УИН: 30RS0001-01-2023-003373-56

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

3 октября 2023г. г. Астрахань

Кировский районный суд г. Астрахани в составе:

председательствующего судьи Хохлачевой О.Н.

при секретаре Рамазановой К.Е.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в здании Кировского районного суда г.Астрахани, расположенном по адресу: <...> гражданское дело №2-3093/2023 по иску ФИО1 к администрации муниципального образования «Городской округ город Астрахань», управлению по строительству, архитектуре и градостроительству администрации муниципального образования «Городской округ город Астрахань», с привлечением третьих лиц ФИО2, ФИО3, ФИО4, ФИО5, ФИО6, ФИО7, ФИО8, ФИО9 о признании права собственности на реконструированное жилое помещение,

УСТАНОВИЛ:

Истец ФИО1 обратился в суд с иском, указав, что является собственником квартиры №10, расположенной по адресу: <адрес>, общей площадью 47,9 кв.м., на основании договора купли-продажи от 15.02.2012г. и земельного участка, площадью 1441 кв.м., находящегося в общей долевой собственности, пропорционально общей площади квартиры. В период проживания без получения необходимых разрешений им были проведены работы по реконструкции принадлежащего ему жилого помещения находящегося на втором этаже двухэтажного жилого дома, посредством обустройства на галерее утепленного пристроя с образованием комнат №№1,8 и 9; в комнате №3 демонтирована печь, на освободившейся площади обустроена подсобная комната №4; комнату №1 и №2 объединены путем сноса перегородки и вновь возведенной перегородкой разделены на комнаты №2 и №3, при этом общая площадь двух комнат сохранилась; в комнате №7 вместо оконного проема установлен дверной блок, в комнате №2 в кирпичной стене установлен дверной блок в комнату №1; в помещении №10 обустроено двухконтурное отопление из стальных труб от АОГВ с установкой стальных радиаторов отопления, в результате чего общая площадь квартиры изменилась и составила 56,9 кв.м. При осуществлении работ нарушений прав и законных интересов других лиц не допущено, поскольку им были соблюдены все необходимые меры безопасности, что подтверждается имеющимися заключениями. Просит признать за ним право собственности на данное реконструированное жилое помещение.

В судебное заседание истец не явился, извещен надлежащим образом, обеспечил явку своего представителя.

Представитель ФИО1 по доверенности ФИО10 в судебном заседании заявленные требования поддержала, настаивала на их удовлетворении.

Представители ответчиков Администрации муниципального образования «Городской округ город Астрахань», управления по строительству, архитектуре и градостроительству Администрации муниципального образования «Городской округ город Астрахань» в судебное заседание не явились, о дне слушания извещены надлежащим образом, от представителя управления по строительству, архитектуре и градостроительству Администрации муниципального образования «Городской округ город Астрахань» представлен отзыв, против удовлетворения заявленных требований возражают.

Третьи лица ФИО2, ФИО3, ФИО4, ФИО5, ФИО6, Сытенький О.И., ФИО8, ФИО9 в судебное заседание не явились, извещены надлежащим образом, о причинах неявки судуд не сообщили, возражений не представили.

В силу ст. 167 ГПК РФ суд приступил к рассмотрению дела в отсутствие не явившихся лиц.

Суд, выслушав представителя истца, исследовав материалы дела, приходит к следующему.

В соответствии со ст.35 Конституции РФ каждый вправе иметь имущество в собственности, владеть, пользоваться и распоряжаться им как единолично, так и совместно с другими лицами.

Согласно ст.8 Гражданского кодекса Российской Федерации, гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности, из актов государственных органов и органов местного самоуправления, которые предусмотрены законом в качестве основания возникновения гражданских прав и обязанностей.

В силу ст.209 Гражданского кодекса Российской Федерации собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом.

В соответствии с п.14 ст.1 Градостроительного кодекса Российской Федерации реконструкция объектов капитального строительства (за исключением линейных объектов) - изменение параметров объекта капитального строительства, его частей (высоты, количества этажей, площади, объема), в том числе надстройка, перестройка, расширение объекта капитального строительства, а также замена и (или) восстановление несущих строительных конструкций объекта капитального строительства, за исключением замены отдельных элементов таких конструкций на аналогичные или иные улучшающие показатели таких конструкций элементы и (или) восстановления указанных элементов.

В соответствии со ст.222 Гражданского кодекса Российской Федерации самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные, созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные, созданные без получения на это необходимых разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил (ч.1).

Лицо, осуществившее самовольную постройку, не приобретает на нее право собственности. Оно не вправе распоряжаться постройкой - продавать, дарить, сдавать в аренду, совершать другие сделки.

Самовольная постройка подлежит сносу осуществившим ее лицом либо за его счет, кроме случаев, предусмотренных пунктами 3 и 4 настоящей статьи (ч.2).

