Постановление по делу № 5-1462/2023 от 17.07.2023

Дело № 5-1462/2023

УИД: 23RS0036-01-2023-005098-88

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

17 июля 2023 года г. Краснодар

Судья Октябрьского районного суда г. Краснодара Прибылов А.А., при секретаре Дзюба К.О., с участием представителя юридического лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении – общества с ограниченной ответственностью «ЮгАвтотранзит Плюс» директора ФИО1, рассмотрев в открытом судебном заседании материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 16.20 КоАП РФ, в отношении юридического лица – общества с ограниченной ответственностью «ЮгАвтотранзит Плюс» (юридический и фактический адрес: 350001, <...>, ИНН <***>, КПП 231201001, ОКПО 49463705, ОГРН <***>, дата регистрации в качестве юридического лица – 17.04.2000),

УСТАНОВИЛ:

В ходе таможенной проверки в действиях ООО «ЮгАвтотранзит Плюс» установлен факт несоблюдения порядка пользования и (или) распоряжения товарами, выпущенными условно в связи с предоставлением льготы по уплате таможенной пошлины, сопряженной с ограничениями пользования и (или) распоряжения товарами при их ввозе в качестве вклада в уставный капитал организации с иностранными инвестициями, ответственность за которое установлена частью 1 статьи 16.20 КоАП РФ.

Согласно протоколу об административном правонарушении ООО «ЮгАвтотранзит Плюс» привлекается к административной ответственности за совершение административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ч. 1 ст. 16.20 КоАП РФ.

В соответствии с объяснениями директора ООО «ЮгАвтотранзит Плюс» ФИО1 перемещения автокрана LIEBHERR, модель LTM 1130-5.1, 2009 года выпуска, VIN: <***> с адреса, указанного в гарантийном обязательстве исх. № 40 от 18.01.2023 (350001, <...>) на адрес: 350059, <...>, не производилось, кран сразу направился на адрес <...>. Доукомплектование автокрана LIEBHERR, модель LTM 1130-5.1, 2009 года выпуска, VIN: <***>, не производилось, оборудование: стрела телескопическая, противовесы из черных металлов, секции решетчатого удлинителя телескопической стрелы, крюкоблоки были положены на автокран LIEBHERR, модель LTM 1130-5.1 собственными силами с целью обеспечения их сохранности и исключения повреждений. В настоящее время использование автокрана невозможно в связи с тем, что он находится в нерабочем состоянии, так как частично отсутствуют электронные блоки управления, не настроены различные датчики и оборудование, которые необходимы для работы крана и настраиваются сервисным инженером завода-изготовителя. Также, стрела крана находится в нерабочем состоянии, не адаптирована к электронному оборудованию автокрана. Ему не известно о запрете класть на автокран LIEBHERR, модель LTM 1130-5.1, 2009 года выпуска, VIN: <***>, следующее оборудование: стрела телескопическая, противовесы из черных металлов, секции решетчатого удлинителя телескопической стрелы, крюкоблоки, так как такой запрет законодательно не установлен.

Суд, исследовав и оценив материалы дела, приходит к следующему.

В соответствии со ст. 24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.

Согласно ст. 26.1 КоАП РФ по делу об административном правонарушении выяснению подлежат: наличие события административного правонарушения; лицо, совершившее противоправные действия (бездействие), за которые КоАП РФ или законом субъекта РФ предусмотрена административная ответственность; виновность лица в совершении административного правонарушения; обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность; характер и размер ущерба, причиненного административным правонарушением; обстоятельства, исключающие производство по делу об административном правонарушении; иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела, а также причины и условия совершения административного правонарушения.

