Дело № 2а-1281/2022

УИД 34RS0001-01-2023-001034-86

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Волгоград 27 апреля 2023 года

Ворошиловский районный суд Волгограда

в составе председательствующего судьи Алексеевой И.В.,

при секретаре судебного заседания Юдине Д.Р.

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску Управления министерства юстиции Российской Федерации по Волгоградской области к Частному дошкольному образовательному учреждению «Веснушки» о ликвидации юридического лица и исключении сведений о нём из Единого государственного реестра юридических лиц,

установил:

Управление Министерства юстиции Российской Федерации по Волгоградской области обратилось в суд с административным иском, в котором просит ликвидировать Частное дошкольное образовательное учреждение «Веснушки» и исключить о нем сведения из Единого государственного реестра юридических лиц.

В обоснование своих требований административный истец указал, что Управлением Министерства юстиции Российской Федерации по <адрес> (далее – Управление) ДД.ММ.ГГГГ принято решением о государственной регистрации <данные изъяты>» (далее – организация), о чем внесены сведения в ЕГРЮЛ ДД.ММ.ГГГГ (ОГРН <данные изъяты>, ФИО2 <данные изъяты>). Согласно материалам учётного дела, юридический адрес организации (место нахождение): <адрес>, руководитель ФИО3 В нарушение требований Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №7-ФЗ «О некоммерческих организациях», подпункта «а» пункта 2 Постановления Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О мерах по реализации отдельных положений федеральных законов, регулирующих деятельность некоммерческих организаций» и пункта 2 Приказа Министерства юстиции РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О порядке размещения в сети интернет отчетов о деятельности и сообщений о продолжении деятельности некоммерческих организаций» до ДД.ММ.ГГГГ организация не разместила в сети Интернет либо не представила в уполномоченный орган отчеты за ДД.ММ.ГГГГ годы: о деятельности некоммерческой организации и о персональном составе её руководящих органов по форме ОН0001 и о расходовании некоммерческой организацией денежных средств и об использовании иного имущества, в том числе полученных от международных и иностранных организаций, иностранных граждан и лиц без гражданства по форме ОН0002 или сообщение о продолжении деятельности. В связи с выявленным нарушением Управлением в адрес организации ДД.ММ.ГГГГ направлено информационное письмо, с указанием существа правонарушения и требованием в срок до ДД.ММ.ГГГГ представить необходимую информацию. Информационное письмо организацией получено не было и до настоящего времени нарушения не устранены. ДД.ММ.ГГГГ в Управление поступило от директора организации уведомление об отсутствии деятельности в связи с чем, он просит ликвидировать в судебном порядке организацию. Изложенное послужило основанием для обращения в суд.

В судебное заседание административный истец Управление Министерства юстиции Российской Федерации по Волгоградской области, будучи надлежаще извещенным, явку своего полномочного представителя не обеспечил, письменно просит рассмотреть дело в отсутствие представителя.

Административный ответчик Частное дошкольное образовательное учреждение «Веснушки» в судебное заседание не явился, о месте и времени рассмотрения дела, извещен надлежащим образом, причины неявки суду не сообщил, возражений на административный иск не представил.

Заинтересованные лица – директор Частного дошкольного образовательного учреждения «Веснушки» ФИО3, Межрайонная ИФНС России №10 по Волгоградской области о месте и времени рассмотрения дела, извещены надлежащим образом, явку полномочного представителя не обеспечили, причины неявки суду не сообщили.

Исследовав письменные доказательства, имеющиеся в материалах дела, суд находит заявленные требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

В силу ст. 13 Конвенции о защите прав человека и основных свобод каждый, чьи права и свободы, признанные в настоящей Конвенции, нарушены, имеет право на эффективное средство правовой защиты в государственном органе, даже если это нарушение было совершено лицами, действовавшими в официальном качестве.

Указанному корреспондирует статья 46 Конституции РФ, согласно которой каждому гарантируется судебная защита его прав и свобод.

В соответствии с ч. 3 ст. 61 ГК РФ, юридическое лицо может быть ликвидировано по решению суда в случае осуществления юридическим лицом деятельности, запрещенной законом, либо с нарушением Конституции Российской Федерации, либо с другими неоднократными или грубыми нарушениями закона или иных правовых актов.

