УИД: 16RS0049-01-2022-007285-78

Категория: 3.198

Дело: № 2а-86/2023

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

6 февраля 2023 года город Казань

Ново-Савиновский районный суд города Казани Республики Татарстан в составе председательствующего судьи Федосовой Н.В.,

при секретаре судебного заседания Власовой А.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 5 по Республике Татарстан к ФИО1 о взыскании пени по страховым взносам на обязательное пенсионное и медицинское страхование,

установил:

Межрайонная инспекция Федеральной налоговой службы № 5 по Республике Татарстан (далее – административный истец) обратилась в суд с вышеуказанным административным исковым заявлением, в обоснование которого указала, что при проведении мероприятий налогового контроля в отношении ФИО1 (далее – административный ответчик) обнаружена задолженность по пени по налогу на имущество физических в размере 20,72 рублей, начисленные за период с --.--.---- г. по --.--.---- г., пени по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование в размере 9 775,51 рублей, начисленные за период с --.--.---- г. по --.--.---- г., пени по страховым взносам на обязательное медицинское страхование в размере 1 204,07 рублей, начисленные за период с --.--.---- г. по --.--.---- г. и в размере 2 075,09 рублей, начисленные за период с --.--.---- г. по --.--.---- г., а всего на сумму 13 075,39 рублей.

Согласно сведениям, поступившим из государственного органа, осуществляющего регистрацию недвижимого имущества, за административным ответчиком зарегистрированы:

- квартира, расположенная по адресу: 420036, ... ..., с --.--.---- г. по --.--.---- г.;

- квартира, расположенная по адресу: 420132, ... ..., с --.--.---- г. по настоящее время.

Административный истец также указывает, что административный ответчик был зарегистрирован в качестве индивидуального предпринимателя с --.--.---- г., прекратил предпринимательскую деятельность --.--.---- г., о чем внесена запись в Единый государственный реестр индивидуальных предпринимателей.

Межрайонной инспекцией Федеральной налоговой службы России № 5 по Республике Татарстан в адрес налогоплательщика направлены налоговое уведомление: №-- от --.--.---- г. об уплате налога на имущество физических лиц за 2018 год со сроком уплаты не позднее --.--.---- г..

В связи с неуплатой задолженности в установленный срок административному ответчику выставлены требования: №-- от --.--.---- г. об уплате налога на имущество физических лиц, пени по налогу на имущество физических лиц со сроком уплаты до --.--.---- г.; №-- от --.--.---- г. об уплате налога на имущество физических лиц, пени по налогу на имущество физических лиц, страховых взносов на обязательное пенсионное и медицинское страхование, пени по страховым взносам на обязательное пенсионное и медицинское страхование со сроком уплаты до --.--.---- г..

Далее, административный истец обратился к мировому судье с заявлением о вынесении судебного приказа. Вынесенный мировым судьей судебный приказ отменен в связи с поступлением возражений от должника.

Ссылаясь на то, что административным ответчиком задолженность не уплачена, административный истец просил суд взыскать с административного ответчика недоимку по налогам на общую сумму 13 075,39 рублей.

В ходе рассмотрения дела от представителя Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 5 по Республике Татарстан ФИО2, действующей на основании доверенности от --.--.---- г. №--, поступили письменные заявления об отказе от административного иска в части взыскания с ФИО1 пени по страховым взносам на обязательное медицинское страхование в размере 1 204,07 рублей, начисленные за период с --.--.---- г. по --.--.---- г. и пени по налогу на имущество физических в размере 20,72 рублей, начисленные за период с --.--.---- г. по --.--.---- г. (л.д. 93, 109-110).

С учетом уточненных требований административный истец просил взыскать с административного ответчика пени по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование в размере 9 775,00 рублей, начисленные за период с --.--.---- г. по --.--.---- г., пени по страховым взносам на обязательное медицинское страхование в размере 2 075,09 рублей, начисленные за период с --.--.---- г. по --.--.---- г..

Определением суда от --.--.---- г. производство по административному делу в части взыскания с ФИО1 пени по страховым взносам на обязательное медицинское страхование в размере 1 204,07 рублей, начисленные за период с --.--.---- г. по --.--.---- г. и пени по налогу на имущество физических в размере 20,72 рублей, начисленные за период с --.--.---- г. по --.--.---- г., прекращено в связи с отказом административного истца от административных исковых требований.

В судебное заседание представитель административного истца не явился, о времени и месте рассмотрения административного дела извещен надлежащим образом.

