61RS0043-01-2025-000754-94

№ 2-577/2025

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

08 октября 2025 года г. Морозовск

Морозовский районный суд Ростовской области в составе председательствующего судьи Полупановой Н.С., при ведении протокола помощником судьи Адамовой О.В., истца ФИО3, представителя ответчика МО МВД России Морозовский на основании доверенности ФИО4, представителя третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно спора ГУ МВД России по Ростовской области на основании доверенности ФИО5;

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО3 к МО МВД России Морозовский, третье лицо не заявляющего самостоятельных требований относительно спора ГУ МВД России по Ростовской области о признании незаконным и отмене заключения о проведении служебной проверки, о признании незаконным и отмене приказа о привлечении к дисциплинарной ответственности-строгий выговор,

УСТАНОВИЛ:

ФИО3 обратился в суд с данным иском в котором просит суд, признать незаконным и отменить заключение служебной проверки от 19.07.2025г. проведенной врио начальника ОУУП и ПДН МО МВД России Морозовский ФИО6, признать незаконным и отменить приказ врио начальника МО МВД России Морозовский ФИО7 о привлечении майора полиции ФИО3 к дисциплинарному взысканию-строгий выговор, выразившийся в не соблюдении служебной дисциплины- неисполнении распоряжений врио. Начальника отделения полиции (дислокация ст. Милютинская) МО МВД России Морозовский.

В обоснование иска истец ФИО3 указал, что с 2008 года является сотрудником органов внутренних дел РФ, с 31.08.2018г. и до настоящего времени он состоит в должности старшего участкового уполномоченного полиции группы участковых уполномоченных полиции МО МВД Росси по РО (приказ № л/с от 31.08.2018г). Приказом врио.начальника МО МВД России Морозовский ФИО2. № от 19.07.2025г. за нарушение требований гл. 2 Дисциплинарного устава ОВД РФ, Утвержденные Указом Президента Российской Федерации от 14.10.2012г. №1377, требований ст. 47 ФЗЗ от 30.11.2011г. №3452-ФЗ « О службе в органах внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» выразившиеся в несоблюдении служебной дисциплины-неисполнении распоряжения врио. Начальника отделения полиции (дислокация <адрес>) МО МВД России Морозовский ФИО12 на него наложено дисциплинарное наказание-строгий выговор. Приказ был подготовлен на основании служебной проверки от 19.07.2025г. проведенной врио. начальника ОУУП и ПДН МО МВД России Морозовский ФИО1

Считает заключение служебной проверки и его последующее привлечение к дисциплинарной ответственности в виде строгого выговора незаконными и необоснованными, так как основания для проведения служебной проверки отсутствовали, он представлял объяснения о том, что врио. Начальника ОП ФИО12 В.В. всему личному составу ОП в его адрес выражался грубой нецензурной бранью, которые порочат его честь и достоинство, однако указанный факт был проигнорирован при проведении служебной проверки, оценка действий ФИО12 В.В. не дана. Исполнение порученных врио.начальника ОП ФИО12 В.В. ему документов, а именно представления прокурора Морозовского района об устранении нарушений законодательства об административных правонарушениях, запроса зам.главы администрации <адрес>ФИО15 о состоянии помещений УУП, требующего ремонта, а также количестве принятых граждан УУП, проведенных отчетов (встреч с населением в первом полугодии 2025г), письма главы администрации <адрес> ФИО16 от 03.07.2025г. с просьбой об оказании содействие в проведении агитационно-информационных мероприятиях среди граждан, в отношении которых ведется уголовное преследование, имеющих непогашенную судимость, условно осужденных, не соответствует его должностному регламенту, а соответствует должностному регламенту ФИО12 В.В.. Таким образом, проведенная с учетом вышеуказанных им в иске требований служебная проверка должна отражать действительное положение вещей, соответствовать тем целям и задачам, которыми обоснована необходимость ее проведения. Однако он считает, что проведенная в отношении него служебная проверка является формальной, проведенной не в полном объеме и незаконна, в части несоответствия требованиям законодательства, а указанные в ее заключении обстоятельства и выводы основаны на не соответствующих действительности данных в связи, с чем они подлежат анализу и даче юридической оценке судом. Полагает так же что объявленное ему дисциплинарное взыскание в виде строго выговора не соответствует тяжести совершенного проступка и степени его вины.

