Решение по делу № 2А-19/2023 от 17.03.2023 - о признании незаконным бездействия администрации Западнодвинского муниципального округа Тверской области и об обязании принять на учёт канализационные сети как бесхозяйное имущество.

Дело № 2а-19/2023

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

17 марта 2023 года город Западная Двина

Западнодвинский межрайонный суд Тверской области в составе

председательствующего судьи Ковалёвой М.Л.,

с участием старшего помощника прокурора Западнодвинского района Тверской области Ермоленко Т.И., действующей в интересах неопределённого круга лиц,

представителя административного ответчика администрации Западнодвинского муниципального округа Тверской области ФИО1, действующей на основании диплома и доверенности,

заинтересованного лица ФИО2,

представителя заинтересованного лица МУП «Водоканал» ФИО3,

при секретаре судебного заседания Коптеловой С.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску прокурора Западнодвинского района Тверской области, действующего в интересах неопределенного круга лиц, к администрации Западнодвинского муниципального округа Тверской области о признании незаконным бездействия администрации Западнодвинского муниципального округа Тверской области и об обязании принять на учёт канализационные сети как бесхозяйное имущество

УСТАНОВИЛ:

Прокурор Западнодвинского района Тверской области обратился в суд в интересах неопределённого круга лиц с заявлением о признании имущества бесхозяйным.

В обоснование заявленных требований прокурор указал, что прокуратурой района по обращению ФИО2 в интересах жителей хх проведена проверка исполнения законодательства о водоотведении, в ходе которой было установлено, что на улице имеется 17 домовладений, первые из которых построены в 1994 год, и 5 канализационных ёмкостей (у дома № хх, № хх (квартира № хх и квартира № хх) № хх, № хх), В технических паспортах на каждый дом внесены сведения о наличии в них централизованной канализации, к домам подведены трубы для водоотведения, оплата за водоснабжение и водоотведение производилась по показаниям прибора учёта холодной воды и в соответствии с утверждённым тарифом.

Руководствуясь положениями Гражданского кодекса Российской Федерации, прокурор просит признать канализационнын ёмкости, расположенные по адресу: хх дом № хх, дом № хх (квартира № хх и квартира № хх), дом № хх, дом № хх, бесхозяйными.

В последующем прокурор заявленные требования неоднократно уточнял, ссылаясь на аналогичные доводы, в окончательной редакции просил признать незаконным бездействие администрации Западнодвинского муниципального округа Тверской области, выразившееся в непринятии мер по постановке на учёт бесхозяйного объекта водоснабжения и водоотведения – канализационных ёмкостей, расположенных по адресу: хх, у домов № хх, хх (квартира № хх и № хх), № хх, № хх и № хх. Обязать администрацию Западнодвинского муниципального округа Тверской области произвести инвентаризацию указанных канализационных ёмкостей и принять их на учёт как бесхозяйные и в течение двух месяцев со дня вступления решения суда в законную силу подать заявление в орган, осуществляющий государственную регистрацию прав на недвижимое имущество для постановки на учёт в качестве бесхозяйного имущества.

Протокольным определением от 14 декабря 2022 года суд перешёл к рассмотрению дела в порядке Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации в соответствии с правилами ст. 33.1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации.

Старший помощник прокурора Западнодвинского района Тверской области Ермоленко Т.И., действующая в интересах неопределённого круга лиц, в судебном заседании заявленные требования с учётом их уточнения поддержала по изложенным в исках основаниям, просила их удовлетворить в полном объёме. От жителей хх неоднократно поступали обращения о законности бездействий администрации Западнодвинского муниципального округа Тверской области в вопросе с канализационными ёмкостями, расположенными за границами земельных участков собственников жилых домов, по поводу законности действий ООО «Водоканал», понуждающего к заключения договора на вывоз жилищно-бытовых отходов, в связи с чем проводились проверки, устанавливались значимые обстоятельства. Совместно с представителем ответчика – начальником отдела по ЖКХ ФИО4 при выходе на место были выявлены нарушения законодательства, регулирующего деятельность органов местного самоуправления и ФЗ «О водоснабжении и водоотведении». Определить круг лиц, чьи интересы затрагиваются разрешением данного административного спора, не представляется возможным, поскольку невозможно определить, какое количество граждан пользуется услугами канализации. Канализационные ёмкости в настоящее время представляют опасность для жизни и здоровья неопределённого круга лиц, поскольку расположены за пределами границ земельных участков собственников жилых домов, на обочине дороги, доступ к ним имеет неопределённое количество лиц, в связи с отсутствием их надлежащего содержания, обрушается почва, фекальные массы поднимаются на поверхность. До июня 2022 года жители хх производили оплату за услуги водоснабжения и водоотведения по установленным тарифам согласно показаниям прибора учёта. В ходе проверки по обращению ФИО2 на ул. хх установлено 5 канализационных ёмкостей, отвечающих признакам бесхозяйного имущества, которые расположены вблизи домов № хх, хх (квартира № хх и № хх), № хх, № хх и № хх. Данные адреса указаны с целью возможности идентифицировать имущество. Ряд собственников жилых домов по-прежнему производят оплату за централизованное водоотведение. Территория земельных участков собственников домов на предмет наличия либо отсутствия канализационных ёмкостей объектом прокурорской проверки не являлась. Из каких именно домов происходит сток канализационных вод в указанные ёмкости, не представляется возможным установить.

От представителя ответчика - главы администрации Западнодвинского муниципального округа Тверской области ФИО5 поступили письменные возражения на административный иск, согласно которому с административным иском администрация не согласна, просит оставить его без удовлетворения по следующим основаниям.

Основанием для признания права муниципальной собственности на недвижимое бесхозяйное имущество в силу ч. 2 ст. 293 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации является то обстоятельство, что недвижимая вещь не имеет собственника, или он неизвестен, со времени постановки недвижимого имущества на учёт в установленном порядке прошёл год.

