УИД №89RS0005-01-2025-003957-44

Дело № 2-10465/2025

ЗАОЧНОЕ РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Тюмень 11 декабря 2025 года

Ленинский районный суд г.Тюмени в составе:

председательствующего судьи Седовой О.Г.,

при секретаре Сагитове А.Р.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Федерального бюджетного образовательного учреждения высшего образования «Новосибирский государственный медицинский университет» Министерства здравоохранения Российской Федерации к ФИО1 о взыскании штрафа за неисполнение обязательств по договору о целевом обучении,

УСТАНОВИЛ:

Федеральное бюджетное образовательное учреждение высшего образования «Новосибирский государственный медицинский университет» Министерства здравоохранения Российской Федерации (далее – ФГБОУ ВО НГМУ Минздрава России) обратилось в суд с иском к ФИО1 (ранее - Сопрун) В.В. с указанным иском, мотивируя требования тем, что 04.08.2020 между Государственным автономным учреждением Новосибирской области «Агентство поддержки образовательных инициатив «Арис» (в настоящее время - Государственное автономное учреждение дополнительного профессионального образования Новосибирской области «Новосибирский институт повышения квалификации и переподготовки работников образования (далее ГАУ ДПО НСО НИПКиПРО) и ФИО2 (в настоящее время - ФИО1) был заключен договор № 127/20 «О целевом обучении по образовательной программе высшего образования» при поступлении на обучение в ординатуру ФГБОУ ВО НГМУ Минздрава России в пределах установленной квоты приема на целевое обучение по специальности «Неврология», код 31.08.42 по очной форме обучения. В соответствии с условиями договора ответчик должен был освоить образовательную программу и осуществить трудовую деятельность в Государственном бюджетном учреждении здравоохранения Новосибирской области «Городская клиническая больница № 1» в соответствии с полученной квалификации в течении 3-х лет. Сопрун (в настоящее время -ФИО1) В.В. с 01.09.2020 приказом № 996/ПО от 25.08.2020 была зачислена в ординатуру Университета, а с 31.08.2022 отчислена на основании приказа № 896/ПО от 06.07.2022. Таким образом, период обучения ответчика в ординатуре ФГБОУ ВО НГМУ Минздрава России по договору о целевом обучении составил 20 месяцев.

Истец указывает, что на момент заключения договора № 127/20 «О целевом обучении по образовательной программе высшего образования» от 04.08.2020 регулируются Положением «О целевом обучении по образовательным программам среднего и высшего образования», утвержденное постановлением Правительства РФ от 21.03.2019 № 302 (далее – положение № 302). По информации Министерства здравоохранения Новосибирской области стало известно, что договор № 127/20 от 04.08.2020 с ответчиком расторгнут в связи с тем, что ответчик по окончанию обучения по программе ординатуры не приступил к осуществлению трудовой деятельности в медицинской организации, указанной в договоре – Государственном бюджетном учреждении Новосибирской области «Городская клиническая больница № 1», в связи с чем, ответчик, в силу требований Положения № 302 обязан заплатить штраф. Согласно расчету, сумма штрафа составляет 408 452 руб.

15.03.2023 истец в адрес ответчика направил требование к выплате штрафа, однако до настоящего времени ФИО1 штраф не выплатила.

На основании изложенного, истец просит взыскать с ответчика в свою пользу штраф за неисполнение обязательств по осуществлению трудовой деятельности в размере 408 452 руб., а также расходы по оплате государственной пошлины в размере 12 711 руб.

Представитель истца ФГБОУ ВО НГМУ Минздрава России в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного заседания извещены надлежащим образом, просил рассмотреть дело в его отсутствие.

Ответчик ФИО1 в судебное заседание не явилась, о времени и месте судебного заседания извещена надлежащим образом, об уважительных причинах неявки не сообщила, о рассмотрении дела в ее отсутствие не просила, в связи с чем, учитывая отсутствие возражений со стороны истца, суд считает возможным рассмотреть дело в порядке заочного производства

Исследовав материалы дела, суд приходит к следующим выводам. Согласно пункту 1 статьи 421 Гражданского кодекса Российской Федерации граждане свободны в заключении договора.

В соответствии со статьей 422 Гражданского кодекса Российской Федерации договор должен соответствовать обязательным для сторон правилам, установленным законом и иными правовыми актами (императивным нормам), действующим в момент его заключения.

Первым абзацем пункта 4 статьи 421 Гражданского кодекса Российской Федерации установлено, что условия договора определяются по усмотрению сторон кроме случаев, когда содержание соответствующего условия предписано законом или иными правовыми актами (статья 422).

В соответствии с пунктами 1, 4 статьи 425 Гражданского кодекса Российской Федерации договор вступает в силу и становится обязательным для сторон с момента его заключения. Окончание срока действия договора не освобождает стороны от ответственности за его нарушение.

Обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований – в соответствии с обычаями или иными обычно предъявляемыми требованиями (статья 309 Гражданского кодекса Российской Федерации).

В соответствии со статьей 56 Федерального закона от 29 декабря 2012 № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» (далее – Федеральный закон № 276-ФЗ) гражданин, поступающий на обучение по образовательной программе среднего профессионального или высшего образования либо обучающийся по соответствующей образовательной программе, вправе заключить договор о целевом обучении с федеральным государственным органом, органом государственной власти субъекта Российской Федерации, органом местного самоуправления, юридическим лицом или индивидуальным предпринимателем. Существенными условиями договора о целевом обучении являются: 1) обязательства заказчика целевого обучения: а) по организации предоставления и (или) предоставлению гражданину, заключившему договор о целевом обучении, в период обучения мер поддержки, включая меры материального стимулирования, оплату дополнительных платных образовательных услуг, оказываемых за рамками образовательной программы, осваиваемой в соответствии с договором о целевом обучении, предоставление в пользование и (или) оплату жилого помещения в период обучения, и (или) других мер; б) по трудоустройству гражданина, заключившего договор о целевом обучении, не позднее срока, установленного договором о целевом обучении, с указанием места осуществления трудовой деятельности в соответствии с полученной квалификацией; 2) обязательства гражданина, заключившего договор о целевом обучении: а) по освоению образовательной программы, указанной в договоре о целевом обучении (с возможностью изменения образовательной программы и (или) формы обучения по согласованию с заказчиком целевого обучения); б) по осуществлению трудовой деятельности в течение не менее трех лет в соответствии с полученной квалификацией с учетом трудоустройства в срок, установленный таким договором.

Сторонами договора о целевом обучении наряду с гражданином, указанным в части 1 настоящей статьи, и заказчиком целевого обучения могут также являться организация, осуществляющая образовательную деятельность, и (или) организация, в которую будет трудоустроен гражданин в соответствии с договором о целевом обучении.

В силу ч. 1 ст. 71.1 Федерального закона № 273-ФЗ право на прием на целевое обучение по образовательным программам высшего образования за счет бюджетных ассигнований федерального бюджета, бюджета субъектов РФ и местных бюджетов в пределах установленной квоты имеют граждане, которые в соответствии со ст. 56 Федерального закона № 273-ФЗ заключили договор о целевом обучении с федеральными государственными органами, органами государственной власти субъектов РФ, органами местного самоуправления, государственными учреждениями.

