УИД <номер>
Решение
Именем Российской федерации
<дата> г. Раменское
Раменский городской суд Московской области в составе: председательствующего федерального судьи Аладина Д.А.,
при секретаре ФИО4,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело <номер> по иску ФИО2 к Администрации Раменского муниципального округа Московской области, ФИО1 о сохранении квартиры в перепланированном состоянии, признании квартиры частью жилого дома, признании права собственности на часть жилого дома,
установил:
ФИО2 обратилась в суд с иском к Администрации Раменского муниципального округа <адрес>, ФИО1, которым просила признать жилое помещение (квартиру) с кадастровым номером <номер>, расположенную по адресу: <адрес> частью жилого дома и сохранить ее в реконструированном виде, признать за ФИО2 право собственности на здание - часть жилого дома, расположенного по адресу: <адрес>, общей площадью 202,4 кв.м, с количеством этажей 2, снять, жилое помещение (квартира) с кадастровым номером <номер>, расположенное по адресу: <адрес>, с государственного кадастрового учета.
В обоснование требований истец указал, что ФИО2 принадлежит на праве собственности жилое помещение с кадастровым номером <номер>, расположенное по адресу: <адрес>, о чем в ЕГРН внесена запись о регистрации права <номер> от <дата>. Указанное жилое помещение зарегистрировано в ЕГРН как 3-комнатная квартира, расположенная в жилом доме с кадастровым номером <номер>, по адресу: <адрес>. Фактически указанная квартира представляет собой не помещение в многоквартирном жилом доме, а отдельную часть жилого дома, всего состоящего из двух равнозначных частей. Иной частью жилого дома является помещение <номер> с кадастровым номером <номер>, собственником которого является ФИО1 Указанное помещение также зарегистрировано в ЕГРН как квартира, расположенная в жилом доме с кадастровым номером <номер> Указанной части жилого дома соответствует свой земельный участок площадью 1400 кв.м с кадастровым номером <номер> предназначенный для ведения личного подсобного хозяйства. Какие-либо права на жилой дом с кадастровым номером <номер> не зарегистрированы, внесенные в ЕГРН сведения о данном жилом доме носят недостоверный (неподтвержденный) характер, в частности, в ЕГРН указаны ошибочные сведения о площади жилого дома, этажности, а также расположении жилого дома на земельном участке с кадастровым номером <номер>, в настоящее время снятом с кадастрового учета. Среди прочего, в ЕГРН внесены дублирующие сведения о жилом помещении <номер> в жилом доме с кадастровым номером <номер> Данному жилому помещению присвоен кадастровый <номер>, права в отношении которого отсутствуют. Данное жилое помещение необходимо снять с кадастрового учета для исключения повторяемости сведений ЕГРН. Каждая часть жилого дома оборудована самостоятельными системами газо- и электроснабжения, в каждой части жилого дома установлены свои приборы учета, на каждую часть жилого дома открыты отдельные лицевые счета, каждым из собственников заключены самостоятельные договоры на обслуживание объектов коммунально-бытового назначения. Тем самым, указанные части жилого дома технологически не связаны между собой и могут существовать автономно. Таким образом, каждое из вышеуказанных помещений является не квартирой, а индивидуально-определенной частью жилого дома, пригодной для постоянного проживания, состоящей из комнат и вспомогательных помещений, при этом сам жилой дом состоит из двух изолированных и обособленных частей жилого дома, не имеющих мест общего пользования, и отделенных разделяющей глухой стеной, а также имеющих отдельные выходы на самостоятельные земельные участки, в связи с чем в указанном жилом доме могут быть выделены два отдельных объекта недвижимости - части жилого дома. Для этого необходимо признание учтенной в ЕГРН квартиры частью жилого дома, однако соответствующей административной процедуры действующее законодательство не предусматривает, в реестре государственных и муниципальных услуг отсутствует услуга по признанию квартиры частью жилого дома, в связи с чем Истец вынужден обратиться в суд с настоящим исковым заявлением.
В судебном заседании представитель истца исковые требования поддержал, просил иск удовлетворить.
Представитель ответчика Администрации Раменского муниципального округа Московской области в судебное заседание не явился, о дате, времени и месте судебного заседания извещался надлежащим образом.
Ответчик ФИО1 в судебное заседание не явилась, о дате, времени и месте судебного заседания извещалась надлежащим образом, возражений по иску не представила, ходатайства об отложении судебного заседания не заявляла.
