УИД 74RS0032-01-2025-005344-65

Дело № 2-3752/2025

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

23 декабря 2025 года г. Миасс

Миасский городской суд Челябинской области в составе:

председательствующего судьи Кондратьевой Л.М.,

при секретаре Чемис А.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ОВМД России по г. Миассу Челябинской области к ФИО1 о возмещении стоимости выданных предметов вещевого имущества личного пользования,

УСТАНОВИЛ:

ОВМД России по г. Миассу Челябинской области обратилось в суд с иском (с учетом уточнения) к ФИО1 о возмещении стоимости выданных предметов вещевого имущества личного пользования в размере 21588,61 руб. (л.д.87-89).

В обоснование иска указано, что приказом от ДАТА. НОМЕР ФИО1 был принят на службу в органы внутренних дел стажером по должности полицейского мобильного взвода отдельной роты ППС ОМВД России по г. Миасса Челябинской области, ДАТА. с ответчиком заключен контракт о прохождении службы в органах внутренних дел РФ. В период прохождения службы ФИО1 было выдано вещевое имущество личного пользования. Приказом от 21.01.2025г. ФИО1 уволен со службы в органах внутренних дел по инициативе работника – п.2 ч.2 ст.82 Федерального закона №342-ФЗ от 30.11.2011г.. Ответчик, подписывая контракт о прохождении службы, принял на себя обязательства возместить МВД России стоимость выданных предметов вещевого имущества личного пользования с учетом сроков носки. Согласно справке-расчету стоимости вещевого имущества, к моменту увольнения из органов внутренних дел в распоряжении ответчика находилось вещевое имущество личного пользования с не истекшим сроком носки на общую сумму 21588,61 руб. До настоящего времени ответчиком сумма задолженности не погашена.

Представитель истца ФИО2 в судебном заседании исковые требования поддержала в полном объеме по основаниям, указанным в иске.

Ответчик ФИО1, третье лицо ФКУ «Центр хозяйственного и сервисного обеспечения ГУ МВД России по Челябинской области» в судебное заседание не явились, извещены.

Заслушав представителя истца, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему выводу.

Правовое регулирование отношений, связанных со службой в органах внутренних дел, осуществляется в соответствии с Конституцией Российской Федерации, Федеральным законом от 30.11.2011 № 342-ФЗ «О службе в органах внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», Федеральным законом от 07.02.2011 № 3-ФЗ «О полиции», Федеральным законом от 19.07.2011 № 247-ФЗ «О социальных гарантиях сотрудникам органов внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» и другими федеральными законами, регламентирующими правоотношения, связанные со службой в органах внутренних дел; нормативными правовыми актами Президента Российской Федерации; нормативными правовыми актами Правительства Российской Федерации; нормативными правовыми актами федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел, а в случаях, не урегулированных указанными нормативными актами, к правоотношениям, связанным со службой в органах внутренних дел, применяются нормы трудового законодательства.

В соответствии с ч. 5 ст. 25 Федерального закона от 07.02.2011 № 3-ФЗ «О полиции» сотрудник полиции обеспечивается форменной одеждой за счет бюджетных ассигнований федерального бюджета.

Обеспечение сотрудников полиции вещевым имуществом осуществляется по нормам, устанавливаемым Правительством Российской Федерации (ч. 3 ст. 48 Федерального закона от 07.02.2011 № 3-ФЗ «О полиции»).

Аналогичные положения содержатся в ст. 69 Федерального закона от 30.11.2011 № 342-ФЗ «О службе в органах внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации».

Постановлением Правительства РФ от 13.10.2011 г. № 835 «О форменной одежде, знаках различия и нормах снабжения вещевым имуществом сотрудников органов внутренних дел Российской Федерации» установлены нормы обеспечения сотрудников вещевым имуществом личного пользования и сроки его носки.