Как следует из материалов дела, 23.01.2023 акцизным специализированным таможенным постом (Центр электронного декларирования) Центральной акцизной таможни (105118, <...>) в соответствии с пп.2 п.1 ст. 126 Таможенного кодекса Евразийского экономического союза (далее - ТК ЕАЭС) по причине отсутствия на дату подачи таможенной декларации (далее - ДТ) документов, подтверждающих соблюдение запретов и ограничений, был осуществлен условный выпуск товара «Автокран LIEBHERR: мод. LTM 1130-5.1, 2009 года выпуска, VIN <***>, дизельный двигатель модели D846 А7, № двигателя 2008 02 8236 мощность двигателя 503 л. е.,/370 квт, цвет-красный, макс, грузоподъемность – 110 т, пробег 161112,3 км., производитель LIEBHERR-WERK EHINGEN GMBH. Товарный знак LIEBHERR, серийный номер: 066 083...», код товара 8705100095 ТН ВЭД ЕАЭС, контракт № 06/12-F от 06.12.2022, инвойс № 06/12-F от 06.12.2022, таможенная стоимость 5 356 000, 00 руб., по декларации на товары (далее - ДТ) № 10009100/200123/3007818, поступившего в адрес ООО «ЮгАвтотранзит Плюс» (350001, Краснодарский край, Г.О. город Краснодар, <...>). Декларант - ООО «ЮгАвтотранзит Плюс».

Решением комиссии таможенного союза ЕЭС от 09.12.2011 № 877 «О принятии технического регламента таможенного союза «О безопасности колесных транспортных средств» утвержден технический регламент таможенного союза «О безопасности колесных транспортных средств» TP ТС № 018/2011 (далее - TP ТС №018/2011).

В целях соблюдения требований TP ТС 018/2011 в части мер технического регулирования, для выпуска в свободное обращение товара, заявленного декларантом ООО «ЮгАвтотранзит Плюс» по ДТ № 10009100/200123/3007818 необходимо предоставление свидетельства о безопасности конструкции транспортного средства.

По гарантийному обязательству № 40 от 18.01.2023 директор ООО «ЮгАвтотранзит Плюс» ФИО1 просит разрешение применения условного выпуска без предоставления Свидетельства о безопасности конструкции транспортного средства в срок до 03.03.2023 по ДТ № 10009100/200123/3007818 в связи с загруженностью органа по сертификации. Хранение товара будет осуществляться по адресу: 350001, <...>. Об ответственности по ст. 16.20 КоАП предупрежден.

На основании письма директора ООО «ЮгАвтотранзит Плюс» ФИО1 от 03.03.2023 № 114 срок предоставления свидетельства о безопасности конструкции транспортного средства таможенным органом был продлен до 31.03.2023.

ООО «ЮгАвтотранзит Плюс» не имеет права производить какие-либо действия с условно выпущенным товаром, передавать его третьим лицам, а также использовать (эксплуатировать, потреблять) его в любой форме.

30.03.2023 на основании статьи 330 Таможенного кодекса Евразийского экономического союза, статьи 227 Федерального закона от 03.08.2018 № 289-ФЗ «О таможенном регулировании в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» и предписания от 30.03.2023 № 10309000/210/300323/Р000050 с целью проверки хранения условно выпущенного товара, задекларированного ООО «ЮгАвтотранзит Плюс», должностными лицами Краснодарской таможни проведён таможенный осмотр помещений и территорий, расположенных по адресу: 350059, <...> (Акт таможенного осмотра помещений и территорий от 30.03.2023 №10309000/210/300323/А000050).

Согласно акту таможенного осмотра помещений и территорий от 30.03.2023 № 10309000/210/310323/А000050 следует, что в ходе таможенного осмотра помещений и территорий установлено, что помещения и территории по адресу: 350059, <...> находятся в собственности ООО «ЮгАвтотранзит Плюс» на основании договора безвозмездного пользования № б/н от 27.01.2021. На осматриваемой территории были обнаружены товары, задекларированные по ДТ №№ 10009100/200123/3007818, 10323010/030223/3009361, 10317120/130223/3026472, 10317120/130223/3026481, а именно Автокран LIEBHERR: мод. LTM 1130-5.1 - 1шт., 2009 года выпуска, VIN <***>, дизельный двигатель модели D846 А7. № двигателя 2008 02 8236, мощность двигателя 503 л. C./370 квт. цвет-красный, макс, грузоподъемность 110 т., максимальный вылет стрелы 72м., максимальная высота подъема 91 м., экологический класс-евро 3, габаритные размеры (см) 14417*2705*4000, колесная формула 10 х 8. ведущие мосты 1. 2. 3. 4, максимальная скорость - 80 км/час, с кондиционером заправленным хладогентом R134a, автокран поставляется с крановой установкой и коренной секцией стрелы, полная масса 60 тонн, масса без нагрузки 38 тонн, пробег 161 112, 3 км. Производитель LIEBHERR-WERK EHINGEN GMBH, товарный знак LIEBHERR, торговый знак, марка LIEBHERR, серийный номер: 066 083, задекларированный по ДТ№ 10009100/200123/3007818.

