Дело №

УИД: 91RS0№-81

РЕШЕНИЕ

ИФИО1

23 ноября 2022 года <адрес>

Белогорский районный суд Республики Крым в составе:

Председательствующего - ФИО7.,

при секретаре - ФИО4,

рассмотрев в открытом судебном заседании в зале суда в <адрес> административное дело по административному иску начальника ФИО5 Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № по <адрес> к ФИО2, заинтересованное лицо: Управление ФНС России по <адрес>, о взыскании обязательных платежей и санкций,

УСТАНОВИЛ:

Начальник ФИО5 Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № по <адрес> обратилась в суд с административным иском к ФИО2, заинтересованное лицо: Управление ФНС России по <адрес>, о взыскании задолженности по транспортному налогу в размере 3750,00 рублей, по пене в размере 36,68 рублей.

Свои исковые требования мотивируют тем, что в соответствии со ст.57 Конституции Российской Федерации, п.п.1 п.1 ст.23 НК РФ, налогоплательщики обязаны уплачивать законно установленные налоги.

В судебное заседание представитель административного истца – Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № по <адрес> не явился, направил в адрес суда ходатайство о рассмотрении дела в его отсутствие, просил иск удовлетворить в полном объеме.

В судебное заседание административный ответчик ФИО2 не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен.

В судебное заседание представитель заинтересованного лица: Управление ФНС России по <адрес> не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен.

Исследовав и оценив письменные материалы дела в их совокупности, суд приходит к выводу, что исковые требования являются не обоснованными и не подлежат удовлетворению, по следующим основаниям.

Согласно ст.8 НК РФ под налогом понимается обязательный, индивидуально безвозмездный платеж, взимаемый с организаций и физических лиц в форме отчуждения принадлежащих им на праве собственности, хозяйственного ведения или оперативного управления денежных средств в целях финансового обеспечения деятельности государства и (или) муниципальных образований.

Согласно ч.1 ст.19 НК РФ налогоплательщиками, плательщиками сборов, плательщиками страховых взносов признаются организации и физические лица, на которых в соответствии с настоящим Кодексом возложена обязанность уплачивать, соответственно налоги, сборы, страховые взносы.

Подпунктом 1 пункта 1 ст.23 НК РФ установлена обязанность налогоплательщика уплачивать законно установленные налоги.

На налоговом учете в Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № по <адрес> состоит в качестве налогоплательщика ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ИНН №, зарегистрированный по адресу: 297622, <адрес> (л.д.6).

В соответствии с п. 1, п. 2 ст. 44 НК РФ, обязанность по уплате налога или сбора возникает, изменяется и прекращается при наличии оснований, установленных настоящим Кодексом или иным актом законодательства о налогах и сборах. Обязанность по уплате конкретного налога или сбора возлагается на налогоплательщика и плательщика сбора с момента возникновения установленных законодательством о налогах и сборах обстоятельств, предусматривающих уплату данного налога или сбора.

В соответствии со ст. 356 НК РФ, транспортный налог устанавливается настоящим Кодексом и законами субъектов Российской Федерации о налоге, вводится в действие в соответствии с настоящим Кодексом законами субъектов Российской Федерации о налоге и обязателен к уплате на территории соответствующего субъекта Российской Федерации, если иное не предусмотрено статьей 356.1 настоящего Кодекса.

Согласно ст. 357 НК РФ, налогоплательщиками налога признаются лица, на которых в соответствии с законодательством Российской Федерации зарегистрированы транспортные средства, признаваемые объектом налогообложения в соответствии со статьей 358 настоящего Кодекса.

Объектом налогообложения признаются автомобили, мотоциклы, мотороллеры, автобусы и другие самоходные машины и механизмы на пневматическом и гусеничном ходу, самолеты, вертолеты, теплоходы, яхты, парусные суда, катера, снегоходы, мотосани, моторные лодки, гидроциклы, несамоходные (буксируемые суда) и другие водные и воздушные транспортные средства (далее в настоящей главе - транспортные средства), зарегистрированные в установленном порядке в соответствии с законодательством Российской Федерации (ст. 358 НК РФ).