Распоряжением № 627 от 01 декабря 2021 года была создана рабочая группа по обследованию канализационной системы по адресу: хх, которая установила, что канализационная система является индивидуальной и представляет собой зарытую в землю металлическую ёмкость, с подходящей к ней трубопроводом от указанного дома, и в силу норм закона является автономной канализацией, поскольку используется жителями ул. хх для удовлетворения нужд жизнедеятельности, то есть для сбора жидких бытовых отходов, и была сооружена при строительстве домов как системы канализации исключительно для этих целей. Канализационная ёмкость (выгребная яма), как санитарно-техническое оборудование, является частью канализационной системы дома, в связи с чем является имуществом жилого дома, собственник которого несёт бремя его содержания. На территории г. Западная Двина деятельностью по водоснабжению и водоотведению занимается ООО «Водоканал». С указанной организацией договор на вывоз жилищно-бытовых отходов заключили собственники домов № хх, № хх (квартира № хх и № хх), чем подтвердили факт пользования имуществом. Таким образом, спорные канализационные ёмкости не относятся к объектам центрального водоотведения, не являются бесхозяйными и не подлежат принятию в муниципальную собственность. Выгребная яма не является объектом капитального строительства, технической инвентаризации не подлежит. Расположение автономных канализационных ёмкостей на земельном участке, не принадлежащем лицу на праве собственности, не является препятствием для приведения технической документации в соответствие с фактическим состоянием объекта недвижимости. Органы местного самоуправления вправе, но не обязаны обращаться в суд с требованиями о признании права муниципальной собственности на бесхозяйную вещь. Кроме того, полагают, что в данном деле с учётом места расположения канализационных ёмкостей возможно определить круг заинтересованных лиц. Административный иск прокурора инициирован обращением ФИО2, действующего в интересах ФИО6, полномочия которого не подтверждены. Просят также применить срок исковой давности, поскольку из письменных обращений ФИО6 и ФИО7, адресованных ответчику, следует, что они знали о наличии автономной канализационной системы в своих жилых домах с момента заселения, то есть с 1994-1996 годов, но никаких действий по восстановлению своих нарушенных прав не предпринимали.

От представителя ответчика администрации Западнодвинского муниципального округа Тверской области ФИО1 в суд поступило письменное ходатайство о применении срока исковой давности.

Представитель административного ответчика администрации Западнодвинского муниципального округа Тверской области ФИО1, действующая на основании доверенности, административный иск не признала, поддержав доводы письменных возражений, просила применить срок давности, пояснив, что канализационные ёмкости, указанные в административном иске, не относятся к централизованной системе водоотведения, утверждённой соответствующей схемой на территории г. Западная Двина Тверской области, поскольку с ней не соединены. Ей известно, что на ул. хх к централизованному водоотведению присоединены только один или два дома, расположенные ближе к детскому саду. Даже в тот период, когда с жителей улицы взималась оплата за централизованное водоотведение, очистка канализационных ёмкостей происходила путём их откачки, то есть как вывоз жидких бытовых отходов. Единственной организацией, уполномоченной обслуживать централизованную систему водоотведения, является ООО «Водоканал», которое осуществляет свою деятельность с 2006 года. Собственник земли, на котором расположены пять канализационных ёмкостей, не известен. Не оспаривает, что Министерством энергетики и жилищно-коммунального хозяйства Тверской области в адрес администрации Западнодвинского муниципального округа Тверской области были даны рекомендации о проведении инвентаризации движимого (недвижимого) имущества на хх и его оформлению. Однако, административный ответчик данному Министерству не подчиняется, участвовать в инвестиционных программах не намерен в связи с отсутствием на данной улице централизованного водоотведения.

Прокуратура района 26 июля 2022 года направила в адрес ответчика представление об устранении нарушений законодательства об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации и Гражданского кодекса Российской Федерации, в котором указало на необходимость принять на учёт канализационные ёмкости, расположенные на ул. хх как бесхозяйные. Администрация Западнодвинского муниципального округа Тверской области с данным представлением не согласилась, считая канализационные ёмкости автономными, о чём 26 августа 2022 года направила соответствующий ответ. Таким образом, о нарушении прав граждан прокурору стало известно 26 июня 2022 года, в связи с чем срок для подачи данного административного иска истёк 26 сентября 2022 года. Непосредственно гражданам о нарушении своих прав стало известно в период 1993-1994 годов при получении жилья.

Канализационные ёмкости, как санитарно-техническое оборудование, являются частью канализационной системы частных домов и предназначены для их эксплуатации и обслуживания. У каждого дома имеется своя ёмкость, которая неразрывно связана с жилым строением. С учётом изложенного, канализационные ёмкости не являются бесхозяйными и не подлежат принятию в муниципальную собственность. То, что технический паспорт домовладений содержит информацию о централизованном водоотведении, не является основанием для утверждения о том, что подземные накопительные ёмкости являются системой централизованного водоотведения. На каком основании специалист БТИ внёс такие данные в паспорт – не установлено. Бездействия со стороны администрации Западнодвинского муниципального округа Тверской области не усматривается.

Заинтересованное лицо ФИО2 в судебном заседании просил удовлетворить административный иск прокурора по следующим основаниям. Организация водоотведения относится к полномочиям органов местного самоуправления. На хх области дома № хх, № хх, № хх и № хх построены в период с 1994 по 1997 годы, в технических характеристиках на них указано о наличии централизованного водоснабжения и водоотведения. В подпольных помещениях домов сделана вся необходимая разводка трубопроводов, которая по единой трубе выводит сточные воды за пределы домовладения в колодцы, расположенные на линии самотечного канализационного коллектора, который был проложен по обочине улицы хх до накопительной ёмкости. Сразу после заселения канализация работала около двух лет, люди платили за услугу с учётом установленного тарифа. Однако, спустя несколько лет, самотечная канализация перестала работать, сточные воды затопили унитазы и подвалы домов. Администрация пришла к выводу, что проще установить накопительные ёмкости, чем ремонтировать систему. Ёмкости были установлены за счёт средств администрации на месте нахождения канализационных колодцев или с их использованием. Внутри бетонных колец можно наблюдать замурованные трубы самотечного канализационного коллектора. Канализационные ёмкости расположены на муниципальной земле, на обочине дороги, в настоящее время пришли в негодность. Однако, административный ответчик их не обслуживает, так как в реестре муниципального имущества они не значатся, а канализационная сеть на схеме города по данному адресу отсутствует. Ёмкости собственникам домов никто не передавал, в технической документации они отсутствуют. До марта 2022 года плата с жителей улицы взималась по тарифам централизованного водоотведения. Изначально бытовые сточные воды из домов отводились централизованно с помощью сети трубопровода в накопительную ёмкость, следовательно, такие коммунальные сети входят в число разновидностей сетей централизованного водоотведения. То, что в дальнейшем одна накопительная ёмкость, из которой откачка должна была вестись насосом на станцию перекачки, была заменена на несколько индивидуальных ёмкостей, из которых откачка ведётся автомашиной и сливается в ту же станцию перекачки, не изменяет предмет спора.

