Дело № 2-43/2026
29RS0010-01-2025-002190-81
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
13 января 2026 г. г. Коряжма
Коряжемский городской суд Архангельской области в составе председательствующего судьи Евграфовой М.В.,
при секретаре Большаковой И.В.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к администрации городского округа Архангельской области «Город Коряжма» и потребительскому кооперативу по эксплуатации гаражей № по ул. <данные изъяты> о признании права собственности на гаражный бокс,
УСТАНОВИЛ:
ФИО1 обратилась с иском к администрации МО «Город Коряжма» о признании права собственности на гаражный бокс №, расположенный на земельном участке с кадастровым № по адресу: <адрес>, потребительский кооператив по эксплуатации гаражей № (далее - ПКЭГ №) по ул. <данные изъяты>.
Заявленные требования мотивировала тем, что является членом ПКЭГ №, участвовала в строительстве гаражей, внесла паевые и членские взносы в полном объеме, однако в установленном законом порядке не представилось возможности получить разрешение на ввод в эксплуатацию ввиду отсутствия документов и оформить право собственности надлежащим образом, в связи с чем просит признать за ней право собственности на гаражный бокс №, расположенный в здании ПКЭГ № по улице <данные изъяты>
Определением судьи от ДД.ММ.ГГГГ к участию в деле в качестве соответчика привлечен потребительский кооператив по эксплуатации гаражей № по ул. <данные изъяты>
Истец ФИО1 и ее представитель ФИО2, ответчик администрация городского округа Архангельской области «Город Коряжма», уведомлены о времени и месте судебного заседания надлежащим образом, в судебное заседание не явились, своих представителей не направили.
Судом предприняты исчерпывающие меры для извещения ответчика ПКЭГ № по ул. <данные изъяты> в г. Коряжме о времени и месте рассмотрения дела, однако судебная корреспонденция, направленная по известному суду месту регистрации и жительства председателя ПКЭГ, адресату не вручена в связи с отсутствием последнего. Учитывая изложенное, руководствуясь положениями ст. 118 ГПК РФ и ст. 165.1 ГК РФ, разъяснениями постановления Пленума Верховного Суда РФ от 23.06.2015 № 25 «О применении судами некоторых положений раздела I части первой Гражданского кодекса Российской Федерации» (пункты 63-68), суд приходит к выводу о надлежащем извещении ответчика ПКЭГ № по ул. <данные изъяты> в г. Коряжме о времени и месте рассмотрения дела.
На основании ст. 167 ГПК РФ суд полагает возможным рассмотреть дело при данной явке.
Исследовав письменные материалы дела, материалы гражданского дела №, суд пришел к следующим выводам.
Согласно п. 4 ст. 218 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ) член жилищного, жилищно-строительного, дачного, гаражного или иного потребительского кооператива, другие лица, имеющие право на паенакопления, полностью внесшие свой паевой взнос за квартиру, дачу, гараж, иное помещение, предоставленное этим лицам кооперативом, приобретают право собственности на указанное имущество.
Таким образом, указанные лица, полностью внесшие свой паевой взнос за объект недвижимого имущества, приобретают право на данный объект недвижимого имущества в полном объеме с момента внесения паевого взноса, а не с момента государственной регистрации права.
При этом право члена кооператива на вновь созданное имущество производно от прав на него кооператива.
Применительно к спорным правоотношениям, истец, претендуя на спорный гараж как член кооператива, осуществлявшего строительство гаражей, должен представить доказательства, свидетельствующие о том, что он был построен на земельном участке, отведенном кооперативу в установленном на момент его возведения порядке.
Пунктом 2 статьи 6 Федерального закона от 5 апреля 2021 г. № 79-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» установлено, что до 1 сентября 2026 г. гражданин, использующий гараж, являющийся объектом капитального строительства и возведенный до дня введения в действие Градостроительного кодекса Российской Федерации от 29 декабря 2004 г. № 190-ФЗ (далее в настоящей статье - Градостроительный кодекс Российской Федерации), имеет право на предоставление в собственность бесплатно земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, на котором он расположен, в следующих случаях:
1) земельный участок для размещения гаража был предоставлен гражданину или передан ему какой-либо организацией (в том числе с которой этот гражданин состоял в трудовых или иных отношениях) либо иным образом выделен ему либо право на использование такого земельного участка возникло у гражданина по иным основаниям;
2) земельный участок образован из земельного участка, предоставленного или выделенного иным способом гаражному кооперативу либо иной организации, при которой был организован гаражный кооператив, для размещения гаражей, либо право на использование такого земельного участка возникло у таких кооператива либо организации по иным основаниям и гараж и (или) земельный участок, на котором он расположен, распределены соответствующему гражданину на основании решения общего собрания членов гаражного кооператива либо иного документа, устанавливающего такое распределение.
