УИД 63RS0025-01-2025-001891-12
Дело №2-2742/2025
ЗАОЧНОЕ РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
22 сентября 2025 года г. Сызрань
Судья Сызранского городского суда Самарской области Фомина А.В.,
при секретаре Любимовой В.А.,
с участием ст.помощника транспортного прокурора г.Сызрани Лопушенко А.П.
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-2742/2025 по иску И.о. Сызранского транспортного прокурора в интересах субъекта Российской Федерации – в лице государственного бюджетного учреждения здравоохранения «Самарская областная клиническая больница им. В.Д.Середавина» к ФИО1 о взыскании денежных средств, затраченных на оплату выполнения авиационных работ по доставке пациента,
установил:
И.о. Сызранского транспортного прокурора в интересах субъекта РФ в лице государственного бюджетного учреждения здравоохранения «Самарская областная клиническая больница им. В.Д. Середавина» обратился в суд с исковым заявлением к ФИО1 о взыскании денежной суммы, затраченной на оплату выполнения авиационных работ по транспортировке пациента в размере 505 999,96 руб., ссылаясь на то, что Сызранской транспортной прокуратурой проведена проверка соблюдения требований гражданского и бюджетного законодательства при реализации мероприятий национального проекта «Здравоохранение», государственных программ субъекта Российской Федерации в части надлежащего исполнения государственных контрактов, использования бюджетных средств при оказании экстренной скорой медицинской помощи при санитарно-авиационной эвакуации больных.
Установлено, что на основании постановления по делу об административном правонарушении, вынесенному судьей Сызранского городского суда Самарской области от <дата> по делу № ***, ФИО1, <дата> г.р. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст.12.24 КоАП РФ – нарушение правил дорожного движения, повлекшее причинение средней тяжести вреда здоровью несовершеннолетнему ФИО2, <дата> г.р.
Согласно заключению эксперта № *** от <дата> несовершеннолетний ФИО2, <дата> г.р. в результате ДТП получил следующие повреждения:
-закрытая черепно – мозговая травма: ушиб головного мозга средней степени тяжести с образованием геморрагического очага в правой височной доле, субарахноидальное кровоизлияние в правой гемисфере мозга;
-закрытая травма грудной клетки: ушиб правого легкого, закрытый перелом правой ключицы в средней трети со смещением;
-множественные кровоподтеки, ссадины лица, туловища и конечностей.
Наступившие последствия находятся в прямой причинно-следственной связи с данным дорожно-транспортным происшествием и нарушением водителем ФИО1 требований Правил дорожного движения РФ.
В связи с полученными телесными повреждениями, необходимостью оказания квалифицированной медицинской помощи, ООО «ФИО3 – Запад» <дата> осуществлена санитарно – авиационная эвакуация пострадавшего ФИО2 вертолетом Ансат RA – 20074 по маршруту Самара – Самара (Арена) – Сызрань – Самара (Арена) – Самара для оказания медицинской помощи.
Санитарно - авиационная эвакуация потерпевшего ФИО2 осуществлена на основании контракта на выполнение авиационных работ в целях оказания медицинской помощи на территории Российской Федерации от <дата> № ***, заключенного между ГБУЗ «Самарская областная клиническая больница им. В.В. Середавина» и ООО «ФИО3 – Запад» (далее - Контракт № ***).
Факт выполнения авиационных работ по транспортировке потерпевшего ФИО2 подтверждается:
-копией из журнала заявок на выполнение авиационных работ;
-отчетом о выполнении авиационных работ с целью оказания медицинской помощи на территории РФ к заявке от <дата> № ***.
Согласно Приложению № *** к Контракту № *** летный час - 60 минут полетного времени, полетное время - время с момента начала вращения лопастей несущих винтов воздушного судна перед взлетом и до момента их полной остановки после окончания полета.
Согласно отчета о выполнении авиационных работ с целью оказания медицинской помощи <дата> № *** по маршруту Самара – Самара (Арена) – Сызрань – Самара (Арена) – Самара полетное время по маршруту Самара – Самара (Арена) составило 00 часов 17 минут, по маршруту Самара (Арена) – Сызрань - 00 часов 50 минут, по маршруту Сызрань – Самара (Арена) - 00 часов 48 минут, по маршруту Самара (Арена) - Самара - 00 часов 17 минут. Таким образом, общее полетное время составило 02 часа 12 минут.