В силу пунктов 1 и 2 ст. 2 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №7-ФЗ «О некоммерческих организациях» некоммерческой организацией является организация, не имеющая извлечение прибыли в качестве основной цели своей деятельности и не распределяющая полученную прибыль между участниками. Некоммерческие организации могут создаваться для достижения социальных, благотворительных, культурных, образовательных, научных и управленческих целей, в целях охраны здоровья граждан, развития физической культуры и спорта, удовлетворения духовных и иных нематериальных потребностей граждан, защиты прав, законных интересов граждан и организаций, разрешения споров и конфликтов, оказания юридической помощи, а также в иных целях, направленных на достижение общественных благ.

При рассмотрении названных выше категорий дел осуществляется судебный контроль за законностью и обоснованностью реализации уполномоченными органами или должностными лицами отдельных властных требований к объединениям граждан (п. 1 ч. 3 ст. 1 КАС РФ).

В соответствии с частью 1 статьи 262 КАС РФ административное исковое заявление о ликвидации некоммерческой организации может быть подано органами и должностными лицами, уполномоченным федеральным законом на осуществление контроля за деятельностью указанных организаций.

В силу пункта 4.1 статьи 32 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №7-ФЗ контроль за соблюдением некоммерческими организациями требований законодательства Российской Федерации и целей, предусмотренных их учредительными документами, осуществляется при проведении федерального государственного надзора за деятельностью некоммерческих организаций, который осуществляется уполномоченным органом согласно его компетенции в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.

Согласно Положению о Министерстве юстиции Российской Федерации, утвержденному Указом Президента Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №, Министерство юстиции Российской Федерации осуществляет федеральный государственный надзор за деятельностью некоммерческих организаций, в том числе религиозных организаций.

Порядок осуществления данного надзора установлен Положением о федеральном государственном надзоре за деятельностью некоммерческих организаций, утвержденным Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № (далее - Положение).

Пунктом 2 Положения установлено, что задачами государственного надзора являются предупреждение, выявление и пресечение нарушений некоммерческими организациями требований законодательства Российской Федерации в сфере деятельности некоммерческих организаций.

Предметом проверок является соблюдение некоммерческими организациями требований законодательства Российской Федерации и целей, предусмотренных их учредительными документами, в том числе требований по расходованию некоммерческими организациями денежных средств и использованию ими иного имущества (подпункт «а» пункта 6 Положения).

Таким образом, Управление Министерства юстиции РФ по Волгоградской области является тем государственным органом, которому право на предъявление требования о ликвидации некоммерческой организации предоставлено законом.

В соответствии с пунктом 1 статьи 18 и пунктом 10 статьи 32 Федерального закона «О некоммерческих организациях» некоммерческая организация может быть ликвидирована на основании и в порядке, которые предусмотрены кодексом Российской Федерации, данным Федеральным законом и другими федеральными законами. Неоднократное непредставление некоммерческой организацией в установленный срок сведений, предусмотренных этой статьей, является основанием для обращения уполномоченного органа или его территориального органа в суд с заявлением о ликвидации данной некоммерческой организации.

Из материалов дела следует, что Управлением Министерства юстиции Российской Федерации по <адрес> (далее – Управление) ДД.ММ.ГГГГ принято решением о государственной регистрации Частного дошкольного образовательного учреждения «Веснушки» (ИНН <данные изъяты> ОГРН <данные изъяты> о чем внесены сведения в ЕГРЮЛ ДД.ММ.ГГГГ, что следует из выписки из ЕГРЮЛ от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.<данные изъяты>).

Согласно Уставу Частного дошкольного образовательного учреждения «Веснушки», юридический адрес организации (место нахождение постоянно действующего органа): <адрес>, учредителем (собственником) является ФИО1 (л.д. <данные изъяты>).

Как установлено судом и подтверждается материалами дела, Частное дошкольное образовательное учреждение «Веснушки» осуществляет свою деятельность на основании Устава, утвержденного решением единственного учредителя № от ДД.ММ.ГГГГ.

