77RS0013-02-2024-005735-49

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

23 января 2025 года адрес

Кунцевский районный суд адрес в составе председательствующего судьи Долбилиной О.С., при ведении протокола секретарем фио, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-445/2025 по иску Кировской районной администрации муниципального района адрес и адрес» к ФИО1 об освобождении земельного участка путем демонтажа некапитальных строений,

УСТАНОВИЛ:

Истец обратился в суд с иском к ответчику, в котором просит обязать фио в течение 3 дней со дня вступления решения суда в законную силу освободить за счет собственных средств земельный участок по адресу: адрес, район д.21, путем демонтажа некапитального сооружения (автомобильный прицеп, оборудованный для приготовления, хранения и продажи готовой еды) размером: 2,00x4,00.

В обоснование иска указывает, что в соответствии с Решением Городской Думы адрес ФИО2» от 21.09.2023 № 159 «Об утверждении порядка выявления и освобождения территории адрес ФИО2» от самовольно установленных некапитальных сооружений», проведено комиссионное обследование земельного участка, расположенного по адресу: адрес. В результате обследования на вышеуказанном земельном участке выявлено наличие некапитального сооружения (автомобильный прицеп, оборудованный для приготовления, хранения и продажи готовой еды) размером: 2,00x4,00. В результате проверки, проведенной комиссией по проведению мероприятий, направленных на выявление самовольно установленных некапитальных сооружений установлено, что вышеуказанное некапитальное строение принадлежит ответчику. Обследуемый земельный участок для размещения сооружения не предоставлялся, на кадастровый учет не поставлен. ФИО1 пользуется указанным строением без правоустанавливающих документов. 12.03.2024 года ответчику было направлено уведомление № 116-24- БЖ о демонтаже самовольно установленного сооружения и об освобождении занятого земельного участка, которое было возвращено в Кировскую районную администрацию, в связи с истечением срока хранения. 05.03.2024 года ответчику было направлена претензия № 769-24 о демонтаже самовольно установленного сооружения и об освобождении занятого земельного участка, которое также ответчиком не получено и проигнорировано. В установленное время добровольный демонтаж самовольно возведенного объекта ответчиком не произведен, земельный участок не освобожден.

Представитель истца Кировской районной администрации муниципального района адрес и адрес» в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещался надлежащим образом, ходатайствовал о рассмотрении дела в его отсутствие.

В судебное заседание ответчик ФИО1 не явился, о месте и времени слушания дела извещался надлежащим образом.

Изучив письменные материалы дела, суд находит иск обоснованным и подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

В силу п. 2 ст. 3.3. Федерального закона от 25.10.2001 № 137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» распоряжение земельными детками, государственная собственность на которые не разграничена, осуществляется г гном местного самоуправления поселения в отношении земельных участков, гай положенных на территории поселения, при наличии утвержденных правил с землепользования и застройки поселения.

Согласно пункту 1 статьи 209 Гражданского кодекса Российской Федерации собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом.

Согласно ст. 305 Гражданского кодекса Российской Федерации права, предусмотренные статьями 301 - 304 настоящего Кодекса, принадлежат также лицу, хотя и не являющемуся собственником, но владеющему имуществом на праве пожизненного наследуемого владения, хозяйственного ведения, оперативного управления либо по иному основанию, предусмотренному законом или договором.

В силу п. 1 ст. 304 Гражданского кодекса Российской Федерации собственник может требовать устранения всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения и не были соединены с лишением владения.

Согласно п. 2 ч. 1 ст. 60 Земельного кодекса Российской Федерации нарушенное право на земельный участок подлежит восстановлению в случае самовольного занятия земельного участка.

Из пункта 4 части 2 статьи 60 Земельного кодекса Российской Федерации следует, что действия, нарушающие права на землю граждан и юридических лиц или создающие угрозу их нарушения, могут быть пресечены путем восстановления положения, существовавшего до нарушения права, пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения.

Согласно ст. 34. 1 Устава муниципального района адрес и адрес» районная администрация выполняет в полном объеме полномочия адрес ФИО2», являющегося административным центром муниципального района в соответствии с абзацем 3 ч. 2 ст. 34 Федерального закона от 06.10.2003 № 131- 7 3 «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

Судом установлено, что в соответствии с Решением Городской Думы адрес ФИО2» от 21.09.2023 № 159 «Об утверждении порядка выявления и освобождения территории адрес ФИО2» от самовольно установленных некапитальных сооружений», проведено комиссионное обследование земельного участка, расположенного по адресу: адрес.