Согласно Приложению № *** к Контракту № *** цена 1 летного часа составляет 230 000 руб.
Таким образом, стоимость 2,12 летных часов составила 505 999,96 руб.
Денежные средства оплачены ГБУЗ им. В.Д. Середавина АО «НССА» в полном объеме в рамках Контракта № ***, что подтверждается актом сдачи- приемки выполненных работ за август 2024 года, счет – фактурой № *** от <дата>.
Полномочия и ответственность органов государственной власти субъектов Российской Федерации в сфере охраны здоровья граждан определяются положениями Федерального закона от <дата> № 323-ФЗ «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации» (далее - Закон об основах охраны здоровья граждан).
В частности, к полномочиям органов государственно власти субъектов Российской Федерации в сфере охраны здоровья относится организация оказания населению субъекта Российской Федерации первичной медико-санитарной помощи специализированной высокотехнологичной, медицинской помощи, скорой, в том числе скорой специализированной, медицинской помощи (пункт 5 часть 1 статья 16 Закона об охране здоровья граждан).
В рамках национального проекта «Здравоохранение» на территории Самарской области реализуется государственная программа «Развитие системы оказания первичной медико-санитарной помощи», в том числе путем осуществления ГБУЗ «Самарская областная клиническая больница им. В.Д. Середавина» закупок на осуществление авиационных работ с целью оказания скорой специализированной медицинской помощи.
Финансирование мероприятий по санитарно-авиационной эвакуации, осуществляемой воздушными судами, производится из средств бюджета Самарской области, путем доведения Министерством здравоохранения Самарской области до ГБУЗ КБ им. В.Д. Середавина соответствующих лимитов.
Ссылаясь на вышеуказанные обстоятельства, истец просил суд взыскать с ФИО1 в пользу государственного бюджетного учреждения здравоохранения Клиническая Больница им. В.Д. Середавина 505 999,96 руб., затраченные на оплату выполнения авиационных работ по транспортировке пациента ФИО2
В судебном заседании представитель истца - ст.помощник транспортного прокурора г.Сызрани Лопушенко А.П. заявленные исковые требования поддержала в полном объеме, сославшись на вышеизложенные доводы.
В судебное заседание ответчик ФИО1 не явился, о месте и времени судебного заседания извещался надлежащим образом, от получения судебных извещений уклонился, почтовые отправления были возвращены в адрес суда по причине истечения срока хранения (ПИ 80401211469079). Часть 2 ст. 117 ГПК РФ устанавливает, что адресат, отказавшийся принять судебную повестку или иное судебное извещение, считается извещенным о времени и месте судебного разбирательства или совершения отдельного процессуального действия. Таким образом, суд расценивает неполучение ответчиком судебной корреспонденции как уклонение от участия в судебном разбирательстве, ответчик об уважительных причинах неявки суд не уведомил, об отложении судебного заседания не просил, в связи с чем, суд признает извещение ответчика надлежащим и рассматривает дело на основании ст. 233, 234 ГПК РФ в порядке заочного производства.
В судебное заседание представитель третьего лица Министерства здравоохранения Самарской области по доверенности ФИО4 не явилась, о месте и времени рассмотрения дела извещена надлежащим образом, в письменном отзыве на исковое заявление просила рассмотреть дело в отсутствие представителя третьего лица, заявленные исковые требования поддержала в полном объеме.
В судебное заседание представитель третьего лица Министерства финансов Самарской области по доверенности ФИО5 не явилась, о месте и времени рассмотрения дела извещена надлежащим образом, в письменном отзыве на исковое заявление просила рассмотреть дело в отсутствие представителя третьего лица, заявленные исковые требования поддержала в полном объеме, а также указала, что финансирование санитарно – авиационной эвакуации в Самарской области осуществляется из средств областного бюджета, в том числе формируемых за счет планируемых к поступлению в областной бюджет в соответствии с действующим законодательством средств федерального бюджета. Сведения о заключении и исполнении контракта от <дата> № ***, в рамках которого осуществлялась санитарно – авиационная эвакуация потерпевшего ФИО2, размещены в ЕИС закупок https://zakupki.gov.ru/ (идентификационный код закупки № ***). Постановление по делу об административном правонарушении от <дата> № *** о виновности ФИО1 в рамках рассматриваемого дела в соответствии с пунктом 2 статьи 61 ГПК РФ имеет преюдициальное значение.
