Решение по делу № 2А-3189/2023 от 24.10.2023

Дело № 2а-3189/2023

УИД-09RS0001-01-2023-003978-27

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

город Черкесск КЧР 24 октября 2023 года

Черкесский городской суд Карачаево-Черкесской Республики в составе судьи Турклиевой Ф.М., при секретаре судебного заседания Каблаховой А.М.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в здании суда административное дело по административному исковому заявлению Управления Федеральной налоговой службы по Карачаево - Черкесской Республике к ФИО1 о взыскании обязательных платежей и санкций,

УСТАНОВИЛ:

Управление Федеральной налоговой службы по КЧР обратилось в Черкесский городской суд КЧР с иском к ФИО1 и просит суд взыскать с ответчика задолженность по налогам в размере 141807,22 руб., пени в размере 37407,05 руб., а всего взыскать 179214,27 руб. В обоснование требований указывает, что административный ответчик состоит на налоговом учете в качестве налогоплательщика и обязан уплачивать законно установленные налоги, сборы, пени и штрафы. Согласно полученным налоговым органом сведениям за налогоплательщиком числятся транспортные средства: НЕОПЛАН 122; №; МИЦУБИСИ ФИО2; <адрес>РИ09; ФОЛЬКСВАГЕН №; №; КАМАЗ № №: №; СКАНИЯ Р114 № 340 №; СКАНИЯ Р114 № 340; № 177; КАМАЗ № №: №; МАЗ №: №; МЕРСЕДЕС BENZ 0303; №; ГАЗ 22171; №; HlGER №; № МАЗ № №; СКАНИЯ №; №; МАЗ №; №; МАЗ № №; MAH № TGA: № Налогоплательщику было направлено налоговое уведомление об уплате налогов. За неуплату сумм налогов в срок, установленный законодательством, начисляется пеня. В связи с тем, что налогоплательщик суммы налогов не уплатил, на сумму недоимки административным истцом была начислена пеня. В связи с неуплатой сумм налогов и пеней налоговый орган в адрес административного ответчика выставил и направил требование об уплате налога. Налогоплательщик в установленный срок не исполнил вышеуказанное требование налогового органа, не уплатил в бюджет сумму задолженности в общем размере 179214,27 руб. До настоящего времени задолженность в добровольном порядке не уплачена. Судебный приказ о взыскании с административного ответчика задолженности по уплате налогов отменен.

Представитель административного истца и административный ответчик в судебное заседание не явились, о нем извещены, о причинах неявки суду не сообщили, об отложении дела не просили.

В силу ч. 1 ст. 96 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом, лица, участвующие в деле, а также свидетели, эксперты, специалисты и переводчики извещаются судом или вызываются в суд заказным письмом с уведомлением о вручении, судебной повесткой с уведомлением о вручении, телефонограммой или телеграммой, посредством факсимильной связи или с использованием иных средств связи и доставки, позволяющих суду убедиться в получении адресатом судебного извещения или вызова.

Применительно к настоящему спору сторонам судебные извещения направлены заказным письмом с уведомлением о вручении, УФНС России по КЧР извещение получено 09.10.2023 года, ФИО1 -12.10.2023 года.

Представитель административного ответчика ФИО4 извещена под роспись.

Согласно ч.2 ст. 289 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации неявка в судебное заседание лиц, участвующих в деле о взыскании обязательных платежей и санкций, надлежащим образом извещенных о времени и месте судебного заседания, не является препятствием к рассмотрению административного дела, если суд не признал их явку обязательной. При таких данных, суд определил рассмотреть дело в отсутствие неявившихся участников процесса.