В результате обследования на вышеуказанном земельном участке выявлено наличие некапитального сооружения (автомобильный прицеп, оборудованный для приготовления, хранения и продажи готовой еды) размером: 2,00x4,00.

В результате проверки, проведенной комиссией по проведению мероприятий, направленных на выявление самовольно установленных некапитальных сооружений установлено, что вышеуказанное некапитальное строение принадлежит ответчику.

ФИО1 пользуется указанным строением без правоустанавливающих документов. Обследуемый земельный участок для размещения сооружения не предоставлялся, на кадастровый учет не поставлен.

Согласно данным ЕГРИП, ФИО1 прекратил деятельность индивидуального предпринимателя 13.04.2024.

Установлено, что ФИО1 является собственником автопавильона, расположенного по адресу: адрес (сооружение № 1 размер 2,00х4,00).

В судебном заседании установлено и ответчиком не оспаривалось, что на земельном участке, расположенном по адресу: адрес, находится некапитальное сооружение (автомобильный прицеп, оборудованный для приготовления, хранения и продажи готовой еды) размером: 2,00x4,00, находящийся в пользовании ответчика фио, что также подтверждается актами комиссионного обследования от 16.04.2024, от 11.03.2024 и фотоматериалами к ним.

Судом установлено, что разрешительной документации на установку указанного сооружения на вышеуказанном земельном участке не имеется, правоустанавливающих документов на земельный участок также не имеется. Доказательств обратного в материалы дела не представлено.

Из акта проверки муниципального земельного контроля Кировской районной администрации муниципального района адрес и адрес» от 11.03.2024, схематического чертежа и фотоматериала следует, что ФИО1 самовольно, без правоустанавливающих документов, произвел установку некапитальное сооружение (автомобильный прицеп, оборудованный для приготовления, хранения и продажи готовой еды) размером: 2,00x4,00 на землях с неразграниченной государственной собственностью.

Согласно Правилам землепользования и застройки адрес ФИО2», утвержденными решением Городской Думы адрес ФИО2» от 24.12.2007 № 127 (далее Правила), спорный земельный участок расположен в жилой зоне Ж2 - зона смешанной жилой застройки Ж2. В соответствии с п. 12 ст. 1 адрес кодекса Российской Федерации и Приложением к Правилам, под территориями общего пользования понимаются территории, которыми беспрепятственно пользуется неограниченный круг лиц (в том числе площади, улицы, проезды, набережные, скверы).

На основании ч. 12 ст. 85 Земельного кодекса Российской Федерации земельные участки общего пользования, занятые площадями, улицами, проездами, проездами, автомобильными дорогами, набережными, скверами, бульварами, водными объектами, пляжами и другими объектами, могут включаться в состав различных территориальных зон и не подлежат приватизации.

В соответствии с ч. 1 ст. 262 Гражданского кодекса Российской Федерации граждане имеют право свободно, без каких-либо разрешений находиться на не закрытых ДЛЯ общего доступа земельных участках, находящихся в государственной или муниципальной собственности, и использовать имеющиеся на этих участках природные объекты в пределах, допускаемых законом и иными правовыми актами, а также собственником соответствующего земельного участка.

Согласно п. 1 ч. 2 ст. 40 Земельного кодекса Российской Федерации собственник земельного участка имеет право возводить жилые, производственные, культурно- бытовые и иные здания, строения, сооружения в соответствии с целевым назначением земельного участка и его разрешенным использованием с соблюдением требований градостроительных регламентов, строительных, экологических, санитарно- гигиенических, противопожарных и иных правил, нормативов.

В силу ч. 1 ст. 36 адрес кодекса Российской Федерации градостроительным регламентом определяется правовой режим земельных участков, равно как всего, что находится над и под поверхностью земельных участков используется в процессе их застройки и последующей эксплуатации объектов капитального строительства.

Пункт 2 ч. 4 ст. 36 адрес кодекса Российской Федерации указывает, что действие градостроительного регламента не распространяется на земельные участки в границах территорий общего пользования, т.е. строительство на данных земельных участках невозможно.