В судебное заседание представители третьих лиц Министерства имущественных отношений Самарской области, Управления Федерального казначейства по Самарской области не явились, о месте и времени рассмотрения дела извещены надлежащим образом, причины неявки неизвестны, об отложении слушания дела не просили, возражений против заявленных исковых требований не представили.
Суд, исследовав письменные материалы дела, полагает исковые требования обоснованными и подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.
Из пункта 1 статьи 45 ГПК РФ следует, что прокурор вправе обратиться в суд заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований.
Статьей 8 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ) установлено, что гражданские права и обязанности возникают также вследствие причинения вреда другому лицу.
Как следует из статьи 12 ГК РФ одним из способов защиты гражданских прав является возмещение убытков.
В соответствии с пунктом 1 статьи 15 ГК РФ лицо, право которого нарушено, может требовать полного возмещения причиненных ему убытков если законом, договором не предусмотрено возмещение убытков в меньшем размере.
В соответствии со статьей 1064 ГК РФ вред, причиненный личности или имуществу гражданина, а также вред, причиненный имуществу юридического лица, подлежит возмещению в полном объеме лицом, причинившим вред.
На основании статьи 1081 ГК РФ лицо, возместившее вред, причиненный другим лицом, имеет право обратного требования (регресса) к этому лицу в размере выплаченного возмещения, если иной размер не установлен законом.
Из материалов дела следует, что Сызранской транспортной прокуратурой проведена проверка соблюдения требований гражданского и бюджетного законодательства при реализации мероприятий национального проекта «Здравоохранение», государственных программ субъекта Российской Федерации в части надлежащего исполнения государственных контрактов, использования бюджетных средств при оказании экстренной скорой медицинской помощи при санитарно-авиационной эвакуации больных.
Установлено, что на основании постановления по делу об административном правонарушении, вынесенному судьей Сызранского городского суда Самарской области от <дата> по делу № ***, ФИО1, <дата> г.р. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст.12.24 КоАП РФ – нарушение правил дорожного движения, повлекшее причинение средней тяжести вреда здоровью несовершеннолетнему ФИО2, <дата> г.р.
Согласно заключению эксперта № *** от <дата> несовершеннолетний ФИО2, <дата> г.р. в результате ДТП получил следующие повреждения:
-закрытая черепно – мозговая травма: ушиб головного мозга средней степени тяжести с образованием геморрагического очага в правой височной доле, субарахноидальное кровоизлияние в правой гемисфере мозга;
-закрытая травма грудной клетки: ушиб правого легкого, закрытый перелом правой ключицы в средней трети со смещением;
-множественные кровоподтеки, ссадины лица, туловища и конечностей.
Наступившие последствия находятся в прямой причинно-следственной связи с данным дорожно-транспортным происшествием и нарушением водителем ФИО1 требований Правил дорожного движения РФ.
В связи с полученными телесными повреждениями, необходимостью оказания квалифицированной медицинской помощи, ООО «ФИО3 – Запад» <дата> осуществлена санитарно – авиационная эвакуация пострадавшего ФИО2 вертолетом Ансат RA – 20074 по маршруту Самара – Самара (Арена) – Сызрань – Самара (Арена) – Самара для оказания медицинской помощи.
Санитарно - авиационная эвакуация потерпевшего ФИО2 осуществлена на основании контракта на выполнение авиационных работ в целях оказания медицинской помощи на территории Российской Федерации от <дата> № ***, заключенного между ГБУЗ «Самарская областная клиническая больница им. В.В. Середавина» и ООО «ФИО3 – Запад» (далее - Контракт № ***).
Факт выполнения авиационных работ по транспортировке потерпевшего ФИО2 подтверждается:
-копией из журнала заявок на выполнение авиационных работ;
-отчетом о выполнении авиационных работ с целью оказания медицинской помощи на территории РФ к заявке от <дата> № ***.