Налоговая база определяется в отношении транспортных средств, имеющих двигатели (за исключением транспортных средств, указанных в подпункте 1.1 настоящего пункта), как мощность двигателя транспортного средства в лошадиных силах (п. 1 ст. 359 НК РФ).

Согласно ст. 362 НК РФ, сумма налога, подлежащая уплате в бюджет по итогам налогового периода, исчисляется в отношении каждого транспортного средства как произведение соответствующей налоговой базы и налоговой ставки. В случае регистрации транспортного средства и (или) снятия транспортного средства с регистрации (снятия с учета, исключения из государственного судового реестра и т.д.) в течение налогового (отчетного) периода исчисление суммы налога (суммы авансового платежа по налогу) производится с учетом коэффициента, определяемого как отношение числа полных месяцев, в течение которых данное транспортное средство было зарегистрировано на налогоплательщика, к числу календарных месяцев в налоговом (отчетном) периоде.

Налоговые ставки на территории Республики Крым установлены ст. 3 Закона Республики Крым от ДД.ММ.ГГГГ №-ЗРК/2014 "О транспортном налоге", в зависимости от мощности двигателя, тяги реактивного двигателя или валовой вместимости транспортного средства в расчете на одну лошадиную силу мощности двигателя транспортного средства, один килограмм силы тяги реактивного двигателя, одну регистровую тонну, одну единицу валовой вместимости транспортного средства или одну единицу транспортного средства в следующих размерах: для автомобилей грузовых свыше 100 л.с. до 150 л.с. (свыше 73,55 кВт до 110,33 кВт) включительно 25,0.

Согласно информационных баз данных Инспекции за ФИО2 в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ числилось транспортное средство автомобиль грузовой марки ГАЗ модели 53Б, с государственным регистрационным номером <***>, мощность двигателя 150,00 л.с.

За 2018 год: 150,00 (налоговая база) х 25 (налоговая ставка) х 12 (количество месяцев владения)/12 (количество месяцев в году) = 3750,00 рублей.

В связи с тем, что в установленные НК РФ сроки налогоплательщиком налог уплачен не был, в соответствии со ст.75 НК РФ на сумму недоимки Инспекцией начислены пени.

Задолженность по пене в размере 38,68 руб. образовалась за следующий период: ДД.ММ.ГГГГ – ДД.ММ.ГГГГ

Инспекцией в отношении ФИО2 выставлено требование об уплате налогов, сборов, страховых взносов от ДД.ММ.ГГГГ № в котором сообщалось о наличии у него недоимки и о сумме, начисленной на сумму недоимки пени.

Так, по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 сумма задолженности погашена не была.

На основании ч.1 ст.45 НК РФ налогоплательщик обязан самостоятельно исполнить обязанность по уплате налога, если иное не предусмотрено законодательством о налогах и сборах. Обязанность по уплате налога должна быть выполнена в срок, установленный в соответствии с настоящим Кодексом. Налогоплательщик вправе исполнить обязанность по уплате налога досрочно.

В соответствии с п.1 ст.48 НК РФ заявление о взыскании подается налоговым органом (таможенным органом) в суд, если общая сумма налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, подлежащая взысканию с физического лица, превышает 3000 рублей, за исключением случая, предусмотренного абзацем третьим пункта 2 настоящей статьи.

Согласно п.2 ст.48 НК РФ заявление о взыскании подается в суд общей юрисдикции налоговым органом (таможенным органом) в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, если иное не предусмотрено настоящим пунктом.

Если в течение трех лет со дня истечения срока исполнения самого раннего требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, учитываемого налоговым органом (таможенным органом) при расчете общей суммы налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, подлежащей взысканию с физического лица, такая сумма налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов превысила 3000 рублей, налоговый орган (таможенный орган) обращается в суд с заявлением о взыскании в течение шести месяцев со дня, когда указанная сумма превысила 3000 рублей.

Если в течение трех лет со дня истечения срока исполнения самого раннего требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, учитываемого налоговым органом (таможенным органом) при расчете общей суммы налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, подлежащей взысканию с физического лица, такая сумма налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов не превысила 3000 рублей, налоговый орган (таможенный орган) обращается в суд с заявлением о взыскании в течение шести месяцев со дня истечения указанного трехлетнего срока.

