К делу № 2-2656/2022
УИД: 23RS0002-01-2022-003245-61
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
город Сочи 16 сентября 2022 г.
Адлерский районный суд города Сочи Краснодарского края в составе:
председательствующего судьи Язвенко Р.В.,
при секретаре Пузеевой О.В.,
с участием:
представителя истца по доверенности ФИО1,
представителя ответчика ФИО2 по доверенности ФИО3,
рассмотрев в предварительном судебном заседании гражданское дело по иску МУП г. Сочи «Водоканал» к ФИО2 о взыскании денежных средств,
УСТАНОВИЛ:
МУП г. Сочи «Водоканал» обратилось в Адлерский районный суд г. Сочи с исковым заявлением к ФИО2 в котором просит взыскать с ФИО2 в пользу МУП г. Сочи «Водоканал» денежные средства в размере платы за подключение к системам водоснабжения и (или) водоотведения в сумме 188634,80 руб.; расходы по оплате государственной пошлины в размере 4973 руб.
В обоснование заявленных требований МУП г. Сочи «Водоканал» указывает, что с 01.09.2017 г. работа и эксплуатация водохозяйственного комплекса муниципального образования г. Сочи, находящегося в законном пользовании МУП г. Сочи «Водоканал», обеспечивается силами и средствами предприятия. «25» декабря 2017 г. между МУП г. Сочи «Водоканал» и ответчиком был заключён договор № ТУ/621 о подключении объекта к сетям водоснабжения и водоотведения, в котором не указан размер платы. за подключение (технологическое присоединение) к централизованной системе холодного водоснабжения и (или) водоотведения в установленном законно порядке. В связи с чем подключение произведено бесплатно.
В судебном заседании представитель истца исковые требования поддержал, просил удовлетворить в полном объеме, возражал против применения срока исковой давности согласно доводам отраженным в отзыве.
Представитель ответчика в удовлетворении иска просила отказать, согласно доводам, изложенным в возражении, применив пропуск срока исковой давности.
МУП города Сочи «Водоканал учреждено по правилам Федерального закона Российской Федерации от 14.11.2002 № 161-ФЗ «О государственных и муниципальных унитарных предприятиях» для решения социальных задач в области водоотведения и водоснабжения.
В целях достижения уставных целей и решения социальных задач МУП г. Сочи «Водоканал», на основании постановления Администрации г. Сочи от 31.08.2017 № 1437 и распоряжения департамента имущественного отношений администрации г. Сочи № 1033-р от 20.09.2017, наделено на праве хозяйственного ведения имуществом водохозяйственного комплекса города Сочи.
В соответствии с постановлением Администрации города Сочи №2018 от 11.12.2018 «О внесении изменений в постановление администрации города Сочи от 19.05.2014 №899 «Об определении гарантирующих организаций для централизованных систем водоснабжения и водоотведения на территории муниципального образования город-курорт Сочи», МУП г. Сочи «Водоканал» определено в качестве гарантирующей организации, осуществляющей холодное водоснабжение и водоотведение на территории муниципального образования город-курорт Сочи, с установлением зоны ее деятельности согласно перечню населенных пунктов муниципального образования город Сочи
25.12.2017 на основании поступившей от ответчика заявки между МУП города Сочи «Водоканал» и ответчиком был заключен договор № ТУ/621 о подключении объекта ответчика: «Жилой дом», расположенного по адресу: <адрес>, с кадастровым номером земельного участков № к централизованным системам водоснабжения и водоотведения. По условиям договора истец принял на себя обязательства по подключению объекта ответчика со следующими заявленными нагрузками: водоснабжение —4,0 куб. м/сутки; водоотведенне - 4,0 куб. м/сутки.
МУП г. Сочи «Водоканал» выполнило все условия договора о подключении, в результате чего ответчик получил возможность бесперебойного водоснабжения в вышеуказанных объемах (4,0 куб. м/сутки водоснабжение), водоотведенне осуществляется в локальные очистные сооружения (JIOC).
Согласно частям 2 статьи 18 Федерального закона от 7 декабря 2011 года № 416-ФЗ "О водоснабжении и водоотведении" лица, обратившиеся в организацию, осуществляющую холодное водоснабжение и (или) водоотведение, с заявлением о заключении договора подключения к централизованной системе холодного водоснабжения и (или) водоотведения, в том числе застройщики, планирующие подключение к централизованной системе холодного водоснабжения и (или) водоотведения, заключают договоры о подключении к централизованной системе холодного водоснабжения и (или) водоотведения и вносят плату за подключение к централизованной системе холодного водоснабжения и (или) водоотведения в порядке, установленном настоящим Федеральным законом.