В п. 12 Постановления Правительства РФ от 13.10.2011 г. № 835 «О форменной одежде, знаках различия и нормах снабжения вещевым имуществом сотрудников органов внутренних дел Российской Федерации» установлено, что срок носки (эксплуатации) предмета вещевого имущества устанавливается нормой снабжения и определяет период времени, в течение которого предмет вещевого имущества должен находиться в пользовании сотрудника.

В соответствии с положениями Федерального закона от 30.11.2011 №342-ФЗ, Порядком выплаты денежной компенсации вместо положенных по нормам снабжения предметов вещевого имущества личного пользования (...), утвержденным Приказом МВД РФ от 10.01.2013 № 8, денежная компенсация выплачивается за предметы вещевого имущества личного пользования, не полученные сотрудниками ко дню увольнения, но положенные по нормам снабжения (в соответствии со стоимостью предметов вещевого имущества).

Согласно п. 1 Порядка выплаты денежной компенсации вместо положенных по нормам снабжения предметов вещевого имущества личного пользования отдельным категориям сотрудников органов внутренних дел Российской Федерации и возмещения увольняемыми сотрудниками стоимости выданных им предметов вещевого имущества личного пользования (утв. Приказом МВД России от 10.01.2013 г. № 8) выплата денежной компенсации вместо положенных по нормам снабжения предметов вещевого имущества личного пользования сотрудникам органов внутренних дел Российской Федерации, которые в связи с характером служебной деятельности не пользуются форменной одеждой, производится ежегодно по месту прикрепления личного состава на вещевое обеспечение на основании оформляемой подразделением вещевого обеспечения органа внутренних дел Российской Федерации справки на выплату денежной компенсации вместо положенных предметов вещевого имущества личного пользования.

Согласно п. 7.1 Порядка за предметы вещевого имущества личного пользования, положенные сотрудникам по нормам снабжения и неполученные к дню увольнения, им начисляется денежная компенсация (пропорционально - с месяца возникновения права на получение данных предметов по месяц увольнения).

В п. 7.2 данного Порядка предусмотрено, что за полученные к дню увольнения предметы вещевого имущества личного пользования с неистекшими сроками носки сотрудниками возмещается стоимость предметов вещевого имущества личного пользования (пропорционально - с месяца увольнения по месяц окончания срока носки предметов).

В соответствии с п.п. 30, 30.1, 30.2 Порядка выдачи, учета и списания вещевого имущества в органах внутренних дел Российской Федерации, утвержденного Приказом МВД России от 26.07.2012 № 725 для расчетов с лицами в случаях, когда при их увольнении стоимость обмундирования подлежит возмещению, оформляется справка-расчет стоимости вещевого имущества на удержание (приложение № 11 к настоящему Порядку).

Вышеуказанным Приказом МВД России определяется порядок предъявления к возмещению стоимости вещевого имущества, из которого следует, что сумма задолженности по стоимости вещевого имущества, которое осталось в пользовании уволенного сотрудника, срок носки по которому не истек, определяется в день увольнения работника, удержания из денежного довольствия сотрудника органа внутренних дел производятся при выдаче окончательного расчета.

Исходя из правовой позиции, изложенной в п.п. 4, 5 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16.11.2006 г. № 52 «О применении судами законодательства, регулирующего материальную ответственность работников за ущерб, причиненный работодателю», к обстоятельствам, имеющим существенное значение для правильного разрешения дела о возмещении ущерба работником, обязанность доказать которые возлагается на работодателя, в частности, относятся: отсутствие обстоятельств, исключающих материальную ответственность работника; противоправность поведения (действия или бездействие) причинителя вреда; вина работника в причинении ущерба; причинная связь между поведением работника и наступившим ущербом; наличие прямого действительного ущерба; размер причиненного ущерба; соблюдение правил заключения договора о полной материальной ответственности.

Как следует из материалов дела и установлено судом ДАТА. НОМЕР ФИО1 был принят на службу в органы внутренних дел стажером по должности полицейского мобильного взвода отдельной роты ППС ОМВД России по г. Миасса Челябинской области (л.д.10).