Полномочия и ответственность органов государственной власти субъектов Российской Федерации в сфере охраны здоровья граждан определяются положениями Федерального закона от <дата> № 323-ФЗ «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации» (далее - Закон об основах охраны здоровья граждан).
В частности, к полномочиям органов государственно власти субъектов Российской Федерации в сфере охраны здоровья относится организация оказания населению субъекта Российской Федерации первичной медико-санитарной помощи специализированной высокотехнологичной, медицинской помощи, скорой, в том числе скорой специализированной, медицинской помощи (пункт 5 часть 1 статья 16 Закона об охране здоровья граждан).
Согласно статье 69 Бюджетного кодекса Российской Федерации (далее БК РФ) к бюджетным ассигнованиям относятся ассигнования на оказание государственных (муниципальных) услуг, выполнение работ, включая ассигнования на закупки товаров, услуг, для обеспечения государственных (муниципальных) нужд.
В соответствии со статьей 69.1 БК РФ к бюджетным ассигнованиям на оказание государственных (муниципальных) услуг (выполнение работ) относятся ассигнования на предоставление субсидий бюджетным и автономным учреждениям, включая субсидии на финансовое обеспечение выполнения ими государственного муниципального) задания.
При этом получатель бюджетных средств принимает бюджетные обязательства в пределах доведенных до него лимитов бюджетных обязательств путем заключения государственных (муниципальных) контрактов, иных договоров с физическими и юридическими лицами, индивидуальными предпринимателя или в соответствии с законом, иным правовым актом, соглашением (часть 3 статьи 219 БК РФ).
В рамках национального проекта «Здравоохранение» на территории Самарской области реализуется государственная программа «Развитие системы оказания первичной медико-санитарной помощи», в том числе путем осуществления ГБУЗ «Самарская областная клиническая больница им. В.Д. Середавина» закупок на осуществление авиационных работ с целью оказания скорой специализированной медицинской помощи.
В силу статьи 19 Закона об охране здоровья граждан каждый имеет право на медицинскую помощь.
Из положений частей 4.5 статьи 35 закона об охране здоровья граждан следует, что при оказании скорой медицинской помощи в случае необходимости осуществляется медицинская эвакуация, представляющая собой транспортировку граждан в целях спасения жизни и сохранения здоровья, которая включает в себя помимо прочего санитарно-авиационную эвакуацию, осуществляемую воздушным судном.
По смыслу положений пункта 6 статьи 35 Федерального закона от <дата> 26-ФЗ «Об обязательном медицинском страховании в Российской Федерации» санитарно - авиационная эвакуация, осуществляемая воздушными судами, не включается в базовую программу обязательного медицинского страхования.
Таким образом, финансирование мероприятий по санитарно-авиационной эвакуации, осуществляемой воздушными судами, производится из средств бюджета Самарской области, путем доведения Министерством здравоохранения Самарской области до ГБУЗ КБ им. В.Д. Середавина соответствующих лимитов.
Согласно пункту 14 Порядка оказания скорой, в том числе скорой специализированной, медицинской помощи, утвержденного приказом Министерства здравоохранения Российской Федерации от <дата> № ***н, при оказании скорой, в том числе скорой специализированной, медицинской помощи в случае необходимости осуществляется медицинская эвакуация.
Правилами осуществления медицинском эвакуации при оказании скорой, в том числе скорой специализированной, медицинской помощи, являющихся приложением № *** к Порядку № ***н от <дата>, предусмотрено что медицинская эвакуация включает в себя санитарную эвакуацию, осуществляемую наземным, водным и другими видами транспорта (пункт 3); медицинская эвакуация осуществляется выездными бригадами скорой медицинской помощи (пункт 4); медицинская эвакуация может осуществляться с места происшествия или места нахождения пациента (вне медицинской организации), а также из медицинской организации, в которой отсутствует возможность оказания необходимой медицинской помощи при угрожающих жизни состояниях (пункт 5).