Заинтересованные лица ФИО8 и ФИО6 в судебное заседание не явились, о дате и времени его проведения извещались надлежащим образом, сведений о причинах неявки суду не сообщили, ходатайств об отложении судебного заседания не заявляли.

Ранее в судебном заседании заинтересованное лицо ФИО8 административные исковые требования прокурора с учётом их уточнений поддержала, просила удовлетворить по следующим основаниям. Вместе с семьёй она вселилась в благоустроенный жилой дом № хх, расположенный по адресу: хх, застройщиком которого являлась милиция, в 1995 году на основании ордера, выданного комитетом Западнодвинского городского Совета депутатов. В 1997 году дом был приватизирован. Переоборудованием системы канализации они не занимались. В соответствии с технической документацией дом оснащён централизованной канализацией. Из обращений в компетентные органы ей известно, что для работы такого вида канализации нужна была перекачивающая станция, для установки которой органы власти ждали поступления денежных средств. До 11 марта 2022 года с них взималась оплата за централизованное водоотведение, в связи с чем их права не были нарушены. Состояние канализационных ёмкостей, обслуживанием которых никто не занимается, такового в настоящее время, что оно представляет угрозу гибели людей и повреждения имущества. В частности, вблизи принадлежащего ей жилого дома заметно проседает грунт, местами даже проваливается, в связи с чем существует опасность провалиться на глубину около 3 метров в ёмкость, забитую фекалиями. Канализационные ёмкости на ул. хх расположены за пределами земельных участков собственников, препятствуют движению автомобилей, которые совершают на неё наезд, и чистке снега, при которой поверхность канализационной ёмкости повреждается. Обращает внимание, что канализация является социально значимым объектом и представляет собой разветвлённую сеть трубопроводов, заходящих в здание и обеспечивающих вывод стоков в специализированные сооружения. Спорные канализационные ёмкости обладают признаками объектов капитального строительства и не отвечают понятию выгребной ямы, поскольку для их установки требуется проведение существенных земляных работ в виде рытья котлованов, получения разрешения на установку и последующий ремонт, в их отношении проводится экспертиза и госстройнадзор; перенести ёмкости в другое место без несоразмерного ущерба их назначению невозможно. В каждом из домов имеются инженерные сооружения, все трубы объединены в единый стояк, по которому идёт транспортировка сточных вод в специализированные ёмкости. Право собственности на канализационные ёмкости не зарегистрировано. При обнаружении бесхозяйного объекта орган местного самоуправления обязан принять его на учёт, провести техническую инвентаризацию. Жители улицы направили около 10 заявлений и обращений, однако административный ответчик не намерен решить данную проблему. Канализационные ёмкости никем не обслуживаются. В домах стоит запах нечистот, в унитазах не смываются фекалии, невозможно пользоваться ванной, дворы домов, иная прилегающая территория залиты сточными водами, что способствует распространению кишечных инфекций. Основной статус жителей ул. хх– пенсионеры, которые в настоящее время вынуждены оплачивать услуги по откачиванию ёмкостей.

В письменном ходатайстве заинтересованное лицо ФИО8 критикует документ, предоставленный административным ответчиком, о наличии в принадлежащем ей жилом доме выгреба, ссылаясь на разницу в параметрах площади жилого помещения, собственником которого она является и небрежное отношение к хранению служебных документов, в связи с чем считает его недопустимым доказательством по делу.

Из содержания письменных объяснений заинтересованного лица ФИО8 следует, что согласно техническому паспорту дом № хх на ул. хх построен в 1994 году, зарегистрирован в Нелидовском БТИ 19 января 1995 года. На момент утверждения проектно-сметной документации действовали нормы, предусмотренные СниП 2-04-85, введённые в действие 01 января 1986 года. В соответствии с данными нормами проекты канализации разрабатывались одновременно с проектами водоснабжения и обязательным анализом баланса водопотребления и отведения сточных вод. Указанные в административном иске дома соответствуют этим требованиям и относятся к категории канализационных домов. Согласно техническим характеристикам принадлежащий ей дом оборудован центральной канализацией. Иных объектов, обслуживающих домовладение, на земельном участке не зафиксировано, то есть какая-либо канализационная ёмкость в собственность ей не передавалась. Фактически она находится за пределами границ земельного участка, на обочине дороги, то есть на земельном участке, принадлежащем муниципальному округу, и представляет собой металлическую цистерну, зарытую в землю. За период проживания в доме с 1995 года и до настоящего времени они были уверены в том, что канализационная ёмкость принадлежит на праве собственности муниципальному образованию, включена в схему канализационных сетей, на основе чего производятся начисления за услугу водоотведения с указанием лицевого счёта. Откачивание сточных вод производилось регулярно без предварительных заявок, что отвечало принципу единства судьбы земельного участка и прочно связанных с ним объектов. Реальная возможность обеспечить сохранность канализационной ёмкости отсутствует с учётом её расположения на обочине узкой дороги, которая круглосуточно и ежедневно подвергается воздействию транспортных средств и пешеходов. Отсутствует и возможность произвести ремонт этой ёмкости, поскольку для этого требуется получить разрешение, принимая во внимание, что под землёй расположены и иные коммуникации. Место расположения ёмкостей жители не выбирали. Рекомендации Министерства энергетики и жилищно-коммунального хозяйства Тверской области административный ответчик не исполнил, проявляя бездействие в решении данного вопроса. Вопреки доводам администрации Западнодвинского муниципального округа Тверской области строительство выгребной ямы предусмотрено в неканализованных домах в соответствии с СанПин 42-128-4690-88 и предусматривает сбор, удаление, обезвреживание и утилизацию жидких бытовых отходов как вида отходов из неканализованных зданий. В таких случаях жидкие бытовые отходы вывозятся специализированными автомашинами на рельеф. Слив в выгребную яму пользователями производится ведрами, наличие приборов учёта для определения баланса не предусмотрено. Дома на хх области относятся к категории канализованных зданий. Их строительство произведено в соответствии со СниП 2-04-85. В домах имеются инженерные сооружения по отводу сточных вод с определением баланса поставленной воды и объёма сточных вод по приборам учёта. Услуга водоотведения предоставлялась на протяжении 27 лет, что подтверждается платёжными квитанциями. На благоустроенность домов указали в судебных заседаниях и свидетели. Таким образом, услуга по отведению сточных вод жителям ул. хх прекращена неправомерно. В судебном заседании директор ООО «Водоканал» подтвердил, что жидкость из ёмкостей на ул. хх сливается после откачивания в центральную канализацию, что также наблюдают и сами жители. Тем самым Общество оказывает услугу водоотведения, а не вывоза жидких бытовых отходов.

