ПРИГОВОР
Именем Российской Федерации
город Тайшет 16 августа 2023 года
Тайшетский городской суд Иркутской области в составе: председательствующего судьи Зароченцевой Н.В., при секретаре судебного заседания Матвеевой А.А., с участием государственного обвинителя – помощника Тайшетского межрайонного прокурора Турушева Е.В., представителя потерпевшего ФИО21, подсудимого ФИО1, защитника-адвоката Чепурина А.А.,
рассмотрев в открытом судебном заседании материалы уголовного дела № 1-241/2023 в отношении:
ФИО1, <данные изъяты>,
обвиняемого в совершении преступлений, предусмотренных ч. 3 ст. 159 УК РФ, ч. 1 ст. 292 УК РФ,
УСТАНОВИЛ:
ФИО1 с использованием своего служебного положения, совершил мошенничество, то есть хищение чужого имущества путем злоупотреблением доверием, а также являясь должностным лицом, из корыстной заинтересованности внес в официальный документ заведомо ложные сведения, при следующих обстоятельствах.
Решением Тайшетской территориальной избирательной комиссии № ДД.ММ.ГГГГ «Об определении результатов выборов Главы Тальского муниципального образования» ФИО1 объявлен избранным главой Тальского муниципального образования (далее Тальское МО). Решением Тайшетской территориальной избирательном комиссии № от ДД.ММ.ГГГГ «Об определении результатов выборов Главы Тальского муниципального образования» ФИО1 объявлен избранным главой Тальского МО.
Деятельность ФИО2, как главы Тальского МО, регламентирована «дующими нормативно-правовыми актами:
Федеральным законом Российской Федерации № 131-Ф3 «Об общих принципах устного самоуправления в Российской Федерации» от 06 октября 2003 года (далее - закон), в соответствии с которым глава муниципального образования в соответствии с коном субъекта Российской Федерации и ФИО4 муниципального образования является высшим должностным лицом муниципального образования и наделяется ставом муниципального образования собственными полномочиями по решению вопросов местного значения (ст. 36 Закона).
Уставом Тальского МО, принятым на 11 сессии Думы Тальского муниципального образования и утвержденным Решением № от ДД.ММ.ГГГГ (далее - Устав), в соответствии с которым определено:
Глава Тальского МО является высшим должностным лицом муниципального образования, возглавляет деятельность по осуществлению местного самоуправления на территории муниципального образования, осуществляет представительные и иные функции в соответствии с законодательством и Уставом (ч. 1 ст. 22 Устава):
Глава Тальского МО как Глава Муниципального образования:
- представляет Тальское МО в отношениях с органами местного самоуправления других муниципальных образований, органами государственной власти, гражданами и организациями, без доверенности действует от имени муниципального образования, ежегодно отчитывается перед Думой Тальского МО о своей деятельности (п. 1 ч. 1 ст. 23 става);
- подписывает и обнародует в порядке, установленном настоящим Уставом нормативные правовые акты, принятые Думой Тальского МО (п. 2 ч. I ст. 23 Устава):
- издает в пределах своих полномочий правовые акты (п. 3 ч. 1 ст. 23 Устава):
- обеспечивает осуществление органами местного самоуправления полномочий по решению вопросов местного значения и отдельных государственных полномочий, переданных органами местного самоуправления федеральными законами и законами Иркутской области (п. 4 ч. 1 ст. 23 Устава):
- осуществляет иные полномочия, закрепленные за ним законодательством и настоящим Уставом (п. 5 ч. 1 ст. 23 Устава).
Глава Тальского МО как Глава администрации Тальского МО:
- руководит деятельностью администрации, организует и обеспечивает исполнение полномочий администрации по решению вопросов местного значения: организует и обеспечивает исполнение отдельных полномочий, переданных администрации органами местного самоуправления муниципального образования «Тайшетский район» в соответствии с заключаемыми соглашениями (п. 1 ч. 2 ст. 23 Устава):
- приобретает и осуществляет имущественные и иные права и обязанности от имени Тальского МО, выступает в суде без доверенности от имени Тальского МО (п. 2 1 ст. 23 Устава);
- издает правовые акты по вопросам, отнесенным к полномочиям Главы администрации Тальского МО и администрации Тальского МО, а также по вопросам организации деятельности администрации (п. 4 ч. 2 ст. 23 Устава):
- назначает и освобождает от должности руководителей органов администрации, распределяет их полномочия (п. 6 ч. 2 ст. 23 Устава):
- ежегодно отчитывается перед Думой Тальского МО о результатах деятельности администрации Тальского МО и иных подведомственных ему органов местного самоуправления, в том числе о решении вопросов, поставленных Думой Тальского МО [. 7 ч. 2 ст. 23 Устава).
Местный бюджет рассматривается и утверждается Думой Тальского МО по представлению Главы Тальского МО (ч. I ст. 62 Устава).
Изменения и дополнения в местный бюджет утверждаются решением Думы Тальского МО по представлению Главы Тальского МО (ч. 3 ст. 63 Устава).
Глава Тальского МО как исполняющий полномочия председателя Думы Тальского МО:
- председательствует на заседаниях Думы Тальского МО, созывает очередные заседания Думы, заблаговременно доводит до сведения депутатов время и место проведения заседаний, а также проект повестки дня (п. I ч. 3 ст. 23 Устава):
- организует работу Думы Тальского МО, ее органов (п. 3 ч. 3 ст. 23 Устава);
- организует подготовку заседаний Думы Тальского МО (п. 4 ч. 3 ст. 23 Устава);
- формирует по предложениям депутатов Думы Тальского МО повестку заседания Думы и подписывает указанный проект (п. 5 ч. 3 ст. 23 Устава);
в установленном законодательством порядке распоряжается денежными средствами, предусмотренными в бюджете на осуществление деятельности Думы Тульского МО, открывает и закрывает лицевой счет Думы (п. 6 ч. 3 ст. 23 Устава):
- подписывает протоколы заседаний Думы Тальского МО и другие документы в соответствии с действующим законодательством. Уставом, решениями Думы Тальского МО (п. 9 ч. 3 ст. 23 Устава).
В соответствии с Федеральным законом от 06 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» в исключительной компетенции Думы Тальского МО находятся: утверждение местного бюджета по представлению Главы Тальского МО и отчета о его исполнении (п. 2 ч. 1 ст. 3 1 Устава).
К полномочиям Думы Тальского МО в соответствии с законодательством и в селах, установленных законодательством, относятся следующие полномочия:
Дума Тальского МО осуществляет полномочия в коллегиальном порядке. Дума Тальского МО правомочна, если в ее состав избрано не менее чем две трети от установленного настоящим Уставом числа депутатов (ч. 1 ст. 29 Устава);
В порядке, предусмотренном Решением Думы Тальского МО в соответствии с законодательством для Главы Тальского МО устанавливается: оплата труда в виде «месячного денежного вознаграждения, а также денежного поощрения и иных дополнительных выплат с выплатой районных коэффициентов и процентных надбавок, определенных в соответствии с законодательством (п. 1 ч. 2 ст. 25 Устава).
В соответствии с Федеральным законом от 06 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» в исключительной компетенции Думы Тальского МО находятся следующие полномочия вопросам бюджета (п. 4 ч. 2 ст. 3 1 Устава):
- осуществление контроля за использованием средств местного бюджета и за выполнением соответствующих решений Думы Тальского МО (п.п. «а» и. 4 ч. 2 ст. 31 устава);
- принятие нормативного правового акта о бюджетном процессе в Тальском МО (п. «б» п. 4 ч. 2 ст. 31 Устава).