Согласно письменным возражениям представителя административного ответчика ответчик не согласен с предъявленными требованиями и считает их не подлежащими удовлетворению по следующим основаниям. Административным истцом не соблюден досудебный порядок урегулирования спора. Как следует из материалов дела, административный истец направлял в адрес административного ответчика следующие требования на общую сумму 179 971,60 руб.: 1. № 101523 по состоянию на 22.06.2022 на сумму 79 530,00 руб., 2. № 101526 по состоянию на 22.06,2022 на сумму 37 405,60 руб., 3. № 101519 по состоянию на 22.06.2022 на сумму 63 036,00 руб. Ни в одном из приведенных требований не указан налоговый период, за который начислена задолженность. То есть, из этих требований не усматривается, что требуется задолженность по транспортному налогу за 2015 год. Кроме того, рассматриваемое административное исковое заявление подано после отмены судебного приказа № 2а-1772/2022 от 29.08.2022, согласно которому с административного ответчика взыскана сумма обязательных платежей и санкций за 2020, 2018, 2019 годы в размере 179 973,05 руб., в том числе транспортный налог с физических лиц: налог в размере 142 566 руб., пеня в размере 37 407,05 руб. В обоснование требований, указанных в заявлении о вынесении судебного приказа, административный истец привел указанные выше требования, а именно: 1. № 101523 по состоянию на 22.06.2022 на сумму 79 530,00 руб., 2. № 101526 по состоянию на 22.06.2022 на сумму 37 405,60 руб., 3. № 101519 по состоянию на 22.06.2022 на сумму 63 036,00 руб. Из этого следует, что в рассматриваемых Требованиях содержатся требования об уплате недоимки за 2018 - 2020 годы, а не за 2015 год. Приведенные сведения об обращении административного истца за вынесением судебного приказа подтверждаются имеющимися в материалах дела материалами административного дела № 2А-1772/2022, находившегося в производстве мирового судьи судебного участка № 2 судебного района Г. Черкесска и запрошенного судом в целях рассмотрения настоящего Дела. Таким образом, административный истец не Приводит доказательств соблюдения досудебного порядка урегулирования спора, а также взыскания задолженности в порядке приказного производства. На основании изложенного, просит отказать УФНС по КЧР в удовлетворении административного иска к ФИО1 о взыскании недоимки в полном объеме.

Изучив в судебном заседании материалы дела, оценив представленные доказательства, суд приходит к следующему выводу.

В соответствии со ст. 57 Конституции Российской Федерации, п. 1 ст. 3 и п. 1 ст. 23 Налогового кодекса Российской Федерации каждый гражданин обязан платить законно установленные налоги и сборы.

Согласно п. 5 ст. 23 Налогового кодекса Российской Федерации за невыполнение или ненадлежащее выполнение возложенных на него обязанностей налогоплательщик несет ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

В силу п. 1 ст. 31 Налогового кодекса Российской Федерации налоговые органы вправе требовать от налогоплательщика устранения выявленных нарушений законодательства о налогах и сборах и контролировать выполнение указанных требований, взыскивать недоимки, а также пени и штрафы, предъявлять в суды общей юрисдикции или арбитражные суды иски о взыскании недоимки, пеней и штрафов за налоговые правонарушения.

В соответствии со ст. 45 Налогового кодекса Российской Федерации налогоплательщик обязан самостоятельно исполнить обязанность по уплате налога, если иное не предусмотрено законодательством о налогах и сборах. Обязанность по уплате налога должна быть выполнена в срок, установленный законодательством о налогах и сборах. Неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанности по уплате налога является основанием для направления налоговым органом или таможенным органом налогоплательщику требования об уплате налога. В случае неуплаты или неполной уплаты налога в установленный срок производится взыскание налога. Обязанность по уплате налога считается исполненной налогоплательщиком - физическим лицом со дня внесения в банк, кассу местной администрации либо в организацию федеральной почтовой связи наличных денежных средств для их перечисления в бюджетную систему Российской Федерации на соответствующий счет Федерального казначейства. Неисполнение обязанности по уплате налога является основанием для применения мер принудительного исполнения обязанности по уплате налога.

