Решение по делу № 2-3405/2025 от 23.10.2025 - о признании незаконным решения, обязании включить в страховой стаж периоды работы, назначении страховой пенсии по старости.

50RS0005-01-2025-004282-44

Дело №2-3405/2025

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

26 августа 2025 года Дмитровский городской суд Московской области в составе судьи Ланцовой А.В., при секретаре Цатурян А.А., с участием адвоката ФИО5, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО2 к Отделению фонда пенсионного и социального страхования РФ по г.Москве и Московской области о признании незаконным решения, обязании включить в страховой стаж периоды работы, назначении страховой пенсии по старости,

УСТАНОВИЛ:

Истец обратилась в суд с иском к Отделению фонда пенсионного и социального страхования РФ по г.Москве и Московской области, уточнив требования в ходе судебного разбирательства просит:

- признать незаконным решение Филиала №1 ОСФР по г.Москве и Московской области от отказе в установлении (выплате) пенсии от ДД.ММ.ГГГГ №;

- обязать ответчика включить в страховой стаж периоды работы в должности контролёра ПАО «Запорожский автомобилестроительный завод» с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; период работы в должности <данные изъяты> в <данные изъяты>» <адрес> рады с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; период ухода за ребенком с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ;

- обязать ответчика назначить страховую пенсию по старост с установлением фиксированной выплаты к указанной страховой пенсии в соответствии с Федеральным законом от 28.12.2013 года №400-ФЗ «О страховых пенсиях» взамен ранее назначенной социальной пенсии по старости согласно Федеральному закону от 15.12.2001 года №166-ФЗ «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации», путем перевода на указанную страховую пенсию с 1-го числа месяца, следующего за месяцем обращения истца к ответчику со вступившим в законную силу решением суда по настоящему гражданскому делу.

В обоснование требований ссылается на то, что состоит в гражданстве Российской Федерации, ранее являлась гражданином <адрес>; по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ постоянно проживала в <адрес>, что подтверждается отместкой в паспорте гражданина Российской Федерации; ДД.ММ.ГГГГ истец обратилась с заявлением о назначении страховой пенсии по старости с установлением фиксированной выплаты к указанной страховой пенсии в соответствии со ст.8 Федерального закона от 28.12.2013 года №400-ФЗ «О страховых пенсиях», вместе с тем решением Филиала №1 ОСФР по г.Москве и Московской области от ДД.ММ.ГГГГ № в назначении страховой пенсии отказано, вместо этого была назначена социальная пенсия по старости в соответствии с п.4 ст.11 Федерального закона от 15.12.2001 года №166-ФЗ «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации». Отказ в назначении пенсии мотивирован отсутствием требуемого страхового стажа и величины индивидуального пенсионного коэффициента; при этом в страховой стаж не засчитаны периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, поскольку трудовая книжка заполнена с нарушениями Инструкции; также не засчитан в страховой стаж период ухода за ребенком ДД.ММ.ГГГГ года рождения до достижения возраста полутора лет, поскольку в соответствии с нормами закона такой период может быть зачтен с страховой стаж, только при условии, что ему предшествовал и (или) за ним следовал период работы и (или) иной деятельности. Истец не согласна с вышеуказанным решением, поэтому обратилась в суд с данным иском.

В судебном заседании представитель истца уточненный иск поддержал.

Представитель ответчика – Отделение фонда пенсионного и социального страхования РФ по г. Москве и Московской области в судебном заседании с исковыми требованиями не согласилась, в материалы дела представлен письменный отзыв на иск.

Суд, выслушав стороны, исследовав представленные доказательства, находит иск подлежащим удовлетворению.

В судебном заседании установлено, что истец является гражданином Российской Федерации.

Согласно сведений паспорта гражданина Российской Федерации ФИО2 ФИО3 с ДД.ММ.ГГГГ была зарегистрирована по месту жительства по адресу: <адрес> снята с регистрационного учета по месту жительству по указанному адресу ДД.ММ.ГГГГ.