В судебном заседании ФИО3 свое исковое заявление поддержал и просил суд удовлетворить, ссылаясь на то, что ни каких основания для проведения служебной проверки в отношении него не было. ФИО12 В.В. в связи с наличием к нему неприязненных отношений, поручал ему выполнять обязанности не соответствующие его должностному регламенту. ФИО12 В.В. в грубой, нецензурной форме, говорил о том, что он должен выполнять те поручения которые ему были отписана, его резолюцией. Его отказ выполнять указания ФИО12 В.В. он считает законным и обоснованным, так как его ни кто не знакомил с приказом о возложении на него временного исполнения обязанностей заместителя начальника отделения полиции (дислокация <адрес>) МО МВД России Морозовский в связи с нетрудоспособностью майона полиции ФИО17 с 04.07.2025г. по 14.07.2025г.. При проведении служебной проверки в отношении него врио. начальника ОУУП и ПДН МО МВД России Морозовский ФИО1 он подавал объяснение в которых указывал на то что исполнения отписанных ему ФИО12 В.В. запросов, не входило в его обязанности. С должностными инструкциями, приказами, где указана на возложение на него обязанностей по исполнению вышеуказанных запросов его ни кто не знакомил, доступа у него к учетной записи и компьютеру ФИО17у него не было. Кроме того врио. начальника отделения полиции (дислокация <адрес>) ФИО12 В.В. в его адрес при всем личном составе выражался грубой нецензурной бранью, которые порочат его честь и достоинство сотрудника полиции, однако данный факт не был предметом служебной проверки в отношений действия и поведения самого ФИО12 В.В.. Он не считает, что он должен был исполнять поручения и запросы отписанные ему врио.начальника отделения полиции (дислокация <адрес>) ФИО12 В.В.. С результатами служебной проверки от 19.07.2025г. он не согласен, не согласен он и с назначенным ему дисциплинарным взысканием в виде строгого выговора. Он направлял рапорт о действиях майора полиции ФИО12 В.В. в адрес врио.начальника МО МВД России Морозовский ФИО2 но ФИО12 В.В. его порвал. Сам он к врио. начальника МО МВД России Морозовский ФИО2 не обращался, о том, что врио.начальника отделения полиции (дислокация <адрес>) ФИО12 В.В. нагружает его обязанностями выходящими за его должностные обязанности, врио начальника МО МВД России Морозовский ФИО2. не сообщал.

В судебном заседании представитель ответчика МО МВД России Морозовский ФИО4, полностью возражала против иска ФИО3, и просила суд в его удовлетворении отказать, ссылаясь на отзыв ответчика на иск ФИО3 предоставленный суд с обосновывающими документами от 28.08.2025г.. Вместе с тем указав, что Приказом врио.начальника МО МВД России Морозовский майором полиции ФИО2 Н.А. от 19.07.2025г., за нарушение требований гл. 2 Дисциплинарного устава органов внутренних дел Российской Федерации, утвержденного Указом Президента РФ от 14.10.2012г. №1377, требований ст. 47 ФЗ от 30.11.2011г. №342-ФЗ « о службе в органах внутренних дел РФ и внесении изменений в отдельные законодательные акты РФ», выразившиеся в не соблюдении служебной дисциплины-неисполнение распоряжений врио.начальника МО МВД России Морозовский майора полиции ФИО12 В.В., майору полиции ФИО3 наложено дисциплинарное взыскание-строгий выговор. Приказ был подготовлен по результатам служебной проверки от 19.07.2025г., согласно которой 08.07.2025г. в адрес МО МВД России Морозовский поступил рапорт от 08.07.2025г. врио.начальника отделения полиции (дислокация <адрес>) ФИО12 В.В.по факту нарушения субординации и деструктивном поведении старшим УУП и ПДН отделения полиции (дислокация <адрес>) МО МВД России Морозовский майором полиции ФИО3, выразившееся в следующем 03.07.2025г. майором полиции ФИО12 В.В. в ходе работы с входящей корреспонденцией, поступившей в ОП (дислокация <адрес>) МО МВД России Морозовский назначены исполнители заместитель начальника ФИО17, который в указанный день находился в служебной командировке, а 04.07.2025г. ФИО17 не вышел на работу из-за болезни, в связи с чем согласно письменной резолюции ФИО12 В.В. исполнителем входящей корреспонденции назначен ФИО3 в связи, с тем что ФИО3 был назначен приказом врио начальника МО МВД России Морозовский ФИО2 исполняющим обязанности заместителя начальника ОП (дислокация <адрес>) вместо ФИО17.Однако до 08.07.2025г. корреспонденцию ФИО3 в канцелярии отделения полиции не получал и отказался принимать, в связи с чем он отказался выполнять указания руководства ОП (дислокация <адрес>) МО МВД России Морозовский, чем допустил нарушение сроков рассмотрения вышеуказанных документов, что в свою очередь приводит к нарушению действующего законодательства и привлечению руководства МО МВД России Морозовский к административной ответственности предусмотренной ст. 17.7 КоАП РФ.