Согласно ст. 57 Налогового кодекса Российской Федерации сроки уплаты налогов устанавливаются применительно к каждому налогу и сбору. При уплате налога с нарушением срока уплаты налогоплательщик уплачивает пени в порядке и на условиях, предусмотренных НК РФ.

Как указано в ст. 58 Налогового кодекса Российской Федерации, подлежащая уплате сумма налога, уплачивается налогоплательщиком в установленные сроки. Конкретный порядок уплаты налога устанавливается применительно к каждому налогу. Налогоплательщик обязан уплатить налог в течение одного месяца со дня получения налогового уведомления, если более продолжительный период времени для уплаты налога не указан в этом налоговом уведомлении. Данные правила применяются также в отношении порядка уплаты сборов, пеней и штрафов.

В соответствии со ст. 69 Налогового кодекса Российской Федерации при наличии у налогоплательщика недоимки ему направляется требование об уплате налога, представляющее собой письменное извещение налогоплательщика о неуплаченной сумме налога, а также об обязанности уплатить в установленный срок неуплаченную сумму налога. Требование об уплате налога направляется налогоплательщику независимо от привлечения его к ответственности за нарушение законодательства о налогах и сборах.

Согласно ст. 75 Налогового кодекса Российской Федерации в случае уплаты причитающихся сумм налогов в более поздние сроки по сравнению с установленными законодательством о налогах и сборах сроки налогоплательщик должен выплатить пеню. Сумма соответствующих пеней уплачивается помимо причитающихся к уплате сумм налога. Пеня начисляется за каждый календарный день просрочки исполнения обязанности по уплате налога, начиная со следующего за установленным законодательством о налогах и сборах дня уплаты налога или сбора. Пеня за каждый день просрочки определяется в процентах от неуплаченной суммы налога. Процентная ставка пени принимается равной одной трехсотой действующей в это время ставки рефинансирования Центрального банка РФ. Принудительное взыскание пеней с физических лиц производится в судебном порядке.

Из представленных административным истцом материалов, что согласно полученным налоговым органом сведениям за налогоплательщиком числятся (числились в период начисления налога) транспортные средства: НЕОПЛАН 122; №; МИЦУБИСИ ФИО2; №; ФОЛЬКСВАГЕН ФИО3; №; КАМАЗ №-1 №15: №; СКАНИЯ № 340 №; СКАНИЯ Р114 № 340; № 177; КАМАЗ №1: № МАЗ №: №; МЕРСЕДЕС BENZ 0303; № ГАЗ 22171; №; HlGER KLQ №; №; №; №; СКАНИЯ 124.470; №; МАЗ 533603-220; № МАЗ 54329; №; MAH 26.410 TGA: №.

При таких данных, ФИО1 в рассматриваемый период (2014-2015) являлся плательщиком транспортного налога. Согласно налоговому уведомлению №152502233 от 30.01.2017 года ему за 2015 год начислен транспортный налог на вышеуказанные автомобили в общем размере 93446 руб. Согласно налоговому уведомлению №54636968 от 21.09.2017 года ему за 2014-2016 год начислен транспортный налог на вышеуказанные автомобили в общем размере 313103 руб.

В абзаце 3 п. 2 ст. 52 Налогового кодекса Российской Федерации предусмотрено, что налог, подлежащий уплате физическими лицами в отношении объектов недвижимого имущества и (или) транспортных средств, исчисляется налоговыми органами не более чем за три налоговых периода, предшествующих календарному году направления налогового уведомления.

В рассматриваемом случае, налоговые уведомления сформированы и направлены административному ответчику, налоги исчислены в пределах трех налоговых периодов, предшествующих календарному году направления налогового уведомления.

Согласно п. 2 ст. 45 Налогового кодекса Российской Федерации обязанность по уплате налога (страховых взносов) должна быть выполнена в срок, установленный законодательством о налогах и сборах.

Неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанности по уплате налога (страховых взносов) является основанием для направления налоговым органом налогоплательщику требования об уплате налога (страховых взносов) в порядке ст. 69 Налогового кодекса Российской Федерации.