ДАТА. ФИО1 был переведен на должность полицейского мобильного взвода отдельной роты ППС ОМВД России по г. Миассу Челябинской области, между ОМВД России по г. Миассу Челябинской области и ФИО1 (сотрудник) заключен контракт о прохождении службы в органах внутренних дел Российской Федерации (л.д.11-13).

Согласно п. 2 контракта, сотрудник обязуется выполнять обязанности по должности полицейского мобильного взвода отдельной роты ППС ОМВД России по г. Миассу Челябинской области.

В соответствии с п. 4.15 контракта, сотрудник обязуется возместить МВД России стоимость выданных предметов вещевого имущества личного пользования с учетом сроков носки в случаях, предусмотренных Федеральным законом «О службе в органах внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации».

ДАТА. ФИО1 был переведен на должность полицейского (водителя) группы обслуживания (следственно-оперативных групп) дежурной части ОП «Южный» ОМВД России по г. Миассу Челябинской области, между ОМВД России по г. Миассу Челябинской области и ФИО1 (сотрудник) заключен контракт о прохождении службы в органах внутренних дел Российской Федерации (л.д.14-16).

Согласно п. 2 контракта, сотрудник обязуется выполнять обязанности по должности полицейского (водителя) группы обслуживания (следственно-оперативных групп) дежурной части ОП «Южный» ОМВД России по г. Миассу Челябинской области.

В соответствии с п. 4.15 контракта, сотрудник обязуется возместить МВД России стоимость выданных предметов вещевого имущества личного пользования с учетом сроков носки в случаях, предусмотренных Федеральным законом «О службе в органах внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации».

В период прохождения службы ФКУ «Центр хозяйственного и сервисного обеспечения ГУ МВД России по Челябинской области» ФИО1 было выдано форменное обмундирование (л.д.18-30).

ДАТА. приказом начальника ОМВД России по г. Миассу Челябинской области НОМЕР с ФИО1 расторгнут служебный контракт, сотрудник уволен со службы ДАТА. по п.2 ч.2 ст.82 (по инициативе сотрудника) (л.д.17).

Из представленной в материалы дела справки-расчета стоимости вещевого имущества на возмещение, стоимость за недоношенный срок носки форменного обмундирования, выданного ФИО1, составила 21588,61 руб. (л.д.31).

Согласно представленной в материалы дела справки НОМЕР от ДАТА., ФИО1 начислена денежная компенсация вместо положенных предметов форменного обмундирования, с учетом удержания недоноса в размере 21588,61 руб. к выплате ответчику полагалась сумма в размере 13116,23 руб., между тем, при окончательном расчете ДАТА ФИО1 перечислена сумма в размере 13116,23 руб. (л.д.33).

ДАТА. в адрес ФИО1 направлялось письмо-уведомление с просьбой возместить сумму в размере 21588,61 руб. в добровольном порядке, которое ответчиком оставлено без удовлетворения (л.д.35-39).

Министерство внутренних дел Российской Федерации в соответствии с Указом Президента Российской Федерации от 21.01.2020 № 21 «О структуре федеральных органов исполнительной власти» входит в систему федеральных органов исполнительной власти.

Территориальными органами Министерства внутренних дел Российской Федерации являются на районном уровне - управления, отделы, отделения Министерства внутренних дел Российской Федерации по районам, городам и иным муниципальным образованиям.

В соответствии с ч. 4 ст. 69 Федерального закона от 30.11.2011 № 342-ФЗ в случае расторжения контракта и увольнения сотрудника органов внутренних дел по основанию, предусмотренному пунктом 2, 5, 6, 7, 10, 13, 14, 15 или 20 части 2 либо пунктом 4, 5, 7, 9 или 13 части 3 статьи 82 настоящего Федерального закона, сотрудник органов внутренних дел в порядке, определяемом федеральным органом исполнительной власти в сфере внутренних дел, возмещает указанному федеральному органу стоимость выданных ему предметов вещевого имущества личного пользования с учетом сроков носки.