Как установлено судом, ответчик возвел временное сооружение (нестационарный торговый объект) на земельном участке общего пользования, то есть на земельном участке, который ему не принадлежит, ограничив доступ на территорию общего пользования, что нарушает права муниципального образования и неограниченного круга лиц.

В соответствии с п. 3.7 Правил благоустройства территорий адрес ФИО2», утвержденных Решением Городской Думы адрес ФИО2» от 28.07.2022 № 107 на территории города запрещается осуществлять торговлю в неустановленных местах, размещать НТО перед центральными фасадами зданий, и в нарушение линии застройки улицы.

Согласно п.3.10 Правил благоустройства на территории адрес ФИО2» допускается размещение НТО, на основании договора, заключенного с Кировской районной администрацией, в местах, предусмотренных Схемами размещения объектов, на земельных участках, на которые государственная собственность не разграничена или находящихся в муниципальной собственности.

На территории муниципального района адрес и адрес» размещение НТО осуществляется в соответствии со схемой размещения НТО на земельных участках, находящихся в государственной или муниципальной собственности на территории муниципального района адрес и адрес», утвержденной постановлением Кировской районной администрации от 16.10.2023 № 1-1248, согласно которой места для осуществления торговой деятельности по адресу: адрес, район д.21, не предусмотрены.

Как указывает истец в исковом заявлении, включить указанное место для размещения автопавильона в действующую схему не представляется возможным, так как это не соответствует утвержденным Правилам благоустройства.

12.03.2024 года Кировской районной администрации муниципального района адрес и адрес» ответчику было направлено уведомление № 116-24- БЖ о демонтаже самовольно установленного сооружения и об освобождении занятого земельного участка или предоставлении правоустанавливающих документов на размещение указанного строения, которое было возвращено в Кировскую районную администрацию, в связи с истечением срока хранения.

05.03.2024 года Кировской районной администрации муниципального района адрес и адрес» ответчику было направлена претензия № 769-24 об устранении нарушений земельного законодательства, согласно которой последнему было предложено освободить самовольно занятый земельный участок в течение 5 календарных дней с момента получения претензии путем демонтажа автопавильона за счет собственных средств.

В установленное время добровольный демонтаж самовольно возведенного объекта ответчиком не произведен, земельный участок не освобожден.

Постановлением об административном правонарушении и о назначении административного наказания административной комиссии муниципального района адрес и адрес» от 10.01.2024г. № 01-24, ФИО1 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 1.1 Закона адрес от 28.02.2011 г. № 122-ОЗ «Об административных правонарушениях в адрес» (Нарушение нормативных правовых актов органов местного самоуправления, принятых в целях благоустройства территорий городских и сельских поселений) (л.д. 33,34).

Постановлением об административном правонарушении и о назначении административного наказания административной комиссии муниципального района адрес и адрес» от 24.01.2024г. № 04-24, ФИО1 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 1.1 Закона адрес от 28.02.2011 г. № 122-ОЗ «Об административных правонарушениях в адрес» (Нарушение нормативных правовых актов органов местного самоуправления, принятых в целях благоустройства территорий городских и сельских поселений) (л.д. 35,36).

Постановлением об административном правонарушении и о назначении административного наказания административной комиссии муниципального района адрес и адрес» от 24.01.2024г. № 06-24, ФИО1 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 1.1 Закона адрес от 28.02.2011 г. № 122-ОЗ «Об административных правонарушениях в адрес» (Нарушение нормативных правовых актов органов местного самоуправления, принятых в целях благоустройства территорий городских и сельских поселений) (л.д. 37,38).

Постановлением об административном правонарушении и о назначении административного наказания административной комиссии муниципального района адрес и адрес» от 24.01.2024г. № 07-24, ФИО1 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 1.1 Закона адрес от 28.02.2011 г. № 122-ОЗ «Об административных правонарушениях в адрес» (Нарушение нормативных правовых актов органов местного самоуправления, принятых в целях благоустройства территорий городских и сельских поселений) (л.д. 39,40).

Постановлением об административном правонарушении и о назначении административного наказания административной комиссии муниципального района адрес и адрес» от 24.01.2024г. № 08-24, ФИО1 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 1.1 Закона адрес от 28.02.2011 г. № 122-ОЗ «Об административных правонарушениях в адрес» (Нарушение нормативных правовых актов органов местного самоуправления, принятых в целях благоустройства территорий городских и сельских поселений) (л.д. 41,42).