Административный ответчик ФИО1 в судебное заседание не явился, явку своего представителя не обеспечил, при этом извещался о слушании дела в суде надлежащим образом – направлением судебного извещения по адресу: ... ..., являющемуся согласно ответу на запрос суда АСР УВМ МВД по РТ адресом его регистрации по месту жительства.

Согласно статье 165.1 Гражданского кодекса Российской Федерации заявления, уведомления, извещения, требования или иные юридически значимые сообщения, с которыми закон или сделка связывает гражданско-правовые последствия для другого лица, влекут для этого лица такие последствия с момента доставки соответствующего сообщения ему или его представителю.

Сообщение считается доставленным и в тех случаях, если оно поступило лицу, которому оно направлено (адресату), но по обстоятельствам, зависящим от него, не было ему вручено или адресат не ознакомился с ним.

При этом в постановлении Пленума Верховного Суда РФ от 23 июня 2015 года № 25 "О применении судами некоторых положений раздела I части первой Гражданского кодекса Российской Федерации" разъяснено, что по смыслу пункта 1 статьи 165.1 Гражданского кодекса Российской Федерации юридически значимое сообщение, адресованное гражданину, должно быть направлено по адресу его регистрации по месту жительства или пребывания либо по адресу, который гражданин указал сам (например, в тексте договора), либо его представителю.

Сообщения, доставленные по названным адресам, считаются полученными, даже если соответствующее лицо фактически не проживает (не находится) по указанному адресу.

Юридически значимое сообщение считается доставленным и в тех случаях, если оно поступило лицу, которому оно направлено, но по обстоятельствам, зависящим от него, не было ему вручено или адресат не ознакомился с ним (пункт 1 статьи 165.1 Кодекса). Например, сообщение считается доставленным, если адресат уклонился от получения корреспонденции в отделении связи, в связи с чем она была возвращена по истечении срока хранения.

Риск неполучения поступившей корреспонденции несет адресат (пункт 67 постановления).

Статья 165.1 Кодекса подлежит применению также к судебным извещениям и вызовам, если гражданским процессуальным или арбитражным процессуальным законодательством не предусмотрено иное (пункт 68 постановления).

На основании приведенных норм закона и разъяснений суда вышестоящей инстанции суд приходит к выводу о том, что уклонение ответчика от явки в учреждение почтовой связи для получения судебного извещения может быть расценено как отказ от его получения и данные извещения следует считать доставленными.

При таких обстоятельствах суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие административного ответчика, надлежащим образом извещенного о месте и времени судебного заседания.

Представитель Управления Федеральной налоговой службы по Республике Татарстан просил рассмотреть дело без участия представителя заинтересованного лица.

Исследовав материалы административного дела, суд приходит к следующему.

В силу статьи 57 Конституции Российской Федерации каждый обязан платить законно постановленные налоги и сборы.

Часть 1 статьи 286 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации определяет, что органы государственной власти, иные государственные органы, органы местного самоуправления, другие органы, наделенные в соответствии с федеральным законом функциями контроля за уплатой обязательных платежей (далее - контрольные органы), вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением о взыскании с физических лиц денежных сумм, в счет уплаты установленных законом обязательных платежей и санкций, если у этих лиц имеется задолженность по обязательным платежам, требование контрольного органа об уплате взыскиваемой денежной суммы не исполнено в добровольном порядке или пропущен указанный в таком требовании срок уплаты денежной суммы и федеральным законом не предусмотрен иной порядок взыскания обязательных платежей и санкций.

Положениями статьи 19 Налогового кодекса Российской Федерации установлено, что налогоплательщиками и плательщиками сборов признаются организации и физические лица, на которых согласно Налоговому кодексу Российской Федерации возложена обязанность уплачивать налоги и (или) сборы.

В соответствии с частью 1 статьи 45 Налогового кодекса Российской Федерации налогоплательщик обязан самостоятельно исполнить обязанность по уплате налога, если иное не предусмотрено законодательством о налогах и сборах.

Обязанность по уплате налога должна быть выполнена в срок, установленный законодательством о налогах и сборах.

Неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанности по уплате налога является основанием для направления налоговым органом или таможенным органом налогоплательщику требования об уплате налога.

В силу статьи 419 Налогового кодекса Российской Федерации плательщиками страховых взносов признаются следующие лица, являющиеся страхователями в соответствии с федеральными законами о конкретных видах обязательного социального страхования: …2) индивидуальные предприниматели, адвокаты, медиаторы, нотариусы, занимающиеся частной практикой, арбитражные управляющие, оценщики, патентные поверенные и иные лица, занимающиеся в установленном законодательством Российской Федерации порядке частной практикой.