Согласно п. 3.1 Приказа МВД России от 29.03.2019 года №205 «О несении службы участковым оперуполномоченным полиции на обслуживаемом административном участке и организации этой деятельности» возложение на участкового оперуполномоченного, старшего оперуполномоченного временного исполнения обязанности по должности, совмещение обязанности по должности, а также исполнение дополнительных обязанностей в особых условиях допускается на основании письменного поручения начальника территориального органа на районном уровне. При назначении сотрудника, тем более майора – это высший начальствующий состав, на него возлагаются дополнительные обязанности, которые предполагают наличие у сотрудников проходящих службу в этих органах специального правового статуса, в том числе предполагаемого для этой категории граждан особые требования к личным деловым качествам и особые обязанности обусловленные выполнением задач со специфическим характером, деятельностью указанных лиц. При назначении сотрудника на вышестоящие должности, тем более если должность из высшего начальствующего состава, с ним проводится беседа соответственно руководителем об особенностях службы, то есть и про дополнительные обязанности, которые будут включаться. ФИО3 на момент назначения на старшего УУП и ПДН МО МВД России Морозовский в 2018 году был согласен с исполнением возложением на него дополнительных обязанностей при назначении из участковых в старшие участковые.

Согласно приказа начальника МО МВД России Морозовский от 23.05.2025г. № л/с майор полиции ФИО12 В.В. назначен временно исполняющим обязанности начальника отделения полиции (дислокация <адрес>) по 19.07.2025г. Согласно п. 238 Порядка организации прохождения службы (приках МВД России от 01.02.2018г. №50) руководитель (начальник) при временном исполнении им обязанностей по должности пользуется дисциплинарными правами, предоставленными по данной должности. На период временного исполнение обязанностей по должности начальника ФИО12 В.В. действует на основании утвержденного приказа начальника МО МВД России Морозовский от 23.11.2017г. №. Согласно подпункта 3 п. 17 Положения, утвержденного приказом начальника МО МВД ФИО1 от 23.11.2017г. №, начальник отделения полиции распределяет между своими заместителя; делегирует в установленном порядке часть предоставленных ему организационно-распорядительных полномочий своим замам. Что было им сделано в отношении врио заместителя начальникм ОП (дислокация <адрес>) ФИО3, которому поручено было на основании письменной резолюции ФИО12 В.В. исполнения документов поступивших ОП 30.07.2025г., регистрационный №. Но так как ФИО3 отказался исполнять указания вышестоящего должностного лица, но по нормативным документам он обязан был их исполнить, а если считает, что эта обязанность была не его, то только после исполнения указаний врио.начальника ФИО12 В.В. подать рапорт начальнику МО МВД России Морозовский в котором изложить свое мнение, что на него возлагают обязанности, которые не входят в его обязанности. Однако ни какого рапорта врио.начальника МО МВД ФИО2 Н.А. от ФИО3 не поступало. Считает что служебная проверка проведенная врио.начальника ОУУП и ПДН МО МВД России Морозовский ФИО1 проведена в соответствии с требованиями Закона о службе в ОВД, на основании приказа № МВД РФ от 26.03.2013г., доводы о том, что ФИО3 совершил дисциплинарный проступок были подтверждены, и на него врио.начальника МО МВД России ФИО2 Н.А. наложено соразмерное тяжести совершенного проступка дисциплинарное взыскание в виде строгого выговора. Довод ФИО3 о том, что он не был ознакомлен с приказом о его назначении на временное исполнение обязанности заместителя начальника ОП (дислокация <адрес>) МО МВД России Морозовский, она считает необоснованным так как сам ФИО3 отказался ехать к начальнику МО МВД России Морозовский для ознакомления с приказом, который в устной форме ему довел врио.начальника ОП ФИО12 В.В..