Право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором создана постройка, при одновременном соблюдении следующих условий: - если в отношении земельного участка лицо, осуществившее постройку, имеет права, допускающие строительство на нем данного объекта; - если на день обращения в суд постройка соответствует параметрам, установленным документацией по планировке территории, правилами землепользования и застройки или обязательными требованиями к параметрам постройки, содержащимися в иных документах; - если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

Согласно разъяснениям, содержащимся в Постановлении Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Пленума ВАС РФ от 29 апреля 2010г. "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав", рассматривая иски о признании права собственности на самовольную постройку, о сносе самовольной постройки, суд устанавливает, допущены ли при ее возведении существенные нарушения градостроительных и строительных норм и правил, создает ли такая пристройка угрозу жизни и здоровью граждан. С этой целью при отсутствии необходимых заключений компетентных органов или при наличии сомнения в их достоверности вправе назначить экспертизу по правилам процессуального законодательства (п. 26).

По смыслу этих положений закона требование лица, осуществившего самовольную постройку, может быть удовлетворено только в случае, если суду будут представлены документы, подтверждающие наличие у лица права собственности на земельный участок, пожизненного наследуемого владения или постоянного (бессрочного) пользования земельным участком, на котором возведено строение, при соблюдении условий соответствия постройки строительным и градостроительным нормам и правилам, правилам землепользования и застройки, отсутствии нарушений постройкой прав и охраняемых законом интересов других лиц.

В судебном заседании установлено, что истцу ФИО1 является собственником квартиры №10, расположенной по адресу: <адрес>, общей площадью 47,9 кв.м., на основании договора купли-продажи от 15.02.2012г., что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права 30-АА № от ДД.ММ.ГГГГ.

В соответствии выпиской из ЕГРН от 21.11.2022г. земельный участок, с кадастровым номером 30:12:010376:23, расположенный по адресу: <адрес>, общей площадью 1441 кв.м., принадлежит на праве общей долевой собственности собственникам жилых помещений многоквартирного жилого дома, находящегося на данном земельном участке.

Судом установлено, что в 2018 году без получения необходимых разрешений ФИО1 были проведены работы по реконструкции принадлежащего ему жилого помещения находящегося на втором этаже двухэтажного жилого дома, посредством обустройства на галерее утепленного пристроя с образованием комнат №№1,8 и 9; в комнате №3 демонтирована печь, на освободившейся площади обустроена подсобная комната №4; комнату №1 и №2 объединены путем сноса перегородки и вновь возведенной перегородкой разделены на комнаты №2 и №3, при этом общая площадь двух комнат сохранилась; в комнате №7 вместо оконного проема установлен дверной блок, в комнате №2 в кирпичной стене установлен дверной блок в комнату №1; в помещении №10 обустроено двухконтурное отопление из стальных труб от АОГВ с установкой стальных радиаторов отопления, в результате чего общая площадь квартиры изменилась и составила 56,9 кв.м. Названные обстоятельства подтверждаются техническим паспортом

28.02.2023г. в ответ на обращение истца управление по строительству, архитектуре и градостроительству администрации МО «Городской округ город Астрахань» о согласовании проведенной реконструкции квартиры направило отказ в связи с тем, что реконструкция была выполнена самовольно, без получения в установленном порядке разрешения.

В п. 26 совместного Постановления Пленума Верховного Суда РФ N 10 и Пленума Высшего Арбитражного Суда РФ №22 от 29 апреля 2010 г. "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав ", согласно которому, отсутствие разрешения на строительство само по себе не может служить основанием для отказа в иске о признании права собственности самовольную постройку, кроме того п.17 пп.4 ст.51 Градостроительного кодекса РФ выдача разрешения на строительство не требуется в случае: изменения объектов капитального строительства и (или) их частей, если такие изменения не затрагивают конструктивные и другие характеристики их надежности и безопасности и не превышают предельные параметры разрешенного строительства, реконструкции, установленные градостроительным регламентом.

Согласно экспертного заключения ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Астраханской области» №259 от 16.02.2023г. условия проживания в <адрес> (литер Б) по адресу: <адрес> соответствует требованиям санитарных норм.

По ходатайству представителя истца по делу была назначена судебная строительно-техническая экспертиза, выполнение которой было поручено ИП ФИО11.

