РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

28 апреля 2025 года р.п. Мама

Мамско-Чуйский районный суд Иркутской области в составе председательствующего судьи Савченко Е.А., при секретаре судебного заседания Гагариной М.П., с участием представителя административного истца помощника прокурора Мамско-Чуйского района Иркутской области Лысенко А.А., рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело № 2а-17/2025 (УИД 38RS0015-01-2025-000046-09) по административному исковому заявлению и.о. прокурора Мамско-Чуйского района Иркутской области в интересах неопределенного круга лиц и Российской Федерации о признании информации, размещенной в сети «Интернет», информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено,

УСТАНОВИЛ:

И.о. прокурора Мамско-Чуйского района Иркутской области, действуя в интересах Российской Федерации и неопределенного круга лиц, с учетом уточнений, обратился в суд с административным исковым заявлением о признании информации, размещенной в сети «Интернет», информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено, указав в обоснование заявленных требований, что на сайте: https://getdocumentsnow.com/ru/%D0%BA%D1%83%D0%BF%D0%B8%D1%82%D1%8C-%D0%BF%D0%B0%D1%81%D0%BF%D0%BE%D1%80%D1%82/, в свободном доступе размещен интернет ресурс с предложениями о приобретении на возмездной основе паспорта гражданина Российской Федерации с внесением данных в электронную базу данных Министерства внутренних дел Российской Федерации, на главной странице указан соответствующий прайс услуг и сроки изготовления паспорта. Для оформления заявки также указаны конкретные данные исполнителей и сведения, которые необходимо предоставить для начала работы. Сайт не содержит ограничения либо предупреждения об ограничениях к их доступу по кругу лиц, в том числе в зависимости от возврата либо профессии. Ознакомиться с содержанием страницы, скопировать информацию, в том числе для последующего противоправного распространения в электронном варианте, может любой пользователь сети «Интернет».

Просит признать информацию, размещенную в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» на интернет-ресурсе (сайте, интернет странице, странице): https://getdocumentsnow.com/ru/%D0%BA%D1%83%D0%BF%D0%B8%D1% 82%D1%8C-%D0%BF%D0%B0%D1%81%D0%BF%D0%BE%D1% 80%D1%82/ о возможности приобретения на возмездной основе паспорта гражданина Российской Федерации, запрещенной к распространению на территории Российской Федерации.

В целях открытости и гласности судебного разбирательства, установления лиц, заинтересованных в исходе дела и соблюдения прав таких лиц при рассмотрении настоящего дела, информация о наличии в производстве суда настоящего иска и о дате судебного разбирательства, в соответствии с частью 7 статьи 96 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее - КАС РФ), была размещена на официальном сайте Мамско-Чуйского районного суда Иркутской области.

Каких-либо заявлений, возражений от лиц, чьи права и законные интересы могут быть затронуты заявленными требованиями, в суд не поступило.

В судебном заседании представитель административного истца требования административного искового заявления поддержал в полном объеме, просил их удовлетворить по основаниям, указанным в административном исковом заявлении.

Представитель заинтересованного лица Управления Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Иркутской области, будучи своевременно и надлежащим образом, извещенным о времени и месте рассмотрения дела в судебное заседание не явилась, в письменном объяснении полагала возможным удовлетворить заявленные требования, также просила рассмотреть дело в её отсутствие (л.д. 18-19).

В соответствии со статьей 150, статьей 151 КАС РФ суд рассмотрел дело в отсутствие не явившихся лиц.

Заслушав явившегося участника процесса, исследовав материалы дела, оценив доказательства в их совокупности, суд приходит к следующим выводам.

В силу ч.3 ст.1 КАС РФ суды в порядке, предусмотренном настоящим Кодексом, рассматривают и разрешают подведомственные им административные дела, связанные с осуществлением обязательного судебного контроля за соблюдением прав и свобод человека и гражданина, прав организаций при реализации отдельных административных властных требований к физическим лицам и организациям, в том числе административные дела о прекращении деятельности средств массовой информации. В соответствии с ч.1 ст.39 КАС РФ прокурор вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований, а также в других случаях, предусмотренных федеральными законами.

В соответствии с частью 3 статьи 55 Конституции Российской Федерации права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Согласно статьи 12 Гражданского Кодекса Российской Федерации способом защиты гражданских прав, в том числе является пресечение действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения.

В соответствии с пунктом 4 статьи 2 Федерального закона от 27 июля 2006 года

№ 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации»

(далее - Федеральный закон № 149-ФЗ) информационно-телекоммуникационная сеть - технологическая система, предназначенная для передачи по линиям связи информации, доступ к которой осуществляется с использованием средств вычислительной техники.