На вышеуказанный кран в нарушение ст. 126 ТК ЕАЭС установлены части автокрана LIEBHERR LTM 1130-5.1. задекларированные по ДТ № 10323010/030223/3009361 (товар выпущен в свободное обращение 06.02.2023):

стрела телескопическая для автокрана LIEBHERR LTM 1130-5.1 - 1шт. 2005 г. выпуска, цилиндрическое изделие, которое состоит из 5 секций авоидного типа, уменьшающихся по диаметру, входящих друг в друга, внутри изделия находится гидроцилиндр, который вы двигает данные секции - увеличивая или уменьшая длину стрелы, общая длина стрелы 50 м. стрела поставляется с смонтированным канатным блоком. Производитель LIEBHERR-WERK EHINGEN GMBH, тов.знак LIEBHERR, серийный номер: отсутствует.

На вышеуказанный кран установлены части автокрана LIEBHERR LTM 1130-5.1. задекларированные по ДТ №> 10317120/130223/3026472 (товар выпущен в свободное обращение 14.02.2023):

противовес 3700 кг. из черных металлов, литой бывший в употреблении, в виде плоской горизонтальной консольной поверхности неопределенной формы, имеет детали для крепежа, прикреплёнными методом сварки, крепится противовес к нижней части крана, используется для регулировки положения крана, обеспечивая его устойчивость и предотвращает опрокидывание. Производитель LIEBHERR-WERK EHINGEN GMBH, тов.знак LIEBHERR, серийный номер: отсутствует;

противовес 2400 кг. из черных металлов, литой бывший в употреблении, в виде плоской горизонтальной консольной поверхности неопределенной формы, имеет детали для крепежа, прикреплёнными методом сварки, крепится противовес к нижней части крана, используется для регулировки положения крана, обеспечивая его устойчивость и предотвращает опрокидывание. Производитель LIEBHERR - WERK EHINGEN GMBH, тов.знак LIEBHERR, серийный номер: отсутствует;

противовес 9900 кг. из черных металлов, литой бывший в употреблении, в виде плоской горизонтальной консольной поверхности неопределенной формы, имеет детали для крепежа, прикреплёнными методом сварки, крепится противовес к нижней части крана, используется для регулировки положения крана, обеспечивая его устойчивость и предотвращает опрокидывание. Производитель LIEBHERR-WERK EHINGEN GMBH, тов.знак LIEBHERR, серийный номер: отсутствует;

секция решетчатого удлинителя телескопической стрелы автокрана LIEBHERR LTM 1130-5.1 - 1пгг, 2005 г. выпуска, длиной 6 метров, служит для удлинения телескопической стрелы, представляет собой трубную сварную конструкцию из черных металлов, удлиненной прямоугольной формы, размером 1.8м* 1.8м* 6м, с отверстиями и специальными соединениями для крепления к основной стреле крана, окрашена в желтый цвет. Производитель LIEBHERE.- WERK EHINGEN GMBH, тов.знак LIEBHERR, серийный номер: отсутствует;

противовес 6700 кг. из черных металлов, литой бывший в употреблении, в виде плоской горизонтальной консольной поверхности неопределенной формы, имеет детали для крепежа, прикреплёнными методом сварки, крепится противовес к нижней части крана, используется для регулировки положения крана, обеспечивая его устойчивость и предотвращает опрокидывание, производитель LIEBHERR-WERK EHINGEN GMBH, тов.знак LIEBHERR, серийный номер: отсутствует. Указанный товар, задекларированный по ДТ №10317120/130223/3026472. находится на территории по адресу <...>, рядом с Автокраном LIEBHERR: мод. LTM 1130-5.1 YIN <***>, на автокран не установлен.