Из заключения судебного эксперта ИП ФИО11 от 15.09.2023 о состоянии основных строительных конструкций реконструированной квартиры, следует, что основные конструктивные элементы жилого <адрес> находятся в работоспособном состоянии. Работы по реконструкции выполнены в соблюдением строительных норм, без нарушения технических условий на производство работ. В результате выполненных ремонтно-строительных работ в помещении № <адрес> (литер Б) по <адрес> устойчивость несущих и ограждающих конструкций дома не нарушена, что позволяет эксплуатировать объект экспертизы в текущем состоянии по назначению – в качестве жилого помещения. Состав комнат и основные несущие конструкции здания в реконструированном состоянии соответствуют нормативно-техническим требованиям СНиП и СанПиН, предъявляемым к жилым домам и помещениям в них. Так как реконструкция жилого помещения выполнена внутри пространственной конструкции здания (пристрой к квартире выполнен на галерее дома) без изменения расстояний до соседских жилых домов в соответствии с Федеральным законом от 22.07.2008 №123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности» не менялись вследствие местоположения объекта экспертизы в сложившейся застройке жилого микрорайона. Проезд пожарной спецтехники к жилому дому обеспечен. Нарушений требований Технического регламента о безопасности зданий не обнаружено. Инженерные коммуникации в реконструированном помещении №10 многоквартирного дома (литер Б) по адресу: <адрес> (литер Б), выполнены в соответствии с требованиями нормативных и строительных норм, действующих на территории Российской Федерации в отношении к малоэтажным многоквартирным жилым домам. Объект экспертизы расположен в границах земельного участка площадью. 1441 кв.м., кадастровым номером № являющимся общей долевой собственностью жильцов вышеуказанного многоквартирного жилого дома, что соответствует виду разрешенного использования для зоны Ж-2 «Малоэтажная смешанная жилая застройка». Таким образом, градостроительные нормы соблюдены.

Угроза жизни и здоровью граждан, проживающих в жилом <адрес> по адресу: <адрес> (литер Б) и на соседних домовладениях не наблюдается, права других собственников не нарушены.

Согласно п.1 ст.213 Гражданского кодекса Российской Федерации в собственности граждан и юридических лиц может находиться любое имущество, за исключением отдельных видов имущества, которые в соответствии с законом не могут принадлежать гражданам и юридическим и лицам.

В силу п.п. 1,2 ст. 44 Жилищного кодекса Российской Федерации предусмотрено, что принятие решений о реконструкции многоквартирного дома, а также принятие решений о пределах использования земельного участка, на котором расположен многоквартирный дом, в том числе введение ограничений пользования им, относятся к компетенции общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме. В случаях же, когда речь идет об уменьшении размера общего имущества в многоквартирном доме путем его реконструкции или когда реконструкция, переустройство и (или) перепланировка помещений невозможны без присоединения к ним части общего имущества в многоквартирном доме, то для этого необходимо согласие всех собственников помещений в данном доме (ч. 3 ст. 36 ЖК РФ).

Из письма ГАУ АО «НПУ «Наследие» №416/01-08 от 10.05.2023 установлено, что жилой <адрес> объектом культурного наследия не является, в реестре ОКН не значится.

Из протокола общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме по адресу: <адрес>, проведенного 19.03.2023г., в форме очного голосования следует, что в ходе обсуждения было принято решение о том, что состоявшаяся реконструкция в квартире 10 не затрагивает интересы других собственников квартир данного многоквартирного дома. Претензий к реконструкции не имеют, дают свое согласие ФИО1 на признание права собственности квартиры №10 в реконструированном состоянии. Решено дать согласие собственнику <адрес> на пользование общим имуществом многоквартирного дома (земельным участком площадью 9 кв.м.) для эксплуатации оборудованного пристроя и реконструированной квартиры №10, узаконение права собственности на реконструированное жилое помещение данной квартиры, с увеличением площади квартиры на 9 кв.м..

Таким образом, истцом представлены доказательства, что указанное жилое помещение реконструировано в соответствии с градостроительными и строительными нормами и правилами, не нарушает права и законные интересы третьих лиц и муниципального образования «Город Астрахань».

Принимая во внимание вышеизложенное, а также оценивая имеющиеся в деле доказательства в их совокупности, заключения компетентных организаций о том, что выполненная реконструкция помещения соответствует строительно-техническим и санитарно-гигиеническим нормам и правилам, предъявляемым к помещениям, не нарушает права и законные интересы других лиц и не создают угрозу жизни и здоровью граждан, суд приходит к выводу об удовлетворении исковых требований.

Руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 к администрации муниципального образования «Городской округ город Астрахань», управлению по строительству, архитектуре и градостроительству администрации муниципального образования «Городской округ город Астрахань», с привлечением третьих лиц ФИО2, ФИО3, ФИО4, ФИО5, ФИО6, ФИО7, ФИО8, ФИО9 о признании права собственности на реконструированное жилое помещение удовлетворить.

Признать за ФИО1 право собственности на реконструированное жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>, ул. <адрес>, жилой площадью 31,3 кв.м., общей площадью 56,9 кв.м..

Решение может быть обжаловано в Астраханский областной суд в течение одного месяца.

Полный текст решения изготовлен ДД.ММ.ГГГГ.

Судья: О.Н.Хохлачева