Постановлением об административном правонарушении и о назначении административного наказания административной комиссии муниципального района адрес и адрес» от 24.01.2024г. № 09-24, ФИО1 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 1.1 Закона адрес от 28.02.2011 г. № 122-ОЗ «Об административных правонарушениях в адрес» (Нарушение нормативных правовых актов органов местного самоуправления, принятых в целях благоустройства территорий городских и сельских поселений) (л.д. 43,44).

Согласно пунктам 1, 2 статьи 264 Гражданского кодекса Российской Федерации земельные участки могут предоставляться их собственниками другим лицам на условиях и в порядке, которые предусмотрены гражданским и земельным законодательством.

Лицо, не являющееся собственником земельного участка, осуществляет принадлежащие ему права владения и пользования участком на условиях и в пределах, установленных законом или договором с собственником.

В соответствии с пунктами 1 и 2 статьи 222 Гражданского кодекса Российской Федерации самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные или созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные или созданные без получения на это необходимых в силу закона согласований, разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил, если разрешенное использование земельного участка, требование о получении соответствующих согласований, разрешений и (или) указанные градостроительные и строительные нормы и правила установлены на дату начала возведения или создания самовольной постройки и являются действующими на дату выявления самовольной постройки.

Лицо, осуществившее самовольную постройку, не приобретает на нее право собственности. Оно не вправе распоряжаться постройкой - продавать, дарить, сдавать в аренду, совершать другие сделки.

Согласно части 2 статьи 62 Земельного кодекса Российской Федерации на основании решения суда лицо, виновное в нарушении прав собственников земельных участков, землепользователей, землевладельцев и арендаторов земельных участков, может быть принуждено к исполнению обязанности в натуре (восстановлению плодородия почв, восстановлению земельных участков в прежних границах, возведению снесенных зданий, строений, сооружений или сносу незаконно возведенных зданий, строений, сооружений, восстановлению межевых и информационных знаков, устранению других земельных правонарушений и исполнению возникших обязательств).

В силу пункта 3 статьи 76 Земельного кодекса Российской Федерации приведение земельных участков в пригодное для использования состояние при их захламлении, других видах порчи, самовольном занятии, снос зданий, строений, сооружений при самовольном занятии земельных участков или самовольном строительстве, а также восстановление уничтоженных межевых знаков осуществляется юридическими лицами и гражданами, виновными в указанных земельных правонарушениях, или за их счет.

Согласно статье 60 Земельного кодекса Российской Федерации нарушенное право на земельный участок подлежит восстановлению в случае самовольного занятия земельного участка.

На основании изложенного, руководствуясь вышеприведенными нормами права, суд приходит к выводу о том, что ответчик без законных оснований, то есть без выданного в установленном порядке разрешения на установку, установил некапитальное сооружение (автомобильный прицеп, оборудованный для приготовления, хранения и продажи готовой еды) размером: 2,00x4,00, находящийся на земельном участке, не предоставленном ответчику на каком-либо законном праве, разрешенное использование которого не предусматривает размещение некапитальное сооружение, в связи с чем, исковые требования Кировской районной администрации муниципального района адрес и адрес» подлежат удовлетворению полностью с возложением на ответчика фио обязанности по освобождению земельного участка от расположенного на нем некапитального сооружения (автомобильного прицепа, оборудованного для приготовления, хранения и продажи готовой еды) размером: 2,00x4,00 по адресу: адрес.

С учетом обстоятельств дела, характера возложенной на ответчика обязанности и объему предстоящих работ суд считает необходимым в соответствии с положениями статьи 206 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, установить срок для исполнения решения суда в течение 3 дней со дня вступления решения суда в законную силу, который является достаточным и соответствующим требованиям разумности и адекватности.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 194 - 198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Обязать ФИО1 в течение 3 дней со дня вступления решения суда в законную силу освободить за счет собственных средств земельный участок по адресу: адрес, район д.21, путем демонтажа некапитального сооружения (автомобильного прицепа, оборудованного для приготовления, хранения и продажи готовой еды) размером: 2,00x4,00.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Московский городской суд через Кунцевский районный суд адрес в течение месяца со дня изготовления решения суда в окончательной форме.

Решение в окончательной форме принято "17" апреля 2025 года.

Судья фио