Ранее в судебном заседании заинтересованное лицо ФИО6 административные исковые требования прокурора с учётом их уточнений поддержал, поддержав доводы заинтересованного лица ФИО8, просил удовлетворить их по следующим основаниям. С 1995 года вместе с семьёй они стали проживать в благоустроенном доме по адресу: хх, дом № хх на основании ордера. Согласно техническому паспорту дом оснащён централизованной канализацией. Каких-либо споров по этому поводу не было вплоть до 01 марта 2022 года. На протяжении 27 лет его семья производила оплату за централизованное водоотведение. После указанной даты квитанция об оплате данного вида услуг не выставлялась, жителям улицы стали приходить уведомления о необходимости заключить с ООО «Водоканал» договор на вывоз жидких бытовых отходов. О данной проблеме было сообщено в адрес компетентных органов и должностных лиц. Администрация Западнодвинского муниципального округа Тверской области, в свою очередь, действительно бездействует в данном вопросе, в региональных инвестиционных программах в этом направлении не участвует, собрание с жителями улицы для решения вопроса с водоотведением не провела. Правоустанавливающих документов на канализационные ёмкости он не имеет. Канализационные ёмкости, находящиеся на муниципальной земле, представляют опасность для неопределённого круга лиц.

Заинтересованные лица – представители ООО «Водоканал», Федерального бюджетного учреждения здравоохранения «Центр гигиены и эпидемиологии в Тверской области» в лице филиала Федерального бюджетного учреждения здравоохранения «Центр гигиены и эпидемиологии в Тверской области» в г. Ржеве, Министерства энергетики и жилищно-коммунального хозяйства Тверской области, ОГИБДД МО МВД России «Западнодвинский», ООО «ЕРКЦ», привлечённые к участию в деле протокольными определениями, в судебное заседание не явились, о дате и времени его проведения извещались надлежащим образом.

Ранее в судебном заседании представитель заинтересованного лица ООО «Водоканал» ФИО9 с административными исковыми требованиями не согласился, подтвердив, что с жителей ул. хх длительное время взималась плата за централизованное водоотведение исходя из показаний приборов учёта через ООО «Единый расчётно-кассовый центр», что не соответствует действительности. Об основаниях и причинах такого порядка ему ничего не известно. Должность руководителя он занимает с 2014 года. Очистка канализационных ёмкостей фактически производилась еженедельно путём откачивания ассенизационными машинами и последующего слива в централизованную канализацию с поступлением на очистные сооружения. Заявок от жителей указанной улицы на откачивание в последние годы поступало все больше, поскольку ёмкости вышли из строя. В ходе аудита, проведённого в организации, было установлено, что Общество за свой счёт осуществляет вывоз жидких бытовых отходов на ул. хх, в связи с чем несло убытки. По указанной причине жителям было предложено заключить договора на вывоз жилищных бытовых отходов.

Представитель заинтересованного лица МУП «Водоканал» ФИО3 в судебном заседании с требованиями прокурора не согласился, поскольку канализационные ёмкости на ул. хх находятся в индивидуальном пользовании собственников жилых домов. На схеме централизованного водоотведения такие ёмкости отсутствуют, их собственник не известен.

В соответствии с ч. 6 ст. 226 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации неявка в судебное заседание лиц, участвующих в деле, их представителей, надлежащим образом извещенных о времени и месте судебного заседания, не является препятствием к рассмотрению и разрешению административного дела, если суд не признал их явку обязательной.

С учётом мнения старшего помощника прокурора Ермоленко Т.И., действующей в интересах неопределённого круга лиц, представителя административного ответчика, представителя заинтересованного лица МУП «Водоканал», заинтересованного лица ФИО2, на основании ст. 150, ч. 6 ст. 226 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации дело рассматривалось в отсутствие не явившихся участников процесса.

Выслушав участников процесса, исследовав письменные материалы дела, материалы надзорного производства, допросив свидетелей, суд приходит к следующему выводу.

Согласно ч. 1 и ч. 2 ст. 46 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется судебная защита его прав и свобод, решения и действия (или бездействие) органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений и должностных лиц могут быть обжалованы в суд.

В соответствии со статьей 4 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации каждому заинтересованному лицу гарантируется право на обращение в суд за защитой нарушенных или оспариваемых прав, свобод и законных интересов, в том числе в случае, если, по мнению этого лица, созданы препятствия к осуществлению его прав, свобод и реализации законных интересов либо на него незаконно возложена какая-либо обязанность, а также право на обращение в суд в защиту прав других лиц или в защиту публичных интересов в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом и другими федеральными законами.

В соответствии с ч. 1 ст. 39 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации прокурор вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований, а также в других случаях, предусмотренных федеральными законами.

В силу ч. 4 ст. 218 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации прокурор в пределах своей компетенции может обратиться в суд с административными исковыми заявлениями о признании незаконными решений, действий (бездействия) органов, организаций, лиц, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, в защиту прав, свобод и законных интересов иных лиц, если полагают, что оспариваемые решения, действия (бездействие) не соответствуют нормативному правовому акту, нарушают права, свободы и законные интересы граждан, организаций, иных лиц, создают препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

При этом согласно требованиям ст. 226 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации обязанность доказывания обстоятельств нарушения прав, свобод и законных интересов, соблюдения сроков обращения, возлагается на лицо, обратившееся в суд, а обстоятельств соблюдения требований нормативных правовых актов, устанавливающих полномочия органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, на принятие оспариваемого решения, совершение оспариваемого действия (бездействия); порядок принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия) в случае, если такой порядок установлен; основания для принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия), если такие основания предусмотрены нормативными правовыми актами; соответствие содержания оспариваемого решения, совершенного оспариваемого действия (бездействия) нормативным правовым актам, регулирующим спорные отношения, - на орган, организацию, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями и принявшие оспариваемые решения либо совершившие оспариваемые действия (бездействие).