С ДД.ММ.ГГГГ зарегистрирована по месту жительства по адресу: <адрес>.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 обратилась с заявлением о назначении страховой пенсии по старости в соответствии со ст.8 Федерального закона от 28.12.2013 года №400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Решением Филиала №1 ОСФР по г.Москве и Московской области от ДД.ММ.ГГГГ № в назначении страховой пенсии отказано по причине отсутствия необходимого страхового стажа и величины индивидуального пенсионного коэффициента. При этом периоды по трудовой книжке от ДД.ММ.ГГГГ не засчитаны в страховой (общий трудовой) стаж при определении права на назначение страховой пенсии по старости, так как оформлены с нарушением п.11,60 «Правил подсчета подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий», утв. постановлением правительства РФ от 2.10.2014 года №1015, п.10 п.п. «е» «О ведении трудовых книжек», утв. Постановлением СНК ССР от 20.12.1938г. №1320:

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности <данные изъяты>», так как печать при увольнении не соответствует наименованию организации при приеме;

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности <данные изъяты>, так как неполные сведения о реорганизации предприятия.

Кроме того, не принят к зачету в страховой стаж истца период ухода за ребенком ДД.ММ.ГГГГ года рождения до достижения им возраста полутора лет, так как периоды, предусмотренные ст.12 Федерального закона №400-ФЗ «О страховых пенсиях», засчитываются в страховой стаж в том случае, если им предшествовали и (или) за ним следовали период ы работы и (или) иной деятельности (независимо от их продолжительности).

Истец не согласна с отказом в зачете в страховой стаж вышеуказанных периодов и отказом в назначении страховой пенсии, поэтому обратилась в суд с данным иском.

В соответствии с ч. 1 ст. 1 Федерального Закона № 17-ФЗ от 17.02.2023 г. установлены особенности реализации права на пенсионное и дополнительное социальное обеспечение граждан Российской Федерации, постоянно проживавших на территориях Донецкой Народной Республики, Луганской Народной Республики, Запорожской области и Херсонской области по состоянию на день принятия в Российскую Федерацию указанных республик и областей и образования в составе Российской Федерации новых субъектов (30 сентября 2022 года) или постоянно проживавших на территориях Донецкой Народной Республики, Луганской Народной Республики в период с 11 мая 2014 года по 29 сентября 2022 года, на территориях Запорожской области и Херсонской области в период с 24 февраля по 29 сентября 2022 года и выехавших в эти периоды за пределы данных территорий в Российскую Федерацию, в том числе через территории третьих государств, и особенности организации индивидуального (персонифицированного) учета в системах обязательного пенсионного страхования и обязательного социального страхования на территориях Донецкой Народной Республики, Луганской Народной Республики, Запорожской области и Херсонской области.

С учетом норм ч. 3 ст. 2 вышеуказанного Закона от 17.02.2023 г. постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории Донецкой Народной Республики или Луганской Народной Республики в период с 11 мая 2014 года по 29 сентября 2022 года, на территории Запорожской области или Херсонской области в период с 24 февраля по 29 сентября 2022 года, выехавшего в эти периоды за пределы указанных территорий в Российскую Федерацию, в том числе через территории третьих государств, подтверждается отметкой в паспорте гражданина Российской Федерации о регистрации по месту жительства на соответствующей территории, свидетельством о регистрации по месту жительства (для несовершеннолетних граждан), выданным федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере внутренних дел (его территориальным органом), либо иным документом, выданным этим федеральным органом исполнительной власти (его территориальным органом), при наличии в его распоряжении соответствующих документов (сведений).

Относительно требований истца о включении периодов работы в страховой стаж, то суд исходит из следующего.

Согласно пункту 6 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления трудовых пенсий, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 24.07.2002г. № 555, Правилами подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховой пенсии, утв. Постановлением Правительства РФ от 2 октября 2014г. № 1015, основным документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца.

На момент начала трудовой деятельности истца порядок внесения записей в трудовые книжки регулировался Постановлением СНК СССР от 20 декабря 1938 года N 1320 "О ведении трудовых книжек" и в последующем Инструкцией о порядке ведения трудовых книжек на предприятиях, в учреждениях и организациях, утвержденной постановлением Госкомтруда СССР от 20 июня 1974 года N 162 (далее Инструкция).

Подпунктом "г" пункта 10 Инструкции №1938 предусмотрено, что трудовые книжки заполняются администрацией предприятий и учреждений; все записи после выдачи Трудовой книжки должны вноситься администрацией немедленно по издании приказа или распоряжения. Подпунктом «е» пункта 10 предусмотрено, что при увольнении все сведения о работе, о поощрениях и награждениях, внесенные за время работы в предприятии (учреждении), заверяются подписью его руководителя (или специально уполномоченного им лица) и печатью предприятия (учреждения);

Инструкцией о порядке ведения трудовых книжек на предприятиях, в учреждениях и организациях, утвержденной Постановлением Госкомтруда СССР от 20 июня 1974 года № 162, предусматривалось, что все записи в трудовой книжке о периодах работы (о приеме на работу, переводе на другую постоянную работу или увольнении, а также о награждениях и поощрениях) вносятся администрацией предприятия после издания приказа (распоряжения). В соответствии с п.2.5 Инструкции в случае выявления неправильной или неточной записи сведений о работе, переводе на другую постоянную работу, о награждениях и поощрениях, т.д., исправление производится администрацией того предприятия, где имела место соответствующая запись.