В соответствии с пунктом <данные изъяты> Устава основной целью Организации является: осуществление образовательной деятельности по образовательной программе дошкольного образования, присмотр, уход за детьми; формирование общей культуры, развитие физических, интеллектуальных, нравственных, эстетических и личностных качеств, формирование предпосылок учебной деятельности, сохранение и укрепление здоровья детей дошкольного возраста.

В соответствии со статьей 44 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №82-ФЗ «Об общественных объединениях» основаниями для ликвидации общественного объединения или запрета его деятельности по решению суда являются, в частности, неоднократные или грубые нарушения общественным объединением Конституции Российской Федерации, федеральных конституционных законов, федеральных законов или иных нормативных правовых актов либо систематическое осуществление общественным объединением деятельности, противоречащей его уставным целям, неустранение в срок, установленный федеральным органом государственной регистрации или его территориальным органом, нарушений, послуживших основанием для приостановления деятельности общественного объединения.

В силу ст. 26 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №82-ФЗ, ликвидация общественного объединения осуществляется по решению съезда (конференции) или общего собрания в соответствии с уставом данного общественного объединения либо по решению суда по основаниям и в порядке, которые предусмотрены статьей 44 настоящего Федерального закона.

Материалами дела подтверждается, что организация в нарушение пунктов 3-2,2 ст. 32 ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ № 7-ФЗ «О некоммерческих организациях (далее - Закон № 7-ФЗ), подпункта «а» пункта 2 Постановления Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «О мерах по реализации отдельных положений федеральных законов, регулирующих деятельность некоммерческих организаций» и пункта 2 Приказа Министерства юстиции Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «О порядке размещения в сети интернет отчётности о деятельности и сообщений о продолжении деятельности некоммерческих организаций» до ДД.ММ.ГГГГ не разместило в сети Интернет либо не представило в уполномоченный орган отчеты за ДД.ММ.ГГГГ годы: о деятельности некоммерческой организации и о персональном составе ее руководящих органов по форме <данные изъяты> и о расходовании некоммерческой организацией денежных средств и об использовании иного имущества, в том числе полученных от международных и иностранных организаций, иностранных граждан и лиц без гражданства по форме <данные изъяты> или сообщение о продолжении деятельности.

ДД.ММ.ГГГГ в адрес организации направлено информационное письмо за исх. №, в котором содержалось требования в срок до ДД.ММ.ГГГГ устранить выявленное нарушение, предоставив в Управление или разместив в сети Интернет (www.<данные изъяты> отчеты по формам <данные изъяты> за 2021 год или сообщение о продолжении деятельности в ДД.ММ.ГГГГ года (л.д. <данные изъяты>).

Отправление указанного предупреждения подтверждается представленным списком внутренних почтовых отправлений от ДД.ММ.ГГГГ (л.д<данные изъяты>).

Согласно заявлению директора Частного дошкольного образовательного учреждения «Веснушки» ФИО3 от ДД.ММ.ГГГГ, она просит деятельность организации, закрыть, по причине отсутствия деятельности в течение периода с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, в судебном порядке (л.д. <данные изъяты>).

При таких обстоятельствах, исходя из того, что административный ответчик допустил неоднократное нарушение закона, не представив в уполномоченный орган отчетности по формам <данные изъяты> за ДД.ММ.ГГГГ., а также учитывая заявление директора ФИО3 о прекращении деятельности организации, Частное дошкольное образовательное учреждение «Веснушки» подлежит ликвидации, что влечет исключение сведений о данной некоммерческой организации из Единого государственного реестра юридических лиц.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 175-180, 264 КАС РФ, суд

решил:

административный иск Управления министерства юстиции Российской Федерации по Волгоградской области к Частному дошкольному образовательному учреждению «Веснушки» о ликвидации юридического лица и исключении сведений о нём из Единого государственного реестра юридических лиц – удовлетворить.

Ликвидировать Частное дошкольное образовательное учреждение «Веснушки» (ОГРН <данные изъяты> ФИО2 <данные изъяты>) и исключить сведения о нем из Единого государственного реестра юридических лиц.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Волгоградский областной суд через Ворошиловский районный суд г. Волгограда в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Председательствующий Алексеева И.В.

Мотивированное решение суда составлено 16 мая 2023 года.

Судья Алексеева И.В.