В соответствии с п.3 ст.48 НК РФ рассмотрение дел о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов за счет имущества физического лица производится в соответствии с законодательством об административном судопроизводстве.

Согласно п.1 ст.23 НК РФ налогоплательщики обязаны уплачивать законно установленные налоги. Данная обязанность в силу пункта 1 статьи 45 НК РФ должна быть исполнена налогоплательщиком самостоятельно. Неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанности по уплате налога является основанием для направления налоговым органом налогоплательщику требования об уплате налога и применения в последующем при неисполнении требования мер по принудительному взысканию недоимки (статьи 46, 47, 69 НК РФ).

В силу ч.1 ст.286 КАС РФ органы государственной власти, иные государственные органы, органы местного самоуправления, другие органы, наделенные в соответствии с федеральным законом функциями контроля за уплатой обязательных платежей, вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением о взыскании с физических лиц денежных сумм в счет уплаты установленных законом обязательных платежей и санкций, если у этих лиц имеется задолженность по обязательным платежам, требование контрольного органа об уплате взыскиваемой денежной суммы не исполнено в добровольном порядке или пропущен указанный в таком требовании срок уплаты денежной суммы и федеральным законом не предусмотрен иной порядок взыскания обязательных платежей и санкций.

В соответствии со ст.45 НК РФ неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанности по уплате налога является основанием для направления налоговым органом налогоплательщику требования об уплате налога. Взыскание налога с физического лица, производится в порядке, предусмотренном ст. 48 НК РФ.

Согласно ст.23 НК РФ налогоплательщики обязаны уплачивать законно установленные налоги. Каждое лицо должно уплачивать законно установленные налоги, которые должны иметь экономическое основание и не могут быть произвольными.

Между тем, ФИО6 обязанность по уплате транспортного налога не исполнена, имеется задолженность в размере 3750,00 рублей, задолженность по пене в размере 38,68 рублей.

Административному ответчику направлялись требования об уплате налогов, сборов, страховых взносов от ДД.ММ.ГГГГ № (л.д.8-9).

В силу ст.57 НК Российской Федерации при уплате налога и сбора с нарушением срока уплаты налогоплательщик уплачивает пени в порядке и на условиях, предусмотренных НК Российской Федерации.

Согласно п.1 ст.72 НК Российской Федерации пени являются способом обеспечения исполнения обязанности по уплате налогов и сборов.

В соответствии с п.1 п.2 ст.75 НК Российской Федерации пеней признается установленная этой статьей денежная сумма, которую налогоплательщик должен выплатить в случае уплаты причитающихся налогов или сборов в более поздние по сравнению с установленными законодательством о налогах и сборах сроки.

В соответствии с п.5 ст.75 НК Российской Федерации пени уплачиваются одновременно с уплатой сумм налога и сбора или после уплаты таких сумм в полном объеме.

С учетом положений вышеуказанных норм, суд приходит к выводу, что обязанность по уплате пеней является не самостоятельной, а обеспечивающей (акцессорной) обязанностью, способом обеспечения исполнения обязанности по уплате налога. Пени подлежат принудительному взысканию в том же порядке, что и задолженность, на которую они начислены. Разграничение процедуры взыскания налогов и процедуры взыскания пеней недопустимо, поскольку дополнительное обязательство не может существовать отдельно от главного.

Таким образом, при изложенных выше обстоятельствах, в удовлетворении требований о взыскании пени следует отказать.

Согласно п.2 ст.286 КАС РФ административное исковое заявление о взыскании обязательных платежей и санкций может быть подано в суд в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате обязательных платежей и санкций, если иное не установлено федеральным законом. Пропущенный по уважительной причине срок подачи административного искового заявления о взыскании обязательных платежей и санкций может быть восстановлен судом.

Аналогичное положение о сроке обращения в суд с заявлением о взыскании налога содержится в пункте 2 статьи 48 НК РФ.