Частью 6 статьи 71.1 Федерального закона № 273-ФЗ предусмотрено, что в случае неисполнения заказчиком целевого обучения обязательства по трудоустройству гражданина, принятого на целевое обучение по образовательной программе высшего образования за счет бюджетных ассигнований федерального бюджета, бюджета субъекта Российской Федерации или местного бюджета в пределах установленной квоты, неисполнения таким гражданином обязательства по осуществлению трудовой деятельности в течение установленного срока либо расторжения заказчиком целевого обучения или гражданином договора о целевом обучении в одностороннем порядке наряду с ответственностью, предусмотренной частями 15 и 16 статьи 56 настоящего Федерального закона, заказчик целевого обучения или гражданин выплачивает штраф в размере расходов федерального бюджета, бюджета субъекта Российской Федерации или местного бюджета, осуществленных на обучение гражданина, который зачисляется в соответствующий бюджет бюджетной системы Российской Федерации. Если заказчик целевого обучения отказался от заключения договора о целевом обучении с гражданином, принятым на обучение по образовательной программе высшего образования за счет бюджетных ассигнований федерального бюджета, бюджета субъекта Российской Федерации или местного бюджета в пределах установленной квоты, или расторгнул договор о целевом обучении в одностороннем порядке до прохождения гражданином первой промежуточной аттестации, заказчик целевого обучения выплачивает штраф в размере расходов федерального бюджета, бюджета субъекта Российской Федерации или местного бюджета за первый год обучения гражданина, который зачисляется в соответствующий бюджет бюджетной системы Российской Федерации. Порядок выплаты указанного штрафа и порядок определения его размера и зачисления в федеральный бюджет устанавливаются Правительством Российской Федерации в положении о целевом обучении, в бюджет субъекта Российской Федерации или местный бюджет - органами государственной власти субъектов Российской Федерации или органами местного самоуправления.

Положение о целевом обучении, включающее в том числе порядок заключения и расторжения договора о целевом обучении, условия определения и изменения места осуществления трудовой деятельности, порядок и основания освобождения сторон от исполнения обязательств по договору о целевом обучении, порядок выплаты компенсации, порядок определения размера расходов и их возмещения, и типовая форма договора о целевом обучении устанавливаются Правительством Российской Федерации.

На момент заключения договора № 127/20 действовало Положение «О целевом обучении по образовательным программам среднего профессионального и высшего образования», утвержденное Постановлением Правительства РФ от 21.03.2019 № 302 (далее – Положение).

Пункт 30 Положения гласит, если гражданин освоил образовательную программу и не приступил к осуществлению трудовой деятельности в соответствии с договором о целевом обучении, договор о целевом обучении расторгается, заказчик освобождается от ответственности за неисполнение обязательств по договору о целевом обучении, гражданин несет ответственность за неисполнение обязательств по договору о целевом обучении.

На основании п. 53 Положения в случаях неисполнения заказчиком обязательства по трудоустройству гражданина, принятого на целевое обучение по образовательным программам высшего образования за счет бюджетных ассигнований федерального бюджета в пределах квоты приема на целевое обучение, установленной Правительством Российской Федерации (далее - квота, установленная Правительством Российской Федерации), или гражданином, принятым на целевое обучение по образовательным программам высшего образования за счет бюджетных ассигнований федерального бюджета в пределах квоты, установленной Правительством Российской Федерации, обязательства по осуществлению трудовой деятельности в течение 3 лет, заказчик или гражданин выплачивают штраф в размере расходов федерального бюджета, осуществленных на обучение гражданина в организации, осуществляющей образовательную деятельность по образовательным программам высшего образования за счет средств федерального бюджета.

Штраф выплачивается организации, осуществляющей образовательную деятельность по образовательным программам высшего образования за счет средств федерального бюджета, в которой гражданин обучался в соответствии с договором о целевом обучении (п. 54 Положения).

Размер подлежащего выплате штрафа определяется в соответствии с п. 58 Положения, согласно которому, если гражданин завершил освоение образовательной программы на условиях договора о целевом обучении и полностью не исполнил обязательства по осуществлению трудовой деятельности, размер штрафа определяется в соответствии с нормативными затратами пропорционально доле неотработанного времени (дней) в пределах 3 дет.

