Дело № 2а-123/2023

УИД: 29RS0028-01-2023-000071-20

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

город Мирный 22 февраля 2023 года

Мирнинский городской суд Архангельской области в составе

председательствующего судьи Охотиной М.М.,

при секретаре судебного заседания Максимовой Е.А.,

с участием представителя административного истца помощника прокурора ЗАТО г.Мирный ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению прокурора ЗАТО г. Мирный о признании информации, размещенной в сети Интернет на сайтах с URL-адресами ***, запрещенной к распространению,

установил:

прокурор ЗАТО г. Мирный обратился в суд с административным исковым заявлением о признании запрещенной к распространению на территории Российской Федерации информации, распространяемой посредством сети Интернет. Требования мотивирует тем, что в ходе проведенного прокуратурой мониторинга Интернет-ресурсов в целях проверки исполнения законодательства об информации, информационных технологиях, защиты информации, установлены сайты информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» с URL-адресами ***, на которых содержится информация о способах обналичивания денежных средств, в том числе полученных преступным путем, посредством создания «фирм-однодневок», с использованием специально приобретенных банковских карт, а также со специальных счетов в рамках гособоронзаказа. На данных сайтах содержаться предложения о работе по обналичиванию денежных средств, а также информация о продаже банковских карт для целей последующего обналичивания денежных средств. Указанные Интернет-ресурсы находятся в открытом доступе, информация распространяется бесплатно, срок пользования не ограничен. Согласно сообщению ОМВД России по ЗАТО Мирный и открытым данным сервиса по получению регистрационных данных владельца доменного имени наименование и местонахождение владельцев указанных Интернет-ресурсов не представляется возможным. Распространение указанной информации противоречит целям и задачам действующего законодательства. Просит признать информацию, размещенную в сети Интернет на сайтах с URL-адресами ***, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Помощник прокурора в судебном заседании заявленные требования поддержал, просил суд признать информацию, распространяемую посредством информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» на сайтах с URL-адресами ***, информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Представитель заинтересованного лица Управления Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Архангельской области и НАО о месте и времени рассмотрения дела извещены надлежащим образом, просили о рассмотрении административного дела без участия представителя.

Суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствии неявившихся лиц.

Исследовав материалы дела, заслушав представителя административного истца, суд приходит к следующим выводам.

Согласно п. 1 ст. 5 Федерального закона 27.07.2006 № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» (далее - Федеральный закон № 149-ФЗ) информация может являться объектом публичных, гражданских и иных правовых отношений. Информация может свободно использоваться любым лицом и передаваться одним лицом другому лицу, если федеральными законами не установлены ограничения доступа к информации либо иные требования к порядку ее предоставления или распространения.

Пунктами 1 и 6 ст. 10 Федерального закона № 149-ФЗ установлено, что в Российской Федерации распространение информации осуществляется свободно при соблюдении требований, установленных законодательством Российской Федерации. Запрещается распространение информации, которая направлена на пропаганду войны, разжигание национальной, расовой или религиозной ненависти и вражды, а также иной информации, за распространение которой предусмотрена уголовная или административная ответственность.

В соответствии с п. 5 ст. 15 Федерального закона № 149-ФЗ передача информации посредством использования информационно-телекоммуникационных сетей осуществляется без ограничений при условии соблюдения установленных федеральными законами требований к распространению информации и охране объектов интеллектуальной собственности. Передача информации может быть ограничена только в порядке и на условиях, которые установлены федеральными законами.

Согласно ст. 4 Закона РФ от 27.12.1991 № 2124-1 «О средствах массовой информации» не допускается использование средств массовой информации в целях совершения уголовно наказуемых деяний

Федеральный закон от 07.08.2001 № 115-ФЗ «О противодействии легализации (отмыванию) доходов, полученных преступным путем, и финансированию терроризма» направлен на защиту прав и законных интересов граждан, общества и государства путем создания правового механизма противодействия легализации (отмыванию) доходов, полученных преступным путем, финансированию терроризма и финансированию распространения оружия массового уничтожения (статья 1)

Согласно абз. 3 ст. 2 Федерального закона от 07.08.2001 № 115-ФЗ легализация (отмывание) доходов, полученных преступным путем, - придание правомерного вида владению, пользованию или распоряжению денежными средствами или иным имуществом, полученными в результате совершения преступления.

В целях предотвращения легализации (отмывания) доходов, полученных преступным путем, и финансирования терроризма кредитные организации, осуществляющие операции с денежными средствами или иным имуществом, обязаны разрабатывать правила внутреннего контроля и программы его осуществления, включающие в себя, в частности, критерии выявления и признаки необычных сделок с учетом особенностей их деятельности. Правила внутреннего контроля кредитных организаций должны разрабатываться с учетом рекомендаций, издаваемых Банком России по согласованию с уполномоченным органом (абз. 11 п. 2 ст. 7 Федерального закона от 07.08.2001 № 115-ФЗ).

Сделки, направленные на легализацию криминальных активов, как противоречащие основам правопорядка, являются недействительными согласно ст. 163 Гражданского кодекса РФ.

Статьей 8.3 Федерального закона от 29.12.2012 № 275-ФЗ «О государственном оборонном заказе» урегулирован режим использования отдельного счета. Статья 8.4. этого же Федерального закона устанавливает виды операций, совершение которых по отдельному счету не допускается.

За совершение финансовых операций и других сделок с денежными средствами или иным имуществом, заведомо приобретенными преступным путем, в целях придания правомерного вида владению, пользованию и распоряжению указанными денежными средствами или иным имуществом предусмотрена уголовная ответственность статьями 174 и 174.1 Уголовного кодекса РФ.

Незаконное образование юридического лица также предусматривает уголовную ответственность по ст.ст. 173.1 и 173.2 Уголовного кодекса РФ.

Таким образом, вышеуказанными правовыми нормами в их взаимосвязи предусмотрен запрет на распространение информации о способах обналичивания денежных средств, в том числе полученных преступным путем, посредством создания «фирм-однодневок», с использованием специально приобретенных банковских карт, а также со специальных счетов в рамках гособоронзаказа, о продаже банковских карт для целей последующего обналичивания денежных средств, а также предложений о работе по обналичиванию денежных средств.

В ходе проведенного прокуратурой ЗАТО г. Мирный мониторинга Интернет-ресурсов в целях проверки исполнения законодательства об информации, информационных технологиях, защиты информации, установлены сайты информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» с URL-адресами *** на которых пользователю предлагается информация о способах обналичивания денежных средств, в том числе полученных преступным путем, посредством создания «фирм-однодневок», с использованием специально приобретенных банковских карт, а также со специальных счетов в рамках гособоронзаказа, о продаже банковских карт для целей последующего обналичивания денежных средств, а также предложений о работе по обналичиванию денежных средств.

Указанные интернет ресурсы находятся в открытом доступе, вход на сайты свободный, не требуют предварительной регистрации и пароля, ознакомиться с содержанием указанных страниц и скопировать информацию в электронном виде может любой пользователь Интернет. Информация на сайтах распространяется бесплатно, срок пользования не ограничен, ограничения на передачу, копирование и распространение информации отсутствуют.

Согласно ч.ч. 1-3 ст. 15.1 Федерального закона № 149-ФЗ в целях ограничения доступа к сайтам в сети «Интернет», содержащим информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено, создается единая автоматизированная информационная система «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено» (далее - реестр).

В реестр включаются: 1) доменные имена и (или) указатели страниц сайтов в сети «Интернет», содержащих информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено; 2) сетевые адреса, позволяющие идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Создание, формирование и ведение реестра осуществляются федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по контролю и надзору в сфере средств массовой информации, массовых коммуникаций, информационных технологий и связи, в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.

Основаниями для включения в реестр сведений, указанных в ч. 2 настоящей статьи, являются, в том числе вступившее в законную силу решение суда о признании информации, распространяемой посредством сети «Интернет», информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено (п. 2 ч. 5 ст. 15.1 Федерального закона № 149-ФЗ).

В соответствии со ст. 12 Гражданского кодекса Российской Федерации способами защиты гражданских прав, в частности, является пресечение действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения.

На момент проверки страницы сайтов с URL-адресами ***, на которых размещена указанная информация, в «Едином реестре доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено», отсутствует.

В соответствии с сообщением ОМВД России по ЗАТО Мирный сведениями о наименовании администратора доменного имени, владельце сайта с URL-адресами *** и авторах размещения информации на указанном Интернет-ресурсе не располагают.

На момент рассмотрения административного дела сайты информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» с URL-адресами ***, недоступны.

При указанных обстоятельствах, суд приходит к выводу о том, что в нарушение вышеуказанных норм в информационно-коммуникационной сети Интернет на сайтах с URL-адресами ***, на территории России предоставляется информация о способах обналичивания денежных средств, в том числе полученных преступным путем, посредством создания «фирм-однодневок», с использованием специально приобретенных банковских карт, а также со специальных счетов в рамках гособоронзаказа, о продаже банковских карт для целей последующего обналичивания денежных средств, а также предложений о работе по обналичиванию денежных средств.

В целях защиты прав неопределенного круга лиц, пресечения возможного нарушения прав граждан, информация, размещенная в сети Интернет на сайтах с URL-адресами *** подлежит признанию запрещенной к распространению на территории Российской Федерации. При этом установить владельцев сайтов не представляется возможным.

Принимая во внимание изложенное, у суда имеются правовые основания для удовлетворения административных исковых требований.

Административный истец освобожден от уплаты госпошлины в силу п. 9 ч. 1 ст. 333.36 Налогового кодекса РФ, поэтому судебные расходы, понесенные судом в связи с рассмотрением административного дела, возмещаются за счет бюджетных ассигнований федерального бюджета на основании части 3 статьи 114 КАС РФ.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 175-180 КАС РФ, суд

решил :

Административное исковое заявление прокурора ЗАТО г. Мирный ФИО2 удовлетворить.

Признать информацию, распространяемую посредством информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», размещенную на сайтах с URL-адресами *** информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Решение суда об удовлетворении административного искового заявления о признании информации запрещенной к распространению подлежит немедленному исполнению.

Решение может быть обжаловано в Архангельский областной суд в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме, путем подачи апелляционной жалобы или представления через Мирнинский городской суд Архангельской области.

Председательствующий М.М. Охотина

Мотивированная часть решения

изготовлена 22 февраля 2023 года.