Решение по делу № 2А-1871/2023 от 05.12.2023 - о дополнении поднадзорному лицу административных ограничений, ранее установленных решением Сосногорского городского суда Республики Коми от 07 июня 2023 года, с учетом апелляционного определения Верховного суда Республики Коми от 14 августа 2023 года.

Дело № 2а-1871/2023

11RS0008-01-2023-002582-11

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

город Сосногорск Республика Коми 05 декабря 2023 года

Сосногорский городской суд Республики Коми

в составе: председательствующего судьи Иванюк А.С.,

при секретаре Клочковой Т.Ю.,

с участием помощника прокурора г.Сосногорска Судиловского П.Е.,

представителя административного истца ОМВД России по г.Сосногорску – ФИО1,

рассмотрев административное дело по административному исковому заявлению ОМВД России по г.Сосногорску к административному ответчику ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, о дополнении поднадзорному лицу административных ограничений, ранее установленных решением Сосногорского городского суда Республики Коми от 07 июня 2023 года, с учетом апелляционного определения Верховного суда Республики Коми от 14 августа 2023 года,

УСТАНОВИЛ:

Административный истец обратился в суд с административным исковым заявлением, в котором просит дополнить ранее установленные административные ограничения административному ответчику ФИО2 путем увеличения количества явок для регистрации с двух до трех явок, поскольку за время нахождения на профилактическом учёте он неоднократно совершал административные правонарушения против порядка управления и административное правонарушение, посягающее на общественный порядок и общественную нравственность, за что был привлечён к административной ответственности.

В судебном заседании представитель административного истца поддержала исковые требования.

Административный ответчик в судебное заседание не явился, был уведомлен надлежащим образом о времени и месте рассмотрения искового заявления, не возражал против его рассмотрения в своё отсутствие. Административный ответчик ФИО2 выразил своё согласие с заявленными требованиями, отраженное в письменном ходатайстве.

С учетом изложенного, в силу ст.272 КАС РФ, п.11 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», суд принимает решение о рассмотрении административного искового заявления в отсутствие административного ответчика.

Прокурор просил удовлетворить административное исковое заявление.

Исследовав материалы дела, заслушав представителя административного истца и заключение прокурора, суд приходит к следующему выводу:

В силу требований ст.1 Федерального закона от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» под административным надзором понимается осуществляемое органами внутренних дел наблюдение за соблюдением лицом, освобожденным из мест лишения свободы, установленных судом в соответствии с указанным федеральным законном временных ограничений его прав и свобод, а также за выполнением им обязанностей, предусмотренных данным федеральным законом.

Из требований ч.3 ст.4 вышеназванного федерального закона следует, что суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

По смыслу закона дополнение административных ограничений может выражаться как в установлении новых, так и в конкретизации ранее назначенных административных ограничений (например, увеличение количества мест, запрещенных для посещения поднадзорному лицу).

Судом установлено, что приговором Сосногорского городского суда Республики Коми от 29 марта 2001 года, с учетом определения Верховного суда Республики Коми от 29 июня 2001 года, ФИО2 осужден по ч.4 ст.111 УК РФ к 7 годам 6 месяцам лишения свободы, с отбыванием в воспитательной колонии.

Согласно сведениям о судимости, на основании постановления Губахинского городского суда Пермской области ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 ДД.ММ.ГГГГ освобожден условно-досрочно на неотбытый срок <данные изъяты>.

Приговором Верховного суда Республики Коми от 30 августа 2007 года ФИО2 осужден по п.п. «а, г» ч.2 ст.161, п.п. «д, ж, к» ч.2 ст.105, ч.1 ст.116 УК РФ, с применением положений ч.3 ст.69 УК РФ, ст.70 УК РФ (приговор от 29.03.2001) к 17 годам лишения свободы, с отбыванием в исправительной колонии строгого режима.

На основании кассационного определения Верховного Суда Российской Федерации от 06 марта 2019 года приговор Верховного суда Республики Коми от 30.08.2007 изменен, ФИО2 освобожден от наказания по п.п. «а, г» ч.2 ст.161 УК РФ на основании п.3 ч.1 ст.24 УПК РФ (в связи с истечением сроков давности уголовного преследования) и от наказания по ч.1 ст.116 УК РФ на основании п.2 ч.1 ст.24 УПК РФ (в связи с декриминализацией деяния), исключено указание на назначение ФИО2 наказания по правилам о совокупности преступлений по ч.3 ст.69 УК РФ. На основании ст.70 УК РФ к наказанию, назначенному по п.п. «д, ж, к» ч.2 ст.105 УК РФ в виде 14 лет лишения свободы частично присоединено наказание, не отбытое по приговору от 29.03.2001, и окончательно назначено ФИО2 наказание в виде 14 лет 10 месяцев лишения свободы.

Постановлением Княжпогостского районного суда Республики Коми ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 заменена неотбытая часть наказания в виде лишения свободы на <данные изъяты> ограничения свободы.

Согласно копии справки об освобождении, ФИО2 освободился из <данные изъяты> ДД.ММ.ГГГГ.

Вступившим в законную силу ДД.ММ.ГГГГ решением Сосногорского городского суда Республики Коми от 07 июня 2023 года, с учетом апелляционного определения Верховного суда Республики Коми от 14.08.2023, в отношении ФИО2 установлен административный надзор сроком на 2 года со следующими административными ограничениями в виде: обязательной явки 2 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрета пребывания вне жилого помещения, являющегося местом жительства поднадзорного лица в период с 22:00 до 06:00 часов, кроме времени нахождения на работе; запрета пребывания в определенных местах, а именно в барах, ресторанах и других питейных заведениях, в которых продается спиртное на розлив. Срок административного надзора исчислен со дня вступления решения суда об установлении административного надзора в законную силу.