Заказчик ежегодно, до истечения 3 лет со дня установленного срока трудоустройства гражданина, заключившего договор о целевом обучении, предусматривающий условие поступления гражданина на целевое обучение в пределах квоты приема на целевое обучение, уведомляет в письменной форме организацию, осуществляющую образовательную деятельность, об исполнении гражданином обязательства по осуществлении трудовой деятельности, если гражданин обучался по образовательной программе высшего образования в пределах квоты, установленной Правительством Российской Федерации (п. 55 Положения).

Согласно п. 56 Положения, если договор о целевом обучении расторгнут и гражданин не освобожден от ответственности за неисполнение обязательства по осуществлению трудовой деятельности, заказчик в месячный срок после расторжения договора о целевом обучении направляет получателю штрафа уведомление в письменной форме о неисполнении гражданином обязательства по осуществлению трудовой деятельности.

В соответствии со статьями 309, 310 Гражданского кодекса Российской Федерации обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона. Односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются.

Как установлено судом и не оспорено сторонами, 04.08.2020 между ГАУ Новосибирской области «Агентство поддержки образовательных инициатив «Арис» (Заказчик) (правопреемником которого является ГАУ НСО ДПО НИПКиПРО) и Сопрун (в настоящее время - ФИО1) В.В. (Гражданин) был заключен договор № 127/20 о целевом обучении по образовательной программе высшего образования, по условиям которого Гражданин обязался освоить образовательную программу высшего образования по специальности 31.08.42 «Неврология» по очной форме обучения, и осуществить трудовую деятельность в соответствии с полученной квалификацией на условиях настоящего договора.

Согласно разделу III Договора № 127/20 от 04.08.2020 местом осуществления Гражданином трудовой деятельности по специальности, полученной в результате освоения образовательной программы по целевому обучению определено Государственное бюджетное учреждение здравоохранения Новосибирской области «Городская клиническая больница № 1».

Пунктом 4 раздела III, пунктом 3 раздела VI Договора о целевом обучении № 12720 предусмотрено, что ответчик обязалась отработать в ГБУЗ Новосибирской области «Городская клиническая больница № 1» в течение трех лет, а в случае неисполнения обязательств по освоению образовательной программы и (или) осуществлению трудовой деятельности не менее трех лет в соответствии с полученной квалификацией - возместить истцу расходы, связанные с предоставлением мер поддержки, в срок 30 календарных дней и в порядке, предусмотренном Положением о целевом обучении по образовательным программам среднего профессионального и высшего образования, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации.

Согласно выписки из приказа ФГБОУ ВО НГМУ Минздрава России № 996/по от 25.08.2020 Сопрун (в настоящее время - ФИО1) В.В. была зачислена в ординатуру ФГБОУ ВО НГМУ Минздрава России с 01.09.2020.

По информации Министерства здравоохранения Новосибирской области от 01.12.2022 № 07-08/27649/27 по договору № 127/20 от 04.08.2020 указанный договор с ответчиком расторгнут в связи с тем, что ответчик по окончанию обучения по программе ординатуры не приступил к осуществлению трудовой деятельности в медицинской организации, указанной в договоре – Государственное бюджетное учреждение Новосибирской области «Городская клиническая больница № 1».

15.03.2023 истцом в адрес ответчика направлено требование к выплате штрафа № 133/954 с приложением расчета исчисления штрафа, в соответствии с требованиями Положения.

Надлежит считать, что указанное требование получено ответчиком 22.03.2023.

В соответствии с п. 59 Положения гражданин не позднее 12 месяцев со дня получения требования к выплате штрафа выплачивает штраф посредством перечисления денежных средств на лицевой счет в территориальном органе Федерального казначейства, реквизиты которого указаны в требовании к выплате штрафа.

В соответствии с требованиями части 1 статьи 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, содержание которой следует рассматривать в контексте с положениями части 3 статьи 123 Конституции Российской Федерации и статьи 12 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, закрепляющих принцип состязательности и равноправия сторон, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается, как на основания своих требований и возражений.