Дума Тальского МО по вопросам, отнесенным к ее компетенции федеральными зонами, законами Иркутской области. Уставом принимает решения, устанавливающие правила, обязательные для исполнения на территории Тальского МО, решение об удалении главы Тальского МО в отставку, а также решения по вопросам организации деятельности Думы Тальского МО и по иным вопросам, отнесенным к его компетенции федеральными законами, законами Иркутской области. Уставом. ФИО7 Думы Тальского МО, устанавливающие правила, обязательные для исполнения на территории Тальского МО. принимаются большинством голосов от установленной ценности депутатов Думы Тальского МО. если иное не установлено Федеральным оном «Об общих принципах организации местного самоуправления в :Российской Федерации». Решение по вопросам организации и деятельности Думы Тальского МО считается принятым, если за него проголосовало более половины от числа присутствующих на заседании Думы депутатов, за исключением случаев, установленных Регламентом Думы Тальского МО (ч. 1 ст. 47 Устава).
ФИО7 Думы Тальского МО вступают в силу со дня их подписания Главой Тальского МО, если действующим законодательством, настоящим Уставом или в самом решении не предусмотрен иной срок (ч. 6 ст. 47 Устава).
Решение Думы Тальского МО утрачивает силу в случае истечения срока его действия либо в случаях его исполнения или отмены в порядке, установленном статьей. 1 настоящего Устава (ч. 8 ст. 47 Устава).
Бюджетным кодексом Российской Федерации (далее - БК РФ) № 145-ФЗ от 31 июля 1998 года (в редакции Федерального закона от 01 июля 2021 года № 244-ФЗ) установлено, что к бюджетным полномочиям муниципальных образований относятся (ст. 9 БК РФ):
- установление порядка составления и рассмотрения проекта местного бюджета, утверждения и исполнения местного бюджета, осуществления контроля за его исполнением и утверждения отчета об исполнении местного бюджета;
- составление и рассмотрение проекта местного бюджета, утверждение и исполнение местного бюджета, осуществление контроля за его исполнением, составление и утверждение отчета об исполнении местного бюджета;
- установление и исполнение расходных обязательств муниципального образования.
В соответствии с требованиями ст. 8 Закона Иркутской области № 122-03 от 17 декабря 2008 года (в редакции от 12 октября 2020 года № 81-03) «О гарантиях осуществления полномочий депутата, члена выборного органа местного самоуправления, выборного должностного лица местного самоуправления в Иркутской власти» установлено, что:
- выборному лицу местного самоуправления, осуществляющему полномочия на постоянной основе, за счет средств соответствующего местного бюджета производится плата труда в виде ежемесячного денежного вознаграждения, а также денежного
- поощрения и иных дополнительных выплат, установленных нормативными правовыми актами представительного органа муниципального образования, с выплатой районных коэффициентов и процентных надбавок, определенных в соответствии с законодательством.
- представительный орган муниципального образования самостоятельно определяет размеры и условия оплаты груда выборных лиц местного самоуправления, осуществляющих свои полномочия на постоянной основе, с соблюдением установленных законодательством требований.
В соответствии с ч. 2.6 положения об оплате груда и порядка представления «годного отпуска главе Тальского МО, являющегося приложением № к решению Думы Тальского МО от ДД.ММ.ГГГГ №, в случае сложившейся экономии фонда оплаты труда главе Тальского МО может быть выплачена премия по итогам работы за год на основании ФИО7 Думы Тальского МО. Согласно ч. 1.2 вышеуказанного положения источник финансирования оплаты труда Главы средства бюджета Тальского МО.
Положения вышеуказанных нормативно-правовых актов ФИО1 достоверно знал и обязан был руководствоваться этими положениями при исполнении своих должностных обязанностей.
Таким образом, глава Тальского МО ФИО1 в соответствии с занимаемым служебным и должностным положением является должностным лицом, исполняющим организационно-распорядительные и административно-хозяйственное функции в органе местного самоуправления.
В период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, более точные даты и время не установлены, у ФИО3, являющегося главой Тальского МО Тайшетского муниципального района Иркутской области, использующего свое служебное положение, в здании администрации Тальского МО Иркутской области по адресу: Иркутская область. <адрес>, возник единый продолжаемый корыстный преступный умысел, направленный на незаконное обогащение путем незаконного получения выплаты премии по итогам работы за 2019 год, а также последующие годы без созыва заседания Думы Тальского МО и принятия решения путем голосования большинством голосов депутатов Думы Тальского МО,. То есть в нарушение вышеуказанных положений Устава Тальского МО и действующего законодательства.
ФИО1, заведомо зная и нарушая установленный законом порядок принятия решений коллегиальным органом, без созыва необходимого числа депутатов муниципального образования на заседание Думы Тальского МО для вынесения и обсуждения вопроса о выплате премии по итогам работы за ДД.ММ.ГГГГ главе Тальского МО, в нарушение положений Устава Тальского МО и Регламента Думы Тальского МО, находясь в здании администрации Тальского МО Иркутской области по адресу: Иркутская область. <адрес>, несмотря на фактическое не рассмотрение вопроса о выплате премии по итогам работы за год главе Тальского МО и не голосования депутатами Думы Тальского МО, в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, подписал официальный документ - решение Думы Тальского МО № от ДД.ММ.ГГГГ «О выплате денежной премии главе Тальского муниципального образования», изготовленный консультантом администрации Тальского МО ФИО21, не осведомленной о его преступных намерениях, содержащий заведомо ложные сведения о принятии решения Думой Тальского МО о выплате денежного вознаграждения в виде премии по итогам работы главе Тальского МО ФИО1 за 2019 год в размере 20000 рублей 00 копеек.
Реализуя свой преступный умысел ФИО1, из корыстной заинтересованности, с целью незаконного обогащения путем незаконного получения выплаты премии по итогам работы за 2019 год ФИО1. достоверно зная, что решение Думы Тальского МО № от ДД.ММ.ГГГГ «О выплате денежной мин главе Тальского муниципального образования», является подложным документом, путем злоупотребления доверием ведущего бухгалтера централизованной бухгалтерии по исполнению бюджетов поселений финансового управления администрации Тайшетского района Свидетель №7, с использованием своего служебного положения, в период времени с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ более точные дата и время не установлены, представил указанный подложный документ в централизованную бухгалтерию по исполнению бюджета поселения администрации Тайшетского района, расположенную по адресу: <адрес>, тем самым ввел в заблуждение представителей органа, уполномоченного па начисление и выплату премии по итогам работы за ДД.ММ.ГГГГ.
На основании подложного официального документа, а именно решения Думы Тальского муниципального образования № от ДД.ММ.ГГГГ «О выплате денежной премии главе Тальского муниципального образования», содержащее заведомо ложные сведения. ДД.ММ.ГГГГ главе Тальского МО ФИО5 централизованной бухгалтерией по исполнению бюджета поселений администрации Тайшетского района, расположенной по адресу: <адрес>, были выплачены денежные средства в сумме <данные изъяты> 00 копеек. выплата которых произошла на основании неправомерных начислений стушен ко С.Н. премии по итогам работы за ДД.ММ.ГГГГ. Указанные денежные средствами перечислены ФИО1 сотрудниками централизованной бухгалтерии по исполнению бюджетов поселений финансового управления администраций <адрес>, путем перечисления денежных средств с расчетного счета Тальского муниципального образования №, открытого в отделении Иркутск Банка России / УФК по Иркутской области <адрес>, неположенного по адресу: <адрес>, на расчетный счет № открытый в офисе Байкальского банка ПАО «Сбербанк», расположенного по адресу: <адрес>, банковской карты ФИО1 № в размере <данные изъяты>, которыми ФИО1 распорядился по своему усмотрению.
После чего, ФИО1 в целях реализации своего преступного умысла, направленного на незаконное обогащение, заведомо зная и нарушая установленный Законом порядок принятия решений коллегиальным органом, без созыва необходимого числа депутатов муниципального образования на заседание Думы Тальского МО для вынесения и обсуждения вопроса о выплате премии по итогам работы за ДД.ММ.ГГГГ главе Тальского МО, в нарушение положений Устава Тальского МО и Регламента Думы Тальского МО, находясь в здании администрации Тальского МО Иркутской области по адресу: Иркутская область. <адрес>. несмотря на фактическое не рассмотрение вопроса о выплате главе Тальского МО премии по итогам работы за год и не голосование депутатами Думы Тальского МО, в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, подписал официальный документ - решение Думы Тальского МО № от ДД.ММ.ГГГГ «О выплате денежной премии главе Тальского муниципального образования», изготовленный консультантом администрации Тальского МО ФИО16, не осведомленной о его преступных намерениях, содержащий заведомо ложные сведения о принятии решения Думы Тальского МО о выплате денежного вознаграждения в виде премии по итогам работы главе Тальского МО ФИО1 за ДД.ММ.ГГГГ в размере <данные изъяты>.
Далее, действуя из корыстной заинтересованности, с целью незаконного обогащения путем незаконного получения выплаты премии по итогам работы ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 достоверно зная, что решение Думы Тальского МО № от ДД.ММ.ГГГГ «О выплате денежной премии главе Тальского муниципального образования», является подложным документом, путем злоупотребления доверием ведущего бухгалтера централизованной бухгалтерии по исполнению бюджетов населений финансового управления администрации Тайшетского района Свидетель №7, с использованием своего служебного положения, в период времени с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, более точные дата и время установлены, представил указанный подложный документ в централизованную бухгалтерию по исполнению бюджета поселений администрации Тайшетского района, расположенную по адресу: <адрес>, тем самым ввел в заблуждение представителей органа, уполномоченного на начисление премии по итогам работы за ДД.ММ.ГГГГ
Па основании подложного официального документа, а именно решения Думы Тальского муниципального образования № от ДД.ММ.ГГГГ «О выплате денежной премии главе Тальского муниципального образования», содержащее заведомо ложные сведения, ДД.ММ.ГГГГ главе Тальского МО ФИО1 централизованной бухгалтерией по исполнению бюджета поселений администрации Тайшетского района расположенной по адресу: <адрес>, были необоснованно выплачены денежные средства в сумме <данные изъяты>, выплата которых произошла на основании неправомерных зачислений ФИО1 премии по итогам работы за ДД.ММ.ГГГГ. Указанные денежные средства были перечислены ФИО1 сотрудниками централизованной бухгалтерии по исполнению бюджетов поселений финансового управления администрации Тайшетского района, путем перечисления денежных средств с расчетного счета Тальского муниципального образования №, открытого в отделении Иркутск Банка России/УФК по Иркутской области г. Иркутск, расположенного по адресу: <адрес>, на расчетный счет № открытый в офисе Байкальского байка ПАО «Сбербанк», расположенного по адресу: <адрес>, банковской карты ФИО1 №, в размере 25000 рублей 00 копеек которыми ФИО1 распорядился по своему усмотрению.
После чего. ФИО1 в целях реализации своего единого преступного умысла, направленного на незаконное обогащение, заведомо зная и нарушая установленный законом порядок принятия решений коллегиальным органом, без созыва необходимого числа депутатов муниципального образования на заседание Думы Тальского МО для вынесения и обсуждения вопроса о выплате премии по итогам работы за ДД.ММ.ГГГГ главе Тальского МО, в нарушение положений Устава Тальского МО и Регламента Думы Тальского МО, находясь в здании администрации Тальского МО Иркутской области по адресу: <адрес>, несмотря на фактическое не рассмотрение вопроса о выплате главе Тальского МО премии по итогам работы за год и не голосование депутатами Думы Тальского МО, в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, подписал официальный документ - решение Думы Тальского МО № от ДД.ММ.ГГГГ «О выплате денежной премии главе Тальского муниципального образования», изготовленный консультантом администрации Тальского МО ФИО21. не осведомленной о его преступных намерениях, содержащий заведомо ложные сведения о принятии решения Думы Тальского МО о выплате денежного вознаграждения в виде премии по итогам работы главе Тальского МО ФИО1 за ДД.ММ.ГГГГ в размере <данные изъяты>
Далее, действуя из корыстной заинтересованности, с целью незаконного обогащения путем незаконного получения выплаты премии по итогам работы за ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 достоверно зная, что решение Думы Тальского МО № от ДД.ММ.ГГГГ «О выплате денежной премии главе Тальского муниципального образования», является подложным документом, путем злоупотребления доверием ведущего бухгалтера централизованной бухгалтерии по исполнению бюджетов вселений финансового управления администрации Тайшетского района Свидетель №7, с использованием своего служебного положения, в период времени с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, более точные дата и время не установлены, представил указанный подложный документ в централизованную бухгалтерию по исполнению бюджета поселений администрации Тайшетского района, неположенную по адресу: <...>, тем самым ввел в заблуждение представителей органа, уполномоченного на начисление премий по итогам работы за 2021 год.
На основании подложного официального документа, а именно решения Думы Тальского муниципального образования № от ДД.ММ.ГГГГ «О выплате нежной премии главе Тальского муниципального образования», содержащее заведомо ложные сведения. ДД.ММ.ГГГГ главе Тальского МО ФИО1 централизованной бухгалтерией по исполнению бюджета поселений администрации <адрес> расположенной по адресу: Иркутская область, <адрес>, Микрорайон Новый, <адрес>. были необоснованно выплачены денежные средства в сумме 30000 рублей 00 копеек, выплата которых произошла на основании неправомерных начислений ФИО1 премии по итогам работы за 2021 год. Указанные денежные средства были перечислены ФИО1 сотрудниками централизованной бухгалтерии по исполнению бюджетов поселений финансового управления администрации <адрес>, путем перечисления денежных средств расчетного счета Тальского муниципального образования №, открытого в отделении Иркутск Банка России/УФК по Иркутской области <адрес>, неположенного по адресу: <адрес>, на расчетный счет № открытый в офисе Байкальского банка ПАО «Сбербанк», расположенного по адресу: <адрес>, банковской карты ФИО1 №, в размере <данные изъяты> распорядился в своему усмотрению.
Тем самым, ФИО1 в период времени ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, путем злоупотребления доверием, с использованием служебного соложения, похитил из бюджета Тальского муниципального образования денежные Средства в сумме <данные изъяты>, причинив Тальскому муниципальному образованию материальный ущерб.