Согласно части 1, части 6 статьи 10 Федерального закона №149-ФЗ в Российской Федерации распространение информации осуществляется свободно при соблюдении требований, установленных законодательством Российской Федерации. Запрещается распространение информации, которая направлена на пропаганду войны, разжигание национальной, расовой или религиозной ненависти и вражды, а также иной информации, за распространение которой предусмотрена уголовная или административная ответственность.

В соответствии с частью 5 статьи 15 Федерального закона № 149-ФЗ передача информации посредством использования информационно-телекоммуникационных сетей осуществляется без ограничений при условии соблюдения установленных федеральными законами требований к распространению информации и охране объектов интеллектуальной собственности. Передача информации может быть ограничена только в порядке и на условиях, которые установлены федеральными законами.

Судом установлено, что в ходе проведенной прокуратурой Мамско-Чуйского района Иркутской области проверки выявлен факт размещения в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" для свободного доступа неограниченного круга лиц на интернет-ресурсе (сайте, интернет странице, странице): https://getdocumentsnow.com/ru/%D0%BA%D1%83%D0%BF%D0%B8%D1% 82%D1%8C-%D0%BF%D0%B0%D1%81%D0%BF%D0%BE%D1%80%D1%82/, информации об изготовлении и продаже поддельного паспорта гражданина Российской Федерации Указанные обстоятельства подтверждаются актом осмотра интернет-ресурса от 31 марта 2025 года, скриншотами страниц данного сайта (л.д. 10, оборот л.д.10, л.д. 11).

Интернет-ресурс (сайт, интернет страница, страница) является сайтом, предназначенным для передачи информации посетителям в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет". Вход на сайт свободный, не требует предварительной регистрации и пароля, ознакомиться с содержанием может любой пользователь. На момент проверки указатель сайта в реестре отсутствует (https://getdocumentsnow.com/ru/%D0%BA%D1%83%D0%BF%D0%B8%D1%82%D1%8C-%D0%BF%D0%B0%D1%81%D0%BF%D0%BE%D1%80%D1%82/).

Материалами дела подтверждается, что доступ к приведенной странице сайта свободный, ознакомиться с его содержанием может любой интернет-пользователь. Установить владельцев сайта через сайт https://getdocumentsnow.com/ru/%D0%BA% D1%83%D0%BF%D0%B8%D1%82%D1%8C-%D0%BF%D0%B0%D1%81%D0%BF%D0% BE%D1%80%D1%82/ не представляется возможным, поскольку контактная информация регистрантов отсутствует.

В силу положений ст.10 Федерального закона № 149-ФЗ запрещается распространение информации, в том числе информации, за распространение которой предусмотрена уголовная или административная ответственность.

Согласно п.п.1, 2 ст.9 Федерального закона от 28.04.2023 № 138-ФЗ «О гражданстве Российской Федерации», основным документом, удостоверяющим гражданство Российской Федерации и личность гражданина Российской Федерации на территории Российской Федерации, является паспорт гражданина Российской Федерации. Паспорт обязаны иметь все граждане Российской Федерации, достигшие возраста четырнадцати лет и проживающие в Российской Федерации

Пункты 1-3 Положения о паспорте гражданина Российской Федерации, образца и описания бланка паспорта гражданина Российской Федерации, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 23 декабря 2023 года № 2267 (далее - Положение о паспорте гражданина Российской Федерации), устанавливает порядок и сроки оформления, выдачи, замены, уничтожения паспорта гражданина Российской Федерации (далее - паспорт), срок действия паспорта и порядок его использования гражданином Российской Федерации, а также порядок изъятия недействительного паспорта, порядок ведения учета паспортов и их бланков. Паспорт изготавливается по единому для всей территории Российской Федерации образцу и оформляется на русском языке. Оформление, выдача, замена, а также уничтожение паспорта осуществляются Министерством внутренних дел Российской Федерации и его территориальными органами.

В соответствии с п.п.17, 18, 20 Административного регламента Министерства внутренних дел Российской Федерации по предоставлению государственной услуги по выдаче, замене паспортов гражданина Российской Федерации, удостоверяющих личность гражданина Российской Федерации на территории Российской Федерации, утвержденного приказом МВД России 16.11.2020 № 773, выдача, замена паспортов гражданина Российской Федерации, удостоверяющих личность гражданина Российской Федерации на территории Российской Федерации является государственной услугой, предоставляемой Министерством внутренних дел Российской Федерации. Непосредственное предоставление государственной услуги осуществляется подразделениями по вопросам миграции. В предоставлении государственной услуги принимают участие многофункциональные центры при наличии соответствующего соглашения о взаимодействии. В предоставлении государственной услуги принимают участие многофункциональные центры при наличии соответствующего соглашения о взаимодействии. Результатом предоставления государственной услуги является выдача либо замена паспорта.

Статьей 19.23 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусмотрена административная ответственность за подделку документа, удостоверяющего личность, подтверждающего наличие у лица права или освобождение его от обязанности, а равно подделка штампа, печати, бланка, их использование, передача либо сбыт.