Частью 13 статьи 18 Федерального закона № 416-ФЗ закреплено, что плата за подключение (технологическое присоединение) рассчитывается организацией, осуществляющей холодное водоснабжение и (или) водоотведение, исходя из установленных тарифов на подключение (технологическое присоединение) с учётом величины подключаемой (технологически присоединяемой) нагрузки и расстояния от точки подключения (технологического присоединения) объекта капитального строительства заявителя до точки подключения (технологического присоединения) водопроводных и (или) канализационных сетей к централизованной системе холодного водоснабжения и (или) водоотведения.
Постановлением Правительства Российской Федерации от 29.07.2013 №644 изменена редакция пункта 11 Правил подключения объекта капитального строительства к сетям инженерно-технического обеспечения, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 13.02.2006 № 83, ранее допускавшая подключение без взимания платы. Из указанной нормы о возможности бесплатного подключения исключены отношения по подключению к системам холодного водоснабжения и водоотведения.
Таким образом, пункт 11 Правил № 83 в новой редакции, действовавшей на момент заключения сторонами договора от 25.12.2017 №ТУ/621, исключал возможность бесплатного подключения к централизованным системам водоснабжения и водоотведения при наличии у исполнителя инвестиционной программы.
Несмотря на отсутствие в Договоре № ТУ/621 от 25.12.2017 г. условия о размере платы за подключение (технологическое присоединение) к сетям водоснабжения и водоотведения, указанный договор не содержит условия о безвозмездном характере сделки, следовательно, необходимо исходить из презумпции возмездности гражданско-правовых договоров (пункт 3 статьи 423 ГК РФ) и действительности соответствующей сделки. Осуществление подключения (технологического присоединения) объекта заказчика к централизованной системе водоснабжения и водоотведения порождает у предприятия право требовать оплаты соответствующего предоставления в установленном законом порядке.
Пунктом. 1.6 постановления Администрации города Сочи от 08.12.2017 г. № 2107 г. «Об утверждении решений управления цен и тарифов администрации города Сочи», было утверждено решение управления цен и тарифов администрации города Сочи от 04.12.2017 г. № 11/2017-В «Об установлении тарифов на подключение (технологическое присоединение) к централизованным системам холодного водоснабжения и водоотведения муниципального унитарного предприятия г. Сочи «Водоканал».
Согласно утвержденного решения управления цен и тарифов администрации города Сочи, на период времени с 01.01.2018 г. по 31.12.2022 г. тариф на присоединение к централизованным системам холодного водоснабжения и водоотведения установлен в размере 40 268,00 руб. за мЗ/сут. (водоснабжение) и 40 392,94 руб. за м3/сут. (водоотведенне), без НДС.
В последующем, на основании постановления администрации города Сочи от 15.08.2018 г. № 1279 «Об утверждении решения управления цен и тарифов администрации г. Сочи от 01.08.2018 г. № 5/2018-В «О внесении изменений в решение управления цен и тарифов администрации города Сочи от 04.12.2017 г. № 11/2017-В «Об установлении тарифов на подключение (технологическое присоединение) к централизованным системам холодного водоснабжения и водоотведения муниципального унитарного предприятия города Сочи «Водоканал», тариф на подключение к централизованным системам водоснабжения, и водоотведения был изменен и составил:
- за подключаемую (технологически присоединяемую) нагрузку в сфере водоснабжения руб./м3/сутки - 39 298,92 (без НДС) или 47 158,70 (с НДС),
- за подключаемую (технологически присоединяемую) нагрузку в сфере водоотведения, руб./м3/сутки - 39 263,17 (без НДС) или 47 115,80 (с НДС).
Таким образом, с учетом установленного постановлением администрации города Сочи от 15.08.2018 г. № 1279 тарифа на технологическое присоединение и объемов водопотребления/водоотведения объекта ответчика, стоимость платы за технологическое присоединение составляет:
47158,70 (с НДС) х 4,0 куб. м/сутки = 188 634,80 руб. (с НДС) - водоснабжение;
47 115,80 (с НДС) х 0,0 куб. м/сутки = 0.00 руб. (с НДС) - водоотведенне;
188 634,80 руб. + 0,00 руб. = 188 634.80 руб. (с НДС 20%).