Допрошенный в судебном заседании в качестве свидетеля врио.начальника отделения полиции (дислокация <адрес>) майор полиции ФИО12 В.В. суду пояснил, что он на основании приказа начальника МО МВД России Морозовский от 23.05.2025г. № л/с с 08.06.2025г. по 19.07.2025г. был назначен временно исполняющим обязанности по должности начальника ОП (дислокация <адрес>) МО МВД России Морозовский. На 04.07.2025г. старшего начальствующего состава, кроме старшего участкового ФИО3 в ОП не было, в связи с чем он был назначен на основании приказа от 11.07.2025г. №л/с временно исполняющим обязанности заместителя ОП (дислокация <адрес>) МО МВД России Морозовский, о чем он лично устно довел до ФИО3 и соответственно с учетом требований об организации работы в ОП стал отписывать ФИО3 входящую корреспонденцию для исполнения, которую он отказался принимать и исполнять, сославшись, что это не входит в его обязанности. 08.07.2025г. им был подан рапорт врио.начальника МО МВД России Морозовский ФИО2 в котором он изложил вышеуказанные обстоятельства, с предложением применения к ФИО3 мер дисциплинарного характера. Ни каких оскорблений в адрес ФИО3 он не высказывал, рапорт на имя врио. начальника МО МВД России Морозовский ФИО2. он от ФИО3 не получал и не уничтожал его. Лично он ФИО3 корреспонденцию в руки не передавал на исполнения, все документы находились в канцелярии ОП. Ни каких неприязненных отношений у него к ФИО3 не было.

Изучив материалы дела и оценив по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств, относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а так же достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности, выслушав истца ФИО3, представителя ответчика МО МВД России Морозовский ФИО4, суд находит, что исковые требования ФИО3 о признании незаконным и отмене заключения о проведении служебной проверки, о признании незаконным и отмене приказа о привлечении к дисциплинарной ответственности-строгий выговор, не подлежат удовлетворению, исходя из следующего.

Отношения, связанные с прохождением службы в органах внутренних дел, регулируются специальными федеральными законами, относящимися к определенным видам государственной службы, в частности, Федеральным законом от <дата> "О полиции", Федеральным законом N 342-ФЗ от 30 ноября 2011 года "О службе в органах внутренних дел РФ и внесении изменений в отдельные законодательные акты РФ".

Исходя из статьи 47 Федерального закона от 30 ноября 2011 года N 342-ФЗ "О службе в органах внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" служебная дисциплина - соблюдение сотрудником органов внутренних дел установленных законодательством Российской Федерации, Присягой сотрудника органов внутренних дел Российской Федерации, дисциплинарным уставом органов внутренних дел Российской Федерации, контрактом, приказами и распоряжениями руководителя федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел, приказами и распоряжениями прямых и непосредственных руководителей (начальников) порядка и правил выполнения служебных обязанностей и реализации предоставленных прав.

К обязанностям сотрудников внутренних дел Российской Федерации глава 2 (п. 5, п. 6) Дисциплинарного устава органов внутренних дел РФ, утвержденного Указом Президента РФ от 14 октября 2012 года N 1377, предписывает, в том числе выполнять приказы и распоряжения руководителей (начальников), отданные в установленном порядке и не противоречащие федеральным законам; соблюдать требования к служебному поведению; соблюдать субординацию. Сотрудники, старшие по подчиненности, во всех случаях обязаны требовать от младших соблюдения ими служебной дисциплины, требований, предъявляемых к служебному поведению, правил ношения форменной одежды.

В силу ч. 2 ст. 47 Федерального закона от 30 ноября 2011 года N 342-ФЗ "О службе в органах внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" в целях обеспечения и укрепления служебной дисциплины руководителем федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел и уполномоченным руководителем к сотруднику органов внутренних дел могут применяться меры поощрения и на него могут налагаться дисциплинарные взыскания, предусмотренные статьями 48 и 50 настоящего Федерального закона.

Согласно ч. 1 ст. 49 указанного Федерального закона нарушением служебной дисциплины (дисциплинарным проступком) признается виновное действие (бездействие), выразившееся в нарушении сотрудником органов внутренних дел законодательства Российской Федерации, дисциплинарного устава органов внутренних дел Российской Федерации, должностного регламента (должностной инструкции), правил внутреннего служебного распорядка федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел, его территориального органа или подразделения, либо в несоблюдении запретов и ограничений, связанных со службой в органах внутренних дел, и требований к служебному поведению, либо в неисполнении (ненадлежащем исполнении) обязательств, предусмотренных контрактом, служебных обязанностей, приказов и распоряжений прямых руководителей (начальников) и непосредственного руководителя (начальника) при выполнении основных обязанностей и реализации предоставленных прав.