На вышеуказанный кран установлены части автокрана LIEBHERR LTM 1130-5.1. задекларированные по ДТ № 10317120/130223/3026481 (товар выпущен в свободное обращение 14.02.2023):

противовес 2200 кг. из черных металлов, литой бывший в употреблении, в виде плоской горизонтальной консольной поверхности неопределенной формы, имеет детали для крепежа, прикреплёнными методом сварки, крепится противовес к нижней части крана, используется для регулировки положения крана, обеспечивая его устойчивость и предотвращает опрокидывание, в комплекте с площадкой и ограждением. Производитель LIEBHERR-WERK EHINGEN GMBH, тов.знак LIEBHERR серийный номер: отсутствует;

противовес 1500 кг. из черных металлов, литой бывший в употреблении, в виде плоской горизонтальной консольной поверхности неопределенной формы, имеет детали для крепежа, прикреплёнными методом сварки, крепится противовес к нижней части крана, используется для регулировки положения крана, обеспечивая его устойчивость и предотвращает опрокидывание. Производитель LIEBHERR-WERK. EHINGEN GMBH, тов.знак LIEBHERR, серийный номер: отсутствует;

секция решетчатого удлинителя 10,8-19 метров (откидной гусёк) телескопической стрелы автокрана LIEBHERR LTM 1130-5.1 - 1шт, 2005 г. выпуска. 10,8 - 19 метровая решетчатая секция стрелы крана, представляет собой трубную сварную конструкцию из черны х металлов, удлиненной трапециевидной формы, с отверстиями и специальными соединениями для крепления к основной стреле крана, состоит из двух частей, части имеют возможность складываться по отношению друг к другу, первая часть сделана из трубы прямоугольной формы, - длиной 10,8 м. вторая часть 8.2 м, сделана в форме прямоугольной трапециевидной трубы, также к секции решетчатого удлинителя установлены 2 шкива для троса, окрашена в белый цвет, на концах каждой секции установлены пластиковые блочки для прохождения через них каната. Производитель LIEBHERR -WERK EHINGEN GMBH, тов.знак LIEBHERR. серийный номер: отсутствует;

- крюкоблок одноблочковый, двурогий, грузоподъемностью 26 тонн, 2005 г. выпуска, представляет собой корпус с установленным шкивом для прохождения через них каната, к корпусу прикреплен двурогий крюк для подвешивания грузов. Производитель LIEBHERR-WERK EHINGEN GMBH, тов.знак LIEBHERR, серийный номер: отсутствует;

- крюкоблок трехблочковый. двурогий, грузопдъемностью 59 тонн, 2005 г. выпуска, представляет собой корпус с установленным тремя шкивами для прохождения через них каната, к корпусу прикреплен двурогий крюк для подвешивания грузов. Производитель LIEBHERR-WERK EHINGEN GMBH, тов.знак LIEBHERR, серийный номер: отсутствует.

В соответствии с п. 1 ст. 104 ТК ЕАЭС товары подлежат таможенному декларированию при помещении под таможенную процедуру.

Согласно п.п. 3 ст. 105 ТК ЕАЭС при помещении товаров под таможенные процедуры, за исключением таможенной процедуры таможенного транзита, таможенному органу представляется - декларация на товары. В декларации на товары указываются основные сведения, в том числе, сведения о соблюдении запретов и ограничений (подпункт 7 п.1 статьи 106 ТК ЕАЭС). В соответствии с п. 8 ст. 111 ТК ЕАЭС с момента регистрации таможенная декларация становится документом, свидетельствующим о фактах, имеющих юридическое значение.

Согласно п.п. 10 п. 1 ст. 2 ТК ЕАЭС «запреты и ограничения» - применяемые в отношении товаров, перемещаемых через таможенную границу Союза, меры нетарифного регулирования, в том числе вводимые в одностороннем порядке в соответствии с Договором о Союзе, меры технического регулирования, санитарные, ветеринарно-санитарные и карантинные фитосанитарные меры, меры экспортного контроля, в том числе меры в отношении продукции военного назначения, и радиационные требования, установленные в соответствии с Договором о Союзе и (или) законодательством государств-членов;

В соответствии со ст. 108 ТК ЕАЭС к документам, подтверждающим сведения, заявленные в таможенной декларации, относятся в том числе документы, подтверждающие соблюдение запретов и ограничений, мер защиты внутреннего рынка.

Статьей 15 Конституции Российской Федерации предусмотрено, что любое лицо должно соблюдать установленные законом обязанности, то есть, вступая в таможенные правоотношения, лицо должно не только знать о существовании обязанностей, отдельно установленных для каждого вида правоотношений, но и обеспечить их выполнение.