Неявка лиц, извещенных в установленном порядке о времени и месте рассмотрения дела, является их волеизъявлением, свидетельствующим об отказе от реализации своего права на непосредственное участие в судебном разбирательстве дела и иных процессуальных прав, поэтому не является преградой для рассмотрения судом дела по существу. Такой вывод не противоречит положениям ст. 6 Конвенции о защите прав человека и основных свобод, ст. ст. 7, 8, 10 Всеобщей декларации прав человека и ст. 14 Международного пакта о гражданских и политических правах. В условиях предоставления законом равного объема процессуальных прав неявку лиц, перечисленных в ст. 35 ГПК РФ, в судебное заседание, нельзя расценивать как нарушение принципа состязательности и равноправия сторон.
Определением суда, занесенным в протокол судебного заседания, в силу ст. 167 ГПК РФ дело постановлено рассмотреть в отсутствие неявившихся лиц, надлежащим образом извещенных о рассмотрении дела.
Суд, заслушав доводы представителя истца, исследовав материалы дела, допросив эксперта, оценив в совокупности представленные по делу доказательства, находит исковые требования подлежащими удовлетворению. При этом суд исходит из следующего.
Согласно положениям ст. 1 ГрК РФ реконструкция объектов капитального строительства (за исключением линейных объектов) - это изменение параметров объекта капитального строительства, его частей (высоты, количества этажей, площади, объема), в том числе надстройка, перестройка, расширение объекта капитального строительства, а также замена и (или) восстановление несущих строительных конструкций объекта капитального строительства, за исключением замены отдельных элементов таких конструкций на аналогичные или иные улучшающие показатели таких конструкций элементы и (или) восстановления указанных элементов.
Согласно положениям ст. ст. 25, 26, 28 ЖК РФ перепланировка жилого помещения представляет собой изменение его конфигурации, требующее внесения изменения в технический паспорт жилого помещения. Переустройство и (или) перепланировка жилого помещения проводятся с соблюдением требований законодательства по согласованию с органом местного самоуправления на основании принятого им решения. Завершение переустройства и (или) перепланировки жилого помещения подтверждается актом приемочной комиссии.
В соответствии с ч. 4 ст. 29 ЖК РФ на основании решения суда жилое помещение может быть сохранено в переустроенном и (или) перепланированном состоянии, если этим не нарушаются права и законные интересы граждан либо это не создает угрозу их жизни или здоровью.
Установлено в судебном заседании и подтверждается материалами дела, что ФИО2 является собственником жилого помещения с кадастровым номером <номер>, расположенного по адресу: <адрес> о чем в ЕГРН внесена запись о регистрации права <номер> от <дата>.
ФИО1 является собственником жилого помещения с кадастровым номером <номер>, расположенного по адресу: <адрес>
Как указывает истец, какие-либо права на жилой дом с кадастровым номером <номер> в ЕГРН не зарегистрированы, в ЕГРН указаны ошибочные сведения о площади жилого дома, этажности, а также расположении жилого дома на земельном участке с кадастровым номером <номер>, в настоящее время снятом с кадастрового учета. Среди прочего, в ЕГРН внесены дублирующие сведения о жилом помещении <номер> в жилом доме с кадастровым номером <номер>. Данному жилому помещению присвоен кадастровый <номер>, права в отношении которого отсутствуют.
В целях актуализации кадастрового учета истец обратился к кадастровому инженеру для составления технического плана здания.
Согласно заключению кадастрового инженера принадлежащая истцу квартира фактически является изолированной частью здания, не имеет общих помещений, инженерных коммуникаций с другой частью и расположена на отдельном земельном участке с кадастровым номером <номер>. Площадь части жилого дома, вычисленная в соответствии с Приказом Росреестра от <дата> <номер> составляет 202,4 кв.м, количество этажей 2.
Истец, обращаясь с иском, указал, что в его владении находится часть жилого дома, общей площадью жилого помещения 202.4 кв.м. В настоящее время у него возникла необходимость зарегистрировать право собственности на здание жилого дома, общей площадью 202.4 кв. м, расположенное по адресу: <адрес>.
Согласно ст. ст. 209, 288 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее – ГК РФ) собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом. Собственник осуществляет права владения, пользования и распоряжения принадлежащим ему жилым помещением в соответствии с его назначением.
Как следует из ст. 290 ГК РФ собственникам квартир в многоквартирном доме принадлежат на праве общей долевой собственности общие помещения дома, несущие конструкции дома, механическое, электрическое, санитарно-техническое и иное оборудование за пределами или внутри квартиры, обслуживающее более одной квартиры.
В соответствии со ст. 15 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее – ЖК РФ) объектами жилищных прав являются жилые помещения. Жилым помещением признается изолированное помещение, которое является недвижимым имуществом и пригодно для постоянного проживания граждан (отвечает установленным санитарным и техническим правилам и нормам, иным требованиям законодательства.