На основании п. 3 ч. 1 ст. 50 названного Федерального закона одним из видов дисциплинарного взыскания, которое может быть наложено на сотрудника органов внутренних дел в случае нарушения им служебной дисциплины, а также в иных случаях, предусмотренных настоящим Федеральным законом, является строгий выговор.

Порядок организации и сроки проведения служебной проверки в органах внутренних дел Российской Федерации регулируются Федеральным законом N 342-ФЗ от 30 ноября 2011 года "О службе в органах внутренних дел РФ и внесении изменений в отдельные законодательные акты РФ" (в ред. от 28.12.2024г.), Приказом МВД РФ от 26 марта 2013 года N 161 (ред.от 12.11.2018г) "Об утверждении Порядка проведения служебной проверки в органах, организациях и подразделениях Министерства внутренних дел Российской Федерации".

В соответствий с частью 3 ст. 51 Федерального закона N 342-ФЗ от 30 ноября 2011 года "О службе в органах внутренних дел РФ и внесении изменений в отдельные законодательные акты РФ" (в ред. от 28.12.2024г.) дисциплинарные взыскания на сотрудника органов внутренних дел налагаются прямыми руководителями (начальниками) в пределах прав, предоставленных им руководителем федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел, за исключением перевода на нижестоящую должность в органах внутренних дел и увольнения со службы в органах внутренних дел сотрудника, замещающего должность в органах внутренних дел, назначение на которую и освобождение от которой осуществляются Президентом Российской Федерации. О наложении дисциплинарного взыскания на сотрудника, замещающего должность в органах внутренних дел, назначение на которую и освобождение от которой осуществляются Президентом Российской Федерации, руководитель федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел обязан проинформировать Президента Российской Федерации.

Дисциплинарное взыскание должно быть наложено не позднее чем через две недели со дня, когда прямому руководителю (начальнику) или непосредственному руководителю (начальнику) стало известно о совершении сотрудником органов внутренних дел дисциплинарного проступка, а в случае проведения служебной проверки или возбуждения уголовного дела - не позднее чем через один месяц со дня утверждения заключения по результатам служебной проверки или вынесения окончательного решения по уголовному делу. В указанные сроки не включаются периоды временной нетрудоспособности сотрудника, нахождения его в отпуске или в командировке (часть 6).

До наложения дисциплинарного взыскания от сотрудника органов внутренних дел, привлекаемого к ответственности, должно быть затребовано объяснение в письменной форме. В случае отказа сотрудника дать такое объяснение составляется соответствующий акт. Перед наложением дисциплинарного взыскания по решению руководителя федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел или уполномоченного руководителя в соответствии со ст. 52 настоящего Федерального закона может быть проведена служебная проверка (ч. 8).

О наложении на сотрудника органов внутренних дел дисциплинарного взыскания издается приказ руководителя федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел или уполномоченного руководителя (часть 9).

Поручение сотруднику о проведении служебной проверки оформляется в виде резолюции на свободном от текста месте документа, содержащем сведения о наличии основания для ее проведения. Допускается оформление резолюции на отдельном листе или на специальном бланке с указанием регистрационного номера и даты документа, к которому она относится. Решение о проведении служебной проверки должно быть принято не позднее двух недель с момента получения соответствующим руководителем (начальником) информации, являющейся основанием для ее проведения. Проект заключения по результатам служебной проверки с прилагающимися материалами согласовывается с кадровым и правовым подразделениями органа, организации или подразделения МВД России, сотрудниками которого проводилась служебная проверка. Заключение по результатам служебной проверки представляется соответствующему руководителю (начальнику) не позднее чем через три дня со дня завершения служебной проверки и утверждается им не позднее чем через пять дней со дня его представления. Приказ о наложении дисциплинарного взыскания в установленном порядке объявляется сотруднику, в отношении которого проведена служебная проверка. Сотрудник, в отношении которого проводилась служебная проверка, вправе обжаловать заключение по результатам служебной проверки вышестоящему руководителю (начальнику) либо в суд (п. п. 14, 15, 38, 39, 43, 47 Порядка проведения служебной проверки в органах, организациях и подразделениях Министерства внутренних дел Российской Федерации, утвержденного Приказом МВД от 26 марта 2013 года N 161 в ред.от12.11.2018г.).

Как следует из материалов дела и установлено судом, согласно приказа № л/с от 31.08.2018г. старшего лейтенанта полиции ФИО3 назначили на должность старшего участкового уполномоченного полиции группы участковых уполномоченных полиции и по делам несовершеннолетних отделения полиции (дислокация <адрес>) МО МВД России Морозовский с 01.09.2018г. по контракту.