Пунктом 1 ст. 225 Гражданского кодекса Российской Федерации установлено, что бесхозяйной является вещь, которая не имеет собственника или собственник которой неизвестен либо, если иное не предусмотрено законами, от права собственности на которую собственник отказался.

Как следует из п. 3 ст. 225 Гражданского кодекса Российской Федерации, бесхозяйные недвижимые вещи принимаются на учет органом, осуществляющим государственную регистрацию права на недвижимое имущество, по заявлению органа местного самоуправления, на территории которого они находятся.

По смыслу данной нормы распоряжение бесхозяйными вещами до определения их судьбы в имущественном обороте осуществляет орган местного самоуправления, на территории которого они находятся.

Из материалов дела следует, что прокуратурой Западнодвинского района Тверской области по обращению помощника депутата Законодательного Собрания Тверской области ФИО2 проведена проверка по вопросу наличия бесхозяйных канализационных ёмкостей, расположенных на ул. хх.

В ходе проверки установлено, что на ул. хх расположены 17 домовладений, первые из которых построены в 1994 году.

В технических паспортах на жилые дома внесены сведения о наличии центральной канализации.

До июля 2022 года собственники домов вносили в ООО «Единый расчётно-кассовый центр» плату за услугу водоотведения. После указанной даты собственникам жилых домов предложено заключить договор с ООО «Водоканал» на вывоз жидких бытовых отходов.

Указанные обстоятельства сторонами не оспариваются.

В ходе прокурорской проверки выявлено 5 канализационных ёмкостей, расположенных вблизи домов № хх, № хх, № хх, № хх (квартиры № хх и № хх), № хх на ул. хх, имеющих признаки бесхозяйного имущества.

03 июня 2022 года Министерством энергетики и жилищно-коммунального хозяйства Тверской области по результатам коллективного обращения жителей улицы администрации Западнодвинского муниципального округа Тверской области рекомендовано до 01 сентября 2022 года провести инвентаризацию движимого (недвижимого) имущества, оформить выявленное имущество надлежащим образом, с учётом сложившейся ситуации принять участие в программах для реализации мероприятий по реконструкции системы водоотведения домов.

Полагая, что указанные канализационные ёмкости являются автономными, в связи с чем принадлежат собственникам жилых дом, рядом с которыми они расположены, администрация Западнодвинского муниципального округа Тверской области не согласилась с представлением прокурора об устранении нарушений законодательства об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации, рекомендации Министерства энергетики и жилищно-коммунального хозяйства Тверской области не выполнила.

Указанные обстоятельства послужили основанием для обращения прокурора в суд с настоящим административным иском в интересах неопределённого круга лиц.

Как установлено в судебном заседании и подтверждается письменными материалами дела, канализационные ёмкости, расположенные вблизи домов № хх, № хх, № хх, № хх (квартиры № хх и № хх), № хх на ул. хх, в реестре муниципального имущества не значатся, сведения о зарегистрированных правах на указанные объекты отсутствуют.

Канализационныё ёмкости расположены за пределами границ земельных участков собственников жилых домов, между дорожным полотном и заборами, их техническое обслуживание никем не проводится, они свободны для доступа неопределённого круга лиц.

Указанное обстоятельство подтверждается, в частности, актом осмотра канализационной системы, расположенной около дома № хх по адресу: ул. хх, от 09 декабря 2021 года, составленным рабочей группой, созданной распоряжением администрации Западнодвинского района Тверской области от 01 декабря 2021 года № 627.

07 февраля 2023 года филиалом Федерального бюджетного учреждения здравоохранения «Центр гигиены и эпидемиологии в Тверской области» в городе Ржеве проведено санитарно-эпидемиологическое обследование указанных канализационных ёмкостей, в ходе которого установлено, что расстояние от подземных накопительных ёмкостей до жилых домов составляет менее 10 метров, что является нарушением п. 19 СанПин 2.1.3684-21. Накопительные ёмкости у домов № хх, № хх заполнены выше, чем 0,35 метров до поверхности земли, чем нарушены п. 22 СанПин 2.1.3684-21, что не исключает загрязнение почвы. Расстояние от подземных накопительных ёмкостей жилого дома № хх на ул. хх до централизованных сетей водопровода и колодца централизованных сетей водопровода составляет 3,8 метра, водопроводный колодец затоплен, что не исключает возможности загрязнения почвы и рядом проходящих водопроводных сетей.

Из акта обследования, проведённого 16 января 2023 года старшим государственным инспектором дорожного надзора ОГИБДД МО МВД России «Западнодвинский» хх, следует, что на ул. хх в районе домов № хх и № хх у ограждений земельных участков, вне проезжей части имеются канализационные отверстия, огороженные автомобильными покрышками от колёс и накрытые металлической крышкой в виде куба.

Допрошенный в судебном заседании в качестве свидетеля старший государственный инспектор дорожного надзора ОГИБДД МО МВД России «Западнодвинский» ФИО10 подтвердил обстоятельства, изложенные в акте и показал, что в связи с погодными условиями и снежным покровом определить границы дорожного полотна на момент обследования не представилось возможным, визуально им были зафиксированы несколько канализационных отверстий, каких-либо опознавательных знаком около них не было. На момент обследования указанные два канализационных отверстия помех для дорожного движения не представляли. Сведениями о дорожно-транспортных происшествиях на данном улице он не обладает.

Собственники пяти спорных канализационных ёмкостей в ходе рассмотрения данного административного дела не установлены.

Доказательства того, что указанные ёмкости принадлежат на праве собственности собственников домов, вблизи которых они установлены, отсутствуют, и представителем административного ответчика вопреки свои доводам не представлены.

В технических паспортах на жилые дома № хх, № хх, № хх, № хх (квартиры № хх и № хх), № хх на ул. хх, расположенные вблизи с канализационными ёмкостями, в разделе технического описания конструктивных элементов и инженерного оборудования указана центральная канализация.

В силу ч. 2 ст. 47 Федерального закона от 24.07.2007 N 221-ФЗ (ред. от 19.12.2022) "О кадастровой деятельности" кадастровые планы, технические паспорта, иные документы, которые содержат описание объектов недвижимости и выданы в установленном законодательством Российской Федерации порядке до дня вступления в силу настоящего Федерального закона в целях, связанных с осуществлением соответствующей государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним, признаются действительными и имеют равную юридическую силу с кадастровыми паспортами объектов недвижимости.