Согласно ст. 16 ЖК РФ к жилым помещениям относятся: жилой дом, часть жилого дома; квартира, часть квартиры; комната. Жилым домом признается индивидуально-определенное здание, которое состоит из комнат, а также помещений вспомогательного использования, предназначенных для удовлетворения гражданами бытовых и иных нужд, связанных с их проживанием в таком здании. Квартирой признается структурно обособленное помещение в многоквартирном доме, обеспечивающее возможность прямого доступа к помещениям общего пользования в таком доме и состоящее из одной или нескольких комнат, а также помещений вспомогательного использования, предназначенных для удовлетворения гражданами бытовых и иных нужд, связанных с их проживанием в таком обособленном помещении.
С <дата> вступил в силу Федеральный закон от <дата> №476-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», которым среди прочего внесены изменения в Градостроительный кодекс Российской Федерации.
Статья 1 Градостроительного кодекса Российской Федерации дополнена пунктом 40, в котором определено, что дом блокированной застройки - жилой дом, блокированный с другим жилым домом (другими жилыми домами) в одном ряду общей боковой стеной (общими боковыми стенами) без проемов и имеющий отдельный выход на земельный участок.
Согласно пункту 2 части 2 статьи 49 Градостроительного кодекса Российской Федерации (в редакции Федерального закона от <дата> №476-ФЗ) экспертиза не проводится в отношении проектной документации дома блокированной застройки в случае, если количество этажей в таких домах не превышает трех, при этом количество всех домов блокированной застройки в одном ряду не превышает десяти и их строительство или реконструкция осуществляется без привлечения средств бюджетов бюджетной системы Российской Федерации. При этом Федеральным законом от <дата> №476-ФЗ из указанной нормы среди прочего исключены требования по размещению жилого дома (блока) на отдельном земельном участке.
В соответствии с частью 1 статьи 16 Федерального закона от <дата> №476-ФЗ блок, указанный в пункте 2 части 2 статьи 49 Градостроительного кодекса Российской Федерации (в редакции, действовавшей до дня вступления в силу названного федерального закона), соответствующий признакам, указанным в пункте 40 статьи 1 Градостроительного кодекса Российской Федерации, со дня вступления в силу этого федерального закона признается домом блокированной застройки независимо от того, является ли данный блок зданием или помещением в здании.
На основании п. 6 Постановления Правительства Российской Федерации от <дата> <номер> «Об утверждении положения о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции», многоквартирным домом признается совокупность двух и более квартир, имеющих самостоятельные выходы либо на земельный участок, прилегающий к жилому дому, либо в помещения общего пользования в таком доме. Многоквартирный дом содержит в себе элементы общего имущества собственников помещений в таком доме в соответствии с жилищным законодательством.
На основании ст. 36 ЖК РФ собственникам помещений в многоквартирном доме принадлежит на праве общей долевой собственности общее имущество в многоквартирном доме, в частности, помещения в данном доме, не являющиеся частями квартир и предназначенные для обслуживания более одного помещения в данном доме, в том числе межквартирные лестничные площадки, лестницы, лифты, лифтовые и иные шахты, коридоры, технические этажи, чердаки, подвалы, в которых имеются инженерные коммуникации, иное обслуживающее более одного помещения в данном доме оборудование (технические подвалы); иные помещения в данном доме, не принадлежащие отдельным собственникам и предназначенные для удовлетворения социально-бытовых потребностей собственников помещений в данном доме, крыши, ограждающие несущие и ненесущие конструкции данного дома, механическое, электрическое, санитарно-техническое и другое оборудование находящееся в данном доме за пределами или внутри помещений и обслуживающее более одного помещения.
Таким образом, многоквартирный дом состоит из жилых помещений, нежилых помещений, помещений, предназначенных для обслуживания жилых и нежилых помещений и доступа к ним.
Исходя из анализа приведенного законодательства, помещения (квартиры) могут располагаться только в многоквартирном доме (п.3 с.16 ЖК РФ).
Определение объекта в качестве объекта недвижимости и подтверждение его существования в качестве такового осуществляется органом кадастрового учета при рассмотрении документов, представленных для осуществления государственного кадастрового учета, с учетом положений нормативных правовых актов, составляющих правовую основу регулирования кадастровых отношений. В зависимости от того, каким образом квалифицировать образованные в результате реального раздела жилого дома объекты, жилой дом должен быть отнесен либо к жилому долму блокированной застройки, либо к многоквартирному дому. Соответственно, на государственный кадастровый учет может быть поставлена часть здания – жилого дома блокированной застройки.