Согласно справки врио.заместителя начальника –руководителя ГРЛС ФИО18, майор полиции ФИО3-старший участковый уполномоченный полиции ГУУП и ПДН в ОП (дислокация <адрес>) МО МВД России Морозовский проходит службу в органах внутренних дел с 01.08.2008г., в занимаемой должности с 01.09.2018г., в период с 04.07.2025г. по настоящее время, в отпуске, на больничном не находится.

Приказом врио.начальника МО МВД России Морозовский ФИО2. № от 19.07.2025г. за нарушение требований гл. 2 Дисциплинарного устава органов внутренних дел Российской Федерации, утвержденного Указом Президента РФ от 14.10.2012г. №, требований ст. 47 ФЗ от 30.11.2011г. №342-ФЗ « о службе в органах внутренних дел РФ и внесении изменений в отдельные законодательные акты РФ», выразившиеся в не соблюдении служебной дисциплины-неисполнение распоряжений врио.начальника МО МВД России Морозовский майора полиции ФИО12 В.В., майору полиции ФИО3 наложено дисциплинарное взыскание-строгий выговор. С данным приказом ФИО3 был ознакомлен 19.07.2025г., с заключением служебной проверки и приказом не согласился.

Основанием к изданию приказа № от 19.07.2025г. послужило заключение служебной проверки, проведенной по указанию врио.начальника МО МЫВД России Морозовский ФИО2 от 08.07.2025г. по рапорту врио. начальника отделения полиции (дислокация <адрес>) МО МВД России Морозовский майора полиции ФИО12 В.В. от 08.07.2025г..

Согласно рапорта врио. начальника ОП (дислокация <адрес>) МО МВД России Морозовский ФИО12 что им в ходе работы с входящей документацией в ОП (дислокация <адрес>) МО МВД России Морозовский были назначены исполнители. По направлению деятельности охраны общественного порядка исполнителем им назначен заместитель начальника ОП майор полиции ФИО17, который 03.07.2025г. находился в служебной командировке в <адрес>. 04.07.2025г. ФИО17не вышел на службу в связи, с болезнью. 04.07.2025г. исполнителем входящей документации был назначен старший УУП ГУУП и ПДН ОП (дислокация <адрес>) ФИО3, До настоящего времени документация в канцелярии отделения полиции ФИО3 не получена и принимать ее на исполнение ФИО3 категорически отказывается.07.07.2025г. и 08.07.2025г. ФИО3 был направлен им врио.начальника МО МВД России Морозовский ФИО2., но ФИО3 его указания не исполняются. Субординация ФИО3 не соблюдается, действия его носят деструктивный характер. В связи, с чем предложил применить к ФИО3 меры дисциплинарного характера.

Согласно приказа № л/с от 23.05.2025г. майор полиции ФИО12 В.В. – заместитель начальника ОП (дислокация <адрес>) МО МВД России Морозовский назначен временно исполняющим обязанности начальника ОП (дислокация <адрес>) МО МВД России Морозовский с 08.07.2025г. по 19.07.2025г.

Согласно приказа № л/с от 11.07.2025г. в связи с временной нетрудоспособности майора полиции ФИО17, на майора полиции ФИО3 возложено временное исполнения обязанностей заместителя начальника ОП (дислокация <адрес>) МО МВД России Морозовский.

В ходе проводимой служебной проверки по рапорту врио.начальника ОП (дислокация <адрес>) МО МВД России Морозовский ФИО12 врио. начальника ОУУП и ПДН МО МВД России Морозовский ФИО1 были истребованы объяснения врио.начальника ОП (дислокация <адрес>) МО МВД России Морозовский ФИО12., младшего инспектора направления делопроизводства и режима ОП (дислокация <адрес>) МО МВД России Морозовский ФИО46 ст. УУП ГУУП и ПДН ОП (дислокация <адрес>) МО МВД России Морозовский ФИО3, истребованы необходимые документы.

Согласно пункту 238 Порядка организации прохождения службы (приказ МВД России от 1 февраля 2018 г. № 50) руководитель (начальник) при временном исполнении им обязанностей по должности пользуется дисциплинарными правами, предоставленными по данной должности.

На период временного исполнения обязанностей по должности начальника отделения полиции (дислокация <адрес>) Межмуниципального отдела МВД России «Морозовский» майор полиции ФИО12 В.В. действует на основании Положения, утвержденного приказом начальника МО МВД России «Морозовский» от 23.11.2017 №.

Согласно п. 13 Положения, утвержденного приказом начальника МО МВД России «Морозовский» от <дата> №, отделение полиции возглавляет начальник, назначаемый на должность и освобождаемый от должности в установленном порядке.

Согласно п. 15 Положения, утвержденного приказом начальника МО МВД России «Морозовский» от <дата> №, начальник полиции имеет заместителей, назначаемых на должность и освобождаемых от должности руководителем Межмуниципального отдела МВД России «Морозовский» в установленном порядке.

Согласно п. 3.1 Приказа МВД России от 29 марта 2019 г. № 205 "О несении службы участковым уполномоченным полиции на обслуживаемом административном участке и организации этой деятельности возложена на участкового уполномоченного (старшего участкового уполномоченного) полиции временного исполнения обязанностей по иной должности, совмещении обязанностей по должности участкового уполномоченного полиции, а также исполнении дополнительных обязанностей в особых условиях допускается только на основании письменного поручения начальника территориального органа МВД России на районном уровне либо лица, его замещающего.

Согласно подпункта 3 пункта 17 Положения, утвержденного приказом начальника МО МВД России «Морозовский» от 23.11.2017 №, начальник отделения полиции распределяет обязанности между своими заместителями; делегирует в установленном порядке часть предоставленных ему организационно- распорядительных полномочий своим заместителям.

На входящих документах, приобщенных к рапорту врио. начальника отделения полиции (дислокация <адрес>) Межмуниципального отдела МВД России «Морозовский» майора полиции ФИО12 В.В. от 08.07.2025, с регистрационными номерами № от 03.07.2025 имеется резолюция ФИО12 В.В. с указанием исполнителем документов ФИО3, ввиду отсутствия по уважительной причине ФИО17 и возложением на майора полиции ФИО3 временное исполнение обязанностей по должности заместителя начальника отделения полиции (дислокация <адрес>) Межмуниципального отдела МВД России «Морозовский», которые майор полиции ФИО3 получать на исполнение категорически отказался, в нарушении требований приказа МВД России от 02.09.2024 № 515.

В соответствии со ст. 47 Закона о службе служебная дисциплина - это неуклонное "соблюдение сотрудником органов внутренних дел установленных законодательством Российской Федерации, Присягой сотрудника органов внутренних дел Российской Федерации, дисциплинарным уставом органов внутренних дел Российской Федерации, контрактом, приказами и распоряжениями руководителя федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел, приказами и распоряжениями прямых и непосредственных руководителей (начальников) порядка и правил выполнения служебных обязанностей и реализации предоставленных прав".

Согласно главе 2 Указа Президента РФ от 14 октября 2012 r. N 1377 "О Дисциплинарном уставе органов внутренних дел Российской Федерации" сотрудник обязан: знать и соблюдать основные и служебные обязанности, порядок и правила выполнения служебных обязанностей и реализации предоставленных ему прав; выполнять приказы и распоряжения руководителей (начальников), отданные в установленном порядке и не противоречащие федеральным законам; соблюдать требования к служебному поведению; соблюдать субординацию; проявлять уважение ко всем сотрудникам вне зависимости от их служебного положения и места службы; содействовать руководителю (начальнику) в поддержании служебной дисциплины. Сотрудники, старшие по подчиненности, во всех случаях обязаны требовать от младших соблюдения ими служебной дисциплины, требований, предъявляемых к служебному поведению.

Согласно ч. 1 ст. 49 указанного Федерального закона нарушением служебной дисциплины (дисциплинарным проступком) признается виновное действие (бездействие), выразившееся в нарушении сотрудником органов внутренних дел законодательства Российской Федерации, дисциплинарного устава органов внутренних дел Российской Федерации, должностного регламента (должностной инструкции), правил внутреннего служебного распорядка федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел, его территориального органа или подразделения, либо в несоблюдении запретов и ограничений, связанных со службой в органах внутренних дел, и требований к служебному поведению, либо в неисполнении (ненадлежащем исполнении) обязательств, предусмотренных контрактом, служебных обязанностей, приказов и распоряжений прямых руководителей (начальников) и непосредственного руководителя (начальника) при выполнении основных обязанностей и реализации предоставленных прав.

Доводы ответчика, что в ходе проводимой служебной проверки, не дана оценка действиям врио.начальника ОП (дислокация <адрес>) МО МВД России Морозовский ФИО12 в связи с наличием к нему неприязненных отношений, поручении выполнять обязанности не соответствующие его должностному регламенту, высказывание ФИО12 В.В. в его адрес грубой, нецензурной форме, в связи с чем заключение служебной проверки является законны и обоснованным, суд считает не обоснованными и не соответствующие требования закона, суд считает что порядок и сроки проведения служебной проверки, установленные действующим законодательством, в отношении истца ФИО3, а также требования к форме и содержанию заключения в полной мере соблюдены, Кроме этого как установлено в судебном заседании из пояснений самого истцаФИО3, врио. начальника ОП (дислокация <адрес>( ФИО12 В.В., с рапортом на имя начальника МО МВД России Морозовский ФИО2 о ненадлежащем поведении ФИО12 В.В., ФИО3 не обращался, сам ФИО12 В.В. данный факт отрицает, тем более как следует из пояснений младшего инспектора направления делопроизводства и режима ОП (дислокация <адрес>) МО МВД России Морозовский ФИО46., ФИО3 именно в канцелярии ОП отказывался получать на исполнение документы, а не лично из рук ФИО12 В.В..

Довод истца ФИО9 о том, что он не был ознакомлен с приказом № л/с от 11.087.2025г. о назначении его врио. заместителем начальника ОП (дислокация <адрес>) МО МВД России Морозовский вместно зам.начальника ОП (дислокация <адрес>) ФИО17 на период его нетрудоспособности, опровергается объяснениями врио.начальника ОП (дислокация <адрес>) МО МВД России Морозовский ФИО12. который лично объявил о возложении временной обязанности заместителя начальника ОП (дислокация <адрес>) на ФИО3, который был один из старшего руководствующего состава. При этом он направлял ФИО3 в МО МВД России Морозовский к врио.начальника МО МВД России Морозовский ФИО2 для ознакомления сприказом, но ФИО3 отказался.

Доводы истца ФИО3 о незаконности приказа врио.начальника МО МВД России Морозовский ФИО2. о наложении на него несоразмерного его проступку наказания в виде строгого выговора, суд считает необоснованным, так как служба в органах внутренних дел является особым видом государственной службы и направлена на реализацию публичных интересов, что предопределяет наличие у сотрудников, проходящих службу в этих органах, специального правового статуса, в том числе предполагающего для этой категории граждан особые требования к их личным и деловым качествам, и особые обязанности, обусловленные выполняемыми задачами и специфическим характером деятельности указанных лиц. При установлении факта совершения сотрудником органов внутренних дел дисциплинарного проступка на него может быть наложено дисциплинарное взыскание. Определение соразмерности применяемого дисциплинарного взыскания и тяжести совершенного сотрудником органов внутренних дел проступка относится к полномочиям руководителя, правомочного принимать решение о наложении дисциплинарного взыскания.

При указанных выше обстоятельствах, руководителем, правомочным принимать решение о наложении дисциплинарного взыскания, в силу части 2 статьи 47 Федерального закона от 30 ноября 2011 г. № 342-ФЗ было принято решение о наличии в действиях ФИО3 факта нарушения им служебной дисциплины и наличии по этой причине оснований для объявления ему строгого выговора, тем самым в рамках компетенции руководителя определена соразмерность применяемого к сотруднику органов внутренних дел дисциплинарного взыскания с учетом тяжести совершенного им проступка.

При указанных обстоятельствах суд считает что исковое заявление ФИО3 о признании незаконным и отмене заключения служебной проверки от 19.07.2025г. проведенной врио начальника ОУУП и ПДН МО МВД России Морозовский ФИО1., признании незаконным и отмене приказа врио начальника МО МВД России Морозовский ФИО2. о привлечении майора полиции ФИО3 к дисциплинарному взысканию-строгий выговор, выразившийся в не соблюдении служебной дисциплины- неисполнении распоряжений врио. начальника отделения полиции (дислокация <адрес>) МО МВД России Морозовский, не подлежат удовлетворению.

Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении исковых требований ФИО3 о признании незаконным и отмене заключения служебной проверки от 19.07.2025г. проведенной врио начальника ОУУП и ПДН МО МВД России Морозовский ФИО1., признании незаконным и отмене приказа врио начальника МО МВД России Морозовский ФИО2. о привлечении майора полиции ФИО3 к дисциплинарному взысканию-строгий выговор, выразившийся в не соблюдении служебной дисциплины- неисполнении распоряжений врио. начальника отделения полиции (дислокация <адрес>) МО МВД России Морозовский-отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Ростовский областной суд через Морозовский районный суд Ростовской области в течение месяца со дня изготовления решения в окончательной форме.

Мотивированное решение изготовлено 22 октября 2025г.

Судья подпись