Согласно ст.66 Трудового кодекса РФ трудовая книжка установленного образца является основным документом о трудовой деятельности и трудовом стаже работника.

Согласно пункту 6 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления трудовых пенсий, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 24.07.2002г. № 555, Правилами подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховой пенсии, утв. Постановлением Правительства РФ от 2 октября 2014г. № 1015, основным документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца.

Основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии установлены Федеральным законом от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», вступившим в силу с 1 января 2015 года.

Согласно части 1 статьи 11 Федерального закона № 400-ФЗ в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в части 1 статьи 4 Федерального закона № 400-ФЗ, при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись лицами, указанными в части 1 статьи 4 Федерального закона № 400-ФЗ, за пределами территории Российской Федерации, включаются в страховой стаж в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации или международными договорами Российской Федерации, либо в случае уплаты страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации в соответствии с Федеральным законом от 15 декабря 2001 года № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации» (часть 2 статьи 11 Федерального закона № 400-ФЗ).

Периоды работы, выполняемые в СССР, а в дальнейшем на территории Республик Казахстан, Украины и Молдовы с учетом положений ст. 30 Федерального закона от 17.12.2001 N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", ст.ст. 11-14 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", Соглашения о гарантиях прав граждан государств - участников Содружества Независимых Государств в области пенсионного обеспечения от 13.03.1992, действовавшего до 01.01.2023, Распоряжения от 22.06.2004 N 99р "О некоторых вопросах осуществления пенсионного обеспечения лиц, прибывших на место жительства в Российскую Федерацию из государств - республик бывшего СССР", при назначении страховой пенсии по старости периоды работы и иной деятельности, которые выполнялись гражданами Российской Федерации за пределами территории Российской Федерации и которые включаются в страховой стаж, а также порядок исчисления и правила подсчета указанного стажа устанавливаются в соответствии с нормами пенсионного законодательства РФ, при этом периоды работы граждан, прибывших в РФ из государств - участников Соглашения от 13.03.1992 и имевших место за пределами Российской Федерации до 01.01.2002 (даты вступления в силу Федерального закона от 17.12.2001 N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", в основу которого была положена концепция страховой природы пенсионного обеспечения, и в страховой стаж с 01.01.2002 стали включаться периоды работы и (или) иной деятельности в случае уплаты страховых взносов), учитываются при исчислении страхового стажа в целях определения права на пенсию независимо от уплаты страховых взносов.

Распоряжением Правления Пенсионного фонда Российской Федерации от 22 июня 2004 года № 99р «О некоторых вопросах осуществления пенсионного обеспечения лиц, прибывших на место жительства в Российскую Федерацию из государств-республик бывшего СССР» утверждены Рекомендации по проверке правильности назначения пенсий лицам, прибывшим в Российскую Федерацию из государств-республик бывшего СССР (далее – Рекомендации).

В соответствии с пунктом 4 Рекомендаций необходимые для пенсионного обеспечения документы, выданные в надлежащем порядке на территории государств - участников Соглашений, принимаются на территории Российской Федерации без легализации.

В силу пункта 5 Распоряжения Правления Пенсионного фонда Российской Федерации от 22.06.2004 N 99р "О некоторых вопросах осуществления пенсионного обеспечения лиц, прибывших на место жительства в Российскую Федерацию из государств - республик бывшего СССР" для определения права на трудовую пенсию по старости, в том числе досрочную трудовую пенсию по старости лицам, прибывшим из государств - участников Соглашения от 13.03.1992, учитывается трудовой стаж, приобретенный на территории любого из этих государств, а также на территории бывшего СССР. При этом трудовой стаж, имевший место в государствах - участниках Соглашения от 13.03.1992, приравнивается к страховому стажу и стажу на соответствующих видах работ (письмо Минтруда России от 29.01.2003 N 203-16). Периоды работы и иной деятельности, включаемые в страховой стаж и стаж на соответствующих видах работ, а также порядок исчисления и правила подсчета указанного стажа устанавливаются в соответствии с нормами пенсионного законодательства Российской Федерации. При этом периоды работы по найму после 1.01.2002 (после вступления в силу Федерального закона от 17.12.2001 N 173-ФЗ) могут быть включены в подсчет трудового (страхового) стажа при условии уплаты страховых взносов на пенсионное обеспечение в соответствующие органы той страны, на территории которой осуществлялась трудовая и (или) иная деятельность.

