14RS0035-01-2025-013761-17
Дело № 2а-8437/2025
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
город Якутск 09 сентября 2025 года
Якутский городской суд Республики Саха (Якутия) в составе председательствующего судьи Никифоровой Н.А., рассмотрев в порядке упрощенного производства административное дело по иску Управления Министерства юстиции Российской Федерации по Республике Саха (Якутия) к Якутской городской общественной организации «Союз родителей «Туймаада» о признании прекратившей свою деятельность и об исключении ее из единого государственного реестра юридических лиц,
установил:
Управление Министерства юстиции Российской Федерации по Республике Саха (Якутия) (далее - Управление) обратилось в суд с административным исковым заявлением к Якутской городской общественной организации «Союз родителей «Туймаада» (далее - Организация) о признании прекратившей свою деятельность и об исключении из Единого государственного реестра юридических лиц. В обоснование заявленных требований указано, что в ходе осуществления контроля за соответствием деятельности некоммерческих организаций, осуществляющих деятельность на территории субъекта Российской Федерации, их уставным целям, законодательству, установлено, что организацией неоднократно не предоставляются сведения, содержащие отчет о своей деятельности, а именно за 2023-2024 года.
В судебное заседание представители административного истца, административного ответчика, извещенные о времени и месте судебного разбирательства, не явились, административный ответчик заявлений и ходатайств о причине неявки не представил. В соответствии со статьей 150 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, если в судебное заседание не явились все лица, участвующие в деле, надлежащим образом извещенные о времени и месте его рассмотрения, явка которых не является обязательной или не признана судом обязательной, или представители этих лиц, суд рассматривает административное дело в порядке упрощенного (письменного) производства, предусмотренного главой 33 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации.
Согласно ст. 292 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации в порядке упрощенного (письменного) производства административные дела рассматриваются без проведения устного разбирательства. При рассмотрении административного дела в таком порядке судом исследуются только доказательства в письменной форме.
Исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.
Согласно Положению о Главном управлении Министерства юстиции Российской Федерации по субъекту (субъектам) Российской Федерации, утвержденным приказом Министерства юстиции от 29.03.2024 № 89, Управление Министерства юстиции России по Республике Саха (Якутия) осуществляет контроль за соответствием деятельности некоммерческих организаций целям, предусмотренным их учредительным документам и законодательству Российской Федерации.
Согласно части 2 статьи 15 Конституции Российской Федерации органы государственной власти, органы местного самоуправления, должностные лица, граждане и их объединения обязаны соблюдать Конституцию Российской Федерации и законы. Судом установлено, что решение о государственной регистрации Якутской городской общественной организации «Союз родителей «Туймаада» принято Управлением 25.07.2012 года. Запись о государственной регистрации Организации внесена в Единый государственный реестр юридических лиц 09.08.201 года, с присвоением ОГРН ___ Сведения о должностном лице Организации, содержащиеся в Едином государственном реестре юридических лиц ФИО1, председатель.
По результатам анализа учетного дела Организации установлено неоднократное непредставление Организацией сведений, предусмотренных статьей 29 ФЗ «Об общественных объединениях».
В соответствии с абзацем восьмым части 1 статьи 29 ФЗ «Об общественных объединениях» общественное объединение обязано информировать Министерство юстиции Российской Федерации
(его территориальный орган) об объеме денежных средств и иного имущества, полученных от иностранных источников, которые указаны в статье 3 Федерального закона от 14 июля 2022 года № 255-ФЗ «О контроле за деятельностью лиц, находящихся под иностранным влиянием», о целях расходования этих денежных средств и использования иного имущества и об их фактическом расходовании и использовании по форме и в сроки, которые установлены уполномоченным федеральным органом исполнительной власти.
В соответствии с приказом Министерства юстиции Российской Федерации от 30.09.2021 № 185 «О формах и сроках представления в Министерство юстиции Российской Федерации отчетности некоммерческих организаций» некоммерческие организации представляют в уполномоченный орган (его территориальный орган) вышеуказанные сведения ежегодно, не позднее 15 апреля года, следующего за отчетным, по форме ОНОООЗ.
Согласно пункту 71 Административного регламента осуществления Министерством юстиции Российской Федерации государственного контроля (надзора) за соответствием деятельности некоммерческих организаций уставным целям и задачам, филиалов и представительств международных организаций, иностранных некоммерческих неправительственных организаций заявленным целям и задачам, а также за соблюдением ими законодательства Российской Федерации, утвержденного приказом Министерства юстиции Российской Федерации от 30 декабря 2021 года № 274, некоммерческие организации имеют право представить отчеты в Минюст России (территориальные органы) непосредственно, в виде почтового отправления с описью вложения либо путем размещения на информационных ресурсах Минюста России в сети Интернет, предназначенных для размещения отчетов и сообщений, доступ к которым осуществляется через официальный сайт Минюста России (территориального органа).