Итого: 188 634,80 руб. (с НДС 20%).
Вопреки императивно закрепленному специализированными нормами права условию о платности услуги технологического присоединения к централизованным системам водоснабжения и водоотведения, ответчик приобрел данную услугу на безвозмездной основе.
Ссылка ответчика на ст. 422 ГК РФ не состоятельна, в связи с тем, что после заключения договора никаких законодательных актов, устанавливающих иные обязательные для сторон правила, приняты не были.
Правила подключения (технологического присоединения) к централизованным системам водоснабжения и водоотведения, включая обязательное условие платности подключения регламентированы Федеральным законом от 07.12.2011 г. № 416-ФЗ «О водоснабжении и водоотведении», Постановлением Правительства РФ от 29.07.2013 г. № 644 «Об утверждении Правил холодного водоснабжения и водоотведения и о внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации», Постановлением Правительства РФ от 13.05.2013 г. № 406 «О государственном регулировании тарифов в сфере водоснабжения и водоотведения».
С учетом положений статьи 18 Федерального закона от 07 декабря 2011 года №416-Ф водоснабжении и водоотведении, пункта 4 статьи 426 Гражданского кодекса России Федерации стоимость платы за подключение (технологическое присоединение) объекта капитального строительства ответчиков к централизованной системе водоотведения рассчитана путем произведения величины заявленной заказчиком подключаемой (технологически присоединяемой) нагрузки и действующего тарифа на подключение, утвержденного постановлением Администрации г. Сочи от 08 декабря 2017 года, что не ухудшает финансовое состояние ответчиков.
Плата вносится заказчиком не за сами непосредственные действия исполнителя по подключению (технологическому присоединению) объекта к централизованной системе холодного водоснабжения или водоотведения, а с целью компенсации соответствующим организациям их расходов по подготовке системы коммунальной инфраструктуры к подключению объекта капитального строительства к централизованной системе холодного водоснабжения или водоотведения. При этом МУП г. Сочи «Водоканал» выполняет перечень мероприятий (в том числе технических) по увеличению пропускной способности (увеличению мощности) соответствующих систем коммунальной инфраструктуры и мероприятия по фактическому присоединению к сетям инженерно-технического обеспечения но подключению объекта капитального строительства к сетям инженерно-технического обеспечения.
С учетом вышеизложенного, суд полагает обоснованным взыскать с ответчика в пользу истца в порядке ст. 1102 ГК РФ, 188 634,80 руб. в счет платы за подключение к системам водоснабжения и водоотведения.
В судебном процессе Ответчиком заявлено о пропуске срока исковой давности.
Согласно п. 98 Постановления Правительства РФ от 29.07.20!3 №644 «Об утверждении Правил холодного водоснабжения и водоотведения и о внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации», внесение заявителем платы за подключение (технологическое присоединение) по договору о подключении осуществляется в следующем порядке:
а) 35 процентов платы за подключение (технологическое присоединение) вносится в течение 15 дней со дня заключения договора о подключении;
б) 50 процентов платы за подключение (технологическое присоединение) вносится в течение 90 дней со дня заключения договора о подключении, но не позднее даты фактического подключения (технологического присоединения):
в) 15 процентов платы за подключение (технологическое присоединение) вносится в течение 15 дней со дня подписания сторонами акта о присоединении, фиксирующего техническую готовность к подаче ресурсов па объекты заказчика, но не позднее выполнения условий подачи ресурсов и (или) отведения (приема) сточных вол.
Ответчиком указано, что из приведенной нормы следует, что по Договору ТУ/621 от 25.12.2017 г.. при наличии условий для внесения платы, такая плата должна была быть внесена в следующем порядке:
а) 35 процентов платы за подключение (технологическое присоединение) в срок до 09 января 2018 г.;
б) 50 процентов платы за подключение (технологическое присоединение) в срок до 26 марта 2018 г.;
в) 15 процентов платы за подключение (технологическое присоединение) в срок до 25 сентября 2018г. включительно (поскольку акт о присоединении, фиксирующий техническую готовность к подаче ресурсов на объекты заказчика был подписан 10.09.2018 г.)
Согласно п. 1 ст. 196 Гражданского кодекса РФ общий срок исковой давности составляем три года со дня. определяемого в соответствии со статьей 200 Гражданского кодекса РФ.