Указанные гаражи могут быть блокированы общими стенами с другими гаражами в одном ряду, иметь общие с ними крышу, фундамент и коммуникации либо быть отдельно стоящими объектами капитального строительства.
В силу пункта 3 статьи 6 Федерального закона от 5 апреля 2021 г. № 79-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», на отношения, регулируемые пунктом 2 настоящей статьи, не распространяются положения подпункта 4 пункта 3 статьи 11.3, подпункта 6 пункта 1, пунктов 2, 10, 10.1 статьи 39.15, подпунктов 8, 14 и 20 статьи 39.16, подпункта 4 пункта 1 статьи 39.17 Земельного кодекса Российской Федерации.
Из материалов дела и материалов гражданского дела № следует, что по заявлению Г. от ДД.ММ.ГГГГ о выделении земельного участка под строительство магазина автозапчастей и гаражей по <адрес>, постановлением администрации МО «Город Коряжма» № от ДД.ММ.ГГГГ утвержден проект границ земельного участка категории «земли поселений», расположенного по ул. <данные изъяты> для размещения гаражей, согласно проекту площадь участка 1344 кв.м.
Постановлением администрации МО «Город Коряжма» № от ДД.ММ.ГГГГ, указанное вынесенное ранее постановление № признано утратившим силу, утвержден новый проект границ земельного участка для размещения гаражей-стоянок.
Постановлением администрации МО «Город Коряжма» № от ДД.ММ.ГГГГ утвержден акт выбора земельного участка для проектирования здания гаражей-стоянок для автомобилей, постановлено считать предварительно согласованным место размещения здания гаражей-стоянок согласно выбранному варианту, Г. – обеспечить постановку земельного участка на кадастровый учет, выполнить проектную документацию, согласовать с заинтересованными лицами, утвердить и представить в администрацию для разрешения на строительство.
ДД.ММ.ГГГГ в Едином государственном реестре юридических лиц зарегистрировано юридическое лицо ПКЭГ № по ул. <данные изъяты>.
Постановлением администрации МО «Город Коряжма» № от ДД.ММ.ГГГГ (с учетом изменений, внесенных постановлением № от ДД.ММ.ГГГГ) земельный участок площадью 1475 кв.м по <адрес> для проектирования и строительства здания магазина со складскими помещениями передан ФИО1 с необходимостью обеспечения кадастрового учета земельного участка, представления документов и утверждения проектной документации, заключения договора аренды, оформления и утверждения градостроительного плана для получения разрешения на строительство.
Решением общего собрания членов ПКЭГ № по улице <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ, оформленного протоколом № утвержден список членов ПКЭГ №, в том числе гаражный бокс № выделен ФИО1, решено начать процедуру оформления земельного участка, на котором находится здание ПКЭГ №.
ДД.ММ.ГГГГ ПКЭГ № обратилось в администрацию г. Коряжмы с заявлением об утверждении схемы расположения земельного участка для строительства и эксплуатации гаражей-стоянок, которая была утверждена постановлением администрации МО «Город Коряжма» № от ДД.ММ.ГГГГ, постановление № и п.1 постановления № признаны утратившими силу, площадь участка утверждена 1475 кв.м, разрешенное использование – размещение здания гаражей с магазином.
Указанный участок был поставлен на кадастровый учет с присвоением кадастрового №, составлен кадастровый паспорт ДД.ММ.ГГГГ.
В ответ на заявление ПКЭГ № о заключении договора аренды, администрация МО «Город Коряжма» в письме от ДД.ММ.ГГГГ предложила получить акт выбора земельного участка, согласовать его с надзорными органами и обратиться с заявлением об утверждении акта выбора земельного участка ввиду прекращения действия ДД.ММ.ГГГГ решения о предварительном согласовании места размещения гаражей, установленного постановлением № от ДД.ММ.ГГГГ.
Заявлением от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 просила отозвать свое заявление от ДД.ММ.ГГГГ и внести изменения в схему и постановление № ввиду несоответствия действительности, указать разрешенное использование «для размещения гаражей», в связи с чем постановлением администрации МО «Город Коряжма» № от ДД.ММ.ГГГГ разрешенное использование в постановлении № заменено на размещение здания гаражей.
Постановлением администрации МО «Город Коряжма» № от ДД.ММ.ГГГГ утвержден акт выбора земельного участка площадью 1475 кв.м, предварительно согласован ПКЭГ № по ул. <данные изъяты> в границах земельного участка с кадастровым №, ПКЭГ № предложено представить документы для оформления разрешения на строительство.
Постановлением администрации МО «Город Коряжма» № от ДД.ММ.ГГГГ определен вид разрешенного использования для земельного участка с кадастровым № – для размещения гаражей, а постановлением № от ДД.ММ.ГГГГ он передан в аренду ПКЭГ №, в связи с чем ДД.ММ.ГГГГ между администрацией МО «Город Коряжма» и ПКЭГ № был заключен договор аренды №-А указанного земельного участка сроком с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, пунктом 8.5 которого предусмотрено, в случае, если арендатор продолжает пользоваться участком после истечения срока действия настоящего договора при отсутствии возражений со стороны арендодателя, договор аренды считается возобновленным на тех же условиях на неопределенный срок. Согласно акту приема-передачи от ДД.ММ.ГГГГ указанный земельный участок передан ПКЭГ №.
Решением Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии от ДД.ММ.ГГГГ № принято решение об аннулировании и исключении из государственного кадастра недвижимости сведения о земельном участке с кадастровым № на основании ч. 4 ст. 24 Закона о кадастре, поскольку по истечении двух лет со дня постановки на учет земельного участка не осуществлена государственная регистрация права на него, или не осуществлена государственная регистрация аренды.
ДД.ММ.ГГГГ сформирован и поставлен на кадастровый учет земельный участок с кадастровым № по ул. <данные изъяты> в г. Коряжме площадью 1475 кв.м.
Дополнительным соглашением от ДД.ММ.ГГГГ к договору аренды от ДД.ММ.ГГГГ №-А внесены изменения в п. 1.1. договора аренды в части кадастрового номера земельного участка на №, разрешенное использование – здание гаражей с магазином.
Постановлением администрации МО «Город Коряжма» № от ДД.ММ.ГГГГ для земельного участка с кадастровым № площадью 1475 кв.м по ул. <данные изъяты> в г. Коряжме определена категория земель – земли населенных пунктов, вид разрешенного использования – объекты гаражного назначения; постановлением № от ДД.ММ.ГГГГ указанному земельному участку присвоен адрес: <адрес>, земельный участок №.
ПКЭГ № по ул. <данные изъяты> уплачивается арендная плата за земельный участок администрации города, о чем имеются копии квитанций. Строительство здания гаражей фактически завершено в 2010 году, к нему подведено ресурсоснабжение: электро- и водо- и теплоснабжение, о чем заключены соответствующие договоры.
Материалами дела подтверждается, что ПКЭГ № по ул. <данные изъяты> владеет указанным земельным участком по договору аренды с 2013 года по настоящее время, уплачивает администрации арендную плату, опровержений этому администрацией МО «Город Коряжма» не представлено, а судом не установлено.
ДД.ММ.ГГГГ объект недвижимости – земельный участок с кадастровым № снят с кадастрового учета.
Постановлением администрации г. Коряжмы № от ДД.ММ.ГГГГ утверждена схема расположения земельного участка площадью 1475 кв. м. на кадастровом плане территории в кадастровом квартале №, местоположение: <адрес>; Территориальная зона: «П.1. Производственная зона»; категория земель: «Земли населенных пунктов»; вид разрешенного использования: «Хранение автотранспорта».
ДД.ММ.ГГГГ сформирован и поставлен на кадастровый учет земельный участок с кадастровым №. При этом, земельный участок с кадастровым № имеет те же координаты, адрес, площадь, иные характеристики и идентичен земельному участку с кадастровым №
Таким образом, суд приходит к выводу, что здание гаражей по <адрес> построено на отведенном администрацией для этих целей земельном участке с кадастровым № (ранее №, №) и предоставленном в аренду ПКЭГ № по <адрес> с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время, вид и назначение здания – гаражи – соответствуют виду разрешенного использования участка.
Имели место попытки осуществить ввод здания в эксплуатацию кооперативом, однако администрацией в этом было отказано ввиду отсутствия необходимого пакета документов.
Согласно разъяснениям в п. 43 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 12.12.2023 № 44 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при применении норм о самовольной постройке» признание права собственности на самовольную постройку в судебном порядке является исключительным способом защиты права, который может применяться в отсутствие со стороны истца очевидных признаков явного и намеренного недобросовестного поведения. Если иное не установлено законом, иск о признании права собственности на самовольную постройку подлежит удовлетворению, если единственным признаком самовольной постройки является отсутствие необходимых в силу закона согласований, разрешений, к получению которых лицо, создавшее самовольную постройку, принимало надлежащие меры. При установлении факта недобросовестного поведения застройщика, создавшего самовольную постройку (например, в случае, если такое лицо обращалось за выдачей разрешения на строительство лишь для вида, действуя в обход закона), суд вправе отказать в признании права собственности на самовольную постройку (статья 10 ГК РФ).
Пунктом 1 ст. 123.2 ГК РФ установлено, что потребительским кооперативом признается основанное на членстве добровольное объединение граждан или граждан и юридических лиц в целях удовлетворения их материальных и иных потребностей, осуществляемое путем объединения его членами имущественных паевых взносов.
В силу положений пункта 4 статьи 218 ГК РФ, члены гаражного потребительского кооператива, полностью внесшие свой паевой взнос за гараж, предоставленный этим лицам кооперативом, приобретают право собственности на указанное имущество.
Судом установлено, что строительство здания гаражей на 12 боксов ПКЭГ № по <адрес> осуществлено на земельном участке с кадастровым № (ранее №, №), отведенном кооперативу для строительства коллективного гаража, находящемся в границах <адрес>.
На основании заявления с ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 принята в члены ПКЭГ № по <адрес>.
Протоколом ПКЭГ № по ул. <данные изъяты> № от ДД.ММ.ГГГГ утвержден список членов гаражей ПКЭГ № по ул. <данные изъяты>, согласно которому бокс № в указанном ПКЭГ № принадлежит ФИО1
Согласно справке ПКЭГ № по ул. <данные изъяты> ФИО1 внесен паевой взнос за гаражный бокс № в размере <данные изъяты> в полном объеме.
Таким образом, ФИО1 является членом ПКЭГ № по ул. <данные изъяты>, полностью внесла паевые взносы за гаражный бокс №, за счет своих средств построила указанный гаражный бокс в границах ПКЭГ, в связи с чем приобрела право собственности на указанное имущество. Не соответствия строительным, пожарным и санитарно-эпидемиологическим требованиям судом не установлено. При этом, гаражи в установленном законом порядке самовольной постройкой не признавались ни в период его возведения, ни в последующем, в том числе и на момент разрешения данного спора в суде, не ставился вопрос о сносе, о регистрации на них прав иных лиц.
Права истца ФИО1 как члена кооператива на возведенный ею гаражный бокс никем не оспаривается.
Доказательств того, что при строительстве вышеуказанного здания Потребительского кооператива по эксплуатации гаражей для личного автомототранспорта №, расположенного по адресу: <адрес>, имеются нарушения градостроительных и строительных норм и правил, Земельного Кодекса РФ и Градостроительного кодекса РФ материалы дела не содержат.
Согласно ст. 219 ГК РФ право собственности на здания, сооружения и другое вновь создаваемое недвижимое имущество, подлежащее государственной регистрации, возникает с момента такой регистрации.
Согласно ч. 1 ст. 14 Федерального закона от 13.07.2015 № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости», вступившему в силу со 02.01.2017), государственный кадастровый учет и (или) государственная регистрация прав осуществляются на основании заявления, за исключением установленных настоящим Федеральным законом случаев, и документов, поступивших в орган регистрации прав в установленном настоящим Федеральным законом порядке.
Основаниями для осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав являются, в т.ч. акты, изданные органами государственной власти или органами местного самоуправления в рамках их компетенции и в порядке, который установлен законодательством, действовавшим в месте издания таких актов на момент их издания, и устанавливающие наличие, возникновение, переход, прекращение права или ограничение права и обременение объекта недвижимости (п. 1 ч. 2 ст. 14 ФЗ № 218-ФЗ).
Таким образом, судом установлено, что ФИО1 является собственником гаражного бокса № с кадастровым №, площадью 53,1 кв.м, расположенный на земельном участке с кадастровым № по адресу: <адрес>, потребительский кооператив по эксплуатации гаражей № по ул. <данные изъяты>
В связи с тем, что обращение в суд не связано с нарушением ответчиками прав и законных интересов истца, судебные издержки по настоящему делу относятся на истца.
На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
исковое заявление ФИО1 (ИНН №) к администрации городского округа Архангельской области «Город Коряжма» (ИНН №) и потребительскому кооперативу по эксплуатации гаражей для личного автомототранспорта № по ул. <данные изъяты> (ИНН №) о признании права собственности на гаражный бокс удовлетворить.
Признать за ФИО1 право собственности на гаражный бокс № с кадастровым №, площадью 53,1 кв.м, расположенный на земельном участке с кадастровым № по адресу: <адрес>, потребительский кооператив по эксплуатации гаражей № по ул. <данные изъяты>.
Настоящее решение является основанием для регистрации права собственности ФИО1 на гаражный бокс № с кадастровым №, площадью 53,1 кв.м, расположенный на земельном участке с кадастровым № по адресу: <адрес>, потребительский кооператив по эксплуатации гаражей № по ул. <данные изъяты>.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Архангельский областной суд через Коряжемский городской суд Архангельской области в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.
Председательствующий М.В.Евграфова
Решение в окончательной форме принято 13 января 2026 года.