Решение по делу № 02А-0124/2023~МА-0008/2023 от 22.03.2023

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

22 марта 2023 года г. Москва

77RS0005-02-2023-000383-23

ФИО1 районный суд г.Москвы в составе председательствующего судьи Назарова Н.Н.,

при секретаре фио,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело №2а-124/23 по административному исковому заявлению фио к заместителю начальника отдела – заместителю старшего судебного пристава Головинского ОСП ГУФССП России по г. Москве фио, Головинскому ОСП ГУФССП России по г. Москве, ГУФССП России по г. Москве о признании незаконным постановления о расчете задолженности по алиментам от 23.12.2022г.,

УСТАНОВИЛ:

Административный истец обратилась в суд с административным иском к заместителю начальника отдела – заместителю старшего судебного пристава Головинского ОСП ГУФССП России по г. Москве фио о признании незаконным постановления о расчете задолженности по алиментам от 23.12.2022г.

В обоснование иска указала, что 20.05.2022 Головинским ОСП ГУ ФССП России по г. Москве на основании исполнительного листа № ФС 029491634 от 12.05.2022, выданного Никулинским районным судом города Москвы, по заявлению взыскателя фио в отношении должника фио возбуждено исполнительное производство № 54025/22/77009-ИП, предмет исполнения; взыскание алиментов на содержание детей.

Постановлением о расчете задолженности по алиментам от 30.09.2022 по исполнительному производству № 54025/22/77009-ИП фио определена задолженность по алиментам на содержание несовершеннолетнего ребёнка в размере сумма (за период с 28.06.2021 по 30.09.2022).

В октябре и ноябре 2022 года алименты на содержание несовершеннолетнего ребёнка фио не выплачивались.

В связи с этим в начале декабря 2022 года истец обратилась в ФИО1 ОСП ГУ ФССП России по г. Москве с ходатайством о вынесении нового постановления о расчете задолженности по алиментам, в котором помимо прежней задолженности была бы учтена задолженность по алиментам за октябрь — ноябрь 2022 года.

Постановлением заместителя начальника отдела - старшего судебного пристава Головинского ОСП фио от 13.12.2022 произведен расчете задолженности по алиментам на содержание несовершеннолетнего ребёнка за период с 28.06.2021 по 14.12.2022, задолженность должника фио перед взыскателем фио, несмотря на неуплату должником алиментов в течение двух месяцев подряд, не только не увеличилась, но наоборот была отражена в постановлении посредством отрицательной величины (- сумма). То есть, учтена судебным приставом-исполнителем как переплата со стороны должника.

23.12.2022 постановление о расчете задолженности от 13.12.2022г. было отменено в связи с выявленными ошибками.

23.12.2022г. судебным приставом-исполнителем фио вынесено очередное постановление о расчёте задолженности по алиментам, согласно которому задолженность должника фио по алиментам на содержание несовершеннолетнего ребёнка за период с 28.06.2021 по 23.12.2022 отсутствует (составляет сумма).

В то время как в действительности, на момент обращения в суд с настоящим административным иском алименты на содержание несовершеннолетнего ребёнка не уплачиваются фио уже в течение трёх месяцев 2022 года (октябрь, ноябрь, декабрь).

При этом в обжалуемом постановлении указано, что сумма частичной оплаты за период с 28.06.2021 по 23.12.2022 составила сумма

Из каких выплат сложилась данная сумма, какие денежные поступления от фио учтены судебным приставом-исполнителем при расчёте задолженности по алиментам и какими документами эти поступления подтверждаются невозможно установить ни из материалов исполнительного производства № 54025/22/77009-ИП, ни из содержания обжалуемого постановления.

Поскольку административным ответчиком не приведено никаких доказательств обоснованности расчета задолженности по алиментам, произведенного в постановлении от 23.12.2022, а сам расчет является математически неверным, постановление от 23.12.2022 о расчете задолженности по алиментам, вынесенное административным ответчиком, является незаконным.

Таким образом, административный истец просит суд:

- признать постановление заместителя начальника отдела – заместителя старшего судебного пристава Головинского ОСП фио о расчёте задолженности по алиментам от 23.12.2022 по исполнительному производству № 54025/22/77009-ИП незаконным.

Определением суда от 02.02.2023г. к участию в деле в качестве административных ответчиков привлечены - ФИО1 ОСП ГУФССП России по г. Москве, ГУФССП России по г. Москве; в качестве заинтересованного лица – фио

Административный истец и её представитель – адвокат фио в судебное заседание явились, административные исковые требования поддержали в полном объеме, просили их удовлетворить.

Административные ответчики заместитель начальника Головинского ОСП ГУФССП России по г. Москве фио, представители Головинского ОСП ГУФССП России по г. Москве, ГУФССП России по г. Москве в судебное заседание не явились, о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом.

Представитель заинтересованного лица фио – по доверенности Ш.Г.В. в судебное заседание явилась, возражала против удовлетворения административного иска.

Учитывая, что судом были предприняты достаточные меры по извещению сторон о дате, месте и времени рассмотрения дела, суд в порядке ст.ст. 150, 152 КАС РФ, полагает возможным рассмотреть дело при данной явке.

Выслушав лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела и представленные доказательства, суд приходит к следующему.

В соответствии с частью 1 статьи 218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

Частями 9, 11 статьи 226 КАС РФ установлено, что если иное не предусмотрено настоящим Кодексом, при рассмотрении административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, суд выясняет:

1) нарушены ли права, свободы и законные интересы административного истца или лиц, в защиту прав, свобод и законных интересов которых подано соответствующее административное исковое заявление;

2) соблюдены ли сроки обращения в суд;

3) соблюдены ли требования нормативных правовых актов, устанавливающих:

а) полномочия органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, на принятие оспариваемого решения, совершение оспариваемого действия (бездействия);

б) порядок принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия) в случае, если такой порядок установлен;

в) основания для принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия), если такие основания предусмотрены нормативными правовыми актами;

4) соответствует ли содержание оспариваемого решения, совершенного оспариваемого действия (бездействия) нормативным правовым актам, регулирующим спорные отношения.

Обязанность доказывания обстоятельств, указанных в пунктах 1 и 2 части 9 названной статьи, возлагается на лицо, обратившееся в суд, а обстоятельств, указанных в пунктах 3 и 4 части 9 и в части 10 статьи 226 КАС РФ, - на орган, организацию, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями и принявшие оспариваемые решения либо совершившие оспариваемые действия (бездействие).

Как установлено судом и следует из материалов дела, решением Никулинского районного суда города Москвы от 13.12.2021г с фио в пользу фио взысканы алименты на содержание дочери, в твердой денежной сумме в размере сумма, что соответствует 3,208 прожиточного минимума для детей в гор. Москве, ежемесячно, начиная с 28 июня 2021 года до совершеннолетия ребёнка либо изменения материального/семейного положения сторон, а также взысканы алименты на содержание фио до достижения ребенком трёх лет, то есть до 22.08.2022 года включительно, в твёрдой денежной сумме, в размере сумма, то есть одного прожиточного минимума на душу населения в гор. Москве, начиная с 28 июня 2021 года.

20.05.2022 Головинским ОСП ГУ ФССП России по г. Москве на основании исполнительного листа № ФС 029491634 от 12.05.2022, выданного Никулинским районным судом города Москвы, по заявлению взыскателя фио в отношении должника фио возбуждено исполнительное производство № 54025/22/77009-ИП, предмет исполнения; взыскание алиментов на содержание детей.

Постановлением судебного пристава-исполнителя о расчете задолженности по алиментам от 30.09.2022 по исполнительному производству № 54025/22/77009-ИП фио определена задолженность по алиментам на содержание несовершеннолетнего ребёнка в размере сумма (за период с 28.06.2021 по 30.09.2022).

Административный истец обратилась в ФИО1 ОСП ГУ ФССП России по г. Москве с ходатайством о вынесении постановления о расчете задолженности по алиментам, с учетом период за октябрь — ноябрь 2022 года.

13.12.2022г. постановлением заместителя начальника отдела -заместителем старшего судебного пристава Головинского ОСП фио вынесено постановление о расчете задолженности по алиментам на содержание несовершеннолетнего ребёнка за период с 28.06.2021 по 14.12.2022г., согласно которого задолженность должника фио перед взыскателем фио, отражена в постановлении посредством отрицательной величины (- сумма), т.е. учтена судебным приставом-исполнителем как переплата со стороны должника.

Указанное постановление 23.12.2022г. постановлением заместителя начальника отдела - заместителем старшего судебного пристава Головинского ОСП ГУ ФССП России по г. Москве фио отменено, в связи с выявленными ошибками.

23.12.2022г. судебным приставом-исполнителем фио вынесено постановление о расчёте задолженности по алиментам, согласно которому задолженность должника фио по алиментам на содержание несовершеннолетнего ребёнка за период с 28.06.2021 по 23.12.2022 отсутствует (составляет сумма). В постановлении указано, что сумма частичной оплаты за период с 28.06.2021 по 23.12.2022 составила сумма

По мнению административного истца постановление о расчете задолженности по алиментам от 23.12.2022г. является незаконным, поскольку фактически выплата алиментов в размере сумма не производилась, арифметически расчет некорректный; доказательства, подтверждающие суммы оплат отсутствуют.

Суд соглашается с позицией административного истца и приходит к выводу об удовлетворении заявленных требований.

Согласно ч. 2 ст. 227 КАС РФ суд удовлетворяет заявленные требования об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организация, лица, наделенного государственными или иными публичными полномочиями, если установит, что оспариваемое решение, действие (бездействия) нарушает права и свободы административного истца, а также не соответствует закону или иному нормативному правовому акту. В случае отсутствия указанной совокупности суд отказывает в удовлетворении требования о признании решения, действия (бездействия) незаконными.

Согласно статье 2 Федерального закона от 2 октября 2007 года N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" (далее - Закон об исполнительном производстве, Федеральный закон N 229-ФЗ) задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций.

Исполнительное производство осуществляется на принципах законности; своевременности совершения исполнительных действий и применения мер принудительного исполнения; уважения чести и достоинства гражданина; неприкосновенности минимума имущества, необходимого для существования должника-гражданина и членов его семьи, в том числе сохранения заработной платы и иных доходов должника-гражданина ежемесячно в размере прожиточного минимума трудоспособного населения в целом по Российской Федерации (прожиточного минимума, установленного в субъекте Российской Федерации по месту жительства должника-гражданина для соответствующей социально-демографической группы населения, если величина указанного прожиточного минимума превышает величину прожиточного минимума трудоспособного населения в целом по Российской Федерации); соотносимости объема требований взыскателя и мер принудительного исполнения (статья 4 указанного Федерального закона).

В силу статьи 12 Федерального закона от 21 июля 1997 года N 118-ФЗ "Об органах принудительного исполнения Российской Федерации" (далее - Закон об органах принудительного исполнения, Федеральный закон N 118-ФЗ) в процессе принудительного исполнения судебных актов и актов других органов, предусмотренных федеральным законом об исполнительном производстве, судебный пристав-исполнитель принимает меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов. В соответствии с частью 1 статьи 13 указанного Федерального закона судебный пристав обязан использовать предоставленные ему права в соответствии с законом и не допускать в своей деятельности ущемления прав и законных интересов граждан и организаций.

В силу частей 2, 3 статьи 102 Закона об исполнительном производстве размер задолженности по алиментам определяется в постановлении судебного пристава-исполнителя о расчете и взыскании задолженности по алиментам исходя из размера алиментов, установленного судебным актом или соглашением об уплате алиментов.

Размер задолженности определяется судебным исполнителем исходя из размера алиментов, определенного решением суда или соглашением об уплате алиментов.

Размер задолженности по алиментам, уплачиваемым на несовершеннолетних детей в соответствии со статьей 81 Семейного кодекса Российской Федерации, определяется исходя из заработка и иного дохода лица, обязанного уплачивать алименты, за период, в течение которого взыскание алиментов не производилось. В случаях, если лицо, обязанное уплачивать алименты, в этот период не работало или если не будут представлены документы, подтверждающие его заработок и (или) иной доход, задолженность по алиментам определяется исходя из размера средней заработной платы в Российской Федерации на момент взыскания задолженности.

В силу части 1 статьи 64 Закона об исполнительном производстве исполнительными действиями являются совершаемые судебным приставом-исполнителем настоящим Федеральным законом действия, направленные на создание условий для применения мер принудительного исполнения, а равно на понуждение должника к полному, правильному и своевременному исполнению требований, содержащихся в исполнительном документе, примерный перечень которых содержится в данной статье.

Согласно части 1 статьи 14 Закона об исполнительном производстве решения по вопросам исполнительного производства, принимаемые судебным приставом-исполнителем, главным судебным приставом Российской Федерации, главным судебным приставом субъекта (главным судебным приставом субъектов) Российской Федерации, старшим судебным приставом и их заместителями (далее также должностное лицо службы судебных приставов) со дня направления (предъявления) исполнительного документа к исполнению, оформляются постановлениями должностного лица службы судебных приставов.

В постановлении судебного пристава-исполнителя должны быть в числе прочего указаны основания принимаемого решения со ссылкой на федеральные законы и иные нормативные правовые акты (пункт 6 части 2 статьи 14 Закона об исполнительном производстве).

В соответствии с пунктом 5.1 Методических рекомендаций по порядку исполнения требований исполнительных документов о взыскании алиментов, утвержденных ФССП России 19 июня 2012 года N 01-16, размер задолженности по алиментам определяется в постановлении судебного пристава-исполнителя исходя из размера алиментов, установленного судебным актом или соглашением об уплате алиментов (часть 2 статьи 102 Закона об исполнительном производстве).

Расчет задолженности по алиментам оформляется постановлением, соответствии со статьей 14 указанного Закона (приложение N 3).

При несогласии с определением задолженности по алиментам судебным исполнителем любая из сторон может обжаловать действия судебного исполнителя в порядке, предусмотренном гражданским процессуальным законодательством, а также в соответствии с положениями статьи 121 Закона об исполнительном производстве постановления судебного пристава-исполнителя и других должностных лиц службы судебных приставов, их действия (бездействие) по исполнению исполнительного документа могут быть обжалованы сторонами исполнительного производства, иными лицами, чьи права и интересы нарушены такими действиями (бездействием), в порядке подчиненности и оспорены в суде.

Между тем, вышеуказанное постановление о расчете задолженности по алиментам не соответствует требованиям нормативных правовых актов, регулирующих рассматриваемые правоотношения, нарушает права административного истца как стороны исполнительного производства на надлежащее исполнение требований исполнительного документа, контроль за которым возложен в силу закона на административного ответчика.

Так, по смыслу закона при определении задолженности по уплате алиментов следует приводить численные данные за соответствующий период (размер задолженности, с указанием на размер поступивших платежей) и количество дней просрочки за каждый месяц), что собственно, и является арифметическим расчетом, то есть математическим действием, правильность которого можно проверить как в части исходных данных слагаемых, так и итоговых результатов.

Однако этим требованиям закона оспариваемое постановление, содержащее расчет задолженности по алиментам, не соответствует, так как из его содержания следует, что должником были произведены частичные оплаты долга в размере 162 895,60 (декабрь 2021г.) +сумма (апрель 2022г.) + сумма (май 2022) +сумма (июнь 2022) +сумма (июля 2022) +сумма (август 2022) + 57 074,60 (сентябрь 2022) = сумма, при этом в своих выводах приходит о частичной оплате задолженности в размере сумма, не указывая в какие периоды была произведена оплата остальной части задолженности. При этом сумма начислений задолженности за указанный период, с учетом подлежащих ежемесячных выплат, составляет сумма

Кроме того, как следует из материалов исполнительного производства оплата в мае 2022г. в размере сумма была произведена должником в счет алиментных обязательств на супругу, несмотря на это указанная сумма была учтена судебным приставом в счет частичной оплаты задолженности по алиментам на содержание ребенка.

Таким образом, суд приходит к выводу, что постановление судебного пристава-исполнителя о расчете задолженности по алиментам от 23.12.2022г. является арифметически не верным, в связи с чем не может быть признано законным.

При таких данных, административные исковые требования административного истца фио подлежат удовлетворению, а обжалуемое постановление признанию незаконным.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 175-180 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление фио к заместителю начальника отдела – заместителю старшего судебного пристава Головинского ОСП ГУФССП России по г. Москве фио, Головинскому ОСП ГУФССП России по г. Москве, ГУФССП России по г. Москве о признании незаконным постановления о расчете задолженности по алиментам от 23.12.2022г. – удовлетворить.

Признать незаконным постановление заместителя начальника отдела – заместитела старшего судебного пристава Головинского ОСП ГУФССП России по г. Москве фио от 23.12.2022г. о расчете задолженности по алиментам, принятое по исполнительному производству № 54025/22/77009-ИП от 20.05.2022г.

Решение может быть обжаловано в Московский городской суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме, путем подачи апелляционной жалобы через ФИО1 районный суд г.Москвы.

СудьяН.Н. Назарова

Мотивированное решение суда изготовлено 31 марта 2023 года.