Материалы дела не содержат доказательства о несогласии ответчика с суммой штрафа, либо об урегулировании данного вопроса с истцом в досудебном порядке.

Кроме того, факт неисполнения ответчиком принятых на себя обязательств по договору № 127/20 от 04.08.2020 о целевом обучении по образовательной программе высшего образования, подтверждается вступившим в законную силу заочным решением Ноябрьского городского суда Ямало-Ненецкого автономного округа от 31.08.2023 по гражданскому делу № 2-2352/2023 по иску Государственного автономного учреждения дополнительного профессионального образования Новосибирской области «Новосибирский институт повышения квалификации и переподготовки работников образования» к ФИО2 о взыскании расходов, связанных с предоставлением мер поддержки по договору о целевом обучении, которым исковые требования удовлетворены, с ответчика в пользу истца взысканы расходы, связанные с предоставлением мер поддержки по договору о целевом обучении по образовательной программе высшего образования № 127/20 от 04.08.2020.

Согласно расчету, с учетом периода обучения ответчика с 01.09.2020 по 31.08.2022 (20 месяцев), сумма штрафа составляет 408 452 руб.

Судом принимается во внимание расчет суммы штрафа, представленный истцом, поскольку он произведен в соответствии с нормативными затратами, установленными на период обучения ответчика (2020, 2021, 2022 гг.), с учетом требований Положения, утвержденного Постановлением Правительства РФ от 21.03.2019 № 302, действовавшим на период возникновения спорных правоотношений, кроме того, сумма штрафа ответчиком не оспорена, доказательств исполнения обязательств по трудоустройству в Государственное бюджетное учреждение Новосибирской области «Городская клиническая больница № 1» суду не предоставлено.

В силу требований п. 62 Положения, в случае невыплаты штрафа гражданином в установленный срок, получатель штрафа осуществляет его взыскание в судебном порядке.

В силу пункта 1 статьи 330 Гражданского кодекса Российской Федерации неустойкой (штрафом, пеней) признается определенная законом или договором денежная сумма, которую должник обязан уплатить кредитору в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения обязательства, в частности в случае просрочки исполнения. По требованию об уплате неустойки кредитор не обязан доказывать причинение ему убытков.

В соответствии с пунктом 1 статьи 333 Гражданского кодекса Российской Федерации, если подлежащая уплате неустойка явно несоразмерна последствиям нарушения обязательства, суд вправе уменьшить неустойку.

Исходя из анализа действующего законодательства, неустойка представляет собой меру ответственности за нарушение исполнения обязательств, носит воспитательный и карательный характер для одной стороны и одновременно, компенсационный, то есть, является средством возмещения потерь, вызванных нарушением обязательств, для другой стороны, и не может являться способом обогащения одной из сторон, а также является способом обеспечения исполнения обязательства должником и не должна служить средством обогащения кредитора.

Согласно Определению Конституционного Суда Российской Федерации от 21 декабря 2000 года № 263-О предоставленная суду возможность снижать размер неустойки в случае ее чрезмерности по сравнению с последствиями нарушения обязательств является одним из правовых способов, предусмотренных в законе, которые направлены против злоупотребления правом свободного определения размера неустойки, то есть, по существу, – на реализацию требования статьи 17 (часть 3) Конституции Российской Федерации, согласно которой осуществление прав и свобод человека и гражданина не должно нарушать права и свободы других лиц. Именно поэтому в пункте 1 статьи 333 Гражданского кодекса Российской Федерации речь идет не о праве суда, а, по существу, о его обязанности установить баланс между применяемой к нарушителю мерой ответственности и оценкой действительного (а не возможного) размера ущерба, причиненного в результате конкретного правонарушения, что не может рассматриваться как нарушение статьи 35 Конституции Российской Федерации.