Требование о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счёт имущества физического лица может быть предъявлено налоговым органом (таможенным органом) в порядке искового производства не позднее шести месяцев со дня вынесения судом определения об отмене судебного приказа (абзац 2 пункта 3 статьи 48 Налогового кодекса РФ).

В соответствии с ч. 8 ст. 219 КАС РФ пропуск срока обращения в суд без уважительной причины, а также невозможность восстановления пропущенного (в том числе по уважительной причине) срока обращения в суд является основанием для отказа в удовлетворении административного иска.

В пункте 20 Постановления Пленума Верховного Суда РФ N 41, Пленума ВАС РФ № от ДД.ММ.ГГГГ «О некоторых вопросах, связанных с введением в действие части первой Налогового кодекса Российской Федерации» разъяснено, что при рассмотрении дел о взыскании санкций за налоговое правонарушение либо о взыскании налога (сбора, пени) за счет имущества налогоплательщика - физического лица или налогового агента - физического лица судам необходимо проверять, не истекли ли установленные пунктом 3 статьи 48 или пунктом 1 статьи 115 Кодекса сроки для обращения налоговых органов в суд.

По смыслу указанных выше правовых норм и разъяснений Пленума Верховного Суда РФ одним из необходимых условий для удовлетворения административного иска о взыскании обязательных платежей и санкций является соблюдение административным истцом срока обращения в суд.

При рассмотрении административных дел о взыскании обязательных платежей и санкций суд проверяет полномочия органа, обратившегося с требованием о взыскании обязательных платежей и санкций, выясняет, соблюден ли срок обращения в суд, если такой срок предусмотрен федеральным законом или иным нормативным правовым актом, и имеются ли основания для взыскания суммы задолженности и наложения санкций, а также проверяет правильность осуществленного расчета и рассчитанного размера взыскиваемой денежной суммы.

Обязанность доказывания соблюдения срока обращения в суд возлагается на лицо, обратившееся в суд (часть 11 статьи 226 КАС РФ).

Как усматривается из материалов дела, ФИО2 являлся плательщиком транспортного налога, в связи с чем, имел обязанность по уплате налога.

Между тем, с настоящим административным исковым заявлением в районный суд Межрайонная ИФНС России № по <адрес> обратилась только ДД.ММ.ГГГГ, то есть с пропуском вышеуказанного процессуального срока (срок истечения на обращение в суд ДД.ММ.ГГГГ).

Кроме того, из определения об отказе в принятии заявления о вынесении судебного приказа от ДД.ММ.ГГГГ по делу <данные изъяты>, следует, что Мировым судьей судебного участка № <данные изъяты> судебного района Республики Крым, в принятии заявления МИФНС № по <адрес> о вынесении судебного приказа о взыскании с ФИО2 недоимки по транспортному налогу, пени, отказано, в связи с пропуском срока обращения в суд, установленного ч.2 ст.48 НК РФ (л.д.5).

С административным исковым заявлением в районный суд МИФНС № по <адрес> обратилась ДД.ММ.ГГГГ, при этом, пропуск срока обосновывает техническими причинами (невозможностью формирования заявления на вынесения судебного приказа в автоматизированном порядке). Считают пропуск срока является незначительным.

Между тем, суд полагает, что значительность пропуска процессуального срока не может быть принята обусловленной указанной причиной, в связи с чем, у административного истца отсутствуют уважительные причины пропуска процессуального срока.

Таким образом, с учетом вышеизложенного, суд приходит к выводу о том, что в удовлетворении административных исковых требований МИФНС № по <адрес> к ФИО2 о взыскании задолженности по уплате налогов по страховым взносам на обязательное медицинское и пенсионное страхование, следует отказать.

Руководствуясь ст.ст.175-180 КАС РФ, суд, -

РЕШИЛ:

Административный иск начальника ФИО5 Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № по <адрес> к ФИО2, заинтересованное лицо: Управление ФНС России по <адрес>, о взыскании обязательных платежей и санкций – оставить без удовлетворения.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Верховный Суд Республики Крым через Белогорский районный суд Республики Крым в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Мотивированное решение в окончательной форме составлено ДД.ММ.ГГГГ.

Председательствующий: