Дело № 2а-1511/2023

55RS0004-01-2023-001260-82

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

30 марта 2023 года город Омск

Октябрьский районный суд города Омска в составе председательствующего судьи Диких О.М., при секретаре судебного заседания Белослюдцевой А.В., при подготовке и организации судебного процесса помощником судьи Миллер Л.В., с участием старшего помощника прокурора Октябрьского административного округа города Омска Позыгун Е.С., рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению начальника ФКУ ИК-12 УФСИН России по Омской области об установлении административного надзора в отношении осужденного ФИО1

УСТАНОВИЛ:

Начальник ФКУ ИК-12 УФСИН России по Омской области обратился в суд с административным иском об установлении в отношении ФИО1 административного надзора на срок 3 года с административными ограничениями в виде:

- обязательная явка четыре раза в месяц в ОВД по месту жительства или пребывания для регистрации, в соответствии п.5 ч.1 ст.4, ч.2 ст.4 Федерального закона № 64-ФЗ от 06.04.2011 года, так как осужденным допускались систематические неявки на регистрационные отметки;

- запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства или пребывания в период с 23.00 часов до 6.00 часов, если это не связано с осуществлением трудовой деятельности, в соответствии п.3 ч.1 ст.4 Федерального закона № 64-ФЗ от 06.04.2011 года, так как данный вид ограничения ранее устанавливался судом и неоднократно нарушался осужденным;

- запрещение выезда за пределы муниципального образования по месту своего пребывания без согласия ОВД, в соответствии п.4 ч.1 ст.4 Федерального закона от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ, что обусловлено сменой места жительства без уведомления государственного органа, осуществляющего контроль за поведением поднадзорного лица;

- запрещение посещения мест общественного питания, в которых осуществляется продажа алкогольной продукции, в соответствии п.1 ч.1 ст.4 Федерального закона №64-ФЗ от 06.04.2011 года, что обусловлено систематическим нарушением общественного порядка в состоянии алкогольного опьянения.

В судебном заседании представитель административного истца не участвовал, извещен надлежащим образом. Явка в судебном заседании представителя административного истца не признана судом обязательным.

Административный ответчик в судебном заседании не участвовал. О времени и месте судебного заседания извещен судом надлежащим образом. В материалах дела имеется заявление о рассмотрении административного дела без участия административного ответчика, против установления административного надзора и административных ограничений возражений не представлено.

Суд счел возможным рассмотреть дело в отсутствие представителя административного истца и административного ответчика, поскольку не признано обязательным их участие в рассмотрении административного дела.

Старший помощник прокурора Октябрьского административного округа города Омска Позыгун Е.С. в судебном заседании поддержала требования об установлении административного надзора с предложенным административным истцом объемом административных ограничений.

Заслушав заключение старшего помощника прокурора, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно статье 2 Федерального закона от 6 апреля 2011 года № 64 «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

В соответствии с пунктом 4 части 2 статьи 3 Федерального закона от 6 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор устанавливается независимо от наличия оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение в период нахождения под административным надзором преступления, за которое это лицо осуждено к лишению свободы и направлено к месту отбывания наказания.

В пункте 6 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16 мая 2017 года № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» указано, что исходя из взаимосвязанных положений статьи 6 Федерального закона от 6 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» и частей 7, 8 статьи 270 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации с заявлением об установлении административного надзора вправе обратиться исправительное учреждение или орган внутренних дел.

Из материалов дела следует, что ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 осужден приговором Советского районного суда г. Омска по <данные изъяты> УК РФ к 5 месяцам лишения свободы. В соответствии со ст. 73 УК РФ назначенное наказание считать условным с испытательным сроком 1 год 6 месяцев. Эпизоды преступления совершены ДД.ММ.ГГГГ.

Постановлением Советского районного суда г. Омска от ДД.ММ.ГГГГ условное осуждение отменено, ФИО1 направлен в исправительную колонию общего режима.

Конец срока отбывания наказания ДД.ММ.ГГГГ.

Решением Октябрьского районного суда города Омска от ДД.ММ.ГГГГ в отношении ФИО1 установлен административный надзор на срок три года, но не позднее окончания срока погашения судимости по приговору Советского районного суда г. Омска от ДД.ММ.ГГГГ, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания. Установлены административные ограничения в виде: обязательной явки поднадзорного лица 4 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства, в период времени с 23:00 до 06:00 часов, если это не связано с осуществлением трудовой деятельности, запрещение выезда за пределы муниципального образования – городской округ город Омск Омской области без получения разрешения органов внутренних дел по месту учета поднадзорного лица, запрещения посещения мест общественного питания, в которых осуществляется продажа спиртных напитков.

ДД.ММ.ГГГГ приговором мирового судьи судебного участка № в Советском судебном районе в городе Омске ФИО1 признан виновным в совершении преступления, предусмотренного <данные изъяты> УК РФ и назначено наказание в виде лишения свободы на срок 6 месяцев. В соответствии со ст. 73 УК РФ наказание условно, с испытательным сроком 1 год 6 месяцев, с возложением обязанностей.

ДД.ММ.ГГГГ Постановлением Кировского районного суда города Омска от ДД.ММ.ГГГГ условное осуждение по приговору мирового судьи судебного участка № в Советском судебном районе в городе Омске от ДД.ММ.ГГГГ за совершение преступления, предусмотренного <данные изъяты> УК РФ, ФИО1 отменено. Направлен в исправительную колонию общего режима для исполнения наказания в виде лишения свободы на срок 6 месяцев.

Апелляционным постановлением Омского областного суда от ДД.ММ.ГГГГ постановление Кировского районного суда города Омска от ДД.ММ.ГГГГ изменено. Уточнена вводная, описательно-мотивировочная и резолютивная часть проставления, указав датой приговора мирового судьи судебного участка № в Советском судебном районе в городе Омске – ДД.ММ.ГГГГ вместо ДД.ММ.ГГГГ. В остальной части постановление оставлено без изменений.

Приговором Советского районного суда города Омска от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 осужден по <данные изъяты> УК РФ, ему назначено наказание в виде 2 месяцев лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии общего режима. В соответствии со ст. 70 УК РФ по совокупности приговоров частично присоединена неотбытая часть наказания по приговору мирового судьи судебного участка № в Советском судебном районе в городе Омске от ДД.ММ.ГГГГ, окончательно назначено наказание в виде 3 месяцев 15 дней лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии общего режима. Срок наказание в виде лишения свободы исчислять со дня вступления приговора в законную силу. В срок лишения свободы засчитано время содержания под стражей в период с ДД.ММ.ГГГГ до дня вступления приговора в законную силу в соответствии с п. б ч.3.1 ст. 72 УК РФ.

Апелляционным постановлением Омского областного суда от ДД.ММ.ГГГГ приговор Советского районного суда г. Омска от ДД.ММ.ГГГГ в отношении осужденного ФИО1, в описательно-мотивировочной части приговора указать о применении п. а ч. 1 ст. 58 УК РФ, вместо п. б этой нормы закона при определении вида исправительного учреждения осужденному, в остальной части оставлено без изменений.

Начало срока отбывания наказания – ДД.ММ.ГГГГ, конец срока – ДД.ММ.ГГГГ.

Из представленных в материалы дела характеристики и справки о поощрениях и взысканиях осужденного усматривается, что за время нахождения в ФКУ СИЗО-1 УФСИН России по Омской области и ФКУ ИК-12 УФСИН России по Омской области к дисциплинарной ответственности не привлекался, поощрений не имеет, на профилактическом учете не состоит, характеризуется посредственно.

После освобождения ФИО1 намерен убыть по адресу: <адрес>.

В соответствии со статьей 173.1 УИК РФ осужденный подпадает под действие пункта 4 части 2 статьи 3 Федерального закона от 6 апреля 2011 года №64-ФЗ.

Согласно положениям ст. 86 УК РФ (в редакции, действовавшей на дату совершения преступления) судимость погашается в отношении лиц, осужденных к лишению свободы за преступления небольшой и средней тяжести, - по истечении трех лет после отбытия наказания.

В силу пункта 2 части 1 статьи 5 Федерального закона от 6 апреля 2011 года № 64-ФЗ административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в части 1 (пункт 3) и части 2 статьи 3 настоящего Федерального закона, на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.

Согласно пункту 1 части 3 статьи 5 Федерального закона № 64-ФЗ, срок административного надзора исчисляется в отношении лица, указанного в части 1 статьи 3 настоящего Федерального закона, при наличии основания, предусмотренного пунктом 1 части 3 статьи 3 настоящего Федерального закона, и лиц, указанных в частях 2 и 2.1 статьи 3 настоящего Федерального закона, со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

Виды административных ограничений, которые могут устанавливаться в отношении поднадзорного лица, перечислены в статье 4 указанного Федерального закона.

На основании изложенного, суд считает необходимым удовлетворить административный иск в полном объеме по следующим обстоятельствам.