Исходя из положений пункта 1 статьи 430 Налогового кодекса Российской Федерации плательщики, не производящие выплат и иных вознаграждений физическим лицам уплачивают страховые взносы на обязательное пенсионное страхование и обязательное медицинское страхование.

Положениями статьи 432 Налогового кодекса Российской Федерации предусмотрено, что суммы страховых взносов исчисляются плательщиками отдельно в отношении страховых взносов на обязательное пенсионное страхование и страховых взносов на обязательное медицинское страхование.

Суммы страховых взносов за расчетный период уплачиваются плательщиками не позднее 31 декабря текущего календарного года, если иное не предусмотрено настоящей статьей. Страховые взносы, исчисленные с суммы дохода плательщика, превышающей 300 000 рублей за расчетный период, уплачиваются плательщиком не позднее 1 июля года, следующего за истекшим расчетным периодом.

В случае неуплаты (неполной уплаты) страховых взносов плательщиками, указанными в подпункте 2 пункта 1 статьи 419 настоящего Кодекса, в срок, установленный абзацем вторым настоящего пункта, налоговый орган определяет в соответствии со статьей 430 настоящего Кодекса сумму страховых взносов, подлежащую уплате за расчетный период такими плательщиками (пункт 2).

В случае прекращения физическим лицом деятельности индивидуального предпринимателя, прекращения статуса адвоката, освобождения от должности нотариуса, занимающегося частной практикой, прекращения членства арбитражного управляющего, оценщика, занимающегося частной практикой, в соответствующей саморегулируемой организации, исключения патентного поверенного, занимающегося частной практикой, из Реестра патентных поверенных Российской Федерации, прекращения занятия частной практикой оценщиком, патентным поверенным, прекращения деятельности медиатора, иных лиц, занимающихся в установленном законодательством Российской Федерации порядке частной практикой, уплата страховых взносов такими плательщиками осуществляется не позднее 15 календарных дней с даты снятия с учета в налоговом органе индивидуального предпринимателя, адвоката, нотариуса, занимающегося частной практикой, арбитражного управляющего, занимающихся частной практикой оценщика, патентного поверенного, медиатора, а также снятия с учета в налоговом органе физического лица, не являющегося индивидуальным предпринимателем, в качестве плательщика страховых взносов (пункт 5).

В соответствии с пунктом 3 статьи 75 Налогового кодекса Российской Федерации за каждый календарный день просрочки исполнения обязанности по уплате налога начисляется пеня. Отсчет начинается со следующего дня за днем уплаты налога, установленного законодательством.

Сумма соответствующих пеней уплачивается помимо причитающихся к уплате сумм налога и независимо от применения других мер обеспечения исполнения обязанности по уплате налога, а также мер ответственности за нарушение законодательства о налогах и сборах.

Пеня за каждый календарный день просрочки исполнения обязанности по уплате налога определяется в процентах от неуплаченной суммы налога.

Из материалов дела следует, что административный ответчик ФИО1 состоял на учете в налоговом органе в качестве индивидуального предпринимателя с --.--.---- г. по --.--.---- г., в связи с чем в указанный период являлся плательщиком страховых взносов на обязательное пенсионное страхование и обязательное медицинское страхование.

В связи с неисполнением установленной законом обязанности по уплате страховых взносов административному ответчику направлено требование №-- от --.--.---- г. об уплате недоимки, в том числе пени по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование в размере 9 499,70 рублей и 275,81 рублей, пени по страховым взносам на обязательное медицинское страхование в размере 2018,05 рублей и 57,04 рублей со сроком уплаты до --.--.---- г. (л.д. 20-21).

Неисполнение налогоплательщиком требования об уплате задолженности послужило основанием для обращения налогового органа к мировому судье судебного участка № 2 по Ново-Савиновскому судебному району города Казани с заявлением о вынесении судебного приказа.

Вынесенный мировым судьей судебного участка № 2 по Ново-Савиновскому судебному району города Казани судебный приказ №-- от --.--.---- г. о взыскании с ФИО1 недоимки по налогам отменен определением мирового судьи от --.--.---- г. на основании возражения относительно исполнения судебного приказа, поданного административным ответчиком.

С настоящим административным исковым заявлением административный истец обратился в суд --.--.---- г..

Суд, разрешая заявленные требования, проверяя представленные административным истцом расчеты по налогу, пени, порядок и сроки направления требования, сроки обращения в суд, приходит к следующему.

Как указал Конституционный Суд Российской Федерации в Определении от 8 февраля 2007 года N 381-О-П, обязанность по уплате пеней производна от основного налогового обязательства и является не самостоятельной, а обеспечивающей (акцессорной) обязанностью, способом обеспечения исполнения обязанности по уплате налога.