В соответствии с п. 1 с г. 200 Гражданского кодекса РФ, если законом не установлено иное, течение срока исковой давности начинается со дня, когда лицо узнало или должно было узнать о нарушении своего права и о том, кто является надлежащим ответчиком по иску о защите этого права.
В соответствии с приведенными нормами, ответчиком указано, что срок исковой давности для предъявления заявленных требований истек «11» января 2021 г, «29» марта 2021 г., «27» сентября 2021 г. соответственно для каждой платы по договору. Согласно квитанции об отправке, исковое заявление МУП г. Сочи «Водоканал» было направлено в Адлерский районный суд 21.03.2022 г., то есть за пределами трехлетнего срока исковой давности.
Суд не соглашается с доводами изложенным ответчиком о пропуске срока исковой давности.
В отзыве МУП г. Сочи «Водоканал» указано, что о нарушенном праве на получение платы за присоединяемую мощность по заключенному с ФИО2 договору № ТУ/621 от 25.12.2017 г., истец узнал в момент получения представления прокуратуры города Сочи. Принимая во внимание дату получения представления прокуратуры города Сочи, 16.05.2019 г., и применяя правила исчисления сроков исковой давности установленные нормой ст. 200 ГК РФ, срок исковой давности истекает 16.05.2022 г.
По итогам проведенной прокуратурой города Сочи проверки исполнения законодательства в области водоснабжения и водоотведения, Прокурором Центрального района г. Сочи было утверждено обвинительное заключение в отношении директора МУП г. Сочи «Водоканал» ФИО4. по уголовному делу № 11902030015000067 по обвинению в совершении преступлений, предусмотренных ч. 3 ст. 285, п. «в» ч. 3 ст. 286, ч. 1 ст. 286, ч. 1 ст. 285, ч. 1.1 ст. 293, ч. 3 ст. 285 УК РФ.
На стр. 11 обвинительного заключения указано: «ФИО4 в период с 01.09.2017 г. до 31.12.2017 реализуя свой преступный умысел, находясь в здании МУП города Сочи «Водоканал», являясь должностным лицом - директором МУП города Сочи «Водоканал», постоянно наделенным административно-хозяйственными и организационно- распорядительными функциями в указанном унитарном предприятии, действуя из иной личной заинтересованности, выразившейся в стремлении создать видимость успешного руководителя перед абонентами МУП города Сочи «Водоканал», в нарушение пункта 101 Правил холодного водоснабжения и водоотведения, п.п. 3.1, 3.2, 4.13 Устава МУП города Сочи «Водоканал», п.п. 2.3, 2.5, 3.4 должностной инструкции директора МУП г. Сочи «Водоканал», явно выходя за пределы своих полномочий. совершил действия, которые никто и ни при каких обстоятельствах не вправе совершать - заключил 735 безвозмездных договоров на подключение (технологическое присоединение) к сетям водоснабжения и водоотведения МУП города Сочи «Водоканал»».
В приведенном в обвинительном заключении списке договоров (735 шт.), на стр. 14 заключения был отмечен договор № ТУ/621 от 25.12.2017 г., заключенный между директором - ФИО4. и ответчиком по делу - ФИО2
Кроме того, согласно указанного обвинительного заключения, действия ФИО4 по заключению договоров подключения (технологического присоединения) к централизованным сетям холодного водоснабжения и (или) водоотведения на безвозмездной основе, в число которых входит договор № ТУ/621 от 25.12.2017 г., существенно нарушили права и законные интересы МУГ1 г. Сочи «Водоканал».
Суд соглашается с доводами истца, что срок подлежит исчислять с 16.05.2019, таким образом, срок исковой давности не пропущен.
На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Иск МУП г. Сочи «Водоканал» к ФИО2 о взыскании денежных средств – удовлетворить.
Взыскать с ФИО2 в пользу МУП г. Сочи «Водоканал» денежные средства в размере платы за подключение к системам водоснабжения и (или) водоотведения в сумме 188634,80 руб.
Взыскать с ФИО2 в пользу МУП г. Сочи «Водоканал» расходы по оплате государственной пошлины в размере 4973 руб.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Краснодарский краевой суд в течение месяца с момента изготовления мотивированного решения, путем подачи апелляционной жалобы через Адлерский районный суд г. Сочи.
Мотивированное решение изготовлено 23 сентября 2022 года.
Судья Адлерского: Язвенко Р.В.
районного суда г. Сочи подпись
Копия верна: судья секретарь