Требование об уплате налога в соответствии с п. 1 ст. 70 Налогового кодекса Российской Федерации направляется налогоплательщику не позднее трех месяцев со дня выявления недоимки, которое в силу положений п. 6 ст.69 настоящего Кодекса считается полученным по истечении шести дней с даты направления заказного письма.

В соответствии с п. 4 ст. 69 Налогового кодекса Российской Федерации требование об уплате налога (страховых взносов) должно быть исполнено в течение восьми дней с даты получения указанного требования, если более продолжительный период времени для уплаты налога не указан в этом требовании.

В порядке соблюдения претензионного судебного порядка, а также в связи с неуплатой вышеперечисленных налогов в установленный срок согласно ст. ст. 69, 70 Налогового кодекса Российской Федерации, Инспекцией в адрес налогоплательщика были направлены требования об уплате налогов:

от 22.06.2022 № 101519 на сумму недоимки по транспортному налогу в размере 63036 руб.;

от 22.06.2022 № 101523 на сумму недоимки по транспортному налогу в размере 79530 руб.;

от 22.06.2022 № 101526 на сумму недоимки по пене на транспортный налог в размере 1,45 руб. и 37405,60 руб.

Процедура уведомления о заявленных требованиях соблюдена, поскольку требования направлены налоговым органом налогоплательщику в электронной форме через личный кабинет налогоплательщика, пользователем которого он является, что в силу пункта 2 ст. 11.2 Налогового кодекса Российской Федерации освобождает налоговый орган от обязанности по направлению этих документов на бумажном носителе, вручены адресату своевременно.

В добровольном порядке требования в установленный в них срок плательщиком не исполнены.

Неисполнение налогоплательщиками в добровольном порядке обязанности по уплате обязательных платежей и санкций, влечет их принудительное взыскание в порядке, предусмотренном нормами Налогового кодекса Российской Федерации и Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации.

Так, по общему правилу, установленному ч. 2 ст. 286 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, исковое заявление о взыскании обязательных платежей и санкций может быть подано в суд в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате обязательных платежей и санкций.

В то же время ст. 48 Налогового кодекса Российской Федерации установлен шестимесячный срок на подачу заявления о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов за счет имущества физического лица в порядке приказного производства, который исчисляется по общему правилу со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, и аналогичной продолжительности срок для реализации налоговым органом права на взыскание недоимки в порядке искового производства, который подлежит исчислению со дня вынесения определения об отмене судебного приказа.

Налоговая инспекция, руководствуясь положениями ст.ст. 31, 48 Налогового кодекса Российской Федерации, ст.ст. 17.1, 123.1, 123.2, 123.3 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации обратилась в судебный участок судебного района г.Черкесска с заявлением о вынесении судебного приказа о взыскании с ФИО1 задолженности по налогам и сборам.

29.08.2022 года мировым судьей судебного участка №2 судебного района г.Черкесска вынесен судебный приказ №2а-1772/2022 о взыскании с ФИО1 задолженности по налогам и сборам.

Определением от 06.02.2023 года судебный приказ №2а-1772/2022 от 29.08.2022 года в связи с поступившими от административного ответчика возражениями отменен. После чего Управление обратилось в суд с настоящим иском 37.07.2023 года.

Таким образом, судом установлено, что установленные ст. 48 Налогового кодекса Российской Федерации требования закона налоговым органом соблюдены, исковое заявление подано в суд в установленный законом срок.

Вопреки доводам возражений административного ответчика ошибочное указание в заявлении о вынесении судебного приказа периода образования задолженности не свидетельствует о несоблюдении налоговым органом досудебного порядка урегулирования спора.

С заявлением о вынесении судебного приказа УФНС обратилось в установленный шестимесячный срок с момента истечения установленного в требованиях для добровольной оплаты недоимки срока. Из требований усматривается, что транспортный налог начислен за 2014 и 2015 год.