Статьей 324 Уголовного кодекса Российской Федерации (далее - УК РФ) предусмотрена уголовная ответственность за незаконные приобретение или сбыт официальных документов, предоставляющих права или освобождающих от обязанностей, а также государственных наград Российской Федерации, РСФСР, СССР.

Статьей 327 УК РФ предусмотрена уголовная ответственность за подделку официального документа, предоставляющего права или освобождающего от обязанностей, в целях его использования или сбыт такого документа либо изготовление в тех же целях или сбыт поддельных государственных наград Российской Федерации, РСФСР, СССР, штампов, печатей или бланков.

Таким образом, перечисленными правовыми нормами в их взаимосвязи предусмотрен запрет на продажу паспортов граждан Российской Федерации и за нарушение данной нормы предусмотрена уголовная ответственность.

На основании п.1 ст.2 Федерального закона № 149-ФЗ информацией признаются сведения (сообщения, данные) независимо от формы их представления.

Сайт в сети "Интернет" - совокупность программ для электронных вычислительных машин и иной информации, содержащейся в информационной системе, доступ к которой обеспечивается посредством информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" (далее - сеть "Интернет") по доменным именам и (или) по сетевым адресам, позволяющим идентифицировать сайты в сети "Интернет"(п.13 ст.2 Федерального закона № 149-ФЗ).

По смыслу вышеперечисленных понятий сайт в сети "Интернет" представляет собой разновидность информации, состоящей из совокупности содержащихся на нем информационных материалов, распространяемой посредством информационно-телекоммуникационной сети "Интернет".

В соответствии с п.1 ст.15.1 Федерального закона № 149-ФЗ В целях ограничения доступа к сайтам в сети "Интернет", содержащим информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено, создается единая автоматизированная информационная система "Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети "Интернет" и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети "Интернет", содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено".

По делам о признании информации запрещенной к распространению на территории Российской Федерации, юридически значимым обстоятельством является сам факт распространения на сайте в сети Интернет запрещенной информации. Установление данного обстоятельства является достаточным снованием для признания информации запрещенной к распространению посредством информационно-телекоммуникационной сети Интернет (Кассационное определение Третьего кассационного суда общей юрисдикции от 20 апреля 2022 года № 88а-6893/2022).

В силу п.1 ст.9 Федерального закона № 149-ФЗ ограничение доступа к информации устанавливается федеральными законами и актами Президента Российской Федерации в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Таким образом, свободный доступ к страницам интернет-ресурсе (сайте, интернет странице, странице): https://getdocumentsnow.com/ru/%D0%BA%D1%83%D0%BF%D0% B8%D1%82%D1%8C-%D0%BF%D0%B0%D1%81%D0%BF%D0%BE%D1%80%D1%82/, на которой содержится информация об изготовлении и продаже поддельного паспорта гражданина Российской Федерации, фактически способствует совершению преступлений, тем самым может повлечь негативные социальные экономические и другие последствия, нарушает публичные интересы Российской Федерации и права неопределенного круга лиц.

Кроме того, сведения, размещенные на указанной странице информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», побуждают неопределенный круг лиц к совершению преступлений и способствуют их совершению, в связи с изложенным, размещенная на интернет-ресурсе (сайте, интернет странице, странице) информация, подлежит запрету.

Таким образом, учитывая вышеприведенные нормы закона в их совокупности, суд приходит к выводу, что информация, распространяемая в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» на интернет-ресурсе (сайте, интернет странице, странице): https://getdocumentsnow.com/ru/%D0%BA%D1%83%D0%BF%D0%B8%D1% 82%D1%8C-%D0%BF%D0%B0%D1%81%D0%BF%D0%BE%D1%80%D1%82/

о возможности приобретения на возмездной основе паспорта гражданина Российской Федерации, является запрещенной к распространению на территории Российской Федерации.

Оценивая представленные доказательства в совокупности, суд находит требования и.о. прокурора Мамско-Чуйского района в интересах неопределенного круга лиц и Российской Федерации подлежащими удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 175-180 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Требования и.о. прокурора Мамско-Чуйского района Иркутской области в защиту интересов неопределенного круга лиц и Российской Федерации удовлетворить.

Признать информацию, размещенную в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» на интернет-ресурсе (сайте, интернет странице, странице): https://getdocumentsnow.com/ru/%D0%BA%D1%83%D0%BF%D0%B8%D1%82%D1%8C-%D0%BF%D0%B0%D1%81%D0%BF%D0%BE%D1%80%D1%82/ о возможности приобретения на возмездной основе паспорта гражданина Российской Федерации, запрещенной к распространению на территории Российской Федерации.

Решение подлежит немедленному исполнению.

Решение может быть обжаловано в Иркутский областной суд через Мамско-Чуйский районный суд Иркутской области в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.

Судья Е.А. Савченко

Мотивированный текст решения составлен 28.04.2025.