Кроме того, Решением Тайшетской территориальной избирательной комиссии № ДД.ММ.ГГГГ «Об определении результатов выборов Главы Тальского муниципального образования» ФИО1 объявлен избранным главой Тальского муниципального образования (далее Тальское МО. Решением Тайшетской территориальной избирательном комиссии № от ДД.ММ.ГГГГ «Об определении результатов выборов Главы Тальского муниципального образования» ФИО1 объявлен избранным главой ФИО6
Деятельность ФИО2, как главы Тальского МО, регламентирована «дующими нормативно-правовыми актами:
Федеральным законом Российской Федерации № 131-Ф3 «Об общих принципах устного самоуправления в Российской Федерации» от ДД.ММ.ГГГГ (далее - закон), в соответствии с которым глава муниципального образования в соответствии с коном субъекта Российской Федерации и уставом муниципального образования является высшим должностным лицом муниципального образования и наделяется ставом муниципального образования собственными полномочиями по решению вопросов местного значения (ст. 36 Закона).
Уставом Тальского МО, принятым на 11 сессии Думы Тальского муниципального образования и утвержденным Решением № от ДД.ММ.ГГГГ (далее - Устав), в соответствии с которым определено:
Глава Тальского МО является высшим должностным лицом муниципального образования, возглавляет деятельность по осуществлению местного самоуправления на территории муниципального образования, осуществляет представительные и иные функции в соответствии с законодательством и Уставом (ч. 1 ст. 22 Устава):
Глава Тальского МО как Глава Муниципального образования:
- представляет Тальское МО в отношениях с органами местного самоуправления других муниципальных образований, органами государственной власти, гражданами и организациями, без доверенности действует от имени муниципального образования, ежегодно отчитывается перед Думой Тальского МО о своей деятельности (п. 1 ч. 1 ст. 23 става);
- подписывает и обнародует в порядке, установленном настоящим Уставом нормативные правовые акты, принятые Думой Тальского МО (п. 2 ч. 1 ст. 23 Устава):
издает в пределах своих полномочий правовые акты (п. 3 ч. 1 ст. 23 Устава):
- обеспечивает осуществление органами местного самоуправления полномочий по решению вопросов местного значения и отдельных государственных полномочий, переданных органами местного самоуправления федеральными законами и законами Иркутской области (п. 4 ч. 1 ст. 23 Устава):
- осуществляет иные полномочия, закрепленные за ним законодательством и настоящим Уставом (п. 5 ч. 1 ст. 23 Устава).
Глава Тальского МО как Глава администрации Тальского МО:
- руководит деятельностью администрации, организует и обеспечивает исполнение полномочий администрации по решению вопросов местного значения: организует и обеспечивает исполнение отдельных полномочий, переданных администрации органами местного самоуправления муниципального образования «Тайшетский район» в соответствии с заключаемыми соглашениями (п. 1 ч. 2 ст. 23 Устава):
- приобретает и осуществляет имущественные и иные права и обязанности от имени Тальского МО, выступает в суде без доверенности от имени Тальского МО (п. 2 1 ст. 23 Устава);
- издает правовые акты по вопросам, отнесенным к полномочиям Главы администрации Тальского МО и администрации Тальского МО, а также по вопросам организации деятельности администрации (п. 4 ч. 2 ст. 23 Устава):
- назначает и освобождает от должности руководителей органов администрации, распределяет их полномочия (п. 6 ч. 2 ст. 23 Устава):
- ежегодно отчитывается перед Думой Тальского МО о результатах деятельности администрации Тальского МО и иных подведомственных ему органов местного самоуправления, в том числе о решении вопросов, поставленных Думой Тальского МО (п. 7 ч. 2 ст. 23 Устава).
Местный бюджет рассматривается и утверждается Думой Тальского МО по представлению Главы Тальского МО (ч. I ст. 62 Устава).
Изменения и дополнения в местный бюджет утверждаются решением Думы Тальского МО по представлению Главы Тальского МО (ч. 3 ст. 63 Устава).
Глава Тальского МО как исполняющий полномочия председателя Думы Тальского МО:
- председательствует на заседаниях Думы Тальского МО, созывает очередные заседания Думы, заблаговременно доводит до сведения депутатов время и место проведения заседаний, а также проект повестки дня (п. 1 ч. 3 ст. 23 Устава):
- организует работу Думы Тальского МО, ее органов (п. 3 ч. 3 ст. 23 Устава);
- организует подготовку заседаний Думы Тальского МО (п. 4 ч. 3 ст. 23 Устава);
- формирует по предложениям депутатов Думы Тальского МО повестку заседания Думы и подписывает указанный проект (п. 5 ч. 3 ст. 23 Устава);
- в установленном законодательством порядке распоряжается денежными средствами, предусмотренными в бюджете на осуществление деятельности Думы Тульского МО, открывает и закрывает лицевой счет Думы (п. 6 ч. 3 ст. 23 Устава):
- подписывает протоколы заседаний Думы Тальского МО и другие документы в соответствии с действующим законодательством. Уставом, решениями Думы Тальского МО (п. 9 ч. 3 ст. 23 Устава).
В соответствии с Федеральным законом от 06 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» в исключительной компетенции Думы Тальского МО находятся: утверждение местного бюджета по представлению Главы Тальского МО и отчета о его исполнении (п. 2 ч. 1 ст. 3 1 Устава).
К полномочиям Думы Тальского МО в соответствии с законодательством и в селах, установленных законодательством, относятся следующие полномочия:
Дума Тальского МО осуществляет полномочия в коллегиальном порядке. Дума Тальского МО правомочна, если в ее состав избрано не менее чем две трети от установленного настоящим Уставом числа депутатов (ч. 1 ст. 29 Устава);
В порядке, предусмотренном Решением Думы Тальского МО в соответствии с законодательством для Главы Тальского МО устанавливается: оплата труда в виде «месячного денежного вознаграждения, а также денежного поощрения и иных дополнительных выплат с выплатой районных коэффициентов и процентных надбавок, определенных в соответствии с законодательством (п. 1 ч. 2 ст. 25 Устава).
В соответствии с Федеральным законом от 06 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» в исключительной компетенции Думы Тальского МО находятся следующие полномочия вопросам бюджета (п. 4 ч. 2 ст. 3 1 Устава):
- осуществление контроля за использованием средств местного бюджета и за выполнением соответствующих решений Думы Тальского МО (п.п. «а» и. 4 ч. 2 ст. 31 устава);
- принятие нормативного правового акта о бюджетном процессе в Тальском МО (п. «б» п. 4 ч. 2 ст. 31 Устава).
Дума Тальского МО по вопросам, отнесенным к ее компетенции федеральными зонами, законами Иркутской области. Уставом принимает решения, устанавливающие правила, обязательные для исполнения на территории Тальского МО, решение об удалении главы Тальского МО в отставку, а также решения по вопросам организации деятельности Думы Тальского МО и по иным вопросам, отнесенным к его компетенции федеральными законами, законами Иркутской области. Уставом. ФИО7 Думы Тальского МО. устанавливающие правила, обязательные для исполнения на территории Тальского МО. принимаются большинством голосов от установленной ценности депутатов Думы Тальского МО. если иное не установлено Федеральным оном «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации». Решение по вопросам организации и деятельности Думы Тальского МО считается принятым, если за него проголосовало более половины от числа присутствующих на заседании Думы депутатов, за исключением случаев, установленных Регламентом Думы Тальского МО (ч. 1 ст. 47 Устава).