Таким образом, подтверждения факта уплаты страховых взносов до 01.01.2002 не требовалось, поскольку в соответствии с пунктами 6 - 8 Рекомендаций по проверке правильности назначения пенсий лицам, прибывшим в Российскую Федерацию из государств-республик бывшего СССР - приложения 1 к распоряжению Правления ПФР от 22.06.2004 N 99р, правило о необходимости подтверждения стажа работы сведениями об уплате страховых взносов применимо в отношении лиц, прибывших из государств, которые не являются участниками Соглашения от 13.03.1992 (Литовская Республика, Республики Молдова и Грузия), а в отношении лиц, прибывших из государств-участников Соглашения от 13.03.1992, данное правило действует с 01.01.2002 (после вступления в силу Федерального закона от 17.12.2001 N 173-ФЗ).

Судом установлено, что факт работы истца в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности <данные изъяты>», с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности <данные изъяты>, подтверждается представленной в материалы дела копией трудовой книжки истца. Кроме того, в материалы дела представлена выписка из приказа Департамента здравоохранения <адрес> <данные изъяты>» <адрес> совета об увольнении истца ДД.ММ.ГГГГ (<данные изъяты>) по собственному желанию, в связи с выходом на пенсию.

В нарушение положений ст. 56 ГПК РФ ответчиком не представлено доказательств того, что записи в трудовой книжке истца являются недостоверными и вызывающими сомнение в их подлинности.

Соглашение «О гарантиях прав граждан государств - участников Содружества Независимых Государств в области пенсионного обеспечения" от 13.03.1992 денонсировано Федеральным законом от 11.06.2022 N 75-ФЗ, и его действие прекращено в отношениях Российской Федерации с другими участниками с 01.01.2023, вместе с тем оно подлежит применению к спорным правоотношениям, имевшим место в период его действия, поскольку обращение истца с заявлением о назначении пенсии (29.12.2022г.) имело место до денонсации Соглашения.

В соответствии с пунктом 2 части 4 статьи 6 Федерального закона от 17 февраля 2023 года N 17-ФЗ сумма страховых взносов на обязательное пенсионное страхование при установлении, пересмотре пенсий гражданам, указанным в части 1 статьи 1 настоящего Федерального закона, определяется: за периоды работы по трудовому договору, имевшие место на территории Украины в период с 1 января 2002 года по 29 сентября 2022 года, на территориях Запорожской области и Херсонской области в период с 30 сентября по 31 декабря 2022 года, исходя из предельной величины базы для исчисления страховых взносов на обязательное пенсионное страхование, установленной с 1 января 2022 года, индивидуальной части тарифа страховых взносов на обязательное пенсионное страхование, направляемого на финансирование страховой пенсии, в размере 16 процентов и среднемесячного заработка в размере 37 315 рублей.

Таким образом, Федеральный закон от 17 февраля 2023 года N 17-ФЗ "Об особенностях пенсионного и дополнительного социального обеспечения граждан, проживающих на территориях Донецкой Народной Республики, Луганской Народной Республики, Запорожской области и Херсонской области", вступивший в силу с 1 марта 2023 года, устанавливает особый порядок реализации прав граждан Российской Федерации, постоянно проживавших по состоянию на 30 сентября 2022 года на территории, в том числе Запорожской области, на пенсионное обеспечение в соответствии с законодательством Российской Федерации, а также создает условия для организации индивидуального (персонифицированного) учета в системе индивидуального (персонифицированного) учета.

Как установлено п. 2 ч. 4 ст. 6 Федерального закона N 17-ФЗ сумма страховых взносов на обязательное пенсионное страхование при установлении, пересмотре пенсий гражданам, указанным в части 1 статьи 1 настоящего Федерального закона, определяется за периоды работы по трудовому договору, имевшие место на территории Украины в период с 1 января 2002 года по 29 сентября 2022 года, на территориях Запорожской области и Херсонской области в период с 30 сентября по 31 декабря 2022 года, исходя из предельной величины базы для исчисления страховых взносов на обязательное пенсионное страхование, установленной с 1 января 2022 года, индивидуальной части тарифа страховых взносов на обязательное пенсионное страхование, направляемого на финансирование страховой пенсии, в размере 16 процентов и среднемесячного заработка в размере 37 315 рублей.