В соответствии с приказом Министерства юстиции Российской Федерации от 30.09.2021 № 185 «О формах и сроках представления в Министерство юстиции Российской Федерации отчетности некоммерческих организаций» указанные сведения представляются ежегодно не позднее 15 апреля года, следующего за отчетным.
В нарушение абзацев четвертого, восьмого части 1 статьи 29 ФЗ «Об общественных объединениях» Организация неоднократно не представляла необходимые сведения в Управление за 2023-2024 года.
06.06.2024 исх. № 14/02-21/3692, 06.06.2025 исх. № 14/02-20/4417 Управлением направлены информационные письма о необходимости представления в Управление ежегодной отчетности за 2023-2024 года.
До настоящего времени нарушения Организацией не устранены, отчеты за 2023-2024 года в Управление не представлены, что подтверждается сведениями с Информационной системы «Федеральная государственная информационная система по реализации полномочий и функций Министерства юстиции Российской Федерации», сведениями с Электронной системы документооборота «Дело».
Данное нарушение федерального законодательства квалифицируется как грубое, поскольку Управлением в рамках контрольных функций осуществляется особый контроль за соблюдением общественными объединениями законодательства Российской Федерации (статья 29 ФЗ «Об общественных объединениях»). Неисполнение указанной обязанности влечет административную ответственность, нарушает принцип открытости в деятельности общественных объединений, затрудняет контроль за соответствием их деятельности уставным целям и законодательству Российской Федерации, целевым расходованием имущества, а также препятствует работе, направленной на профилактику и противодействие экстремизму и терроризму.
В соответствии с частью 3 статьи 61 Гражданского кодекса Российской Федерации юридическое лицо ликвидируется по решению суда по иску государственного органа, которому право на предъявление требования о ликвидации юридического лица предоставлено законом, в случае осуществления юридическим лицом деятельности, запрещенной законом, либо с нарушением Конституции Российской Федерации, либо с другими неоднократными или грубыми нарушениями закона или иных правовых актов.
Таким образом, Организацией допущены неоднократные и грубые нарушения требований законодательства Российской Федерации в сфере деятельности общественных организаций, которые носят систематический характер, что подтверждается вышеуказанными фактами. Организация в течение длительного времени не предприняла никаких мер к устранению выявленных нарушений, что свидетельствует об отсутствии намерения устранить нарушения федерального законодательства и осуществлять в дальнейшем уставную деятельность в соответствии с его требованиями.
В данном случае, угроза охраняемым общественным отношениям заключается не только в наступлении каких-либо материальных последствий правонарушения, но и в пренебрежительном отношении лица к исполнению своих публично-правовых обязанностей.
Административным ответчиком в нарушение ст. 62 КАС РФ не представлено доказательств, подтверждающих, что до настоящего времени осуществляет свою деятельность, соответствующую уставным целям.
При установленных обстоятельствах, суд приходит к выводу о наличии правовых оснований для удовлетворения административного искового заявления.
На основании изложенного, руководствуясь статьями 179 – 180, 293 – 294 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд
решил:
Административное исковое заявление Управления Министерства юстиции Российской Федерации по Республике Саха (Якутия) к Якутской городской общественной организации «Союз родителей «Туймаада» о признании прекратившей свою деятельность и об исключении ее из единого государственного реестра юридических лиц – удовлетворить.
Признать Якутскую городскую общественную организацию «Союз родителей «Туймаада» (ОГРН ___) прекратившей свою деятельность в качестве юридического лица и исключить из Единого государственного реестра юридических лиц.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный суд Республики Саха (Якутия) через Якутский городской суд Республики Саха (Якутия) в срок, не превышающий пятнадцати дней со дня получения лицами, участвующими в деле, копии решения.
Суд по ходатайству заинтересованного лица выносит определение об отмене решения суда, принятого им в порядке упрощенного (письменного) производства, и о возобновлении рассмотрения административного дела по общим правилам административного судопроизводства, если после принятия решения поступят возражения относительно применения порядка упрощенного (письменного) производства лица, имеющего право на заявление таких возражений, или новые доказательства по административному делу, направленные в установленный законом срок, либо если в течение двух месяцев после принятия решения в суд поступит заявление лица, не привлеченного к участию в деле, свидетельствующее о наличии оснований для отмены решения суда, предусмотренных пунктом 4 части 1 статьи 310 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации.
Судья Н.А. Никифорова
Решение изготовлено 09 сентября 2025 года.