ФИО7 Думы Тальского МО вступают в силу со дня их подписания Главой Тальского МО, если действующим законодательством, настоящим Уставом или в самом решении не предусмотрен иной срок (ч. 6 ст. 47 Устава).
Решение Думы Тальского МО утрачивает силу в случае истечения срока его действия либо в случаях его исполнения или отмены в порядке, установленном статьей. 1 настоящего Устава (ч. 8 ст. 47 Устава).
Бюджетным кодексом Российской Федерации (далее - БК РФ) № 145-ФЗ от 31 июля 1998 года (в редакции Федерального закона от 01 июля 2021 года № 244-ФЗ) установлено, что к бюджетным полномочиям муниципальных образований относятся (ст. 9 БК РФ):
- установление порядка составления и рассмотрения проекта местного бюджета, утверждения и исполнения местного бюджета, осуществления контроля за его исполнением и утверждения отчета об исполнении местного бюджета;
- составление и рассмотрение проекта местного бюджета, утверждение и исполнение местного бюджета, осуществление контроля за его исполнением, составление и утверждение отчета об исполнении местного бюджета;
- установление и исполнение расходных обязательств муниципального образования.
В соответствии с требованиями ст. 8 Закона Иркутской области № 122-03 от 17 декабря 2008 года (в редакции от 12 октября 2020 года № 81-03) «О гарантиях осуществления полномочий депутата, члена выборного органа местного самоуправления, выборного должностного лица местного самоуправления в Иркутской власти» установлено, что:
- выборному лицу местного самоуправления, осуществляющему полномочия на постоянной основе, за счет средств соответствующего местного бюджета производится плата труда в виде ежемесячного денежного вознаграждения, а также денежного
- поощрения и иных дополнительных выплат, установленных нормативными правовыми актами представительного органа муниципального образования, с выплатой районных коэффициентов и процентных надбавок, определенных в соответствии с законодательством.
- представительный орган муниципального образования самостоятельно определяет размеры и условия оплаты груда выборных лиц местного самоуправления, осуществляющих свои полномочия на постоянной основе, с соблюдением установленных законодательством требований.
В соответствии с ч. 2.6 положения об оплате груда и порядка представления ежегодного отпуска главе Тальского МО, являющегося приложением № к решению Думы Тальского МО от ДД.ММ.ГГГГ №, в случае сложившейся экономии фонда оплаты труда главе Тальского МО может быть выплачена премия по итогам работы за год на основании ФИО7 Думы Тальского МО. Согласно ч. 1.2 вышеуказанного положения источник финансирования оплаты труда Главы - средства бюджета Тальского МО.
Положения вышеуказанных нормативно-правовых актов ФИО1 достоверно знал и обязан был руководствоваться этими положениями при исполнении свих должностных обязанностей.
Таким образом, глава Тальского МО ФИО1 в соответствии с занимаемым служебным и должностным положением является должностным лицом, исполняющим организационно-распорядительные и административно-хозяйственное функции в органе местного самоуправления.
В период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, у ФИО1, находящегося в здании администрации Тальского МО Иркутской области по адресу: Иркутская область, <адрес>, возник корыстный преступный умысел, направленный на служебный подлоге целью получения личного материального хода (обогащения) путем незаконного получения выплаты ему премии по итогам боты за 2021 год, без созыва заседания Думы Тальского МО и принятия решения тем голосования большинством голосов депутатов Думы Тальского МО, то сеть в рушение вышеуказанных положений Устава Тальского МО и действующего законодательства.
С целью реализации своего корыстного преступного умысла, направленного на внесение в официальные документы заведомо ложных сведений о выплате премии по I итогам работы за ДД.ММ.ГГГГ ФИО1. в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, более точные дата и время не установлены, находясь в здании администрации Тальского МО Иркутской области по адресу: Иркутская область. <адрес>, грубо нарушая нормы вышеуказанных правовых актов, осознавая, что распределение бюджетных ассигнований по разделам и[подразделам классификации расходов бюджетов на очередной финансовый год и плановый период, доходы п расходы муниципального образования, утверждаются решением Думы муниципального образования, в том числе выплаты Премии главе Тальского МО по итогам работы за год. действуя умышленно и незаконно, из корыстной заинтересованности, с целью получения личного материального дохода (обогащения) путем незаконного получения выплаты премии по итогам работы за ДД.ММ.ГГГГ, без созыва необходимого числа депутатов муниципального образования на заседание Думы Тальского МО для вынесения и обсуждения вопроса о выплате премий главе Тальского МО по итогам работы за ДД.ММ.ГГГГ, заведомо нарушая установленный законом порядок принятия решений коллегиальным органом, без законного решения Думы Тальского МО, осознавая общественную опасность и противоправность своих действий, самостоятельно, вопреки установленному порядку принятия решения по указанному вопросу, подписал официальный документ - решение Думы Тальского МО № от ДД.ММ.ГГГГ «О выплате денежной премии Главе Тальского МО» по указанию ФИО1 изготовленный консультантом администрации Тальского МО ФИО21, не осведомленной о его преступных намерениях в котором отражались ложные сведения о том, что Дума Тальского МО решила в связи со сложившейся экономией фонда оплаты труда главы Тальского МО выплатить за счет средств бюджета Тальского МО главе администрации Тальского МО ФИО1 | премию по итогам работы за ДД.ММ.ГГГГ в сумме <данные изъяты>, на основании ч. 2.6 Положения об оплате труда и порядка предоставления ежегодного отпуска главе Тальского муниципального образования, утвержденного решением Думы Тальского МО от ДД.ММ.ГГГГ №
После подписания решения Думы Тальского МО № от ДД.ММ.ГГГГ «О выплате денежной премии Главе Тальского МО», содержавшего заведомо ложные сведения о решении Думы Тальского МО выплатить главе Тальского МО премию по итогам работы за 2021 год. ФИО1. в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, представил указанное решение в централизованную бухгалтерию по исполнению бюджетов поселений финансового управления администрации Тайшетского района, расположенную по адресу: <адрес>, для начисления и выплаты ему премии по итогам работы за ДД.ММ.ГГГГ.
На основании подложного решения Думы Тальского МО № от ДД.ММ.ГГГГ «О выплате денежной премии Главе Тальского МО» ФИО5 централизованной бухгалтерией по исполнению бюджетов поселений финансового управления администрации Тайшетского района, расположенной по адресу: Иркутская область, <адрес>, ДД.ММ.ГГГГ, выплачена премия по итогам работы за ДД.ММ.ГГГГ путем перечисления денежных средств с расчетного счета Тальского муниципального образования №, открытого в отделении Иркутск Банка России / УФК по Иркутской области г. Иркутск, расположенного по адресу: <адрес>, на расчетный счет №. открытый в офисе Байкальского банка ПAO «Сбербанк», расположенного по адресу: <адрес>, банковской карты ФИО1 №, в размере <данные изъяты>, которой он распорядился по собственному усмотрению.
