Дело № 2а-1- 243/2023
64RS0030-01-2023-000212-71
РЕШЕНИЕ
именем Российской Федерации
03 апреля 2023 года г. Ртищево
Ртищевский районный суд Саратовской области в составе:
председательствующего судьи Маслова А.П.,
при секретаре Свиридовой А.Д.,
рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску Управления Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Саратовской области к ФИО1 о признании регистрации средства массовой информации – газеты «КИС-ТВ» недействительной,
установил:
Управление Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Саратовской области (далее – Управление Роскомнадзора по Саратовской области) обратилась в Ртищевский районный суд Саратовской области с административным иском к ФИО1 о признании регистрации средства массовой информации – газеты «КИС-ТВ» недействительной, в обоснование требований указывая, что в отношении газеты «КИС-ТВ», как средства массовой информации (далее - СМИ) управлением Роскомнадзора по Саратовской области внесена запись о регистрации СМИ серии ПИ № ФС 8 – 0110 от 04.07.2005г. Указанное СМИ имеет статус действующего. СМИ газета «КИС-ТВ» распространяется на территории Саратовской области. В ходе проведения мероприятия мониторинга в сфере СМИ на предмет соблюдения законодательства РФ «О СМИ» в отношении СМИ - газеты «КИС-ТВ», выявлено неосуществление деятельности со стороны учредителя СМИ газеты «КИС-ТВ» более 1 года с момента последнего выхода СМИ в свет. Управлением Роскомнадзора по Саратовской области установлено, что право приступить к производству продукции СМИ в течение одного года с момента последнего выхода СМИ в соответствии со ст. 8 Закона РФ «О СМИ» учредителем не используется. Информация о деятельности редакции СМИ газеты «КИС-ТВ» не отражена в информационно – телекоммуникационной сети «Интернет». Уведомления об изменении местонахождения учредителя, редакции, периодичности выпуска, максимального объема средства массовой информации и о прекращении деятельности СМИ по решению учредителя в регистрирующий орган не поступали. По информации из ФГБУ «Российская государственная библиотека» и из ФГУП «Информационное телеграфное агентство России» обязательные экземпляры газеты «КИС-ТВ» в электронной форме в 2021-2022г.г. не были предоставлены. Управлением Роскомнадзора по Саратовской области был направлен запрос ФГУП «Информационное телеграфное агентство России о предоставлении обязательных экземпляров газеты «КИС-ТВ» в печатной форме за 2021-2022г.г. не были предоставлены. Таким образом, учредителем СМИ не осуществляется деятельность по производству и распространению выпусков СМИ газеты «КИС-ТВ», в связи с чем административный истец просит суд признать недействительной регистрацию средства массовой информации – газеты «КИС-ТВ» недействительной.
В судебное заседание административный истец не явился, ходатайствовал о рассмотрении дела в отсутствие его представителя.
Административный ответчик в судебное заседание не явился, просил рассмотреть дело в его отсутствие, при этом представил письменное заявление, в котором административные исковые требования признал в полном объеме.
На основании ст. 150 КАС РФ суд рассмотрел дело в отсутствие неявившихся лиц, явка которых не была признана обязательной.
Исследовав представленные доказательства, суд находит административные исковые требования подлежащими удовлетворению.
В силу ч. 4 ст. 29 Конституции Российской Федерации каждый имеет право свободно искать, получать, передавать, производить и распространять информацию любым законным способом.
В соответствии со статьей 2 Закона Российской Федерации от 27.12.1991г. №2124-1 "О средствах массовой информации", под средством массовой информации понимается периодическое печатное издание, сетевое издание, телеканал, радиоканал, телепрограмма, радиопрограмма, видеопрограмма, кинохроникальная программа, иная форма периодического распространения массовой информации под постоянным наименованием (названием); под периодическим печатным изданием понимается газета, журнал, альманах, бюллетень, иное издание, имеющее постоянное наименование (название), текущий номер и выходящее в свет не реже одного раза в год.
Как следует из положений ст. 8 указанного закона, средство массовой информации считается зарегистрированным со дня принятия регистрирующим органом решения о регистрации средства массовой информации. На основании решения о регистрации средства массовой информации заявителю выдается свидетельство о регистрации средства массовой информации. Учредитель сохраняет за собой право приступить к производству продукции средства массовой информации в течение одного года со дня выдачи свидетельства о регистрации. В случае пропуска этого срока свидетельство о регистрации средства массовой информации признается недействительным.
Согласно п. 2 ч. 1 ст. 15 Закона "О средствах массовой информации" регистрации средства массовой информации может быть признана недействительной исключительно судом в порядке административного судопроизводства по заявлению регистрирующего органа, если средство массовой информации не выходит в свет (в эфир) более одного года.
В соответствии с разъяснением, изложенным в п. 11 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 15.06.2010г. №16 "О практике применения судами Закона Российской Федерации "О средствах массовой информации", при разрешении дел о признании недействительным свидетельства о регистрации средства массовой информации необходимо иметь в виду, что исчерпывающий перечень оснований для этого определен в статье 15 Закона Российской Федерации "О средствах массовой информации". Указанное в части 5 статьи 8 данного Закона основание (учредитель не приступил к производству продукции средства массовой информации в течение одного года со дня выдачи свидетельства о регистрации) является частным случаем основания, предусмотренного в пункте 2 части 1 статьи 15 этого Закона (средство массовой информации не выходит в свет (в эфир) более одного года).
Из представленных доказательств следует, что газета «КИС-ТВ» зарегистрирована в качестве средства массовой информации 04.07.2005г., о чем имеется запись о регистрации СМИ серии ПИ № ФС 8 – 0110 от 04.07.2005г., учредителем газеты «Коммерческая Информационная Служба (КИС)» является ФИО1.
Учредитель либо редакция не воспользовались предоставленным правом на производство и распространение продукции средства массовой информации, что подтверждается информацией, предоставленной ФГБУ «Российская государственная библиотека», ФГУП «Информационное телеграфное агентство России» (ИТАР-ТАСС).
Уведомления об изменении местонахождения редакции, периодичности выпуска, максимального объема средства массовой информации, заявление о приостановлении деятельности в установленном законом порядке учредителем в регистрирующий орган направлены не были.
Таким образом, как следует из представленных доказательств, средство массовой информации газета «КИС-ТВ» не осуществляет деятельность более одного года со дня выдачи свидетельства о регистрации и (или) с момента последнего выхода в свет.
При таких обстоятельствах административные исковые требования подлежат удовлетворению.
Согласно ч. 1 ст. 114 КАС РФ судебные расходы, понесенные судом в связи с рассмотрением административного дела, и государственная пошлина, от уплаты которых административный истец был освобожден, в случае удовлетворения административного искового заявления взыскиваются с административного ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов. В этом случае взысканные суммы зачисляются в доход федерального бюджета. В соответствии с пп. 3 п. 1 ст. 333.19 НК РФ с ответчика подлежит взысканию государственная пошлина в размере 300 руб.
На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 175 -180, 294 КАС РФ, суд
решил:
административное исковое заявление Управления Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Саратовской области к ФИО1 о признании регистрации средства массовой информации – газеты «КИС-ТВ» недействительной - удовлетворить.
Признать недействительной регистрацию средства массовой информации – газеты «КИС-ТВ» (запись о регистрации СМИ серии ПИ № ФС 8 – 0110 от 04.07.2005г.).
Взыскать со ФИО1 в доход федерального бюджета государственную пошлину в размере 300 (триста) руб.
Решение может быть обжаловано в Саратовский областной суд путем подачи апелляционной жалобы через Ртищевский районный суд Саратовской области в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.
Судья