Как установлено пунктом 3 статьи 126 ТК ЕАЭС, условно выпущенные товары, указанные в подпункте 2 пункта 1 настоящей статьи, запрещены к передаче третьим лицам, в том числе путем их продажи или отчуждения иным способом, а в случаях если ограничения на ввоз на таможенную территорию Союза указанных товаров установлены в связи с проверкой безопасности этих товаров, - также запрещены к их использованию (эксплуатации, потреблению) в любой форме.

В соответствии с подпунктом 2 пункта 1 статьи 126 ТК ЕАЭС условно выпущенными считаются товары, помещенные под таможенную процедуру выпуска для внутреннего потребления, в отношении которых соблюдение запретов и ограничений в соответствии с Договором о Союзе и (или) законодательством государств-членов может быть подтверждено после выпуска товаров.

В соответствии с пунктом 6 статьи 126 ТК ЕАЭС условно выпущенные товары имеют статус иностранных товаров и находятся под таможенным контролем до приобретения такими товарами статуса товаров Союза.

Подпунктом 2 пункта 7 статьи 126 ТК ЕАЭС установлено, что условно выпущенные товары приобретают статус товаров Союза после подтверждения соблюдения запретов и ограничений - в отношении товаров, указанных в подпункте 2 пункта 1 настоящей статьи.

Однако, Краснодарской таможней установлен факт пользования ООО «ЮгАвтотранзит Плюс» условно выпущенным товаром, заявленным в ДТ № 10009100/200123/3007818, путем его доукомплектования дополнительным оборудованием (стрела телескопическая, противовесы из черных металлов, секции решетчатого удлинителя телескопической стрелы, крюкоблоки), перемещения с адреса: 350001, <...>, указанного в заявлении от 18.01.2023 № 40 на адрес: 350059, <...> в нарушение установленных запретов и (или) ограничений на пользование такими товарами, предусмотренных п.п. 2 п. 1. ст. 126 ТК ЕАЭС, что образует объективную сторону состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 16.20 КоАП России.

Диспозицией части 1 статьи 16.20 КоАП РФ установлен запрет на пользование условно выпущенными товарами, передача их во владение или в пользование, продажа условно выпущенных товаров либо распоряжение ими иным способом в нарушение установленных запретов и (или) ограничений на пользование и распоряжение такими товарами, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 16.19 настоящего Кодекса.

Таким образом, ООО «ЮгАвтотранзит Плюс» пользовалось условно выпущенным товаром, заявленным по ДТ № 10009100/200123/3007818, в нарушение установленного ограничения на пользование таким товаром, тем самым нарушило требования п.п. 2 п. 1. ст. 126 ТК ЕАЭС и совершило противоправное деяние (действие), ответственность за которое предусмотрена ч. 1 ст. 16.20 КоАП РФ.

Объектом данного правонарушения является установленный таможенным законодательством ЕАЭС порядок пользования условно выпущенными товарами. Субъектом ответственности признается лицо, выступающее в качестве декларанта - ООО «ЮгАвтотранзит Плюс».

Объективную сторону правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ч. 1 ст. 16.20 КоАП РФ, образует пользование условно выпущенными товарами, передаче их во владение или в пользование, продаже условно выпущенных товаров либо распоряжении ими иным способом в нарушение установленных запретов и (или) ограничений на пользование и распоряжение такими товарами.

Таким образом, в действиях ООО «ЮГАВТОТРАНЗИТ ПЛЮС» установлена вина в совершении административного правонарушения (нарушения таможенных правил), выразившаяся в нарушении места хранения условно выпущенного товара, указанного в гарантийном обязательстве №. 40 от 18.01.2023, а также в пользовании ООО «ЮГАВТОТРАНЗИТ ПЛЮС» условно выпущенным товаром, заявленным в ДТ № 10009100/200123/3007818, путем его доукомплектования дополнительным оборудованием, ответственность за которое предусмотрена ч. 1 ст. 16.20 КоАП России.