На основании п. 9.6 Порядка выдачи, учета и списания вещевого имущества в органах внутренних дел Российской Федерации (утв. Приказом МВД России от 26.07.2012 г. № 725), в случае расторжения контракта и увольнения сотрудника по основанию, установленному ч. 4 ст. 69 Федерального закона от 30.11.2011 г. № 342-ФЗ «О службе в органах внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» сотрудник возмещает соответствующему органу внутренних дел стоимость выданных ему предметов вещевого имущества личного пользования с учетом сроков носки.

Уставом, Федеральное Казенное Учреждения «Центр хозяйственного и сервисного обеспечения Главного управления Министерства внутренних дел Российской Федерации по Челябинской области» (далее ФКУ «ЦХиСО ГУ МВД России по Челябинской области») предусмотрено, что оно создано в целях хозяйственного, вещевого, обеспечения ГУ МВД России по Челябинской области и подчиненных ему территориальных органов МВД России на районном уровне. Одним из видов деятельности, осуществляемых Учреждением за счет средств федерального бюджета, является обеспечение вещевым довольствием сотрудников территориальных органов МВД России по Челябинской области.

Приказом МВД России от ДАТА. НОМЕР «Об утверждении Порядка выдачи, учета и списания вещевого имущества в органах внутренних дел Российской Федерации» установлено, что функции вещевого обеспечения в органах внутренних дел осуществляют подразделения тылового обеспечения, выполняющие задачи по материально-техническому и хозяйственному обеспечению подразделений, сотрудников и гражданского персонала органов внутренних дел.

Согласно ч. 2 ст. 3 Федерального закона от 30.11.2011 № 342-ФЗ «О службе в органах внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» в случаях, не урегулированных нормативными правовыми актами Российской Федерации, указанными в части 1 настоящей статьи, к правоотношениям, связанным со службой в органах внутренних дел, применяются нормы трудового законодательства.

В силу ст. 232 Трудового кодекса Российской Федерации (далее – ТК РФ) сторона трудового договора, причинившая ущерб другой стороне, возмещает этот ущерб в соответствии с ТК РФ и иными федеральными законами.

В соответствии со ст. 233 ТК РФ материальная ответственность стороны трудового договора наступает за ущерб, причиненный ею другой стороне этого договора в результате ее виновного противоправного поведения (действий или бездействия), если иное не предусмотрено ТК РФ или иными федеральными законами. Каждая из сторон трудового договора обязана доказать размер причиненного ей ущерба.

В ст. 238 ТК РФ установлено, что работник обязан возместить работодателю причиненный ему прямой действительный ущерб.

Под прямым действительным ущербом понимается реальное уменьшение наличного имущества работодателя или ухудшение состояния указанного имущества (в том числе имущества третьих лиц, находящегося у работодателя, если работодатель несет ответственность за его сохранность), а также необходимость для работодателя произвести затраты либо излишние выплаты на приобретение, восстановление имущества либо на возмещение ущерба, причиненного работником третьим лицам.

В п.26 постановления Правительства РФ от 13.10.2011г. № 835 «О форменной одежде, знаках различия и нормах снабжения вещевым имуществом сотрудников органов внутренних дел Российской Федерации» установлено, что срок носки (эксплуатации) вновь выданных предметов исчисляется со дня их выдачи.

Срок носки вещевого имущества не оспаривается сторонами, и заявлен истцом в соответствии с нормами, установленными Постановлением Правительства РФ от от 13.10.2011г. № 835 «О форменной одежде, знаках различия и нормах снабжения вещевым имуществом сотрудников органов внутренних дел Российской Федерации».

Так, при увольнении ответчика ФКУ «ЦХиСО ГУ МВД России по Челябинской области» направило в ОМВД России по г. Миассу Челябинской области сведения о невыданном ФИО1 форменном обмундировании с учетом стоимости предметов форменного обмундирования, произведен расчет суммы денежной компенсации, для осуществления истцом выплаты денежной компенсации.