Установление административного ограничения в виде обязательной явки поднадзорного лица от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации является обязательным и не зависит от применения к лицу иных административных ограничений (часть 2 статьи 4 Закона об административном надзоре).

Количество установленных судом явок в органы внутренних дел для регистрации обусловлено характером и тяжестью совершенных административным ответчиком преступлений, данными о его личности.

Устанавливая административное ограничение в виде запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства, пребывания или фактического нахождения поднадзорного лица, в период времени с 23.00 до 06.00 часов, суд принимает во внимание факт определения судом данного вида административного ограничения в рамках ранее установленного в отношении административного ответчика административного надзора, прекращенного в связи с совершением нового преступления.

В пункте 30 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 N 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» даны разъяснения, согласно которым с учетом образа жизни лица, обстоятельств совершения им преступления, поведения лица в период и после отбытия наказания суд вправе установить административное ограничение в виде запрещения пребывания в определенных местах. Так, если лицо совершило преступление в состоянии алкогольного опьянения, суд вправе рассмотреть вопрос о запрете посещения мест общественного питания, в которых осуществляется продажа алкогольной продукции.

Основанием для установления административного ограничения в виде запрещения посещения мест общественного питания, где осуществляется продажа алкогольной продукции, являются обстоятельства совершения преступления (в состоянии алкогольного опьянения), что следует из приговора мирового судьи судебного участка № в Советском судебном районе в городе Омске от ДД.ММ.ГГГГ.

В данном случае указанное обстоятельство является характеризующим личность фактором, что требует соответствующей административной меры индивидуально-профилактического воздействия, независимо от юридического непризнания в приговору данного состояния в качестве обстоятельства, отягчающего наказание.

Исходя из смысла части 3 статьи 55 Конституции Российской Федерации, ограничение права гражданина возможно только на основании федерального закона, должно быть необходимым и соразмерным, то есть преследовать законную цель, исключая умаление и несоразмерное ограничение прав и свобод.

Также суд считает необходимым установить административное ограничение в виде запрещения выезда за пределы муниципального образования – городской округ город Омск Омской области, поскольку данное административное ограничение также имело место при предыдущем административном надзоре. ФИО1 не имеет постоянного места жительства, длительное время скрывался от контроля УИИ.

Отсутствие постоянной регистрации и места жительства ФИО1 подтверждается сведениями УФМС по Омской области, характеристикой.

В соответствии с пунктом 3 части 2 статьи 4 Закона об административном надзоре обязательным является установление судом административного ограничения в виде запрещения поднадзорному лицу, не имеющему места жительства или пребывания, выезда за установленные судом пределы территории.

Установление в отношении административного ответчика, не имеющего места жительства или пребывания в Омской области, городе Омске, но намеренного проживать в городе Омске, о чем указано им в заявлении, административного ограничения в виде запрещения выезда за пределы территории городской округ город Омск Омской области применительно к приведенной норме в данном случае является обязательным.

Одновременно суд разъясняет административному ответчику, что в силу статьи 9 Федерального закона от 6 апреля 2011 года № 64-ФЗ административный надзор может быть досрочно прекращен судом на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя по истечении не менее половины установленного судом срока административного надзора при условии, что поднадзорное лицо добросовестно соблюдает административные ограничения, выполняет обязанности, предусмотренные настоящим Федеральным законом, и положительно характеризуется по месту работы и (или) месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

Согласно части 3 статьи 4 Федерального закона от 6 апреля 2011 года № 64-ФЗ, суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

Руководствуясь статьями 175, 272, 273 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление начальника ФКУ «Исправительная колония № 12 УФСИН России по Омской области» об установлении административного надзора в отношении осужденного ФИО1 удовлетворить.

Установить в отношении ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес>, административный надзор на срок 3 года, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.

Установить в отношении ФИО1 административные ограничения в виде:

- обязательной явки 4 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации;

- запрещения посещения мест общественного питания, в которых осуществляется продажа алкогольной продукции;

- запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства, пребывания или фактического нахождения, в период времени с 23.00 до 06.00 часов,

- запрещение выезда за пределы муниципального образования – городской округ город Омск Омской области.

Срок административного надзора исчислять со дня постановки ФИО1 на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

Решение может быть обжаловано в Омский областной суд путем подачи апелляционной жалобы, представления через Октябрьский районный суд города Омска в течение десяти дней со дня принятия судом решения.

Судья О.М. Диких

Мотивированное решение изготовлено 30 марта 2023 года.