Согласно п.3.2 СП 55.13330.2016 Свод правил. Дома жилые одноквартирные жилым автономным блоком является жилой блок, имеющий самостоятельные инженерные системы и индивидуальные подключения к внешним сетям, не имеющий общих с соседними жилыми блоками чердаков, подполий, шахт коммуникаций, вспомогательных помещений, наружных входов, а также помещений, расположенных над или под другими жилыми блоками.
В соответствии с п.3.3 СП 55.13330.2016 блокированная застройка жилыми одноквартирными домами включает в себя два и более пристроенных друг к другу дома, каждый из которых имеет непосредственный выход на отдельный приквартирный участок.
Одноквартирным отдельно стоящим жилым домом является дом, состоящий из отдельной квартиры (одного жилого автономного блока), включающий в себя комплекс помещений, предназначенный для индивидуального и/или односемейного заселения жильцов, при их постоянном, длительном или кратковременном проживании (в том числе сезонном, отпускном и т.п.).
Как следует из положений части 2 статьи 49 Градостроительного кодекса Российской Федерации, пункта 5 Обзора судебной практики по делам, связанным с оспариванием отказа в осуществлении кадастрового учета, утвержденного Президиумом Верховного Суда Российской Федерации <дата>, кассационного определения Верховного Суда Российской Федерации от <дата> <номер>-КГ18-54, если жилой дом можно отнести к дому блокированной застройки, а каждая часть жилого дома (блок) соответствует признакам автономного блока (индивидуального жилого дома), и каждой такой части соответствует земельный участок, такие части жилого дома могут быть поставлены на государственный кадастровый учет как здания - блоки жилого дома блокированной застройки.
С учетом изложенного, действующим законодательством предусмотрена возможность выделения сторонам изолированных частей жилого дома блокированной застройки.
Согласно техническому заключению, выполненному специалистом ФИО5 от <дата>, в результате проведенных исследований в отношении помещения с кадастровым номером <номер> установлено, что исследуемый объект является конструктивной и функциональной частью здания жилого дома с кадастровым номером <номер> и обладает признаками объекта - части жилого дома.
Реконструированная часть жилого дома общей площадью по внутреннему обмеру 181,7 кв.м, (площадь для целей кадастрового учета 202,4 кв.м.), количество этажей - 2, соответствует требованиям пожарной безопасности, градостроительных, строительных, санитарных норм и правил, действующих на территории Российской Федерации, и не создает угрозу жизни и здоровью граждан. Расположение жилого дома отвечает требованиям безопасной эксплуатации, что обеспечивает возможность его эксплуатации. Реконструкция строения соответствует всем требованиям действующих СП, СНиП и прочих нормативных требований, предъявляемых к жилым домам. В ходе возведения части жилого дома (жилого строения) обеспечена конструктивная и механическая безопасность жилого дома. Размещение строения жилого дома на земельном участке выполнено с отсутствием негативного влияния на жизнедеятельность граждан, и не создает угрозу жизни и здоровью граждан.
Дом, расположенный по адресу: <адрес>, состоит из самостоятельных изолированных объектов, которые предназначены для проживания и не имеют помещений общего пользования, а также элементов общего имущества.
Данное заключение подтвердил допрошенный в ходе судебного заседания в качестве эксперта ФИО5
Техническое заключение в надлежащем порядке не оспорено; суд принимает данное заключение в качестве доказательства.
Ответчик в соответствии со ст. 56 ГПК РФ не представил суду доказательств, что в отношении спорной квартиры произведена перепланировка, не соответствующая действующему законодательству, которая не может быть узаконена судом.
Таким образом, суд считает целесообразным принять решение на основании технического заключения и удовлетворить заявленные требования в полном объеме.
На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Исковые требования ФИО2 к Администрации Раменского муниципального округа Московской области, ФИО1 о сохранении квартиры в перепланированном состоянии, признании квартиры частью жилого дома, признании права собственности на часть жилого дома – удовлетворить.
Сохранить жилое помещение квартиру, расположенную по адресу: <адрес>, общей площадью помещений 202,4 кв.м., с кадастровым номером <номер>, в перепланированном состоянии.
Признать помещение (квартиру) площадью 202.4 кв.м с кадастровым номером <номер>, назначение – жилое, расположенное по адресу: <адрес>, частью жилого дома.
Признать за ФИО2 право собственности на часть жилого дома площадью 202.4 кв.м, расположенную по адресу: <адрес>.
Снять, жилое помещение (квартира) с кадастровым номером <номер>, расположенное по адресу: <адрес>, пом. 1, с государственного кадастрового учета.
Настоящее решение является основанием для внесения изменений в сведения ЕГРН.
Решение может быть обжаловано в Мособлсуд через Раменский городской суд путем подачи апелляционной жалобы в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.
Федеральный судья:
Мотивированное решение изготовлено <дата>