С учётом изложенного несостоятельной является позиция представителя административного ответчика ФИО1, действующей на основании доверенности, о возможной некомпетентности специалистов, которые вносили данные сведения.

Доказательства переоборудования центральной канализации на какую-либо иную, в том числе, автономную в материалах дела отсутствуют и суду не представлены.

Из описания результатов технического обследования централизованных систем водоотведения, содержащейся в схеме водоснабжения и водоотведения муниципального образования города Западная Двина Тверской области до 2024 года, следует, что в настоящее время магистральные канализационные коллекторы охватывают все части города. Сетью самотечно-напорных коллекторов хозяйственно бытовые стоки собираются в канализационных насосных станциях и далее напорными коллекторами стоки подаются на очистные сооружения.

Согласно договору от 28 апреля 2018 года муниципальное имущество – канализационные насосные станции и станции перекачки на праве хозяйственного ведения закреплены за МУП «Водоканал».

Насосные, водонапорные башни, станции очистки воды, водопроводные сети на основании договора от 30 декабря 2013 года переданы ООО «Водоканал».

В соответствии с уставом Общество вправе, в частности, осуществлять следующие виды деятельности: распределение воды среди потребителей; удаление и обработка сточных вод; сбор и очистка воды; удаление и обработка твёрдых отходов.

В соответствии с агентскими договорами ООО «Единый расчётный кассовый центр по поручению ООО «Водоканал» производил действия, связанные с расчётами платы за коммунальные услуги: холодное водоснабжение и водоотведение по индивидуальному жилищному фонду, в том числе, расположенному на ул. хх.

Как достоверно установлено в судебных заседаниях и следует из платёжных документов, а также пояснений представителя заинтересованного лица ООО «Водоканал», длительное время (фактически до июля 2022 года) с собственников жилых домов, расположенных на ул. хх, взималась плата за централизованное водоотведение исходя из показаний приборов учёта на основании заключённых договоров на водоснабжение и водоотведение, по условиям которых Общество принимало сточные воды в систему городской канализации. Очистка канализационных ёмкостей фактически производилась еженедельно путём откачивания ассенизационными машинами и последующего слива в централизованную канализацию с поступлением на очистные сооружения.

Договора на водоснабжения и водоотведение, заключенные между ООО «Водоканал» и потребителями, в установленном порядке не оспорены, недействительными не признавались. При этом, прекращение данного вида услуги по принятию сточных вод в систему городской канализации обусловлено не изменением технических характеристик канализационной системы в жилых домов, расположенных на улице хх, после указанной даты, а убытками Общества.

Заключение с собственниками жилых домов № хх, № хх (квартира № ххи квартира № хх) договора по вывозу жидких бытовых отходов не являются доказательством того, что спорные канализационные ёмкости принадлежат на праве собственности собственникам жилых домов, возле которых они фактически находятся. Доказательства того, что в данные ёмкости поступают жидкие бытовые отходы, а также того, что каждая ёмкость предназначена для определённого жилого дома, является автономной, отсутствуют.

В соответствии с п. 28 ст. 2 Федерального закона от 07.12.2011 N 416-ФЗ (ред. от 19.12.2022) "О водоснабжении и водоотведении» централизованная система водоотведения (канализации) - комплекс технологически связанных между собой инженерных сооружений, предназначенных для водоотведения.

Согласно пункту 24 статьи 1 Градостроительного кодекса Российской Федерации система коммунальной инфраструктуры - комплекс технологически связанных между собой объектов и инженерных сооружений, предназначенных для осуществления поставок товаров и оказания услуг в сферах электро-, газо-, тепло-, водоснабжения и водоотведения до точек подключения (технологического присоединения) к инженерным системам электро-, газо-, тепло-, водоснабжения и водоотведения объектов капитального строительства, а также объекты, используемые для утилизации, обезвреживания и захоронения твердых бытовых отходов.

На основании части 4 статьи 154 Жилищного кодекса Российской Федерации плата за коммунальные услуги включает в себя плату за холодное и горячее водоснабжение, водоотведение, электроснабжение, газоснабжение, отопление.

В соответствии с частью 1 статьи 157 Жилищного кодекса Российской Федерации размер платы за коммунальные услуги рассчитывается исходя из объема потребляемых коммунальных услуг, определяемого по показаниям приборов учета, а при их отсутствии исходя из нормативов потребления коммунальных услуг, утверждаемых органами государственной власти субъектов Российской Федерации в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.

Степень благоустройства многоквартирного дома или жилого дома согласно Правилам предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утверждёнными постановлением Правительства Российской Федерации от 06 мая 2011 г. N 354, - качественная характеристика многоквартирного дома или жилого дома, которая определяется наличием и составом внутридомовых инженерных систем, обеспечивающих предоставление потребителям коммунальных услуг тех видов, которые могут быть предоставлены с использованием таких внутридомовых инженерных систем.

Правила пользования системами коммунального водоснабжения и канализации в Российской Федерации N 167, действующие до 30 июня 2020 года, не ставили определение сточных вод в зависимость от того, каким образом они отводятся, - с предварительным накоплением в специальных емкостях (септиках) и последующим удалением либо непрерывно по трубопроводам до очистных сооружений. Соответственно сети и устройства, отводящие бытовые стоки от домов до накопительных емкостей, из которых они затем удаляются, относятся к канализационным сетям независимо от того, соединены ли они непосредственно с очистными сооружениями, куда в конечном итоге попадают бытовые сточные воды.

В Федеральном классификаторе каталога отходов (утверждён Приказом Росприроднадзора от 22 мая 2017 г. N 242) указано, что к жидким бытовым отходам относятся: отходы (осадки) из выгребных ям (код 7 32 100 01 30 4); отходы коммунальные жидкие неканализованных объектов водопотребления (код 7 32 101 01 30 4).

Сведения о наличии выгребных ям, о том, что жилые дома на ул. хх являются неканализованными объектами, в технических характеристиках, предоставленных компетентными органами, отсутствуют.