Законность вынесенного судебного приказа о взыскании налогов и пени не является предметом рассмотрения по настоящему делу.

Вопрос соблюдения налоговым органом срока обращения в суд для получения судебного приказа, установленного в п. 2 ст. 48 Налогового кодекса РФ проверяется при рассмотрении соответствующего процессуального вопроса мировым судьей, о чем разъяснено в пункте 26 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 27.12.2016 № 62, согласно которому истечение сроков на судебное взыскание обязательных платежей и санкций, в частности срока, установленного в п. 2 ст. 48 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, является препятствием для выдачи судебного приказа.

В данном случае, мировой судья не усмотрел оснований к отказу в вынесении судебного приказа, судебный приказ по заявлению налогового органа вынесен, не обжалован, в кассационном порядке не отменен.

В ходе рассмотрения дела суд установил, что расчет налоговым органом транспортного налога и пеней также верен. Из представленного расчета пени усматривается, что основанием начисления налога в 2022 году за 2014 и 2015 году послужило решение вышестоящего налогового органа по КПН №14-14/04006 от 12.11.2021 года. Расчет пени произведен за период с 02.12.2016 года по 01.04.2022 года и на суммы недоимки по транспортному налогу в размере 79530 руб. составил 37405,60 руб.

В соответствии с ч. 1 ст. 62 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации лица, участвующие в деле, обязаны доказывать обстоятельства, на которые они ссылаются как на основания своих требований или возражений, если иной порядок распределения обязанностей доказывания по административным делам не предусмотрен настоящим Кодексом.

Доказательств уплаты задолженности по налогу, а также каких - либо иных доказательств, опровергающих доводы налогового органа, административным ответчиком не представлено.

При таких данных, суд признает исковые требования Управления Федеральной налоговой службы по КЧР к ФИО1 о взыскании задолженности по транспортному налогу с физических лиц обоснованными и подлежащими удовлетворению по вышеизложенным правовым и фактическим основаниям.

В соответствии с ч. 1 ст. 103 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации судебные расходы состоят из государственной пошлины и издержек, связанных с рассмотрением административного дела.

В силу ч. 1 ст. 111 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы, за исключением случаев, предусмотренных статьей 107 и частью 3 статьи 109 настоящего Кодекса.

Согласно ч. 1 ст. 114 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации судебные расходы, понесенные судом в связи с рассмотрением административного дела, и государственная пошлина, от уплаты которых административный истец был освобожден, в случае удовлетворения административного искового заявления взыскиваются с административного ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов.

Поскольку, разрешая исковые требования, суд пришел к выводу о необходимости их удовлетворения, государственная пошлина, от уплаты которой административный истец был освобожден при подаче административного иска, подлежит взысканию в доход муниципального образования города Черкесска с ответчика, пропорционально размеру удовлетворенных требований.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 175-180, 286-294 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации,

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление Управления Федеральной налоговой службы по Карачаево-Черкесской Республике к ФИО1 о взыскании обязательных платежей и санкций - удовлетворить.

Взыскать в пользу Управления Федеральной налоговой службы по Карачаево-Черкесской Республике в доход бюджета с ФИО1, ИНН №, задолженность в общем размере 179214 (сто семьдесят девять тысяч двести четырнадцать) руб. 27 коп. (в том числе по транспортному налогу за 2014-2015 годы в размере 141807,22 руб., пени за неуплату транспортного налога за 2015 год в размере 37407,05 руб.).

Взыскать с ФИО1, ИНН № в доход муниципального образования города Черкесска государственную пошлину в размере 4784 (четыре тысячи семьсот восемьдесят четыре) руб. 29 руб.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Верховный Суд Карачаево-Черкесской Республики в течение одного месяца со дня изготовления мотивированного решения в окончательной форме с подачей жалобы через Черкесский городской суд Карачаево-Черкесской Республики. В окончательной форме мотивированное решение изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.

Судья Черкесского городского суда КЧР Ф.М. Турклиева