Работодателем ОМВД России по г. Миассу Челябинской области ответчику выплачена компенсация по платежному поручению НОМЕР от ДАТА. в сумме 13116,23 руб. Задолженность ответчика по стоимости вещевого имущества за недоношенный срок носки форменного обмундирования, составила сумму 21588,61 руб.

Трудовые правоотношения между ОМВД России по г. Миассу Челябинской области и ответчиком возникли на основании заключенного контракта о прохождении службы, с ФКУ «ЦХиСО ГУ МВД России по Челябинской области» в трудовых отношениях ответчик не состоит, обязанность по обеспечению вещевого имущества работников стоит перед работодателем, то есть перед ОМВД России по г. Миассу Челябинской области.

Таким образом, исковые требования заявлены надлежащим истцом ОМВД России по г. Миассу Челябинской области.

Материалами дела факт получения ответчиком форменного обмундирования, не истечение срока носки выданного вещевого имущества и его стоимость нашли свое подтверждение, ответчиком не оспаривался, в связи с чем на ответчика, уволенного из органов внутренних дел на основании п. 2 ч. 2 ст. 82 Федерального закона от 30.11.2011 № 342-ФЗ, возлагается обязанность возместить указанному федеральному органу стоимость выданных ему предметов вещевого имущества личного пользования с учетом сроков носки.

Механизм возмещения стоимости выданных предметов вещевого имущества личного пользования с учетом сроков носки основан на компенсационной стоимости вещевого имущества, срок носки которого на момент прекращения службы в органах внутренних дел не истек, в пропорции с количеством оставшегося срока носки. Возврат предметов вещевого имущества личного пользования при увольнении законом действующим законодательством не предусмотрен.

Ответчиком расчет стоимости форменного обмундирования не оспаривался.

Разрешая спор, суд, с учетом установленных по делу обстоятельств, на основании собранных по делу доказательств, руководствуясь положениями Федерального закона от 30.11.2011 № 342-ФЗ «О службе в органах внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», Федерального закона от 07.02.2011 № 3-ФЗ «О полиции», Приказа МВД России от 10.01.2013 № 8 «Об утверждении Порядка выплаты денежной компенсации вместо положенных по нормам снабжения предметов вещевого имущества личного пользования отдельным категориям сотрудников органов внутренних дел Российской Федерации и возмещения увольняемыми сотрудниками стоимости выданных им предметов вещевого имущества личного пользования», Приказа МВД России от 26.07.2012 № 725 «Об утверждении Порядка выдачи, учета и списания вещевого имущества в органах внутренних дел Российской Федерации», признавая расчет исковых требований арифметически верными, приходит выводу, что исковые требования законны, обоснованы и подлежат удовлетворению в полном объеме, исходя из того, что на ответчика, уволенного из органов внутренних дел на основании п. 2 ч. 2 ст. 82 Федерального закона от 30.11.2011 № 342-ФЗ, возлагается обязанность возместить указанному федеральному органу стоимость выданных ему предметов вещевого имущества личного пользования с учетом сроков носки.

С учетом изложенного с ответчика подлежит взысканию стоимость выданного форменного обмундирования в размере 21588 руб. 61 коп.

В соответствии со ст. 333.36 НК РФ с ответчика в доход местного бюджета подлежит взысканию государственная пошлина в размере 4000 руб.

руководствуясь ст.194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Взыскать с ФИО1, паспорт (НОМЕР) в пользу ОВМД России по г. Миассу Челябинской области ОГРН НОМЕР стоимость выданных предметов вещевого имущества личного пользования в размере 21588 руб. 61 коп.

Взыскать с ФИО1 в доход местного бюджета госпошлину в размере 4000 руб..

Решение может быть обжаловано в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме в Челябинский областной суд путем подачи апелляционной жалобы через Миасский городской суд Челябинской области.

Председательствующий судья Л.М. Кондратьева

Мотивированное решение суда составлено 26.12.2025г.