74RS0008-01-2022-000704-77

Дело №2а-474/2022

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

05 августа 2022 года г.Аша

Ашинский городской суд Челябинской области в составе:

председательствующего Борисюк А.В.,

при секретаре Мусабировой Е.В.,

с участием старшего помощника прокурора Московой Р.М.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное исковое заявление ФИО1 к ОМВД России по Ашинскому району Челябинской области о досрочном прекращении административного надзора,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в суд с административным исковым заявлением ОМВД России по Ашинскому району Челябинской области о досрочном прекращении административного надзора. В обоснование иска указал, что решением Озерского городского суда Челябинской области от в отношении него был установлен административный надзор сроком на 8 лет, установлены ряд административных ограничений. Указывает, что истекло более половины срока административного надзора, за время нахождения под административным надзором нарушений установленных судом административных ограничений не допускал, добросовестно соблюдает административные ограничения, положительно характеризуется по месту работы и по месту жительства. Просит досрочно прекратить административный надзор, установленный в отношении ФИО1

Административный истец ФИО1 в судебном заседании настаивал на исковых требованиях по основаниям, изложенным в административном исковом заявлении.

В судебном заседании представитель административного ответчика ОМВД по Ашинскому району Челябинской области ФИО2 возражал против отмены административного надзора ФИО1 , поддержал доводы письменного отзыва на административное исковое заявление, в котором указано, что ФИО1 за период административного надзора к уголовной ответственности не привлекался, привлекался к административной ответственности по ч. 2 ст. 19.24 КоАП РФ. Считают, что ФИО1 склонен к совершению правонарушений, не имеет оснований для досрочного прекращения административного надзора

В судебное заседание заинтересованное лицо ФИО3 не явился, в соответствии с информацией отдела ЗАГС, умер.

В силу ст.150,272 КАС РФ суд находит возможным, рассмотреть дело в отсутствие не явившихся участников судебного процесса.

Выслушав административного истца, заключение прокурора, полагавшего необходимым в удовлетворении исковых требований отказать, исследовав материалы дела, суд пришел к следующим выводам.

В соответствии с пунктом 5 части 3 статьи 1 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации суды в порядке, предусмотренном настоящим Кодексом, рассматривают и разрешают подведомственные им административные дела, связанные с осуществлением обязательного судебного контроля за соблюдением прав и свобод человека и гражданина, прав организаций при реализации отдельных административных властных требований к физическим лицам и организациям, в том числе административные дела об установлении, о продлении, досрочном прекращении административного надзора, а также о частичной отмене или дополнении ранее установленных поднадзорному лицу административных ограничений.

Основания и порядок досрочного прекращения административного надзора, установленного в отношении лица, освобожденного из мест лишения свободы, предусмотрены Федеральным законом от 06.04.2011 года №64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" (далее - Закон об административном надзоре) и главой 29 КАС Российской Федерации.

В соответствии со ст.10 Федеральным законом от 6 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее Закона) поднадзорное лицо имеет право: обращаться в суд с заявлением о досрочном прекращении административного надзора, а также о частичной отмене установленных судом административных ограничений.

Согласно п.3 ч.1 ст. 270 КАС РФ, административное исковое заявление о досрочном прекращении административного надзора и административное исковое заявление о частичной отмене административных ограничений могут подаваться в суд органом внутренних дел или поднадзорным лицом либо его представителем.

В соответствии с п. 7 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16 мая 2017 года №15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административное исковое заявление об установлении, продлении, досрочном прекращении административного надзора, частичной отмене либо о дополнении ранее установленных административных ограничений (далее – административное исковое заявление, связанное с административным надзором) и прилагаемые к нему документы должны отвечать требованиям статьи 271, а также статей 125 и 126 КАС РФ.

Административное исковое заявление поднадзорного лица о досрочном прекращении административного надзора или о частичной отмене административных ограничений подписывается этим лицом либо его представителем при наличии у него соответствующих полномочий (часть 1 статьи 54, статьи 55, 56, 57 КАС РФ).

В п.31 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16 мая 2017 г. № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» указано, что административный надзор может быть досрочно прекращен судом на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя по истечении не менее половины установленного судом срока административного надзора при условии, что поднадзорное лицо добросовестно соблюдает административные ограничения, выполняет обязанности, предусмотренные Законом, и положительно характеризуется по месту работы и (или) месту жительства либо пребывания (часть 2 статьи 9 Закона об административном надзоре).

Как следует из части 2 статьи 9 Федерального закона от 6 апреля 2011 года №64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" административный надзор может быть досрочно прекращен судом на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя по истечении не менее половины установленного судом срока административного надзора при условии, что поднадзорное лицо добросовестно соблюдает административные ограничения, выполняет обязанности, предусмотренные данным Федеральным законом, и положительно характеризуется по месту работы и (или) месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

Суд, в который было подано заявление о досрочном прекращении административного надзора, уведомляет об этом потерпевшего и (или) его представителя в письменной форме в день принятия заявления к рассмотрению.