В судебном заседании подсудимый ФИО1, согласившись давать показания по существу предъявленного обвинения, вину признал полностью, пояснив следующее. Он состоит должности главы Тальского непосредственные обязанности входит распоряжение бюджетом на ремонт и содержание дорог, благоустройство территории и др. Поскольку необходимы было организовать вручение подарков всем детям поселения на новый год, а средств не хватало, он решил выплатить себе премию по итогам работы за ДД.ММ.ГГГГ ДД.ММ.ГГГГ., ДД.ММ.ГГГГ Поскольку для получения премии необходимо решение Думы Тальского муниципального образования, он дал указания ФИО21 о подготовке решений о выплате премии главе Тальского МО за ДД.ММ.ГГГГ <данные изъяты>, за ДД.ММ.ГГГГ <данные изъяты>, за ДД.ММ.ГГГГ <данные изъяты>. На данные решения он поставил свои подписи печать. Денежные средства поступили на его карту. За счет указанных денег детям были приобретены подарки. Данные решения были приняты без согласования с Думой Тальского муниципального образования. Сумму в <данные изъяты> он внес на счет Тальского МО.
Допросив подсудимого, представителя потерпевшего, свидетелей, исследовав материалы дела, суд считает ФИО1 виновным в совершении инкриминируемых им преступлений.
К такому выводу суд пришел исходя из анализа показаний подсудимого, представителя потерпевшего, свидетелей и исследованных в судебном заседании доказательств.
Так, представитель потерпевшего ФИО21, суду пояснила, что она состоит в должности консультанта администрации Тальского муниципального образования. Согласно Уставу Тальского муниципального образования Тальское муниципальное образование имеет собственный бюджет. Бюджет складывается из собственных средств, то есть налоговых и неналоговых доходов, складывается из безвозмездных поступлений других бюджетов, это дотации из районного и областного бюджета, субсидии из областного и федерального бюджета. Местный бюджет рассматривается и утверждается Думой Тальского муниципального образования по представлению главы. Для получения выплат по итогам работы за год ФИО1 являясь главой Тальского муниципального образования должен созвать депутатов Думы Тальского муниципального образования и в ходе заседания Думы путем голосования принимают решения о выплате премии. ФИО1 по итогам работы за ДД.ММ.ГГГГ получил премию в размере <данные изъяты>, за ДД.ММ.ГГГГ получил премию в размере <данные изъяты>, за ДД.ММ.ГГГГ получил премию в размере ДД.ММ.ГГГГ. В указанных решениях имеются подписи ФИО1 и печать, однако на повестках дня не стоял вопрос о выплате премий ФИО1 ФИО1 получил данные денежные средства, для покупки новогодних подарков детям ФИО7 Думы Тальского МО она распечатывала сама по поручению ФИО1 Кроме того. ФИО1 попросил, чтобы она напечатала протоколы заседаний, отражающих сведения о том, что на заседаниях Думы в ДД.ММ.ГГГГ ставилась повестка дня о выплате премии главе Тальского МО по итогам работы за год. От его незаконных действий Тальскому муниципальному образованию был причинен имущественный ущерб в размере <данные изъяты>
Из показаний свидетелей Свидетель №1, Свидетель №2, Свидетель №3, ФИО17, Свидетель №6, как оглашенных, так и данных в суде установлено, что они являлись депутатами Думы Тальского муниципального образования. ФИО1 являлся главой Тальского МО. ФИО1 характеризуют с положительной стороны. Заседания Думы Тальского МО проводятся не реже одного раза в три месяца. Созыв Думы Тальского МО осуществляется посредством телефонных звонков. Повестка дня включает различные вопросы, касающихся социальных, экономических вопросов муниципального образования. Во время заседания Думы Тальского МО секретарем ведется протокол. Голосование за принятие решений на заседаниях проходит путем голосования. Итоги голосования фиксируются в протоколе. В ДД.ММ.ГГГГ на заседаниях не ставилась повестка дня о выплате премии по итогам работы за год главе Тальского МО ФИО1 Однако ФИО1 получил премию по итогам работы за ДД.ММ.ГГГГ, а именно <данные изъяты> за ДД.ММ.ГГГГ. <данные изъяты> ДД.ММ.ГГГГ. <данные изъяты> за ДД.ММ.ГГГГ. На заседаниях Думы Тальского МО такие повестки дня не выносились, процедуры получения премии не были соблюдены. Лично им ущерб причинен не был. Законные интересы и права жителей Тальского МО также затронуты не были.
Из оглашенных показаний свидетеля Свидетель №5 установлено, в период времени с 2019-2021 года он не являлся депутатом Тальского Муниципального образования (т. 1 л.д. 137-139).
Свидетель Свидетель №7 в суде показала, что в ее должностные обязанности входит начисление заработной платы работникам администраций поселений МО Тайшетского района. Премия по итогам работы за год в отношении главы муниципального образования Тайшетского района выплачивается по итогам решения Думы муниципального образования. Депутаты Думы муниципального образования голосуют и в случае утверждения, выносится решение Думы о выплате премий по итогам работы за год. По получению ФИО7 Думы Тальского муниципального образования о выплате премий по итогам работы за год ФИО5 Централизованная бухгалтерия согласно платежному поручению осуществляет перечисление денежных средств в банк со счетов Тальского муниципального образования. ФИО1 получил премию по итогам работы за год <данные изъяты>, по итогам работы за <данные изъяты> <данные изъяты>, а по итогам работы За ДД.ММ.ГГГГ <данные изъяты>. ФИО1 получил <данные изъяты> за ДД.ММ.ГГГГ
Из показаний свидетеля Свидетель №8 данных в суде следует, что она состоит должности ведущего бухгалтера администрации Тайшетского района финансового управления централизованной бухгалтерии по исполнению бюджетов поселений Глава Тальского муниципального образования. В феврале 2023 года к ней обратился ФИО5 с вопросом о том, каким образом он может вернуть денежные средства, которые он незаконным образом в виде премии работы за год получил из бюджета Тальского муниципального образования. Она ему сказал, что он может положить денежные средства на счет администрации Тальского муниципального образования, денежные средства в размере <данные изъяты> поступили на счет бюджета Тальского муниципального образования,
Виновность подсудимого в совершении преступлений, описанных в установочной части приговора, помимо приведенных показаний представителя потерпевшего, свидетелей, подтверждается также следующими исследованными в зале суда письменными доказательствами:
- протоколом осмотра места происшествия от ДД.ММ.ГГГГ с участием главы Тальского муниципального образования ФИО1, согласно которому был осмотрен кабинет главы администрации Тальского муниципального образования, расположенном по адресу: <адрес>. В ходе осмотра изъяты: журнал зеленого цвета; печать Думы Тальского МО (т. 1 л.д. 27-31).
- протоколом осмотра места происшествия от ДД.ММ.ГГГГ с участием главного бухгалтера централизованной бухгалтерии по исполнению бюджетов поселений администрации Тайшетского района, ФИО18, согласно которому было осмотрено помещение централизованной бухгалтерии по исполнению бюджетов поселений администрации Тайшетского района, по адресу: <адрес>. В ходе осмотра изъяты: оригинал решений Думы Тальского МО № от ДД.ММ.ГГГГ; оригинал решений Думы Тальского МО № от ДД.ММ.ГГГГ; оригинал решений Думы Тальского МО г., № от 09. 12.2019 г.; список на зачисление денежных средств от ДД.ММ.ГГГГ; список па зачисление денежных средств от ДД.ММ.ГГГГ; список на зачисление денежных средств от ДД.ММ.ГГГГ (г. 1 л.д. 32-35).