На основании изложенного, вина ООО «ЮГАВТОТРАНЗИТ ПЛЮС» как условие привлечения к административной ответственности в соответствии со статьями 1.5, 2.1 КоАП РФ, подтверждается совокупностью имеющихся в деле доказательств, а именно: экспертным заключением № 477 от 06.06.2023; актом таможенного осмотра помещений и территорий от 30.03.2023 №10309000/210/300323/А000050 и иными материалами дела, доказательствами, приобщенными к материалам дела в установленном ст.ст. 26.2,26.7 КоАП РФ порядке.

Суд признает представленные доказательства достоверными, непротиворечивыми и достаточными для установления вины ООО «ЮГАВТОТРАНЗИТ ПЛЮС» в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 16.20 КоАП РФ.

Таким образом, судом установлено, что действия ООО «ЮГАВТОТРАНЗИТ ПЛЮС» правильно квалифицированы по ч. 1 ст. 16.20 КоАП РФ.

Санкция части 1 статьи 16.20 КоАП РФ предусматривает для юридических лиц наложение административного штрафа в размере от одной второй до двукратного размера стоимости товаров, явившихся предметами административного правонарушения, с их конфискацией или без таковой либо конфискацию предметов административного правонарушения.

Вместе с тем, в соответствии с частью 1 статьи 4.1.1 КоАП РФ некоммерческим организациям, а также являющимся субъектами малого и среднего предпринимательства лицам, осуществляющим предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, и юридическим лицам, а также их работникам за впервые совершенное административное правонарушение, выявленное в ходе осуществления государственного контроля (надзора), муниципального контроля, в случаях, если назначение административного наказания в виде предупреждения не предусмотрено соответствующей статьей раздела II настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации об административных правонарушениях, административное наказание в виде административного штрафа подлежит замене на предупреждение при наличии обстоятельств, предусмотренных частью 2 статьи 3.4 настоящего Кодекса, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 4.1.1 КоАП РФ.

Согласно части 2 статьи 3.4 КоАП РФ предупреждение устанавливается за впервые совершенные административные правонарушения при отсутствии причинения вреда или возникновения угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей, объектам животного и растительного мира, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также при отсутствии имущественного ущерба.

Из материалов дела следует, что в отношении ООО «ЮгАвтотранзит Плюс» могут быть применены требования, предусмотренные частью 1 статьи 4.1.1 и частью 2 статьи 3.4 КоАП РФ, поскольку ООО «ЮгАвтотранзит Плюс» зарегистрировано в Едином реестре субъектов малого и среднего предпринимательства в качестве малого предприятия с 01.08.2016, что подтверждается сведениями из Единого реестра субъектов малого и среднего предпринимательства (прилагаются).

Согласно сведениям, предоставленным Краснодарской таможней из базы данных КПС «Правоохрана - Административные правонарушения», ООО «ЮгАвтотранзит Плюс» ранее к административной ответственности за совершение однородных административных правонарушений по ч. 1 ст. 16.20 КоАП РФ на территории России не привлекалось.

Назначение административного наказания в виде предупреждения не предусмотрено частью 1 статьи 16.20 КоАП РФ.

Часть 1 статьи 16.20 КоАП РФ не входит в перечень статей Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (часть 2 статьи 4.1.1 КоАП РФ), предусматривающих ответственность за совершение административных правонарушений, при которых административное наказание в виде административного штрафа не подлежит замене на предупреждение.

Одновременно отсутствует причинение вреда или возникновение угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей, объектам животного и растительного мира, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также отсутствует имущественный ущерб.

В соответствии с частью 4 статьи 3.7 КоАП РФ конфискация орудия совершения или предмета административного правонарушения, принадлежащих на праве собственности лицу, не привлеченному к административной ответственности за данное административное правонарушение и не признанному в судебном порядке виновным в его совершении, не применяется, за исключением административных правонарушений в области таможенного дела (нарушения таможенных правил), предусмотренных главой 16 настоящего Кодекса.

Вместе с тем, суд полагает, что по настоящему делу конфискация предмета административного правонарушения (автокран LIEBHERR) не может быть применена в качестве административного наказания.