В связи с тем, что ФИО2 по постановлению Княжпогостского районного суда Республики Коми от ДД.ММ.ГГГГ освобожден из мест лишения свободы ДД.ММ.ГГГГ в связи с заменой неотбытой части наказания в виде лишения свободы более мягким видом наказания – ограничением свободы, снят с учета в ФИО3 ФКУ УИИ УФСИН России по РК ДД.ММ.ГГГГ, то срок погашения судимости по приговору суда от 30 августа 2007 года (с учетом положений ч.5 ст.15 УК РФ и п.«д» ч.3 ст.86 УК РФ в редакциях, действующих на момент осуждения) составляет 8 лет и истекает ДД.ММ.ГГГГ.

С ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 состоит на учете в ОМВД России по г.Сосногорску, где под расписку ознакомлен с условиями отбывания административного надзора, установленными в отношении него административным ограничением, графиком явок на регистрацию и последствиями их нарушения.

Таким образом, окончание срока административного надзора приходится на ДД.ММ.ГГГГ (включительно).

По месту жительства участковым ФИО2 характеризуется как <данные изъяты>.

Из представленных материалов следует, что ФИО2 имеет регистрацию и постоянное место жительства.

Материалы дела свидетельствуют о том, что административный ответчик после постановки на учет трижды привлекался к административной ответственности за совершение административных правонарушений против порядка управления, и один раз за совершение административного правонарушения, посягающего на общественный порядок и общественную нравственность, а именно: ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ по ч.2 ст.19.24 КоАП РФ, ДД.ММ.ГГГГ – по ч.1 ст.20.1 КоАП РФ, ДД.ММ.ГГГГ – по ч.1 ст.19.3 КоАП РФ.

Таким образом, в течение года после постановки на учет ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 совершено три административных правонарушения против порядка управления, и одно административное правонарушение, посягающее на общественный порядок и общественную нравственность, указанные в п.4 ст.7 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», по которым на момент рассмотрения настоящего административного искового заявления сроки, согласно которым лицо считается подвергнутым административному наказанию, не истекли. При этом суд не дает оценку на предмет правомерности привлечения поднадзорного лица к административной ответственности, поскольку законодательством предусмотрен иной порядок оспаривания указанных актов.

В соответствии с требованиями п.29 Постановления Пленума Верховного суда РФ от 16 мая 2017 года № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее по тексту Пленум № 15) выбор вида административных ограничений не может носить произвольный характер и должен быть направлен на выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению преступлений или административных правонарушений, а также оказание воспитательного воздействия на лиц в целях недопущения совершения указанных правонарушений или антиобщественного поведения. Назначение административных ограничений не должно несоразмерно ограничивать право поднадзорного лица на труд, получение образования, медицинской помощи и т.п.

Учитывая все данные о личности ФИО2, сведения о его образе жизни, обстоятельства, характер и количество совершенных правонарушений, оценивая его поведение после освобождения из мест лишения свободы, а также в целях предупреждения совершения ФИО2 преступлений и других правонарушений, оказания на него индивидуального профилактического воздействия для защиты государственных и общественных интересов, суд полагает необходимым дополнить (изменить) ему ранее установленные решением Сосногорского городского суда Республики Коми от 07.06.2023, с учетом апелляционного определения Верховного суда Республики Коми от 14.08.2023, административным ограничением путем увеличения количества обязательных явок в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации с двух раз в месяц до трех раз в месяц.

Указанные выше административные ограничения в полном объёме будут соответствовать целям и задачам административного надзора, поэтому суд в данной части соглашается с позицией административного истца о необходимости дополнения ранее установленных административных ограничений в отношении ФИО2

Данное административное ограничение не носит произвольного характера, является следствием поведения поднадзорного лица и способом усиления контроля органа внутренних дел за поведением отрицательно характеризующегося поднадзорного.

Установленные судом ограничения на данном этапе являются соразмерными тем конституционно защищаемым целям, ради которых административный надзор устанавливался с учётом личности ФИО2 и обстоятельств совершенных им правонарушений, их совокупность является достаточной для оказания воспитательного воздействия на ФИО2 в целях недопущения совершения им правонарушений и антиобщественного поведения.

При разрешении заявленных требований суд также учитывает положения ст.1 Закона РФ от 25 июня 1993 года № 5242-1 «О праве граждан РФ на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах РФ», согласно которым в соответствии с Конституцией РФ и международными актами о правах человека каждый гражданин РФ имеет право на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах РФ.

Руководствуясь положениями Федерального закона от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», ст.ст.175-180, 273 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление ОМВД России по г.Сосногорску к административному ответчику ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, о дополнении поднадзорному лицу административных ограничений, ранее установленных решением Сосногорского городского суда Республики Коми от 07 июня 2023 года, с учетом апелляционного определения Верховного суда Республики Коми от 14 августа 2023 года, - удовлетворить.

Дополнить установленные решением Сосногорского городского суда Республики Коми от 07 июня 2023 года, с учетом апелляционного определения Верховного суда Республики Коми от 14 августа 2023 года, административные ограничения в отношении ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, путем увеличения количества обязательных явок в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации с двух раз в месяц до трех раз в месяц.

На решение могут быть поданы апелляционная жалоба или представление в Верховный Суд Республики Коми через Сосногорский городской суд в течение 10 дней со дня принятия настоящего решения, в порядке, установленном главой 34 Кодекса административного судопроизводства РФ.

В мотивированной форме решение составлено ДД.ММ.ГГГГ.

Судья А.С. Иванюк