Не опровергаются данные выводы и показаниями допрошенного в судебном заседании в качестве свидетеля хх, который в период 1993-1994 годов являлся председателем государственной приёмочной комиссии, осуществляющей приёмку законченного строительством объекта – жилых домов, расположенных на у. хх области, который показал, что бланк акта ввода в эксплуатацию заказчик получал в администрации Западнодвинского района, заранее заполнял его, после чего в установленное время комиссия посредственного визуального осмотра осматривала объект.

С учётом изложенного несостоятельными являются доводы представителя административного ответчика о том, что ёмкости используются жителями ул. хх для удовлетворения нужд жизнедеятельности – для сбора жидких бытовых отходов и были сооружены при строительстве домов исключительно для этих целей.

Отсутствие в сохранившихся актах ввода жилых домов (в частности, дома № хх и № хх) в эксплуатацию сведений о централизованной канализации не может являться основанием для отказа в административном иске. Доказательств того, что порядок установки водопроводных и канализационных сетей при строительстве домов был нарушен, отсутствуют. При этом административный ответчик не оспаривает факт заключения между собственниками домов на ул. хх и ООО «Водоканал» договора водоснабжения и водоотведения, о подложности внесённых в технические паспорта данных о центральной канализации не заявил.

Из показаний свидетеля хх, допрошенной в судебном заседании, следует, что с 1993 года по настоящее время она проживает по адресу: хх. Указанный дом является благоустроенным, подключен к централизованным видам услуг, о чём свидетельствуют платёжные документы. В частности, до сентября 2022 года она на вносила плату за централизованное водоотведение. После указанной даты данный вид услуг в платежном документе не указывают. От ООО «Водоканал» жители стали получать письма о необходимости заключить договор на вывоз жидких бытовых отходов. Канализационная ёмкость, расположенная около её дома, находится за пределами земельного участка, за забором, на обочине дороги, не откачивается, какой-либо организацией не обслуживается. Ёмкость находилась в аварийном состоянии, прогнила, почва просела, в связи с чем (примерно семь лет назад) однажды едва не утонул человек. Доступ к канализационной ёмкости имеет неопределённый круг лиц. По данному вопросу она лично и другие жители улицы обращалась в прокуратуру, администрацию, иные компетентные органы, однако каких-либо мер предпринято не было. Указанные обстоятельства побудили её супруга переустановить ёмкость за свой счёт. Такая мера носила вынужденный характер, была обусловлена угрозой жизни людей. Ранее канализационные ёмкости обслуживало коммунальное хозяйство, затем ООО «Водоканал».

Из показаний допрошенного в судебном заседании свидетеля хх следует, что с 1993 года она проживает по адресу: хх д. хх, кв. хх. Указанная квартира является благоустроенной. При вселении канализационных ёмкостей, которые в настоящее время находятся на улице, за ограждениями земельных участков, не было. Под полом в доме проложены трубы, предназначенные для централизованной канализации. В связи с тем, что улица хх расположена на болотистой местности, канализационная насосная станция не справлялась, поэтому специализированной организацией были выведены по улице ёмкости. Канализационная система жителями улицы не могла быть самостоятельно переделана. С момента вселения она вносила плату за центральную канализацию, которую обслуживало коммунальное хозяйство, затем – ООО «Водоканал». В настоящее время канализационные ёмкости пришли в негодность, почва вокруг них деформируется и выдавливает трубы на поверхность, что представляет опасность для людей. Неоднократно транспортные средства наезжали на канализационные ёмкости, повреждая их, в связи с чем они вызывали сотрудников ГИБДД. В настоящее время ООО «Водоканал» не обслуживает канализационные ёмкости, не откачивает их. Канализационная насосная станция расположена недалеко от ул. хх, на территории школы № хх. Некоторые собственники домов, например, дома № хх и № хх по-прежнему пользуются централизованной канализацией.

Согласно показаниям свидетеля хх, являющейся собственником жилого дома № хх на ул. хх, начиная с 1993 года она оплачивала услугу централизованного водоотведения. ООО «Водоканал» обслуживало канализационные ёмкости, расположенные на улице, путём их откачивания и последующего слива в центральную канализацию. Согласно техническому паспорту её дом оснащён централизованной канализацией, сомнений в этом никогда не возникало. В настоящее время она была вынуждена заключить договор с ООО «Водоканал» на вывоз жидких бытовых отходов, поскольку ёмкость переполняется, дом затапливает.

Из показаний свидетеля хх следует, что он является собственником жилого дома № хх на ул. хх с 2018 года. Около его дома канализационной ёмкости нет. На улице имеется канализационный колодец, состоящий из бетонных колец. Рядом с ним проходит труба. При открытии этого колодца можно увидеть, что проходящие там трубы забетонированы, то есть не функционируют. Куда стекается канализация из его дома, точно определить невозможно. С момента приобретения дома до 2022 года он вносил оплату за централизованное водоотведение в соответствии с заключённым с ООО «Водоканал» договором.

Свидетель хх в судебном заседании показал, что в период строительства жилых домов на хх, примерно в 1993 году, он работал в МУП «ЖКХ» (в должности водителя ассенизаторской машины, директора предприятия). Данное предприятие передавало в собственность дома своим работникам, в частности, семье Т-вых и Е-вых. Указанные дома считались полностью благоустроенными, в них имеется внутренняя разводка под канализацию с частичным выпуском труб на улицу. Насколько он помнит, планировалось установить небольшую канализационную насосную станцию и общую сборную ёмкость. Спустя несколько лет, люди начали тонуть, канализация замерзала, поэтому стали устанавливать старые ёмкости, распределяя их по улице. Собственники домов канализацию не прокладывали, ёмкости не устанавливали.

Показания указанных свидетелей последовательны, не противоречивы, согласуются с письменными материалами дела, и могут быть положены в основу доказательств по настоящему административному делу.

Не могут быть положено в основу решения суда показания свидетеля хх, занимающего должность заведующего отделом жилищно-коммунального хозяйства, энергетики и связи администрации Западнодвинского муниципального округа Тверской области, поскольку они носят вероятностный характер, по вопросу водоотведения на ул. бласти, наличия централизованных коммуникаций ему ничего не известно.

Таким образом, судом достоверно установлено, что канализационные ёмкости, расположенные на ул. хх вблизи домов № хх, хх (квартира № хх и № хх), № хх, № хх и № хх за ограждениями земельных участков, посредством которых обеспечивается водоотведение жителей, имеют признаки бесхозяйного имущества. Право собственности на указанные канализационные ёмкости не зарегистрировано, в реестре муниципального имущества они не значатся. С учётом места их расположения канализационные ёмкости доступны неопределённому кругу лиц, никем не обслуживаются, специальными знаками, указывающими на их наличие на территории улицы не обозначены. В связи с затоплением водопроводного колодца Федеральным бюджетным учреждением здравоохранения «Центр гигиены и эпидемиологии в Тверской области» не исключается возможность загрязнения по указанным причинам почвы и рядом проходящих централизованных водопроводных сетей. В нарушение СанПин 2.1.3684-21. ёмкости расположены на расстоянии менее 10 метров от жилых домов. Согласно техническим характеристикам жилые дома на ул. хх оснащены централизованной канализацией.

В силу ч. 5 ст. 8 Федерального ат 07.12.2011 N 416-ФЗ (ред. от 19.12.2022) "О водоснабжении и водоотведении" в случае выявления бесхозяйных объектов централизованных систем горячего водоснабжения, холодного водоснабжения и (или) водоотведения, в том числе водопроводных и канализационных сетей, путем эксплуатации которых обеспечиваются водоснабжение и (или) водоотведение, эксплуатация таких объектов осуществляется гарантирующей организацией либо организацией, которая осуществляет горячее водоснабжение, холодное водоснабжение и (или) водоотведение и водопроводные и (или) канализационные сети которой непосредственно присоединены к указанным бесхозяйным объектам (в случае выявления бесхозяйных объектов централизованных систем горячего водоснабжения или в случае, если гарантирующая организация не определена в соответствии со статьей 12 настоящего Федерального закона), со дня подписания с органом местного самоуправления передаточного акта указанных объектов до признания на такие объекты права собственности или до принятия их во владение, пользование и распоряжение оставившим такие объекты собственником в соответствии с гражданским законодательством.

Анализ приведенной нормы позволяет сделать вывод о том, что органы местного самоуправления обязаны организовать мероприятия, направленные на устройство, содержание и надлежащую эксплуатацию системы сетей и сооружений водоотведения, в том числе бесхозяйных систем водоотведения.

Согласно Порядку принятия на учет бесхозяйных недвижимых вещей, являющемуся приложением к приказу Минэкономразвития России от 10 декабря 2015 года N 931 "Об установлении Порядка принятия на учет бесхозяйных недвижимых вещей", принятие на учет объекта недвижимого имущества осуществляется на основании соответствующего заявления органа местного самоуправления городских, сельских поселений, городских округов, а на межселенных территориях - органа местного самоуправления муниципальных районов в отношении недвижимых вещей, находящихся на территориях этих муниципальных образований (пункт 5).

В соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003 года N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" именно к вопросам местного значения относится организация электро-, тепло-, газо- и водоснабжения населения, водоотведения, снабжения населения топливом в пределах полномочий, установленных законодательством Российской Федерации.

Бездействие органа местного самоуправления, выразившееся в непринятии мер по постановке на учёт бесхозяйного объекта водоснабжения и водоотведения – вышеуказанных канализационных ёмкостей, свидетельствует о невыполнении администрацией Западнодвинского муниципального округа Тверской области обязанности, вытекающей из положений части 3 статьи 225 Гражданского кодекса Российской Федерации, в результате чего нарушаются права неопределенного круга лиц на благоприятную окружающую среду, на охрану жизни, здоровья и принадлежащего им имущества. Орган местного самоуправления является единственным органом, обладающим правом подачи заявления о постановке имущества на учет в качестве бесхозяйного. При этом законодателем не указаны иные участники правоотношений, имеющие право на подачу заявления о постановке объекта недвижимости на учет как бесхозяйного.

Доводу представителя административного ответчика о пропуске административным истцом срока для обращения в суд с настоящим административным иском признаются судом несостоятельными, учитывая длящийся характер незаконного бездействия.

В силу п. 1 ч. 2 ст. 227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации суд удовлетворяет заявленные требования о признании оспариваемых решения, действия (бездействия) незаконными полностью или в части, если признает их не соответствующими нормативным правовым актам и нарушающими права, свободы и законные интересы административного истца, и возлагает на административного ответчика устранить нарушения прав, свобод и законных интересов административного истца или препятствия к их осуществлению либо препятствия к осуществлению прав, свобод и реализации законных интересов лиц, в интересах которых было подано соответствующее административное исковое заявление.

Поскольку судом достоверно установлена совокупность таких условий, требования прокурора в интересах неопределённого круга лиц являются обоснованными и подлежат удовлетворению.

Обязанность по устранению нарушенных прав неопределённого круга лиц следует возложить на администрацию Западнодвинского муниципального округа Тверской области – на орган местного самоуправления, на территории которого находится бесхозяйное имущество.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 175, 177-180, 227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление прокурора Западнодвинского района Тверской области, действующего в интересах неопределенного круга лиц, к администрации Западнодвинского муниципального округа Тверской области о признании незаконным бездействия администрации Западнодвинского муниципального округа Тверской области и об обязании принять на учёт канализационные ёмкости как бесхозяйное имущество удовлетворить в полном объёме.

Признать незаконным бездействие администрации Западнодвинского муниципального округа Тверской области, выразившееся в непринятии мер по постановке на учёт бесхозяйного объекта водоснабжения и водоотведения - пяти канализационных ёмкостей, расположенных по адресу: хх, вблизи домов № хх (одна ёмкость), № хх (одна ёмкость), № хх (одна ёмкость), № хх (квартира № хх и квартира № хх - одна ёмкость) и № хх (одна ёмкость).

Обязать администрацию Западнодвинского муниципального округа Тверской области провести инвентаризацию канализационных сетей, расположенных по адресу: хх, вблизи домов № хх (одна ёмкость), № хх (одна ёмкость), № хх(одна ёмкость), № хх (квартира № хх и квартира № хх - одна ёмкость) и № хх (одна ёмкость), и подать в орган, осуществляющий государственную регистрацию прав на недвижимое имущество, заявление для постановки их на учёт в качестве бесхозяйного имущества - в течение двух месяцев со дня вступления решения суда в законную силу

Решение может быть обжаловано в Тверской областной суд через Западнодвинский межрайонный суд Тверской области в течение месяца со дня его принятия судом в окончательной форме.

Мотивированное решение суда изготовлено 24 марта 2023 года.

Председательствующий М.Л. Ковалева