Как неоднократно указывал Конституционный Суд Российской Федерации, в том числе в своем Постановлении от 25.02.2014 N 4-П, меры административной ответственности и правила их применения, устанавливаемые законодательством об административных правонарушениях, должны не только соответствовать характеру правонарушения, его опасности для защищаемых законом ценностей, но и обеспечивать учет причин и условий его совершения, а также личности правонарушителя и степени его вины, гарантируя тем самым адекватность порождаемых последствий для лица, привлекаемого к административной ответственности, тому вреду, который причинен в результате административного правонарушения, не допуская избыточного государственного принуждения и обеспечивая баланс основных прав индивида (юридического лица) и общего интереса, состоящего в защите личности, общества и государства от административных правонарушений (Постановления Конституционного Суда Российской Федерации от 19.03.2003 N 3-П, от 13.03.2008 N 5-П, от 27.05.2008 N 8-П, от 13.07.2010 N 15-П, от 17.01.2013 N 1-П и от 14.02.2013 N 4-П).

Как видно из материалов дела, транспортное средство планируется использоваться привлеченным к административной ответственности лицом в целях предпринимательской деятельности.

При таких установленных обстоятельствах, применение к коммерческой организации наказания в виде конфискации орудия правонарушения - транспортного средства - не должно служить инструментом подавления экономической самостоятельности и инициативы, чрезмерного ограничения свободы предпринимательства и права собственности.

Назначение административного наказания должно основываться на данных, подтверждающих действительную необходимость применения к правонарушителю в пределах нормы, предусматривающей ответственность за административное правонарушение, именно той меры государственного принуждения, которая с наибольшим эффектом достигала бы целей восстановления социальной справедливости, исправления правонарушителя и предупреждения совершения новых противоправных деяний, а также ее соразмерность в качестве единственно возможного способа достижения справедливого баланса публичных и частных интересов в рамках административного судопроизводства.

Кроме того, в случае замены административного наказания в виде административного штрафа на предупреждение дополнительное административное наказание, предусмотренное соответствующей статьей раздела II КоАП РФ или закона субъекта Российской Федерации об административных правонарушениях, не применяется (часть 3 статьи 4.1.1 КоАП РФ).

Таким образом, учитывая обстоятельства настоящего дела, в соответствии с правовой позицией Конституционного Суда Российской Федерации, изложенной в постановлении от 25.02.2014 N 4-П, при привлечении ООО «ЮгАвтотранзит Плюс» к административной ответственности по ч. 1 ст. 16.20 КоАП РФ конфискация предмета административного правонарушения не может быть применена в качестве административного наказания.

Согласно материалам дела ООО «ЮгАвтотранзит Плюс» 29.03.2023 получено свидетельство о безопасности конструкции транспортного средства, подтверждающий соответствие ввезенного товара требованиям безопасности.

Учитывая изложенное, принимая во внимание, что совершенное правонарушение не повлекло причинение и угрозу причинения последствий, перечисленных в ч. 2 ст. 3.4 КоАП РФ, руководствуясь п. 1 ч. 1 ст. 29.9, ст. 29.10 КоАП РФ, судья

ПОСТАНОВИЛ:

Признать ООО «ЮгАвтотранзит Плюс» виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 16.20 КоАП РФ, и назначить ему административное наказание в виде предупреждения.

Отменить арест в отношении транспортного средства «Автокран LIEBHERR: мод. LTM 1130-5.1, 2009 года выпуска, VIN: <***>, дизельный двигатель модели D846 А7, № двигателя 2008 02 8236 мощность двигателя 503 л.с./370 квт, цвет-красный, макс, грузоподъемность – 110 т, пробег 161112,3 км., производитель LIEBHERR-WERK EHINGEN GMBH», принятый на основании протокола от 26.04.2023.

Транспортное средство «Автокран LIEBHERR: мод. LTM 1130-5.1, 2009 года выпуска, VIN <***>, дизельный двигатель модели D846 А7, № двигателя 2008 02 8236 мощность двигателя 503 л.с. /370 квт, цвет-красный, макс, грузоподъемность – 110 т, пробег 161112,3 км., производитель LIEBHERR-WERK EHINGEN GMBH», арестованное по протоколу от 26.04.2023, передать ООО «ЮгАвтотранзит Плюс» после проведения таможенного оформления (декларирования) в порядке, установленном действующим законодательством РФ.

Постановление может быть обжаловано в апелляционную инстанцию Краснодарского краевого суда через Октябрьский районный суд г. Краснодара в течение десяти дней.

Судья