Из разъяснений, изложенных в пункте 69 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24 марта 2016 года № 7 «О применении судами некоторых положений Гражданского кодекса Российской Федерации об ответственности за нарушение обязательств», следует, что подлежащая уплате неустойка, установленная законом или договором, в случае ее явной несоразмерности последствиям нарушения обязательства, может быть уменьшена в судебном порядке (пункт 1 статьи 333Гражданского кодекса Российской Федерации).

Также суд не усматривает основания для освобождения ответчика от уплаты штрафа, предусмотренные п. 61 Положения.

Анализируя нормы действующего законодательства по рассматриваемым правоотношениям, суд принимает во внимание тот факт, что исполнение обязательств по договору целевого обучения имеет большое общественное значение, поскольку имеет цель обеспечения здравоохранения Российской Федерации квалифицированными кадрами, для оказания медицинской помощи населения, в этой связи, законодатель и предусмотрел обязанность по выплате штрафа гражданином, в связи с неисполнением принятых на себя обязательств по трудоустройству, в связи с чем, не видит оснований для уменьшения суммы штрафа, заявленной истцом, кроме того, ответчик не ходатайствовал перед судом об уменьшении суммы штрафных санкций.

Оценив представленные доказательства в их совокупности, исходя из установленных по делу обстоятельств, принимая во внимание приведенные правовые нормы, суд приходит к выводу о том, что истец вправе требовать от ответчика взыскания штрафа в связи с неисполнением ответчиком обязательств по договору о целевом обучении по образовательной программе высшего образования, поскольку имеется предусмотренная законом и договором совокупность оснований для этого, а именно наличие соглашения между сторонами о сроке, в течение которого ответчик обязалась осуществить трудовую деятельность в согласованном медицинском учреждении после получения образования.

Факт неисполнения ответчиком обязательства по договору о целевом обучении об осуществлении трудовой деятельности в учреждении в соответствии с полученной квалификацией не менее трех лет нашел свое подтверждение в ходе судебного разбирательства.

Оснований, предусмотренных законом либо договором для освобождения ответчика от ответственности за неисполнение обязательств по договору о целевом обучении, либо об уменьшении суммы штрафа, судом не установлено.

При таких обстоятельствах исковые требования ФГБОУ ВО НГМУ Минздрава России являются законными, обоснованными и подлежа удовлетворению.

В связи с рассмотрением настоящего дела истцом понесены судебные расходы в виде государственной пошлины, уплаченной при подаче иска в суд, в размере 12 711,30 рублей, что подтверждается соответствующими платежными документами.

В соответствии со статьей 98 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации в связи с полным удовлетворением иска понесенные истцом судебные расходы подлежат возмещению ответчиком в вышеуказанном размере.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 3, 12, 56, 57, 60, 98, 194-199, 233-237 Гражданского процессуального кодекса РФ, суд

РЕШИЛ :

Исковые требования Федерального государственного бюджетного образовательного учреждения высшего образования «Новосибирский государственный медицинский университет» Министерства здравоохранения Российской Федерации - удовлетворить.

Взыскать с ФИО1 (паспорт гражданина РФ серии №) в пользу Федерального государственного бюджетного образовательного учреждения высшего образования «Новосибирский государственный медицинский университет» Министерства здравоохранения Российской Федерации (ИНН <***>) штраф в связи с неисполнением договора № 127/20 от 04.08.2020 о целевом обучении по образовательной программе высшего образования в части осуществления трудовой деятельности в размере 408 452 руб., а также расходы по оплате государственной пошлины в размере 12 711,30 руб.

Ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения.

Ответчиком заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении заявления об отмене этого решения суда.

Иными лицами, участвующими в деле, а также лицами, которые не были привлечены к участию в деле и вопрос о правах и об обязанностях которых был разрешен судом, заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Мотивированное решение изготовлено 25 декабря 2025 года.

Председательствующий судья /подпись/ О.Г. Седова