Дело № 2-229-22
РЕШЕНИЕ
именем Российской Федерации
адрес 14 сентября 2022 года
Люблинский районный суд адрес в составе председательствующего судьи Кененова А.А., при секретаре фио, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-229-22 по иску ФИО1 к Государственному учреждению – Главному управлению Пенсионного фонда Российской Федерации № 4 по адрес и адрес о признании незаконным решения комиссии по пенсионным вопросам и обязании назначить досрочную страховую пенсию,
УСТАНОВИЛ:
Обратившись в суд с вышеуказанным иском, ФИО1 обосновала его тем, что решением комиссии по пенсионным вопросам Главного управления Пенсионного фонда Российской Федерации № 4 по адрес и адрес ей было отказано в назначении досрочной трудовой пенсии по старости по причине отсутствия требуемого специального стажа, в который ответчик не включил ряд периодов ее трудовой деятельности.
В судебном заседании истица и ее представитель заявленные требования поддержали.
Представитель ответчика в удовлетворении иска ФИО1 просила отказать.
Суд, выслушав стороны, проверив и изучив материалы дела, приходит к следующему.
Установлено, что решением комиссии ответчика по пенсионным вопросам № 200000101454/102697/20 от 30 ноября 2020 года в назначении досрочной пенсии истице отказано по причине отсутствия требуемого специального стажа, в который не были включены следующие периоды ее работы:
– с 01 сентября по 22 декабря 1990 года, с 01 по 21 января, с 08 февраля по 18 мая, с 20 по 29 мая и с 01 июня по 22 декабря 1991 года, с 26 декабря 1991 года по 30 января 1992 года, с 01 февраля 1992 года по 25 января 1993 года, с 30 января по 02 марта и с 05 марта по 19 сентября 1993 года, с 06 октября 1993 года по 26 августа 1994 года – в должностях воспитателя группы продлённого дня и учителя русского языка и литературы Школы № 19 адрес;
– с 23 сентября 1996 года по 21 февраля 1997 года – должности заместителя директора по питанию в Школе № 19 адрес;
– с 21 января по 01 июня 1998 года – в должности учителя русского языка и литературы в Московской международной российско-турецкой школе–интернате № 56;
– с 21 января по 01 июня 1998 года – в должности учителя русского языка и литературы Московской международной российско-турецкой школы интерната № 56;
– с 01 сентября 1998 года по 21 августа 1999 года – в должности учителя русского языка и литературы в Школе-интернате № 61 ЮЗО УМКО;
– с 28 августа 2001 года по 21 августа 2002 года – в должности учителя русского языка и литературы СОШ № 1971 адрес;
– с 22 августа 2002 года по 16 сентября 2005 года – в должностях заместителя директора по учебной работе и учителя русского языка и литературы в ГБОУ СОШ № 1994 адрес;
– с 22 августа 2005 года по 06 февраля 2006 года – в должности учителя русского языка и литературы ГОУ СОШ № 2009 адрес;
– с 08 февраля 2006 года по 16 ноября 2009 года – в должности воспитателя в ГОУ Специальная общеобразовательная школа «Шанс»;
– с 11 января по 30 июня 2010 года – в должности учителя русского языка и литературы МБОУ Теплостанская СОШ;
– с 01 сентября 2010 года по 07 августа 2014 года – в должности учителя русского языка и литературы в ГОУ СОШ № 1972 адрес;
– с 08 по 16 сентября и с 20 сентября по 09 декабря 2014 года, с 20 декабря 2014 года по 26 февраля 2015 года, с 28 февраля по 05 мая и с 09 мая по 27 декабря 2015 года, с 31 декабря 2015 года по 01 октября 2017 года, с 03 октября 2017 года по 28 декабря 2018 года, с 29 декабря 2018 года по 17 марта 2019 года и с 19 марта 2019 года по 29 июня 2020 года – в должности учителя русского языка и литературы ГБОУ адрес СОШ № 1332 (с 02 октября 2014 года – ГБОУ адрес «Школа № 2114»),
Указанные периоды заявлены истицей к включению в специальный трудовой стаж, дающий право на досрочное пенсионное обеспечение.
Этим же решением в специальный трудовой стаж истицы в бесспорном порядке включен 12 лет 0 месяц и 09 дней.
Согласно ч. 1 ст. 12 ГПК РФ правосудие по гражданским делам осуществляется на основе состязательности и равноправия сторон.
В развитие указанных принципов ст. 56 ГПК РФ предусматривает, что каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом. Суд определяет, какие обстоятельства имеют значение для дела, какой стороне надлежит их доказывать, выносит обстоятельства на обсуждение, даже если стороны на какие-либо из них не ссылались.
Доказательствами по делу являются полученные в предусмотренном законом порядке сведения о фактах, на основе которых суд устанавливает наличие или отсутствие обстоятельств, обосновывающих требования и возражения сторон, а также иных обстоятельств, имеющих значение для правильного рассмотрения и разрешения дела. Эти сведения могут быть получены в том числе из показаний свидетелей, письменных и вещественных доказательств (ч. 1 ст. 55 ГПК РФ).
Согласно ч. 3 ст. 67 ГПК РФ суд оценивает относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности.
Результаты оценки доказательств суд обязан отразить в решении, в котором приводятся мотивы, по которым одни доказательства приняты в качестве средств обоснования выводов суда, другие доказательства отвергнуты судом, а также основания, по которым одним доказательствам отдано предпочтение перед другими (ч. 4 ст. 67 ГПК РФ).
При принятии решения суд оценивает доказательства, определяет, какие обстоятельства, имеющие значение для рассмотрения дела, установлены и какие обстоятельства не установлены, каковы правоотношения сторон, какой закон должен быть применен по данному делу и подлежит ли иск удовлетворению (ч. 1 ст. 196 ГПК РФ).
Пленумом Верховного Суда Российской Федерации в пунктах 2 и 3 Постановления от 19 декабря 2003 года № 23 «О судебном решении» разъяснено, что решение является законным в том случае, когда оно принято при точном соблюдении норм процессуального права и в полном соответствии с нормами материального права, которые подлежат применению к данному правоотношению, или основано на применении в необходимых случаях аналогии закона или аналогии права (ч. 1 ст. 1, ч. 3 ст. 11 ГПК РФ). Решение является обоснованным тогда, когда имеющие значение для дела факты подтверждены исследованными судом доказательствами, удовлетворяющими требованиям закона об их относимости и допустимости, или обстоятельствами, не нуждающимися в доказывании (статьи 55, 59 – 61, 67 ГПК РФ), а также тогда, когда оно содержит исчерпывающие выводы суда, вытекающие из установленных фактов.
Из изложенных норм процессуального закона и разъяснений Пленума Верховного Суда Российской Федерации по их применению следует, что выводы суда об установленных им фактах должны быть основаны на доказательствах, исследованных в судебном заседании. При этом бремя доказывания обстоятельств, имеющих значение для дела, между сторонами спора подлежит распределению судом на основании норм материального права, регулирующих спорные отношения, а также с учетом требований и возражений сторон.
Согласно ст. 55 Федерального закона «Об образовании» педагогические работники образовательных учреждений пользуются правом на получение пенсии за выслугу лет (досрочную трудовую пенсию по старости).
В соответствии с подп. 19 п. 1 ст. 27 Федерального закона Российской Федерации от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 7 настоящего Федерального закона лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста.
Заявленные требования суд разрешает в следующем порядке.
1.Требование о включении в стаж периодов работы должностях воспитателя группы продлённого дня и учителя русского языка и литературы Школы № 19 адрес; в должности учителя русского языка и литературы Московской международной российско-турецкой школы интерната № 56; в должности учителя русского языка и литературы в школе – интернате № 61 ЮЗО УМКО; в должностях заместителя директора по учебной работе и учителя русского языка и литературы в ГБОУ СОШ № 1994 адрес; в должности учителя русского языка и литературы в ГОУ СОШ № 1972 адрес.
Постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 года № 781 утверждены Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей, в соответствии с подпунктом 10 пункта 1 статьи 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» и Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей, в соответствии с подпунктом 10 пункта 1 статьи 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации».
Согласно п. 3 Правил в стаж работы засчитываются в порядке, предусмотренном настоящими Правилами, периоды работы в должностях в учреждениях, указанных в Списке должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей.
Названным выше Списком должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с подп. 19 п. 1 ст. 27 ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» (в редакции Постановления Правительства РФ от 26 мая 2009 года № 449) засчитывается работа в должности учителя и заместителя директора и директора, деятельность которого связана с образовательным (воспитательным) процессом в школах всех наименований, гимназиях и лицеях, а также учителя в общеобразовательных школах всех наименований (за исключением открытой (сменной) общеобразовательной школы); детских садах; ясли-садах (сад-ясли); детских яслях, учебно-воспитательных учреждениях.
В соответствии с Постановлением Правительства РФ от 22 сентября 1999 года № 1067 и утвержденных этим постановлением Правил, в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей, засчитываются периоды работы до 01 ноября 1999 года в соответствии со Списком, утвержденным Постановлением СМ адрес от 06 сентября 1991 года № 463, а периоды работы после указанной даты в соответствии со Списком и Правилами, утвержденными постановлением Правительства РФ от 22 сентября 1999 года № 1067.
Названным Постановлением Совета Министров № 463 утвержден Список профессий и должностей работников народного образования, педагогическая деятельность которых в школах и других учреждениях для детей дает право на пенсию за выслугу лет. В указанном Списке, в подразделе «наименование учреждений» поименованы, в том числе школы, детские дошкольные учреждения всех типов (детские сады, сады-ясли, детские ясли), а также предусмотрены должности воспитателей и учителей.
Постановлением Правительства РФ от 29 октября 2002 года № 781 утвержден Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии в связи с осуществлением педагогической деятельности и Правила исчисления периодов этой работы.
Указанными Списками было предусмотрено, что в стаж, дающий право на пенсию за выслугу лет работникам образования, засчитывают все виды педагогической деятельности в учреждениях для детей всех типов, при условии работы в должностях, предусмотренных Списками, независимо от ведомственной подчиненности данного учреждения.
Кроме того, суд также считает необходимым отметить следующее.
Согласно п. 4 Правил, периоды выполнявшейся до 01 сентября 2000 года работы в должностях в учреждениях, указанных в списке, засчитываются в стаж работы независимо от условия выполнения в эти периоды нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки), а начиная с 01 сентября 2000 года – при условии выполнения (суммарно по основному и другим местам работы) нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки), установленной за ставку заработной платы (должностной оклад), за исключением случаев определенных указанными Правилами.
В соответствии с п. 6 Правил, работа в должности учителя начальных классов общеобразовательных учреждений, указанных в пункте 1.1 раздела «Наименование учреждений» списка, включается в стаж работы независимо от объема выполняемой учебной нагрузки.
Таким образом, работа истицы в предусмотренных истицей учреждениях и должностях учителя и воспитателя вплоть до 01 сентября 2000 года (Школа № 19 адрес, Школа-интернат № 56, Школе-интернате № 61 ЮЗО УМКО) подлежит включению в ее стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии по старости независимо от объема выполняемой учебной нагрузки
Представленными истицей копией трудовой книжки, архивными справками и льготными справками ее работодателя подтверждается факт ее работы с льготными условиями (ставка, нагрузка) в ГБОУ СОШ № 1994 адрес и ГОУ СОШ № 1972 адрес.
При таких обстоятельствах, суд полагает возможным удовлетворить иск в данной части.
2.Требование о включении в стаж периода работы в должности заместителя директора по питанию в Школе № 19 адрес.
Как указано выше, в специальный «педагогический» стаж засчитывается работа в должности заместителя директора, деятельность которого связана с образовательным (воспитательным) процессом в школах всех наименований, гимназиях и лицеях.
Таким образом и применительно к данной части иска ФИО1 необходимо доказать, что являясь заместителем директора школы по питанию, ее деятельность была связана с образовательным процессом, однако таковых доказательств суду не представлено, что в свою очередь влечет за собой отказ в удовлетворении данного требования.
3.Требование о включении в стаж периодов работы в СОШ № 1971 адрес; ГБОУ СОШ № 1994 адрес, ГОУ СОШ № 2009 адрес, ГОУ Специальная общеобразовательная школа «Шанс», МБОУ Теплостанская СОШ, ГОУ СОШ № 1972 адрес и ГБОУ адрес СОШ № 1332 (с 02 октября 2014 года – ГБОУ адрес «Школа № 2114»).
Применительно к данным спорным периодам факт работы с необходимой нагрузкой истицы нашел свое подтверждение только за периоды с 22 августа по 01 сентября 2002 года, с 01 сентября 2010 года по 30 января 2014 года, с 01 февраля по 01 июня и с 03 июня по 07 августа 2014 года, что прямо следует из представленных суду письменных доказательств (справки работодателей, архивные справки и т.д.), тогда как за остальные спорные периоды истицей в нарушение положений ст. ст. 56 и 57 ГПК РФ ни одного доказательства, подтверждающего наличие необходимой нагрузки не представлено, в связи с чем данные требования ФИО1 подлежат частичному удовлетворению.
Учитывая общую продолжительность включенного ответчиком и включаемого судом специального трудового стажа истицы, которая составила значительно меньше требуемого законом минимума в 25 лет, суд не усматривает оснований и к удовлетворению требования об обязании ответчика назначить досрочную страховую пенсию по старости.
На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194 – 198 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Иск ФИО1 к Государственному учреждению – Главному управлению Пенсионного фонда Российской Федерации № 4 по адрес и адрес о признании незаконным решения комиссии по пенсионным вопросам и обязании назначить досрочную страховую пенсию удовлетворить частично.
Обязать Государственное учреждение – Главное управление Пенсионного фонда Российской Федерации № 4 по адрес и адрес включить в специальный трудовой стаж ФИО1, дающий ей право на назначение досрочной пенсии следующие периоды:
– с 01 сентября по 22 декабря 1990 года, с 01 по 21 января, с 08 февраля по 18 мая, с 20 по 29 мая и с 01 июня по 22 декабря 1991 года, с 26 декабря 1991 года по 30 января 1992 года, с 01 февраля 1992 года по 25 января 1993 года, с 30 января по 02 марта и с 05 марта по 19 сентября 1993 года, с 06 октября 1993 года по 26 августа 1994 года – в должностях воспитателя группы продлённого дня и учителя русского языка и литературы Школы № 19 адрес;
– с 21 января по 01 июня 1998 года – в должности учителя русского языка и литературы Московской международной российско-турецкой школы интерната № 56;
– с 01 сентября 1998 года по 21 августа 1999 года – в должности учителя русского языка и литературы в школе – интернате № 61 ЮЗО УМКО;
– с 22 августа по 01 сентября 2002 года – в должностях заместителя директора по учебной работе и учителя русского языка и литературы в ГБОУ СОШ № 1994 адрес;
– с 01 сентября 2010 года по 30 января 2014 года, с 01 февраля по 01 июня и с 03 июня по 07 августа 2014 года – в должности учителя русского языка и литературы в ГОУ СОШ № 1972 адрес, признав в данной части незаконным решение комиссии ответчика по пенсионным вопросам № 200000101454/1302697/20 от 30 ноября 2020 года.
В остальной части в удовлетворении иска отказать.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Московский городской суд через Люблинский районный суд адрес в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.
Судья