В силу пункта 5 статьи 75 Налогового кодекса Российской Федерации пени уплачиваются одновременно с уплатой сумм налога или сбора или после уплаты таких сумм в полном объеме.

Согласно Определению Конституционного Суда Российской Федерации от 17 февраля 2015 года № 422-О пени могут взыскиваться только в том случае, если налоговым органом были своевременно приняты меры к принудительному взысканию суммы налога.

В соответствии с частью 2 статьи 69 Налогового кодекса Российской Федерации требование об уплате налога направляется налогоплательщику при наличии у него недоимки.

Требование об уплате налога должно содержать сведения о сумме задолженности по налогу, размере пеней, начисленных на момент направления требования, сроке исполнения требования, а также мерах по взысканию налога и обеспечению исполнения обязанности по уплате налога, которые применяются в случае неисполнения требования налогоплательщиком. Требование об уплате налога, направляемое физическому лицу, должно содержать также сведения о сроке уплаты налога, установленном законодательством о налогах и сборах.

Во всех случаях требование должно содержать подробные данные об основаниях взимания налога, а также ссылку на положения законодательства о налогах и сборах, которые устанавливают обязанность налогоплательщика уплатить налог.

Между тем требование №-- по состоянию на --.--.---- г. не имеет сведений об основаниях взимания пени, начисленных на момент направления требования; в требовании не указан период начисления пени и на основании какого расчета была начислена сумма пени; требование не содержит даты, с которой начинается исчисление пени, что в данном случае препятствует суду установить, когда налоговому органу стало известно об имеющихся недоимках.

Кроме того, предъявляя требование о взыскании с административного ответчика пени по страховым взносам, в нарушение требований части 4 статьи 289 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, административный истец не представил суду доказательства взыскания суммы страховых взносов, либо их несвоевременной уплаты.

Также в материалах дела отсутствуют достоверные доказательства, подтверждающие то обстоятельство, что налоговым органом в адрес ФИО1 направлены требования об уплате недоимки по налогам за период, за который начислены пени, взыскиваемые в рамках настоящего дела, а впоследствии соблюден порядок обращения к мировому судье за выдачей судебного приказа и обращения в суд в административным иском о взыскании пени.

Принимая во внимание то обстоятельство, что доказательств, подтверждающих факт соблюдения Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 5 по Республике Татарстан предусмотренного законом порядка принудительного взыскания с налогоплательщика недоимки по страховым взносам за период, за который начислены пени, административным истцом суду не представлено, суд приходит к выводу о том, что оснований для взыскания с ФИО1 пени по страховым взносам не усматривает.

При этом представленные стороной административного истца заявления о вынесении судебного приказа от --.--.---- г. такими доказательствами являться не могут, поскольку не подтверждают обоснованность взыскиваемых налоговых органом в рамках настоящего дела денежных сумм. Сведений о том вынесены ли судебные приказы, возбуждены ли по данным судебным актам исполнительные производства, какая сумма в рамках исполнительных производств погашена, налоговым органом не представлено, как и не представлено иных сведений, обосновывающих расчет взыскиваемых сумм.

В силу подпунктов 2 и 5 части 1, части 2 статьи 287 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации по административному делу о взыскании обязательных платежей и санкций на административного истца возлагается обязанность представить доказательства, подтверждающие размер денежной суммы, составляющей платеж либо санкцию, и ее расчет.

Согласно части 6 статьи 289 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации при рассмотрении административных дел о взыскании обязательных платежей и санкций суд, в том числе, выясняет, имеются ли основания для взыскания суммы задолженности и наложения санкций, а также проверяет правильность осуществленного расчета и рассчитанного размера взыскиваемой денежной суммы.

Однако материалы административного дела не содержат доказательств в обоснование начисления пени в указанном выше размере.

Таким образом, суд приходит к выводу об отказе в удовлетворении заявленных исковых требований.

На основании изложенного и руководствуясь статьями 175 - 180, 290 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

решил:

в удовлетворении административного искового заявления Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 5 по Республике Татарстан к ФИО1 о взыскании пени по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование в размере 9 775,00 рублей, начисленные за период с --.--.---- г. по --.--.---- г., пени по страховым взносам на обязательное медицинское страхование в размере 2 075,09 рублей, начисленные за период с --.--.---- г. по --.--.---- г. – отказать.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Татарстан через Ново-Савиновский районный суд города Казани Республики Татарстан в течение одного месяца со дня изготовления мотивированного решения.

Судья Федосова Н.В.

Мотивированное решение изготовлено 13 февраля 2023 года.