуальные поквартирные скважины. Теплоснабжение - индивидуальное, поквартирное. Канализация - индивидуальные септики. Электроснабжение - от городских сетей.
Проведенным исследованием здания многоквартирного (двухквартирного) жилого дома с возведенной пристройкой и хозяйственной постройкой - гаражом установлено, что несущая способность основания и фундаментов достаточна для восприятия существующих нагрузок от зданий. Техническим исследованием просадки фундаментов, образование дефектов в конструкциях наружных стен и перекрытий не выявлены.
Техническим исследованием несущие и ограждающие конструкций здания находятся в работоспособном техническом состоянии, примененные при строительстве здания строительные материалы, изделия из металла и ПВХ-профиля обеспечивают прочностные качества двухквартирного жилого дома с пристройкой к квартире № *** и хозяйственной постройкой - гаражом по ул. ***, в квартале № 494 г. Благовещенска.
Исследованный объект и прилегающий благоустроенный участок в существующем техническом состоянии угрозу жизни и здоровью проживающих и сохранности инженерного оборудования не создает.
Квартиры в жилом здании после реконструкции с возведением пристройки к квартире № *** эксплуатируются исходя из условий заселения их одной семьей (п. 5.1 СП 54.13330.2016, СП 4.13130.2013 «Системы противопожарной защиты. Ограничение распространения пожара на объектах защиты. Требования к объемно-планировочным и конструктивным решениям» с изменениями № 1).
В квартирах многоквартирного жилого дома после реконструкции квартиры № *** имеются жилые комнаты, а также вспомогательные помещения - кухни, прихожие, туалет, умывальник, совмещенный санузел с душевой (п. 5.3. СП 54.13 3 3 0.20 1 6, СП 54.13330.2011 «Здания жилые многоквартирные»).
Габариты жилых комнат и помещений вспомогательного использования квартиры № *** возведены с учетом требований эргономики и размещения необходимого набора внутриквартирного оборудования и предметов мебели (п. 5.6 СП 54.13330.2016, СП 54.13330.2011 «Здания жилые многоквартирные»).
Высота (от пола до потолка) жилых комнат и кухонь не менее 2,7 м (п. 5.8 СП 54.13330.2016, СП 54.13330.2011 «Здания жилые многоквартирные»).
Основания и несущие конструкции многоквартирного здания исключают возможность разрушений и повреждений конструкций, приводящих к необходимости прекращения эксплуатации здания и недопустимого ухудшения эксплуатационных свойств и снижения надежности конструкций вследствие деформаций или образования трещин (п. 6.1 СП 54.13330.2016/2011 «Здания жилые многоквартирные»).
Конструкции и основания многоквартирного здания рассчитаны на восприятие постоянных нагрузок от собственного веса несущих и ограждающих конструкций, временных равномерно распределенных и сосредоточенных нагрузок на перекрытия, снеговых и ветровых нагрузок для данного района строительства (п. 6.2 СП 54.13330.2016/2011 «Здания жилые многоквартирные»).
При реконструкции квартиры № *** жилого здания учтены изменения в конструктивной схеме, возникающие в процессе эксплуатации этого здания (в том числе появление новых проемов, дополнительных к первоначальному проектному решению, расширение и закладка проёмов, а также влияние проведенного ремонта конструкций и замена деревянного цокольного перекрытия на бетонное основание (п. 6.7. СП 54.13330.2016/2011 «Здания жилые многоквартирные»).
Здание двухквартирного жилого дома (квартира № *** с пристройкой и гаражом, и квартира № *** с наружной стороны) возведено и оборудовано таким образом, чтобы предупредить риск получения травм жильцами при передвижении внутри и около здания, при входе и выходе из здания, а также при пользовании его элементами и инженерным оборудованием (п. 8.1. СП 54.133 3 0.20 1 6/2011 «Здания жилые многоквартирные»).
На основании чего судебный эксперт МЮ пришла к выводу о том, что многоквартирный (двухквартирный) жилой дом с пристройкой и хозпостройкой - гаражом квартиры № *** и части жилого дома с размещением квартиры № *** (с исследованием с наружной стороны) соответствует строительным нормам и требованиям, установленным действующим законодательством. Выполненные строительные работы при реконструкции жилого дома в месте размещения квартиры № *** и размещении квартиры № *** (с наружной стороны и по свидетельству жильцов квартиры № *** внутри помещений квартиры № ***) не повлияли на техническое состояние многоквартирного (двухквартирного) жилого дома в целом.
При решении вопроса о соответствии дома *** после реконструкции градостроительным нормам и требованиям судебный эксперт учла, что согласно Градостроительному плану земельного участка № RU28302000351 земельный участок и реконструированная квартира № *** жилого дома расположены в территориальной зоне жилой застройки смешанной этажности - Ж-4.
Правилами, в отношении указанной территориальной зоны установлены градостроительные регламенты, которым в полной мере соответствует спорный объект капитального строительства и земельный участок, а именно: придельная нормируемая длина земельного участка - не устанавливается; минимальная нормируемая ширина по фронту улицы для многоквартирных домов - 25 м, существующая ширина участка по фронту ул. Ровная составляет 30,7 м; минимальная площадь земельного участка для многоквартирных домов - 1000 м, максимальная площадь - не устанавливается, площадь земельного участка жилого дома составляет 1524 кв. м и соответствует требованию ПЗЗ; минимальное и максимальное количество этажей зданий - 3 и 12 этажей, существующее количество этажей многоквартирного жилого дома с пристройкой - 1 этаж и не подлежит регулированию ПЗЗ, поскольку жилой дом построен в 1958 г. до введения в действие Правил землепользования и застройки г. Благовещенска; минимальная высота зданий не устанавливается; минимальные нормируемые расстояния от исследуемого здания жилого дома до границ участка в соответствии с ПЗЗ и градостроительным планом составляют: вдоль улиц Школьная (южная сторона) и Ровная (восточная) - по границе земельного участка; с западной и северной сторон - 6,0 м; с северной стороны существующее расстояние от пристройки квартиры № *** - 12,68 м, от хозпостройки - гаража - 6,8 м, соответствует требованию ПЗЗ; с восточной стороны существующее расстояние - 17,8 м, и соответствует требованию ПЗЗ; с западной стороны существующее расстояние - 17,0 м, и соответствует требованию ПЗЗ; южной стороны существующее расстояние - 5,63 м, соответствует требованию.
Здание жилого дома и пристройка квартиры № *** не выходят за красные линии, установленные в градостроительном плане.
Минимальные размеры озелененной территории земельных участков - в соответствии с п. 3.4.4 статьи 16 Правил - 16 кв. м на 100 кв. м общей площади квартир жилого дома; существующая площадь участка составляет 1524 кв. м., площадь общая квартир жилого дома 157,6 кв. м, следовательно, нормируемая площадь озеленения составляет 25,2 м (16 х (157,6/100)). Площадь озеленения земельного участка значительно превышает нормируемую площадь озеленения и соответствует требованию ПЗЗ.
Максимальный нормируемый коэффициент/процент застройки участка 0,4/40%.
Существующий коэффициент/процент застройки участка при площади участка 1524 кв. м составляет 0,16 или 16 %, и соответствует требованиям нормативов. Расчёт ведется по формуле: ПЗ/ПУ как 185 (площ. застройки кв. ***) + 63,4 (площ. застройки кв. *** / 1524, откуда 248,4/1524 = 0,16 или 16%,
где ПЗ (м) - площадь застройки (показатель затрагивает наружные границы объекта), ПУ (м) - площадь участка (территория формируется по кадастровым показателям).
Коэффициент/процент плотности застройки нормируемый - 0,8/80%, определяется как отношение площади всех этажей здания к площади участка, и ведется по формуле: ПЗэт/ПУ как 248,4/1524 = 0,16 или 16% и соответствует требованию норм.
Земельный участок полностью, площадью 1524 кв. м, расположен в границах зоны с особыми условиями использования территории - при аэродромной территории Благовещенска (Игнатьево).
В материалах дела имеется согласование ГУП Амурской области «Аэропорт Благовещенск» на размещение объекта «Двухквартирный жилой дом» на участке с кадастровым номером ***.
На основании чего судебный эксперт МЮ пришла к выводу о том, что многоквартирный жилой дом по ул. *** после реконструкции соответствует градостроительным нормам и требованиям.
При решении вопроса о соответствии многоквартирного (двухквартирного) жилого дома после реконструкции пожарным нормам и требованиям, судебный эксперт пожарную характеристику здания: классификация здания по функциональной пожарной безопасности - Ф 1.3; этажность - 1; высота здания - 3,13 м; площадь этажа (пожарный отсек) - 168,2 м; степень огнестойкости здания - V; класс конструктивной пожарной опасности здания - не нормируется.
Характеристика несущих конструкций здания жилого дома возведенного в 1958 г.: стены наружные - кирпичные, из силикатного кирпича; внутренняя межквартирная стена - кирпичная, из силикатного кирпича; перекрытие чердачное - деревянное, утепленное.
Характеристика конструкций пристройки реконструированной квартиры № *** и хозяйственной постройки - гаража: стены наружные - пенобетонные блоки толщиной 300 мм с обшивкой ПВХ-сайдингом и металлическими профилированными листами; перекрытие - чердачное деревянное, утепленное; кровля - металлические профилированные листы, с организованным водостоком западного и северного фасадов и облицованным карнизом металлическими листами.
Характеристика конструкций пристройки (утепленного тамбура) квартиры № *** - не установлена.
Для дома с неопределенной степенью огнестойкости и классом конструктивной пожарной опасности противопожарные расстояния определяются как для здания V степени огнестойкости, п. 4.13 СП 4.13130.2013 «Системы противопожарной защиты. Ограничение распространения пожара на объектах защиты. Требования к объемно-планировочным и конструктивным решениям» с изменениями № 1.
Площадь пожарного отсека не превышает нормируемую - высота здания и площадь здания не превышают допустимых показателей - высота 1 этаж - 3,13 м, что менее 15 м, и площадь этажа 168,2 м, что менее 500 м (табл. 7.1 СП 54.13330.2011 «Здания жилые многоквартирные»).
Чердак многоквартирного жилого дома не разделен противопожарными перегородками 1-го типа на отсеки, поскольку площадь всего чердака жилого дома не более 500 кв. м (п. 7.1.10 СП 54. 13330.2011 «Здания жилые многоквартирные»).
Система защиты обеспечивается использованием объемно-планировочных и конструктивных решений здания, и использованными строительными материалами: пристройка квартиры № *** возведена в примыкании к зданию жилого дома; стена пристройки квартиры № ***, примыкающая к жилому дому выполнена из негорючего материала; стена между пристройкой квартиры № *** и хозяйственной постройкой-гаражом выполнена из негорючего материала; облицовка западной и северной наружных стен и карниза пристройки и хозпостройки квартиры № *** обращенных к части квартиры № *** выполнены из негорючих материалов (из металлического листа); пристройка квартиры № *** выполнена с устройством изолированного объёма крыши от крыши здания жилого дома; кровля пристройки и хозпостройки - гаража квартиры № *** выполнены из негорючих материалов (из металлического профилированного листа); кровля жилого дома, возведенного в 1958 г., выполнена из негорючего материала - асбестоцементных листов, кровля пристройки (утепленного тамбура квартиры № ***) выполнена из негорючего материала - из металлического профилированного листа; стена пристройки (утепленного тамбура квартиры № *** обращенная в сторону пристройки квартиры № ***, выполнена из негорючего материала - из металлического профилированного листа; в помещении хозпостройки - гаража вблизи отопительного котла предусмотрен огнетушитель для использования в качестве первичного устройства пожаротушения для ликвидации очага возгорания; в помещениях квартиры № *** и пристройки квартиры № *** и хозпостройки - гаража отделка потолков выполнена из негорючих из ГКЛистов; - в помещении хозпостройки - гаража - отделка стен, чердачного перекрытия - потолка, пола выполнена из негорючих материалов.
Установка отопительного котла в помещении хозпостройки - гаража, работающего от электроснабжения и на твердом топливе при отключении электроэнергии, соответствует требованию норм в жилых зданиях высотой до двух этажей включительно (п. 7.3.8 СП 54.13330.2011 «Здания жилые многоквартирные»).
Отопительный котел, заводского изготовления, с дымоходной трубой установлен с осуществлением конструктивных мероприятий - выполнен проход металлических труб через конструктивные элементы пристройки квартиры № *** из негорючих материалов - трубами из нержавеющей стали и изоляцией из негорючей минеральной ваты и наружным слоем из нержавеющей стали (п. 7.3.9 СП 54.13330.2011 «Здания жилые многоквартирные»).
Дымоотводы и соединительные трубы отопительной печи сауны и камина выполнены из негорючих материалов - нержавеющей стали и дополнительной изоляцией (п. 6.6.5 СП 60.13330.2012 «Отопление, вентиляция и кондиционирование воздуха»).
Изоляция перегородок в помещении сауны в уровне прохождения трубы в помещении выполнена облицовкой керамическим кирпичом и керамической плиткой, через чердачное перекрытие и в чердачном помещении выполнено негорючим материалом, труба и участок за пределами кровли выполнена из нержавеющей стали с дополнительной минераловатной изоляцией.
Две квартиры № *** и № *** имеют выходы на прилегающую территорию. Квартира № *** с пристройкой имеют два рассредоточенных выхода непосредственно на прилегающую территорию. Помещение хозпостройки - гаража имеет обособленный выход на прилегающую территорию, в воротном проёме установлены подъемные ворота с дверью комплектной заводской поставки.
При выходе из квартир до выхода наружу 0 м, что менее 20,0 м (п. 5.4.3 СП 1.131302009, п. 6.1:8 СП 1.13130.2020).
Высота эвакуационных выходов в свету не менее 1,9 м, ширина выходов в свету - 0,8 - 1,15 м, что не менее 0,8 м (п. 4.2.5 СП 1.131302009, п. п. 4.2.18, п. 4.2.20 СП 1.13130.2020).
Двери выходов открываются по направлению выхода наружу (п. 4.2.6 СП 1.13130.2009, п. 4.2.22 СП 1.13130.2020).
Перед наружными дверями предусмотрены горизонтальные входные площадки с шириной не менее 1,5 ширины дверного полотна (п. 4.2.21 СП 1.13130.2020).
В здании класса функциональной пожарной опасности Ф1.3 (многоквартирные дома) допускается встраивать автостоянки только закрытого типа (п. 6.11.6. СП 1.13130.2020). Исследованная хозпостройка - гараж закрытого типа.
Дверь между автостоянкой (хозпостройка - гараж) и жилыми помещениями пристройки отсутствует (п. 6.11.7. СП 1.13130.2020).
Покрытие пола в помещении стоянки (хозпостройки - гаража) автомобилей предусмотрено из керамогранитной плитки, обеспечивающей группу распространения пламени не ниже РП1, т.е. не распространяющую пламя (п. 6.11.17 СП 4.13130.2013).
Проезд к зданию пожарных автомобилей МЧС, в случае необходимости пожаротушения, обеспечен по ул. Школьная с ул. Театральная.
Подъезд пожарных автомобилей к зданию двухквартирного жилого дома обеспечен с двух сторон (п. 8.1 б) СП 4.13130.2013 «Системы противопожарной защиты. Ограничение распространения пожара на объектах защиты. Требования к объемно-планировочным и конструктивным решениям»).
Ширина проезда для пожарной техники по участку квартиры № *** составляет 4,1 м, что не менее 3,5 м (п. 8.6 СП 4.13130.2013). Ширина проездов по ул. Школьная - 7,5 м и ул. Ровная - 6,0 м.
Расстояние от внутреннего края подъезда пожарной техники до стен здания не менее 5-8 м (п. 8.8 СП 4.13130.2013).
Конструкция дорожной одежды проездов для пожарной техники рассчитана на нагрузку от пожарных автомобилей (п. 8.9 СП 4.13130.2013).
Ширина ворот автомобильного въезда на огражденную территорию квартиры № *** со стороны пристройки и хозпостройки - гаража обеспечивает беспрепятственный проезд пожарных автомобилей.
Противопожарные разрывы между исследуемым зданием и зданиями на соседних (смежных) участках соответствует требованиям СП 4.13130.2013 «Системы противопожарной защиты. Ограничение распространения пожара на объектах защиты. Требования к объемно-планировочным и конструктивным решениям».
Минимальное нормируемое противопожарное расстояние между исследуемым многоквартирным (двухквартирным) жилым домом V степени огнестойкости здания и индивидуальными жилыми домами с южной стороны (степень огнестойкости V) - 15 м. (таблица 1 раздел 4 СП 4.13130.2013). Существующие расстояния - 31,0 м и 38,0 м.
Минимальное нормируемое противопожарное расстояние между исследуемым многоквартирным (двухквартирным) жилым домом и индивидуальным жилым домом с северной стороны (степень огнестойкости II) - 12 м. (таблица 1 раздел 4 СП 4.13130.2013). Существующее расстояние - 52,0 м.
Минимальное нормируемое противопожарное расстояния между исследуемым многоквартирным жилым домом и жилым домом с западной стороны (степень огнестойкости III) - 12 м. (таблица 1 раздел 4 СП 4.13130.2013). Существующее расстояние - 48,0 м.
Минимальное нормируемое противопожарное расстояния между исследуемым многоквартирным жилым домом и 1-ым зданием реабилитационного центра «Надежда» с восточной стороны (степень огнестойкости III) - 12 м. (таблица 1 раздел 4 СП 4.13130.2013). Существующее расстояние - 55,0 м.
На основании чего судебный эксперт МЮ пришла к выводу о том, что выполненные конструктивные и технические мероприятия, использованные строительные материалы и изделия, существующие противопожарные разрывы и принятые мероприятия по нераспространению огня на соседние строения, обеспечение возможности своевременной эвакуации людей из квартир жилого дома на прилегающую территорию, а также обеспечение доступа личного состава пожарных подразделений к дому для проведения мероприятий по тушению пожара и спасению людей обеспечивают пожарную безопасность здания многоквартирного (двухквартирного) в соответствии с требованиями технического регламента о пожарной безопасности.
При решении вопроса о соответствии многоквартирного (двухквартирного) жилого дома после реконструкции санитарным нормам и требованиям, эксперт учла, что ограждающие конструкций жилого здания приняты с учетом обеспечения температуру внутреннего воздуха отапливаемых помещений не менее 20 °С, относительной влажностью - 50% (п. 9.3 СП 54.13330.2011 «Здания жилые многоквартирные»).
Система отопления и вентиляции здания обеспечивают помещения в течение отопительного периода температуры внутреннего воздуха в пределах оптимальных параметров при расчетных параметрах наружного воздуха для соответствующих районов строительства (п. 9.4 СП 54.13330.2011).
В жилых комнатах и кухне приток воздуха обеспечивается через регулируемые оконные створки оконных блоков и удаление воздуха предусмотрено из помещений туалета и душевой квартиры № *** (п. 9.6, 9.7 СП 54.13330.2011).
Естественное освещение имеют жилые комнаты и кухни (п. 9.12 СП 54. 13330.2011).
Нормативная продолжительность инсоляции соответствует требованию, т.к. устанавливается на определенные календарные периоды с учетом географической широты местности - для центральной зоны (58 град. с.ш. - 48 град, с.ш.) - не менее 2 часов в день с 22 апреля по 22 августа (п. 2.4, 2.5 СанПиН 2.2.1/2.1.1.1076 «Гигиенические требования к инсоляции и солнцезащите помещений жилых и общественных зданий и территорий», СанПиН действующий на период проведения строительных работ квартиры № ***).
Продолжительность инсоляции в жилом здании обеспечена не менее чем в одной комнате обеих квартир (п. 3.1. СанПиН 2.2.1/2.1.1.1076).
Наружные ограждающие конструкции здания имеют теплоизоляцию, изоляцию от проникновения наружного холодного воздуха обеспечивающие требуемую температуру и отсутствие конденсации влаги на внутренних поверхностях конструкций внутри помещений (п. 9.18 СП 54.13330.2011).
Помещения двухквартирного жилого дома защищены от проникновения дождевой, талой и грунтовой воды и возможных бытовых утечек воды из инженерных систем (квартиры № ***) конструктивными средствами и техническими устройствами (п. 9.20 СП 54.13330.2011).
Снабжение дома питьевой водой, в районе без централизованных инженерных сетей, предусмотрено из индивидуальных источников водоснабжения из подземных водоносных горизонтов (п. 9.27 СП 54.13330.2011).
Для удаления сточных вод предусмотрена локальная система канализации сточных вод - индивидуальные септики (п. 9.28 СП 54. СП 54.13330.2011).
Установка контейнера для сбора и удаления твердых бытовых отходов выполнена органами местного самоуправления - бетонная площадка с ограждением металлическими профилированными листами (п. 9.29 СП 54.13330.2011). Площадка размещена вдоль проезжей части ул. Ровная, южнее индивидуального жилого дома по ул. ***, на расстоянии - 70 м от исследуемого двухквартирного жилого дома.
На основании чего судебный эксперт МЮ пришла к выводу о том, что в исследованном здании многоквартирного (двухквартирного) жилого дома требования санитарных норм соблюдены в части конструктивных решений и в части санитарно-технических систем обеспечения здания (водопровод, канализация, отопление, вентиляция и сети электроосвещения).
При решении вопроса о выполнении мероприятий по обеспечению доступа маломобильных групп населения эксперт учла, что такие мероприятия по обеспечению доступа маломобильных групп населения в исследованном двухквартирном жилом доме - в квартире *** не предусмотрены, поскольку собственникам которым принадлежат квартиры, имеющие отдельные выходы на прилегающие территории, мероприятия для МГН не требуются.
Проектные решения объектов, предназначенных для маломобильных групп населения, не должны ограничивать условия жизнедеятельности или ущемлять права и возможности других групп населения, находящихся в здании. (п. 1.6 СП 59.13330.2012 «Доступность зданий и сооружений для маломобильных групп населения», СП действовавший на период проведения работ по квартире № ***, п. 4.5 СП 59.13330.2016/2020). Настоящий свод правил предназначается для разработки проектных решений, общественных, жилых и производственных зданий, которые должны обеспечивать для инвалидов и других групп населения с ограниченными возможностями передвижения - маломобильных групп населения (МГН) равные условия жизнедеятельности с другими категориями населения, основанные на принципе универсального проекта (дизайна) (п. 1.1 СП 59.13330.2012/2016/2020). Требования СП не распространяются на проектирование жилых одноквартирных домов, находящихся в частной собственности (п. 1.2 СП 59.13330.2012, п. 1.3 СП 59.13330.2016/2020).
Окончательно на основании проведенного исследования судебный эксперт МЮ пришла к выводу о том, что исследованный объект - двухквартирный жилой дом по ул. ***, после реконструкции квартиры № *** угрозу для жизни и здоровья граждан, их имуществу, проживанию и эксплуатации не представляет. Проведенным исследованием здания двухквартирного жилого дома с пристройкой квартиры № *** и хозпостройкой - гаражом установлено, что несущая способность основания и фундаментов достаточна для восприятия существующих нагрузок от здания. Техническим исследованием просадки фундаментов, образование дефектов в конструкциях наружных стен и перекрытии не выявлены. Техническим исследованием несущие и ограждающие конструкций здания жилого дома находятся в работоспособном техническом состоянии, примененные при строительстве здания строительные материалы и при проведении работ по квартире № *** с пристройкой и хозпостройкой - гаражом, изделия из металла и ПВХ-профиля, обеспечивают прочностные качества. Исследованный объект и прилегающие благоустроенные участки квартиры № *** и квартиры № *** с пристройкой и хозпостройкой - гаражом в существующем техническом состоянии угрозу жизни и здоровью собственников не создает. Двухквартирной жилой дом № *** на период исследования соответствует требованиям строительных, градостроительных, пожарных, санитарных и экологических норм и правил.
В соответствии со ст. 55, 56 ГПК РФ доказательствами по делу являются полученные в предусмотренном законом порядке сведения о фактах, на основе которых суд устанавливает наличие или отсутствие обстоятельств, обосновывающих требования и возражения сторон, а также иных обстоятельств, имеющих значение для правильного рассмотрения и разрешения дела. Каждая сторона должна доказывать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.
Согласно ч. 2 ст. 67, ч. 2 ст. 187 ГПК РФ, п. 7 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 19 декабря 2003 года N 23 «О судебном решении» никакие доказательства не имеют для суда заранее установленной силы. Заключение эксперта исследуется в судебном заседании, оценивается судом наряду с другими доказательствами.
При этом суд руководствуется положениями ст.ст. 56, 12, 67 ГПК РФ, и, давая правовую оценку представленным доказательствам, в т.ч. экспертному заключению № 678-2022 судебной строительно-технической экспертизы, признаёт в качестве подлежащего преимущественному принятию, допустимого доказательства, свидетельствующего о значимых для разрешения спора обстоятельствах, для установления которых проведение экспертизы было назначено судом, именно заключение № 678-2022, проанализировав его содержание, которое в полном объеме отвечает требованиям ст. 55, 59, 60, 67 ГПК РФ.
Оснований не доверять заключению № 678-2022 у суда не имеется, поскольку выводы судебного эксперта содержат необходимые ссылки на нормативно-техническую документацию, использованную при производстве оценки, подробное описание произведенных исследований, сделанные в их результате выводы научно обоснованы. Это заключение судебного эксперта позволяет с разумной степенью достоверности установить значимые по делу обстоятельства. Доказательств обратному, в нарушение ст. 55, 56 ГПК РФ, стороной ответчика суду не представлено. Квалификация эксперта подтверждена документами, соответствующими установленным требованиям законодательства для производства такого вида работ.
Согласно ст. 7 ФЗ от 31.05.2001 N 73-ФЗ "О государственной судебно-экспертной деятельности в Российской Федерации" при производстве судебной экспертизы эксперт независим, он не может находиться в какой-либо зависимости от органа или лица, назначивших судебную экспертизу, сторон и других лиц, заинтересованных в исходе дела. Эксперт дает заключение, основываясь на результатах проведенных исследований в соответствии со своими специальными знаниями.
В соответствии со ст. 8 названного ФЗ от 31.05.2001 N 73-ФЗ эксперт проводит исследования объективно, на строго научной и практической основе, в пределах соответствующей специальности, всесторонне и в полном объеме.
Заключение эксперта должно основываться на положениях, дающих возможность проверить обоснованность и достоверность сделанных выводов на базе общепринятых научных и практических данных.
По мнению суда, приведенным положениям законодательства о судебно-экспертной деятельности заключение от № 678-2022 соответствует.
В соответствии с разъяснениями Пленума Верховного Суда РФ и Пленума Высшего Арбитражного Суда РФ, данными в п. 26 постановления N 10/22 от 29 апреля 2010 г. "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав" отсутствие разрешения на строительство само по себе не может служить основанием для отказа в иске о признании права собственности на самовольную постройку. В то же время суду необходимо установить, предпринимало ли лицо, создавшее самовольную постройку, надлежащие меры к ее легализации, в частности к получению разрешения на строительство и/или акта ввода объекта в эксплуатацию. Если иное не установлено законом, иск о признании права собственности на самовольную постройку подлежит удовлетворению при установлении судом того, что единственными признаками самовольной постройки являются отсутствие разрешения на строительство и/или отсутствие акта ввода объекта в эксплуатацию, к получению которых лицо, создавшее самовольную постройку, предпринимало меры. В этом случае суд должен также установить, не нарушает ли сохранение самовольной постройки права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает ли угрозу жизни и здоровью граждан.
На обращение истцов от 10.02.2021 в администрацию г. Благовещенска о выдаче разрешения на реконструкцию спорного объекта ответчиком дан отказ от 16.02.2021 (исх. № 03-19/1546) в выдаче разрешения на реконструкцию двухквартирного жилого дома в части строительства пристройки к квартире № ***
Оценивая заявленные требования как законные и обоснованные, суд, помимо прочего, учитывает следующее.
На основании ст. 12 ГК РФ - защита гражданских прав осуществляется, в частности, путем признания права.
В силу ч. 1 ст. 263 Гражданского кодекса Российской Федерации собственник земельного участка может возводить на нем здания и сооружения, осуществлять их перестройку или снос, разрешать строительство на своем участке другим лицам. Эти права осуществляются при условии соблюдения градостроительных и строительных норм и правил, а также требований о целевом назначении земельного участка (пункт 2 статьи 260).
Согласно ч. 1 ст. 218 Гражданского кодекса Российской Федерации право собственности на новую вещь, изготовленную или созданную лицом для себя с соблюдением закона и иных правовых актов, приобретается этим лицом.
В силу ст. 219 Гражданского кодекса Российской Федерации право собственности на здания, сооружения и другое вновь создаваемое недвижимое имущество, подлежащее государственной регистрации, возникает с момента такой регистрации.
На основании ст. 40 ЗК РФ собственник земельного участка имеет право возводить жилые, производственные, культурно-бытовые и иные здания, сооружения в соответствии с целевым назначением земельного участка и его разрешенным использованием с соблюдением требований градостроительных регламентов, строительных, экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных и иных правил, нормативов.