- протоколом дополнительного осмотра места происшествия от ДД.ММ.ГГГГ с участием главного бухгалтера централизованной бухгалтерии по исполнению бюджетов поселений администрации Тайшетского района ФИО19, согласно которому было осмотрено помещение централизованной бухгалтерии по исполнению бюджетов поселений администрации Тайшетского района, по адресу: <адрес>. В ходе осмотра изъяты: платежное поручение № от ДД.ММ.ГГГГ; платежное поручение № от ДД.ММ.ГГГГ, расчетный лист за ДД.ММ.ГГГГ.; расчетный лист за ДД.ММ.ГГГГ.; оригинал штатного расписания Тальского МО с ДД.ММ.ГГГГ, оригинал решения Думы Тальского МО № от ДД.ММ.ГГГГ, оригинал штатного расписания Тальского МО № от ДД.ММ.ГГГГ; оригинал штатного расписания Тальского МО с ДД.ММ.ГГГГ; оригинал решения Думы Тальского МО № от ДД.ММ.ГГГГ, оригинал штатного расписания Тальского МО с ДД.ММ.ГГГГ, копия решения Думы Тальского МО № от ДД.ММ.ГГГГ, платежное поручение № от ДД.ММ.ГГГГ; расчетный лист за ДД.ММ.ГГГГ (т. 1 л.д. 36-38).
- протоколом дополнительного осмотра места происшествия от ДД.ММ.ГГГГ с участием главы Тальского муниципального образования ФИО1, согласно которому был осмотрен кабинет главы администрации Тальского муниципального образования, расположенном по адресу: <адрес>. В ходе осмотра изъяты: Устав Тальского МО, решение № от ДД.ММ.ГГГГ, решение № от ДД.ММ.ГГГГ, протокол № от ДД.ММ.ГГГГ; протокол № от ДД.ММ.ГГГГ, протокол № от ДД.ММ.ГГГГ (т. 1 л. д. 86-88).
- решением Тайшетской территориальной избирательной комиссии № от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которому ФИО1 объявлен избранным Главой Тальского муниципального образования. Получивший наибольшее количество голосов избирателей, принявших участие в голосовании (т. 1 л.д. 41-42).
- решением Тайшетской территориальной избирательной комиссии № от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которому ФИО1 объявлен избранным Главой Тальского муниципального образования, получивший наибольшее количество голосов избирателей, принявших участие в голосовании (т. 1 л.д. 44-45).
- справкой № об исследовании документов Муниципального учреждения «Администрация Тальского муниципального образования» от ДД.ММ.ГГГГ. По результатам проведенного исследования документов установлено, что согласно представленным расчетным листкам, ФИО1 начислена заработная плата, включая премии по итогам работы <данные изъяты> Согласно представленным платежным поручениям, спискам на зачисление денежных средств на счет банковской карты, ФИО1 перечислена заработная плата, включая премии по итогам работы за <данные изъяты>
- чек-ордер ПАО «Сбербанк» от ДД.ММ.ГГГГ операция №, согласно которому ФИО1 внес сумму <данные изъяты> рублей на расчетный счет администрации Тальского муниципального образования (т. 2 л.д. 33).
- протоколом осмотра предметов и документов от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которому были осмотрены изъятые предметы и документы (т. 1 л.д. 194-203), признаны и приобщены к уголовному делу вещественных доказательств (т. 1 л.д. 204-209).
- протоколом получения образцов сравнительного исследования, согласно которого у ФИО1 получены образцы подписей и рукописного текста (т. 2 л.д. 61-62).
Из заключения эксперта № от 24 феврали 2023 года (почерковедческий судебная экспертиза), установлено, что рукописный текст, выполненный от имени ФИО1 в решении Думы Тальского муниципального образования о выплате денежной премии от ДД.ММ.ГГГГ №, в решении Думы Тальского муниципального образования о выплате денежной премии от ДД.ММ.ГГГГ № выполнен ФИО1 Подпись, выполненная от имени ФИО1 в решении Думы Тальского муниципального образования о выплате денежной премии от ДД.ММ.ГГГГ № выполнена, вероятно, ФИО1 (т. 2 л.д. 69-74).
Анализируя и оценивая показания подсудимого ФИО1, суд находит, что они согласуются с показаниями представителя потерпевшего, свидетелей и с исследованными в ходе судебного разбирательства материалами уголовного дела,
Из показаний подсудимого ФИО1 следует, что получение премий при отсутствии голосования депутатов и их решений, было продиктовано желанием поздравить детей, малообеспеченные семьи с новым годом, приобрести на эти день подарки, поскольку денег поступающих их бюджета на указанные мероприятия не достаточно.
При этом в соответствии с п. 26 постановление Пленума Верховного Суда РФ от 30.11.2017 N 48 «О судебной практике по делам о мошенничестве, присвоении и растрате» при решении вопроса о виновности лиц в совершении мошенничества, присвоения или растраты суды должны иметь в виду, что обязательным признаком хищения является наличие у лица корыстной цели, то есть стремления изъять и (или) обратить чужое имущество в свою пользу либо распорядиться указанным имуществом как своим собственным, в том числе путем передачи его в обладание других лиц, круг которых не ограничен.
Таким образом, из указанного следует, что ФИО1, совершая указанные преступления, руководствовался корыстной заинтересованностью, выраженной в необоснованном получении денежных средств, которые в последующем обратил в товары и передал другим лицам.
В п. 29 Постановления Пленума ВС Ф от 30.11.2017 г. N 48 указано, что под лицами, использующими свое служебное положение при совершении мошенничества, следует понимать в том числе лиц, отвечающих требованиям, предусмотренным п. 1 примечания к ст. 201 УК РФ (например, лицо которое использует для совершения хищения свои служебные полномочия, включающие организационно-распорядительные или административно-хозяйственные обязанности).
Из исследованных доказательств следует, что ФИО1, являясь главой органа местного самоуправления - Тальского муниципального образования Тайшетского муниципального района Иркутской области выполнял организационно-распорядительные и административно-хозяйственные функции в органе местного самоуправления, используя для совершения вышеописанных действий свои полномочия.
При оценки содеянного судом также учитывается, что ФИО1 знал и понимал, что без созыва необходимого числа депутатов муниципального образования на заседание Думы Тальского МО для вынесения и обсуждения вопроса о выплате премии по итогам работы за ДД.ММ.ГГГГ год главе Тальского МО, в нарушение положений Устава Тальского МО и Регламента Думы Тальского МО ее получение будет незаконно, однако подписал решения Думы Тальского МО «О выплате денежной премии главе Тальского муниципального образования», которые были изготовлены по его поручению.
Проанализировав собранные по делу доказательства в их совокупности, исследовав их в судебном заседании, суд пришел к твердому убеждению, что вина ФИО1 в совершении действий, указанных в установочной части приговора, является доказанной.
При таких обстоятельствах действия ФИО1 в части хищения денежных средств Тальского МО в виде необоснованно полученной премии, суд квалифицирует по части 3 статьи 159 УК РФ, как мошенничество, то есть хищение чужого имущества путем злоупотребления доверием с использование своего служебного положения.
Действия ФИО1, в части внесения заведомо ложных сведений в решение Думы Тальского МО о якобы проведенном голосовании на заседании Думы ДД.ММ.ГГГГ, суд квалифицирует, как служебный подлог, то есть внесение должностным лицом, в официальные документы заведомо ложных сведений, если эти деяния совершены из корыстной заинтересованности (при отсутствии признаков преступления, предусмотренного частью первой статьи 292.1 УК РФ).
При разрешении вопроса о психическом состоянии подсудимого ФИО1 суд приходит к следующим выводам.