Санитарная эвакуация ФИО2 от последствий полученных травм, причиненных ответчиком в результате Дорожно-транспортного происшествия, оплата государственным бюджетным учреждением здравоохранения «Самарская областная клиническая больница им. В.Д. Середавина» денежной суммы, затраченной на оплату выполнения авиационных работ по транспортировке пациента в размере 505 999,96 руб. являются обоснованными, так как медицинская помощь оказывалась непосредственно после дорожно-транспортного происшествия, выставленные диагнозы не являются ошибочными, так как у потерпевшего повреждены несколько частей тела.
Согласно Приложению № *** к Контракту № *** летный час - 60 минут полетного времени, полетное время - время с момента начала вращения лопастей несущих винтов воздушного судна перед взлетом и до момента их полной остановки после окончания полета.
Согласно отчета о выполнении авиационных работ с целью оказания медицинской помощи <дата> № *** по маршруту Самара – Самара (Арена) – Сызрань – Самара (Арена) – Самара полетное время по маршруту Самара – Самара (Арена) составило 00 часов 17 минут, по маршруту Самара (Арена) – Сызрань - 00 часов 50 минут, по маршруту Сызрань – Самара (Арена) - 00 часов 48 минут, по маршруту Самара (Арена) - Самара - 00 часов 17 минут. Таким образом, общее полетное время составило 02 часа 12 минут.
Согласно Приложению № *** к Контракту № *** цена 1 летного часа составляет 230 000 руб.
Таким образом, стоимость 2,12 летных часов составила 505 999,96 руб.
Денежные средства оплачены ГБУЗ им. В.Д. Середавина АО «НССА» в полном объеме в рамках Контракта № ***, что подтверждается актом сдачи- приемки выполненных работ за август 2024 года, счет – фактурой № *** от <дата>.
Принимая во внимание вышеуказанные обстоятельства, суд руководствуясь положениями статей 15, 1064, 1081, 1085 Гражданского кодекса Российской Федерации, Федеральным законом от <дата> N 323-ФЗ «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации», Федеральным законом с <дата> N 526-ФЗ «Об обязательном медицинском страховании в Российской Федерации», оценив доказательства по правилам статьи 67 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, исходит из того, что санитарно-авиационная эвакуация, осуществляемая воздушными судами, не включается в базовую программу обязательного медицинского страхования, расходы, затраченные на оплату санитарно - авиационной эвакуации ФИО2, нуждающегося в оказании медицинской помощи, пострадавшего в результате причинения вреда здоровью, обусловлены виной ответчика и находятся в прямой причинно-следственной связи с совершенным им деликтом, оценив соразмерность указанных расходов, отсутствие оснований для освобождения ответчика от возмещения указанных расходов, приходит к выводу об удовлетворении заявленных исковых требований.
В связи с тем, что в соответствии со ст. 333.36 НК РФ истец был освобожден от уплаты госпошлины, с ответчика в доход местного бюджета подлежит взысканию госпошлина в размере 30 300 руб.
На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-198, 233-235 ГПК РФ, суд
решил:
Исковые требования И.о. Сызранского транспортного прокурора в интересах субъекта Российской Федерации – в лице государственного бюджетного учреждения здравоохранения «Самарская областная клиническая больница им. В.Д.Середавина» к ФИО1 о взыскании денежных средств, затраченных на оплату выполнения авиационных работ по доставке пациента - удовлетворить.
Взыскать с ФИО1, <дата> года рождения (паспорт серии № *** № *** выдан Отделом УФМС России по <адрес> и <адрес>, <дата>) в пользу государственного бюджетного учреждения здравоохранения «Самарская областная клиническая больница им. В.Д. Середавина» (ИНН № *** КПП № *** ОГРН № ***) денежную сумму, затраченную на оплату выполнения авиационных работ по транспортировке пациента в размере 505 999,96 руб.
Взыскать с ФИО1, <дата> года рождения (паспорт серии № *** № *** выдан Отделом УФМС России по <адрес> и <адрес>, <дата>) государственную пошлину в доход бюджета муниципального образования городской округ Сызрань в сумме 30 300 руб.
Ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения.
Ответчиком заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении заявления об отмене этого решения суда.
Иными лицами, участвующими в деле, а также лицами, которые не были привлечены к участию в деле и вопрос о правах и об обязанностях которых был разрешен судом, заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.
Судья Фомина А.В.
Мотивированное решение суда изготовлено 06 октября 2025 года
Судья Фомина А.В.