Спорная реконструкция дома не нарушает прав иных лиц, в т.ч. собственников кв. № *** в спорном многоквартирном доме.
Земельный участок с кадастровым номером ***, с разрешенным использованием для объектов жилой застройки, занятый многоквартирным домом № ***, находится в общедолевой собственности владельцев квартир в доме.
Согласно ст. 36 ЖК РФ собственникам помещений в многоквартирном доме принадлежит на праве общей долевой собственности общее имущество в многоквартирном доме, в т.ч. земельный участок, на котором расположен данный дом, с элементами озеленения и благоустройства, иные предназначенные для обслуживания, эксплуатации и благоустройства данного дома и расположенные на указанном земельном участке объекты.
Уменьшение размера общего имущества в многоквартирном доме возможно только с согласия всех собственников помещений в данном доме путем его реконструкции.
Согласно ст. 37 ЖК РФ доля в праве общей собственности на общее имущество в многоквартирном доме собственника помещения в этом доме пропорциональна размеру общей площади указанного помещения.
Суд соглашается с доводами ответчика о том, что истцы, увеличив площадь квартиры, увеличил свою долю общего имущества, при этом, размер общего имущества, выпадающий на долю собственников иных помещений, уменьшен.
Между тем, в материалах дела имеется согласие собственников кв. *** на такое уменьшение в форме проведения спорной реконструкции.
Согласно ч. 2 ст. 40 Жилищного кодекса Российской Федерации, если реконструкция, переустройство и (или) перепланировка помещений невозможны без присоединения к ним части общего имущества в многоквартирном доме, на такие реконструкцию, переустройство и (или) перепланировку помещений должно быть получено согласие всех собственников помещений в многоквартирном доме.
Учитывая положения ст. 36, 37, 40 ЖК РФ, права иных собственников помещений в многоквартирном доме в данном случае не нарушены.
На основании изученных доказательств, суд приходит к выводу, что истцом были получены и представлены суду все документы и согласования, необходимые для проведения перепланировки, переустройства и реконструкции жилого помещения.
Само по себе отсутствие разрешения на строительство не может служить основанием для отказа в удовлетворении заявленных исковых требований, поскольку возведенный объект не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан.
В связи с чем, требования истца о сохранении объекта в реконструированном состоянии подлежат удовлетворению.
При этом суд учитывает, что при возведении жилой пристройки увеличивается общая площадь жилого дома, следовательно, изменяется объект права собственности. Новым объектом собственности является жилой дом либо квартира, включающие самовольно возведенные части.
Таким образом, подлежат удовлетворению требования о признании за истцами права собственности на новые объект – квартиру, большей площадью, состоящую, в т.ч. из новых помещений с хозпостройкой - гаражом, в реконструированном состоянии, отраженном в техническом паспорте от 24 августа 2018 года, выполненном МУП «Белогорсктехинвентаризация», что является основанием для внесения изменений в Единый государственный реестр недвижимости.
Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Исковые требования ИФ (паспорт ***), ЛН (паспорт ***) – удовлетворить.
Сохранить квартиру № ***, общей площадью 108,8 кв.м., и гараж, площадью 45,8 кв.м, инвентарный номер *** в реконструированном состоянии, на основании технического паспорта от 24 августа 2018 года, выполненного МУП «Белогорсктехинвентаризация».
Признать за ИФ (паспорт ***), ЛН (паспорт ***) право общей долевой собственности в равных долях (по ? доле) квартиру № ***, общей площадью 108,8 кв.м., и гараж, площадью 45,8 кв.м, инвентарный номер ***, сохраненных в реконструированном состоянии, на основании технического паспорта от 24 августа 2018 года, выполненного МУП «Белогорсктехинвентаризация»
Данное решение является основанием для внесения органами, осуществляющими технический учет недвижимого имущества, изменений в техническую документацию на квартиру № ***, общей площадью 108,8 кв.м., и гараж, площадью 45,8 кв.м, инвентарный номер ***.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Амурский областной суд через Благовещенский городской суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.
Председательствующий судья Д.В. Кастрюков
Решение в окончательной форме составлено 06.12.2022 года