УИД: 77RS0010-02-2022-020863-91

№ 2а-848/2022

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

адрес 23 декабря 2022 года

Измайловский районный суд адрес в составе председательствующего судьи Агамова В.Д. при секретаре фио, рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело №2а-848/22 по административному иску Управления Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Центральному федеральному округу к адрес бюро информационной безопасности» о признании регистрации средства массовой информации недействительной,

установил:

Управление Роскомнадзора по ЦФО обратилось в суд с указанным административным иском к административному ответчику адрес бюро информационной безопасности», в обоснование требований указав, что 21 июня 2005 г. Управлением Федеральной службой по надзору за соблюдением законодательства в сфере массовых коммуникаций и охране культурного наследия по ЦФО было зарегистрировано средство массовой информации журнал «Москва и марка автомобиля», учредителем которого является административный ответчик, в подтверждение чего учредителю было выдано свидетельство о регистрации серии ПИ №ФС1-01836. Однако редакцией издания либо его учредителем в регистрирующий орган не представлена копия утвержденного Устава редакции или заменяющего его договора, средство массовой информации не выходит в свет более одного года, фактов, подтверждающих распространение средства массовой информации, не установлено. В связи с изложенным административный истец просит признать регистрацию СМИ – журнала «Москва и марка автомобиля» от 21 июня 2005 г. серия ПИ №ФС1-01836 недействительной.

Представитель административного истца Управление Роскомнадзора по ЦФО в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом.

Представитель административного ответчика адрес бюро информационной безопасности» в судебное заседание также не явился, извещался надлежащим образом, доказательств уважительности причин неявки не представил, об отложении дела слушанием не ходатайствовал, возражений на административный иск не направил.

Руководствуясь положениями ст.150 КАС РФ, суд счел возможным рассмотреть дело в отсутствие сторон.

Суд, исследовав письменные материалы дела, оценив представленные доказательства в их совокупности, находит административные исковые требования обоснованными и подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии с положениями ст. 2 Закона РФ от 27.12.1991 г. №2124-1 «О средствах массовой информации» под периодическим печатным изданием понимается газета, журнал, альманах, бюллетень, иное издание, имеющее постоянное наименование (название), текущий номер и выходящее в свет не реже одного раза в год; под распространением продукции средства массовой информации понимаются продажа, подписка, доставка, раздача периодического печатного издания, аудио- или видеозаписи программы, вещание телеканала, радиоканала (телевизионное вещание, радиовещание), вещание телепрограммы, радиопрограммы в составе соответственно телеканала, радиоканала, демонстрация кинохроникальной программы, предоставление доступа к сетевому изданию, иные способы распространения.

В судебном заседании установлено, что 21 июня 2005 г. зарегистрировано средство массовой информации – журнал «Москва и марка автомобиля» (свидетельство о регистрации серии ПИ №ФС1-01836), учредителем которого является адрес бюро информационной безопасности».

Согласно статье 15 Закона Российской Федерации от 27 декабря 1991 г. № 2124-1 «О средствах массовой информации» свидетельство о регистрации средства массовой информации может быть признано недействительным исключительно судом в порядке административного судопроизводства по заявлению регистрирующего органа, в частности, в случаях, если средство массовой информации не выходит в свет (в эфир) более одного года.

В самом Законе Российской Федерации «О средствах массовой информации» отсутствует понятие «выход в свет».

Статьей 26 данного Закона установлено, что распространение продукции средства массовой информации допускается только после того, как главным редактором дано разрешение на выход в свет (в эфир).

Вместе с тем, в статье 1268 ГК РФ закреплены тождественные понятия «опубликование» и «выпуск в свет», под которыми понимается выпуск в обращение экземпляров произведения, представляющих собой копию произведения в любой материальной форме, в количестве, достаточном для удовлетворения разумных потребностей публики исходя из характера произведения.

Согласно статье 2 Закона Российской Федерации «О средствах массовой информации» под распространением продукции средства массовой информации понимаются продажа, подписка, доставка, раздача периодического печатного издания, аудио- или видеозаписи программы, вещание телеканала, радиоканала (телевизионное вещание, радиовещание), вещание телепрограммы, радиопрограммы в составе соответственно телеканала, радиоканала, демонстрация кинохроникальной программы, предоставление доступа к сетевому изданию, иные способы распространения.

Согласно п. 11 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 15.06.2010 № 16 «О практике применения судами Закона РФ "О средствах массовой информации» при разрешении дел о признании недействительным свидетельства о регистрации средства массовой информации необходимо иметь в виду, что исчерпывающий перечень оснований для этого определен в статье 15 Закона Российской Федерации «О средствах массовой информации».

Управлением Федеральной службой по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Центральному федеральному округу в ходе планового мероприятия по систематическому наблюдению в отношении печатного издания – журнала «Москва и марка автомобиля» был выявлен факт невыхода СМИ в свет более года.

ФГУП «Информационное телеграфное Агентство России (ИТАР-ТАСС)» письмом от 07 сентября 2022 г. сообщило, что обязательный экземпляр печатного издания – журнала «Москва и марка автомобиля» не поступал.

В подписном каталоге адрес на 2022 г. периодическое печатное издание журнала «Москва и марка автомобиля» отсутствует.

Со стороны административного ответчика не представлено доказательств соблюдения требований п. 2 ч. 1 ст. 15 Закона РФ от 27.12.1991 г. № 2124-1, в связи с чем суд приходит к выводу о наличии оснований для признания недействительной регистрации средства массовой информации.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 175-180 КАС РФ, суд

решил:

Требования Управления Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Центральному федеральному округу к адрес бюро информационной безопасности» о признании регистрации средства массовой информации недействительной удовлетворить.

Признать регистрацию средства массовой информации – журнала «Москва и марка автомобиля» от 21 июня 2005 г. серия ПИ №ФС1-01836 недействительной.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Московский городской суд через Измайловский районный суд адрес в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

фио Агамов

Решение в окончательной форме принято 13 января 2023 г.