Разрешая вопрос о возможности досрочного прекращения административного надзора, следует исходить из того, что удовлетворение соответствующих требований должно отвечать целям и задачам установления административного надзора, перечисленным в ст. 2 Закона об административном надзоре, согласно которой, административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в ст. 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

Таким образом, для положительного разрешения вопроса о досрочном прекращении административного надзора, необходима совокупность следующих обстоятельств: истечение не менее половины установленного судом срока административного надзора, добросовестное соблюдение административных ограничений, а также положительная характеристика поднадзорного лица.

Судом установлено, что ФИО1 , ранее судимый приговором Бугульминского городского суда Республики Татарстан от по ч. 4 ст. 111 УК РФ (с учетом постановления Озерского городского суда от ) к 7 годам 10 месяцам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима, в действиях ФИО1 установлен опасный рецидив преступлений. Освобожден по постановлению Озерского городского суда от условно-досрочно на 5 месяцев 13 дней.

Решением Озерского городского суда Челябинской области от в отношении ФИО1 установлен административный надзор на срок 8 лет. В отношении ФИО1 установлены административные ограничения: запрещение пребывания вне жилого помещения по месту жительства или иного жилого помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного с 23 часов вечера до 06 часов утра следующего дня; обязательная явка четыре раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участие в указанных мероприятиях.

Судом установлено, что ФИО1 поставлен на учет в ОМВД России по , как лицо, в отношении которого установлен административный надзор.

По сведениям Отдела МВД России по ФИО1 поставлен на учет в орган внутренних дел , проживает по адресу: . Отбыл половину установленного судом срока .

Согласно базе данных информационного Центра ГУ МВД России по за время нахождения под административным надзором ФИО1 к уголовной ответственности не привлекался, привлекался к административной ответственности по ч. 2 ст. 19.24 КоАП РФ.

Данные обстоятельства также подтвердил в судебном заседании административный истец ФИО1 , который указал, что с января 2019 года по август 2019 года проживал в , в марте 2019 года был составлен протокол об административном правонарушении по ч. 2 ст. 19.24 КоАП РФ, поскольку сотрудникам полиции не открыли дверь квартиры по месту жительства поднадзорного лица. Указал, что дверь квартиры не открыл его брат, так как полагали, что пришел сосед, которому не хотели открывать дверь. На следующий день при очередной перерегистрации в ОВД ему сообщили о составлении протокола за нарушение административного надзора.

Из характеристики ООО «Бьянковский щебеночный завод» от следует, что ФИО1 , работает в ООО « слесарем по ремонту горно-дробильного оборудования с по настоящее время. За время работы зарекомендовал себя как квалифицированный специалист, добросовестный работник, ответственный за выполнение порученных заданий. Должностные обязанности выполняет в полном объеме, Правила внутреннего трудового распорядка не нарушает, конфликтов в коллективе не обнаружено (л.д. 8).

Согласно рапорта УУП ОМВД по Ашинскому району Челябинской области ф.и.о. ФИО1 по месту жительства соседями характеризуется удовлетворительно, жалоб в отношении проверяемого не поступало, спиртными напитками не злоупотребляет, с лицами, злоупотребляющими спиртные напитки и ведущими асоциальный образ жизни замечен не был. ФИО1 состоит под административным надзором, нарушений по нему не имеет.

Факт привлечения ФИО1 к административной ответственности по ч. 2 ст. 19.24 КоАП РФ подтверждается как пояснениями самого ФИО1 , так и листком учета ежемесячных проверок поднадзорного лица (л.д. 95), сведениями ОМВД о привлечении к административной ответственности (л.д. 241).

Учитывая вышеуказанные положения закона, а также то обстоятельство, что ФИО1 отбывал наказание за тяжкое преступление против жизни и здоровья человека, совершенное при особо опасном рецидиве, в период отбывания административного надзора допустил его нарушение, что не свидетельствует о добросовестности соблюдения административных ограничений.

При таких обстоятельствах, суд пришел к выводу, что Административные исковые требования ФИО1 о досрочном прекращении административного надзора являются преждевременными, в связи с чем в их удовлетворении надлежит отказать.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 175-180, 273, 298 КАС РФ, суд –

РЕШИЛ:

ФИО1 в удовлетворении требований к ОМВД России по Ашинскому району Челябинской области о досрочном прекращении административного надзора, отказать.

Решение суда может быть обжаловано в Челябинский областной суд через Ашинский городской суд в течение 10 дней.

Председательствующий А.В. Борисюк