Как видно из материалов дела, ФИО1 не состоит на учете у психиатра, невролога и нарколога.
ФИО1 в судебном заседании правильно ориентируется во времени и в пространстве, помнит и мотивирует свои действия, его поведение является адекватным, а потому, оценивая все вышеприведенные обстоятельства, суд признает подсудимого вменяемым и подлежащим уголовной ответственности за совершенное преступление.
Из информации, характеризующей личность ФИО1 следует, что он ранее не судим, работает, по месту работы и по месту жительства характеризуется положительно, женат, детей на иждивении не имеет, хронических заболеваний и инвалидности не имеет.
Обсуждая вопрос о виде и размере наказания ФИО1 суд учитывает полное признание им своей вины и раскаяние в содеянном, активное способствование расследованию преступления, полное возмещение ущерба, его состояние здоровья, наличие престарелых родителей, страдающих заболеваниями.
Данные обстоятельства суд признает обстоятельствами, смягчающими наказание ФИО1
Учитывая необходимость соответствия характера и степени общественной опасности совершенных ФИО1 преступлений, которые относятся к категории тяжких (ч. 3 ст. 159 УК РФ) и небольшой тяжести (ч. 1 ст. 292 УК РФ), обстоятельствам их совершения и личности виновного, его положительные характеризующие данные, обстоятельства, смягчающие наказание, и отсутствие отягчающих обстоятельств, влияние назначаемого наказания на исправление виновного и на условия его жизни и жизни его семьи, а также исходя из его материального положения, наличии постоянного источника дохода, суд считает необходимым назначить ФИО1 по обоим составам преступлений наказание в виде штрафа, что будет являться достаточным для обеспечения достижения целей наказания и его исправления.
Учитывая наличие совокупности вышеприведенных смягчающих наказание обстоятельств, а в отношении подсудимого ФИО1 также то, что личной материальной выгоды от преступлений он не получил, суд полагает возможным признать данные обстоятельства исключительными, существенно уменьшающими степень общественной опасности преступления, предусмотренного ч. 3 ст. 159 УК РФ, которые дают суду основания для применения положений ч. 1 ст. 64 УК РФ, и назначении наказания в виде штрафа ниже низшего предела, чем предусмотрено ч. 3 ст. 159 УК РФ.
Учитывая фактические обстоятельства дела, в том числе характер и размер наступивших последствий, выразившихся в виде причинения ущерба органу местного самоуправлению, суд не находит оснований для применения положения ч. 6 ст. 15 УК РФ, применительно к ч. 3 ст. 159 УК РФ.
Положения ст. 64, ч. 6 ст. 15 УК РФ в отношении преступления, предусмотренного ч. 1 ст. 292 УК РФ, применению не подлежат.
Положения ч. 1 ст. 62 УК РФ применению не подлежат, поскольку назначенный подсудимым вид наказания не является наиболее строгим видом наказания, предусмотренным санкцией соответствующих статей УК РФ.
Окончательное наказание подлежит назначению подсудимому в соответствии с ч. 3 ст. 69 УК РФ по совокупности преступлений путем частичного сложения назначенных наказаний.
Вещественные доказательства, в соответствии со ст. 81 УПК РФ, после вступления приговора в законную силу подлежат частично хранению при уголовном деле, частично - передачи по принадлежности.
Гражданский иск по делу не заявлен.
На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 302, 303 - 304, 307 - 309 УПК РФ, суд
ПРИГОВОР И Л:
ФИО1 признать виновным в совершении преступления, предусмотренного ч. 3 ст. 159 УК РФ, ч. 1 ст. 292 УК РФ и назначить наказание:
- по ч. 3 ст. 159 УК РФ, с применением ч. 1 ст. 64 УК РФ, в виде штрафа в размере 18 000 (восемнадцать тысяч) рублей;
- по ч. 1 ст. 292 УК РФ - в виде штрафа в размере 5 000 (пять тысяч) рублей.
В соответствии с ч. 3 ст. 69 УК РФ по совокупности преступлений путем частичного сложения назначенных наказаний окончательно назначить ФИО1 наказание в виде штрафа в размере 20 000 (двадцать тысяч) рублей.
Разъяснить, что сумма штрафа должна быть уплачена в течение 60 дней со дня вступления приговора в законную силу по реквизитам:
Следственного управления Следственного комитета Российской Федерации по Иркутской области в случае назначения ФИО1 штрафа: ИНН <***> КПП 380801001 УФК по Иркутской области (Следственное управление Следственного комитета Российской Федерации по Иркутской области л/с <***>). ЕКС 40102810145370000026 КС 03100643000000013400 ВПК 012520101. Банк получателя: ОТДЕЛЕНИЕ ИРКУТСК БАНКА РОССИИ//УФК ПО ИРКУТСКОЙ ОБЛАСТИ г. Иркутск ОКТМО 25701000. УИН 0. КБК 417 116 03116 01 0000 140, назначение платежа: Перечисление штрафа по ч. 1 ст. 292. ч. 3 ст. 159 УК РФ по приговору суда уголовного дела № 12302250042000005.
По вступлении приговора в законную силу, вещественные доказательства:
- печать Думы Тульского МО, журнал зеленого цвета, вернуть по принадлежности в администрацию Тальского муниципального образования,
- оригинал решения Думы Тальского МО № от ДД.ММ.ГГГГ; Оригинал решения Думы Тальского МО № от ДД.ММ.ГГГГ; оригинал решения Думы Тальского МО № от ДД.ММ.ГГГГ; список на зачисление Денежных средств от ДД.ММ.ГГГГ; список на зачисление денежных средств от ДД.ММ.ГГГГ; список на зачисление денежных средств от ДД.ММ.ГГГГ; платежное поручение № от ДД.ММ.ГГГГ; платежное поручение № от ДД.ММ.ГГГГ; платежное поручение № от ДД.ММ.ГГГГ; расчетный лист за декабрь 2019 года; расчетный лист за декабрь 2020 года; расчетный лист за декабрь 2021 года; штатное расписание с ДД.ММ.ГГГГ; штатное расписание с ДД.ММ.ГГГГ; штатное расписание с ДД.ММ.ГГГГ; штатное расписание с ДД.ММ.ГГГГ; решение Думы Тальского МО № от ДД.ММ.ГГГГ; решение Думы Тальского МО № от ДД.ММ.ГГГГ; решение Думы Тальского МО № от ДД.ММ.ГГГГ; решение Думы Тальского МО № от ДД.ММ.ГГГГ; ФИО4 муниципального образования; протокол Думы Тальского муниципального образования № от ДД.ММ.ГГГГ; протокол Думы Тальского муниципального образования № от ДД.ММ.ГГГГ; протокол Думы Тальского муниципального образования № от ДД.ММ.ГГГГ; Приложение № к Решению Думы Тальского муниципального образования № от ДД.ММ.ГГГГ; отчет по банковской карте ФИО1; копию чек-ордера ПАО «Сбербанк» от ДД.ММ.ГГГГ, оставить в материалах уголовного дела.
Приговор может быть обжалован в апелляционном порядке в судебную коллегию по уголовным делам Иркутского областного суда через Тайшетский городской суд Иркутской области в течение 15 суток со дня его провозглашения.
В случае подачи апелляционной жалобы осужденный вправе ходатайствовать о своем участии при рассмотрении уголовного дела судом апелляционной инстанции, в том числе с участием защитника.
Председательствующий: Н.В. Зароченцева