Сумма страховых взносов на обязательное пенсионное страхование при установлении, пересмотре пенсий гражданам, указанным в части 1 статьи 1 настоящего Федерального закона, за периоды работы по трудовому договору, имевшие место на территориях Донецкой Народной Республики, Луганской Народной Республики, Запорожской области и Херсонской области, в организациях, которые до 1 января 2026 года не привели свои учредительные документы в соответствие с законодательством Российской Федерации и не обратились с заявлением о внесении сведений о них в единый государственный реестр юридических лиц, до 1 января 2026 года, определяется: на территориях Запорожской области и Херсонской области исходя из предельной величины базы для исчисления страховых взносов на обязательное пенсионное страхование, установленной с 1 января 2022 года, и индивидуальной части тарифа страховых взносов на обязательное пенсионное страхование, направляемого на финансирование страховой пенсии, в размере 16 процентов и среднемесячного заработка в размере 37 315 рублей (п.2 ч.5 ст.6 Федерального закона N 17-ФЗ).

При установленных обстоятельствах, оценивая в совокупности все обстоятельства дела, требования закона, суд приходит к выводу об обязании ответчика включить в страховой стаж истца спорные периоды работы.

Право для назначения страховой пенсии по старости с установлением фиксированной выплаты к указанной пенсии в соответствии со ст.8 Федерального закона от 28.12.2013 года №400-ФЗ «О страховых пенсиях» имеют женщины, достигшие возраста 55 лет в 2015 году, при наличии страхового стража не менее 6 лет и величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 6,0 (с учетом ст.35 Федерального закона №400-ФЗ)

При приключении в страховой стаж истца спорных периодов работы страховой стаж истца составит 52 года 3 месяца 20 дней, индивидуальный коэффициент 26,429, что достигнет необходимого минимума для назначения страховой пенсии по старости, что подтверждается представленным расчетом ответчика.

Учитывая установленные обстоятельства, подлежит признать незаконным решение признать незаконным решение Филиала №1 ОСФР по г.Москве и Московской области от отказе в установлении (выплате) пенсии от ДД.ММ.ГГГГ № и возложить на ответчика обязанность назначить истцу страховую пенсию по старости с установлением фиксированной выплаты к указанной страховой пенсии в соответствии с Федеральным законом от 28.12.2013 года №400-ФЗ «О страховых пенсиях» взамен ранее назначенной социальной пенсии по старости согласно Федеральному закону от 15.12.2001 года №166-ФЗ «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации», путем перевода на указанную страховую пенсию с 1-го числа месяца, следующего за месяцем обращения истца к ответчику со вступившим в законную силу решением суда по настоящему гражданскому делу.

Таким образом, оценивая в совокупности все обстоятельства дела, требования закона, суд полагает иск подлежащим удовлетворению в полном объеме.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.56,57,67,194-198 ГПК РФ,

РЕШИЛ :

Иск ФИО2 (СНИЛС №) удовлетворить.

Признать незаконным решение Филиала № ОСФР по г.Москве и Московской области от отказе в установлении (выплате) пенсии от ДД.ММ.ГГГГ №.

Обязать Отделение фонда пенсионного и социального страхования РФ по г.Москве и Московской области включить в страховой стаж ФИО2 периоды работы: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности <данные изъяты>», с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности <данные изъяты>.

Обязать Отделение фонда пенсионного и социального страхования РФ по г.Москве и Московской области назначить ФИО2 страховую пенсию по старости с установлением фиксированной выплаты к указанной страховой пенсии в соответствии с Федеральным законом от 28.12.2013 года №400-ФЗ «О страховых пенсиях» взамен ранее назначенной социальной пенсии по старости согласно Федеральному закону от 15.12.2001 года №166-ФЗ «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации», путем перевода на указанную страховую пенсию с 1-го числа месяца, следующего за месяцем обращения истца к ответчику с вступившим в законную силу решением суда по настоящему гражданскому делу.

Решение может быть обжаловано в Московский областной суд через Дмитровский городской суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья

Дмитровского городского суда А.В. Ланцова

Решение в окончательной форме изготовлено 23 октября 2025 года.

Судья: