Дело № 2-1719/2025

УИД 02RS0001-01-2025-005437-28

Категория 2.219

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

02 октября 2025 года г. Горно-Алтайск

Горно-Алтайский городской суд Республики Алтай в составе:

председательствующего судьи Сабаевой Л.С.,

при помощнике ЛВН,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению прокурора <адрес> в интересах Российской Федерации к ПНВ о взыскании денежных средств, полученных с нарушением требований законодательства о противодействии коррупции,

УСТАНОВИЛ:

Прокурор <адрес> обратился в суд к ПНВ о взыскании денежных средств, полученных с нарушением требований законодательства о противодействии коррупции в размере 109 400 рублей.

Исковые требования мотивированы тем, что ПНВ с ДД.ММ.ГГГГ назначен на должность государственной гражданской службы главного специалиста-эксперта отдела государственной регистрации недвижимости, ведения ЕГРН, повышения качества данных ЕГРН Управления Федеральной государственной регистрации, кадастра и картографии по <адрес>. Замещаемая ответчиком должность включена в Перечень должностей федеральной государственной гражданской службы в Федеральной службе государственной регистрации, кадастра и картографии, при назначении на которые граждане и при замещении которых федеральные государственные гражданские служащие обязаны представлять сведения о своих доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера своих супруги (супруга) и несовершеннолетних детей, утвержденный приказом руководителя Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии от ДД.ММ.ГГГГ № П/87. Приговором Горно-Алтайского городского суда Республики Алтай от ДД.ММ.ГГГГ ПНВ признан виновным в совершении 4 преступлений, предусмотренных ч. 3 ст. 290 УК РФ. За совершение названных преступлений ПНВ в соответствии с ч. 3 ст. 69 УК РФ по совокупности преступлений путем частичного сложения назначенных наказаний окончательно назначено наказание в виде штрафа в размере 700000 рублей с лишением права занимать должности, связанные с осуществлением функций представителя власти, организационно-распорядительных и административно-хозяйственных функций в государственных органах сроком на 3 года. Судом установлено, что в 2019-2021 г.г. ПНВ, являясь должностным лицом, получил от ППК, ТТК, ВВК, УУВ взятку в виде денег в значительном размере на общую сумму 109 400 рублей за совершение в пользу последних, входящих в его должностные полномочия действий, а именно за проведение в максимально короткие сроки государственной регистрации обозначаемых объектов недвижимости. В связи с занимаемой должностью ПНВ представил в отдел государственной службы и кадров, по защите государственной тайны и мобилизационной подготовки, правового обеспечения Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по <адрес> сведения о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера за 2019 и 2020 годы в отношении себя. В разделе 2 указанных сведений ПНВ указано о получении им дохода по основному месту работы, дохода в виде выплаты по листу нетрудоспособности, дохода, полученного в порядке наследования. При этом сведения о получении ПНВ в 2019 году и 2020 году от ППК, ТТК, ВВК, УУВ денежных средств в справках не указано. Получение денежных средств ПНВ привело к увеличению его дохода в обход закона.

Заместитель прокурора <адрес> ТТГ в судебном заседании поддержала заявленные исковые требования, просила их удовлетворить.

Ответчик ПНВ, представитель ответчика ЕЕВ не явились в судебное заседание, извещены о времени и месте рассмотрения дела надлежащим образом. В судебном заседании ДД.ММ.ГГГГ возражали против удовлетворения иска, в том числе по основаниям, изложенным в письменных возражениях.

Третье лицо УФССП по <адрес> извещено о времени и месте рассмотрения дела надлежащим образом, представителя в суд не направило.

Выслушав прокурора, исследовав имеющиеся в материалах гражданского дела письменные доказательства, суд приходит к следующему.

Как установлено судом и подтверждается материалами дела приказом руководителя управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по <адрес> №-к от ДД.ММ.ГГГГ ПНВ с ДД.ММ.ГГГГ назначен на должность государственной гражданской службы главного специалиста-эксперта отдела государственной регистрации недвижимости, ведения ЕГРН, повышения качества данных ЕГРН управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по <адрес>.

Приговором Горно-Алтайского городского суда Республики Алтай от ДД.ММ.ГГГГ ПНВ признан виновным в совершении ч.3 ст.290 УК РФ (по факту получения взятки от ФИО1), ч.3 ст.290 УК РФ (по факту получения взятки от ФИО2), ч.3 ст.290 УК РФ (по факту получения взятки от Дымовой), ч.3 ст.290 УК РФ (по факту получения взятки от ФИО3), по которым ему назначено наказание:

- по ч.3 ст.290 УК РФ (по факту получения взятки от ФИО1) в виде штрафа в размере 500 000 рублей, с лишением права занимать должности, связанные с осуществлением функций представителя власти, организационно-распорядительных и административно-хозяйственных функций в государственных органах, сроком на 2 года;

- по ч.3 ст.290 УК РФ (по факту получения взятки от ФИО2) в виде штрафа в размере 520 000 рублей, с лишением права занимать должности, связанные с осуществлением функций представителя власти, организационно-распорядительных и административно-хозяйственных функций в государственных органах, сроком на 2 года;

- по ч.3 ст.290 УК РФ (по факту получения взятки от Дымовой) в виде штрафа в размере 520 000 рублей, с лишением права занимать должности, связанные с осуществлением функций представителя власти, организационно-распорядительных и административно-хозяйственных функций в государственных органах, сроком на 2 года;

- по ч.3 ст.290 УК РФ (по факту получения взятки от ФИО3) в виде штрафа в размере 520 000 рублей, с лишением права занимать должности, связанные с осуществлением функций представителя власти, организационно-распорядительных и административно-хозяйственных функций в государственных органах, сроком на 2 года.

При рассмотрении уголовного дела установлено, что ПНВ, являясь должностным лицом в силу занимаемого положения и разрешаемого круга вопросов, на постоянной основе выполняющим организационно-распорядительные функции в государственном органе исполнительной власти, обладающим полномочиями по принятию решений, имеющих юридическое значение и влекущих юридические последствия, получил взятки в виде денег в значительном размере в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ от ДДЖ в общей сумме 25 500 рублей, в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ от ТТК в общей сумме 27 900 рублей, в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ от ВВК в общей сумме 29 000 рублей, в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ от ГГВ в общей сумме 27 000 рублей, за совершение в пользу указанных лиц входящих в его должностные полномочия действий, а именно за проведение в максимально короткие сроки государственной регистрации обозначаемых ДДЖ, ТТК, ВВК и ГГС объектов недвижимости, а также за совершение незаконных действий по предоставлению сведений и выписок из ЕГРН об интересующих объектах недвижимости в нарушение порядка предоставления данных сведений.

Из анализа справок ПНВ о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера за 2019 и 2020 годы, представленных в Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по <адрес> следует, что полученные от ДДЖ, ТТК, ВВК, ГГВ денежные средства в общей сумме 109 400 рублей в справках не отражены.

Согласно статье 13 Федерального закона от 25.12.2008 № 273-ФЗ «О противодействии коррупции» граждане Российской Федерации, иностранные граждане и лица без гражданства за совершение коррупционных правонарушений несут уголовную, административную, гражданско-правовую и дисциплинарную ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Федеральный закон от 25.12.2008 № 273-ФЗ «О противодействии коррупции» направлен на охрану общества, установленную им правовую демократию от злоупотреблений и криминализации публичной власти, легитимность которой во многом основывается на доверии общества и репутации лиц, занимающих публичные должности, с тем, чтобы у граждан не вызывали сомнений их нравственные качества и, соответственно, законность и бескорыстность их действий как носителей публичной власти.

Статьей 8 Федерального закона от 25.12.2008 № 273-ФЗ «О противодействии коррупции» установлена обязанность лиц, перечисленных в данной статье, представлять представителю нанимателя (работодателю), иным уполномоченным лицам, определенным настоящим Федеральным законом и другими нормативными правовыми актами Российской Федерации сведения о своих доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, а также о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера своих супруги (супруга) и несовершеннолетних детей.

Положениями статьи 8.1 Федерального закона от 25.12.2008 № 273-ФЗ «О противодействии коррупции» предусмотрено, что одной из форм противодействия коррупции является осуществление контроля за расходами лиц, замещающих должности, включенные в перечни, установленные нормативными правовыми актами Российской Федерации или нормативными актами Центрального банка Российской Федерации, а также за расходами их супруги (супруга) и несовершеннолетних детей, в случаях и в порядке, которые установлены Федеральным законом от 03.12.2012 № 230-ФЗ «О контроле за соответствием расходов лиц, замещающих государственные должности, и иных лиц их доходам» (далее - Федеральный закон от 03.12.2012 № 230-ФЗ), иными нормативными правовыми актами Российской Федерации и нормативными актами Центрального банка Российской Федерации.

Контроль за расходами устанавливается, в частности, в отношении лиц, замещающих (занимающих) государственные должности Российской Федерации, в отношении которых федеральными конституционными законами или федеральными законами не установлен иной порядок осуществления контроля за расходами; должности членов Совета директоров Центрального банка Российской Федерации; государственные должности субъектов Российской Федерации; муниципальные должности; должности федеральной государственной службы, государственной гражданской службы, муниципальной службы, осуществление полномочий по которым влечет за собой обязанность представлять сведения о своих доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, а также сведения о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера своих супруги (супруга) и несовершеннолетних детей, других лиц, перечисленных в п. 1 ч. 1 ст. 2 Федерального закона от 03.12.2012 № 230-ФЗ.

В силу ч. 1 ст. 3 Федерального закона от 03.12.2012 № 230-ФЗ лицо, замещающее (занимающее) одну из указанных выше должностей, обязано ежегодно в сроки, установленные для представления сведений о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, представлять сведения о своих расходах, а также о расходах своих супруги (супруга) и несовершеннолетних детей по каждой сделке по приобретению земельного участка, другого объекта недвижимости, транспортного средства, ценных бумаг, акций (долей участия, паев в уставных (складочных) капиталах организаций), совершенной им, его супругой (супругом) и (или) несовершеннолетними детьми в течение календарного года, предшествующего году представления сведений (далее - отчетный период), если общая сумма таких сделок превышает общий доход данного лица и его супруги (супруга) за три последних года, предшествующих отчетному периоду, и об источниках получения средств, за счет которых совершены эти сделки.

Указанные выше положения по своему конституционно-правовому смыслу в системе действующего правового регулирования:

предполагают необходимость учета при определении оснований применения данной меры государственного принуждения всего объема законных доходов, которые были получены указанными лицами и могли быть использованы для приобретения соответствующего имущества, в том числе законных доходов, не отраженных в представленных государственным (муниципальным) служащим сведениях о доходах, и позволяют указанным лицам представлять доказательства законности происхождения своих доходов;

не препятствуют суду принимать любые допустимые Гражданским процессуальным кодексом Российской Федерации доказательства, представленные как государственным (муниципальным) служащим, так и его супругой (супругом) и - с особенностями, установленными данным Кодексом, - несовершеннолетними детьми в подтверждение законного происхождения средств, позволивших приобрести соответствующее имущество, которые подлежат оценке судом по его внутреннему убеждению;

не препятствуют суду при выявлении незначительного расхождения размера доходов, законность происхождения которых подтверждена, и размера расходов на приобретение соответствующего имущества с учетом фактических обстоятельств конкретного дела определить ту его часть, которая приобретена на доходы, законность происхождения которых не доказана, и потому подлежит обращению в доход Российской Федерации (либо денежные средства, полученные от реализации такого имущества), а также определить порядок исполнения своего решения с учетом особенностей этого имущества. (Постановление Конституционного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ №-П «По делу о проверке конституционности пп. 8 п. 2 ст. 235 ГК РФ и ст. 17 Федерального закона «О контроле за соответствием расходов лиц, замещающих государственные должности, и иных лиц их доходам» в связи с запросом Верховного суда Республики Башкортостан»).

В статье 1 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ) предусмотрено, что гражданское законодательство основывается в том числе на признании равенства участников регулируемых им отношений и неприкосновенности собственности. Гражданские права могут быть ограничены на основании федерального закона и только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Статья 35 Конституции РФ закрепляет, что право частной собственности охраняется законом. Каждый вправе иметь имущество в собственности, владеть, пользоваться и распоряжаться им как единолично, так и совместно с другими лицами. Никто не может быть лишен своего имущества иначе как по решению суда. Принудительное отчуждение имущества для государственных нужд может быть произведено только при условии предварительного и равноценного возмещения.

Одновременно допускается возможность ограничения права собственности федеральным законом - наряду с другими правами и свободами человека и гражданина - в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства (ч. 3 ст. 55 Конституции РФ).

В соответствии с п. 1 ст. 235 ГК РФ право собственности прекращается при отчуждении собственником своего имущества другим лицам, отказе собственника от права собственности, гибели или уничтожении имущества и при утрате права собственности на имущество в иных случаях, предусмотренных законом.

При этом принудительное изъятие у собственника имущества не допускается, кроме случаев, предусмотренных п. 2 ст. 235 ГК РФ.

В соответствии с положениями пп. 8 п. 2 ст. 235 ГК РФ принудительное изъятие у собственника имущества не допускается, кроме случаев, когда по основаниям, предусмотренным законом, производятся обращение по решению суда в доход Российской Федерации имущества, в отношении которого не представлены в соответствии с законодательством Российской Федерации о противодействии коррупции доказательства его приобретения на законные доходы.

Поскольку ПНВ в 2019-2020 г.г. полученные от ДДЖ, ТТК, ВВК, ГГВ денежные средства в общей сумме 109 400 рублей в справках о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера не отражены, доказательств законности данных доходов не представлено, суд приходит к выводу о наличии оснований для удовлетворения иска прокурора <адрес>.

На основании ст. 103 ГПК РФ, суд полагает возможным взыскать с ПНВ в доход бюджета МО «<адрес>» государственную пошлину в сумме 4 000 рублей.

Руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковое заявление прокурора <адрес> в интересах Российской Федерации удовлетворить.

Взыскать с ПНВ, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, паспорт серии № №, в доход Российской Федерации денежные средства, полученные с нарушением требований законодательства о противодействии коррупции в сумме 109 400 рублей.

Взыскать с ПНВ, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, паспорт серии № в доход бюджета МО «<адрес>» государственную пошлину в сумме 4 000 рублей.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Алтай в течение месяца со дня его изготовления в окончательной форме с подачей апелляционной жалобы через Горно-Алтайский городской суд Республики Алтай.

Судья Л.С. Сабаева

Мотивированное решение изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.