УИД №RS0№-36

Производство №а–323/2023

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

город Великие Луки 2 марта 2023 года

Великолукский городской суд Псковской области в составе:

председательствующего судьи Андреева А.М.,

при секретаре Бакис И.Г.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по административному иску Управления Федеральной налоговой службы по Псковской области к ФИО1 о взыскании штрафа, задолженности по налогам и пени,

УСТАНОВИЛ:

Управление Федеральной налоговой службы по Псковской области обратилось в суд с административным иском к ФИО1 о взыскании штрафа, задолженности по налогам и пени.

В обоснование иска указано, что административному ответчику за 2015, 2016, 2017 годы были исчислен налог на имущество физических лиц в размере 108 рублей, 166 рублей и 183 рубля, соответственно, о чем ФИО1 было направлено соответствующее налоговое уведомление.

Кроме того, административный ответчик была зарегистрирована в качестве индивидуального предпринимателя с 30 июня 2014 года, снята с учета 23 октября 2015 года. За нарушение установленных сроков предоставления единой (упрощенной) налоговой декларации за полугодие 2014 года, за 9 месяцев 2014 года, за 2014 год, 1 квартал 2015 года, за полугодие 2015 года, за 9 месяцев 2015 года, за 2015 год ФИО1 налоговым органом была привлечена к ответственности и на неё был наложен штраф, с учетом его уменьшения, в размере 250 рублей.

Помимо указанного, административный ответчик также была привлечена налоговым органом к ответственности за нарушение установленного срока подачи налоговой декларации по налогу на доходы физических лиц (форма 3-НДФЛ) за 2014-2015 года и подвергнута штрафу, с учетом его уменьшения, в размере 250 рублей.

В связи с тем, что в установленные сроки налогоплательщик не уплатил вышеуказанные суммы, налоговым органом на сумму недоимки в порядке статьи 75 НК РФ исчислены пени и в адрес административного ответчика направлялись требования об уплате сумм налога, пени, в котором сообщалось о наличии задолженности и предлагалось в установленный срок её погасить. Однако, ФИО1 не исполнила требования налогового органа, что и послужило основанием для обращения в с суд.

В судебное заседание представитель административного истца не явился. О времени и месте рассмотрения дела извещен своевременно и надлежащим образом.

Административный ответчик ФИО1 в судебное заседание не явилась. О времени и месте рассмотрения дела извещалась своевременно и надлежащим образом. Однако направленная в её адрес судебная корреспонденция была возвращена в суд без вручения адресату по истечению срока хранения.

Исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст.57 Конституции РФ и ст.3 Налогового кодекса РФ каждый обязан платить законно установленные налоги и сборы.

Согласно ст.19 Налогового кодекса РФ налогоплательщиками признаются организации и физические лица, на которых в соответствии с Налоговым кодексом РФ возложена обязанность уплачивать соответственно налоги, сборы, страховые взносы.

Установлено, что административному ответчику ФИО1 в 2015-2017 годах на праве собственности принадлежала 1/3 доля в праве собственности на квартиру № расположенную по <адрес> Дата регистрации права – 09 марта 1999 года.

Указанная квартира, в силу п. 1 ст. 401 Налогового кодекса РФ, является объектом налогообложения.

В соответствии со ст. 400 Налогового кодекса РФ налогоплательщиками налога признаются физические лица, обладающие правом собственности на имущество, признаваемое объектом налогообложения в соответствии со статьей 401 НК РФ.

Таким образом, учитывая вышеизложенное, административный ответчик является налогоплательщиком налога на имущество физических лиц, взимаемого по ставкам, применяемым к объектам налогообложения, расположенным в границах городских округов, который в силу п. 2 ст. 409 Налогового кодекса РФ уплачивается по месту нахождения объекта налогообложения на основании налогового уведомления, направляемого налогоплательщику налоговым органом.

Согласно материалам дела, налоговым органом административному ответчику за 2015, 2016, 2017 годы были исчислен налог на имущество физических лиц в размере 108 рублей, 166 рублей и 183 рубля, соответственно, о чем ФИО1 было направлено соответствующее налоговое уведомления от 5 сентября 2018 года (срок оплаты 03.12.2018).

Между тем, последняя указанный налог в установленный срок не оплатила, в связи с чем, административным истцом на сумму недоимки в порядке положений ст.75 Налогового кодекса РФ исчислена сумма пени и в адрес административного ответчика налоговой инспекцией были направлены соответствующие требования об уплате имеющейся задолженности. Однако, данные требования также административным ответчиком не были исполнены.

Кроме того, административный ответчик с 30 июня 2014 года была зарегистрирована в качестве индивидуального предпринимателя. Дата снятия с

учета – 23 октября 2015 года.

В соответствии с п.2 ст. 80 Налогового кодекса РФ лицо, признаваемое налогоплательщиком по одному или нескольким налогам, не осуществляющее операций, в результате которых происходит движение денежных средств на его счетах в банках (в кассе организации), и не имеющее по этим налогам объектов налогообложения, представляет по данным налогам единую (упрощенную) налоговую декларацию.

Единая (упрощенная) налоговая декларация представляется в налоговый орган по месту нахождения организации или месту жительства физического лица не позднее 20-го числа месяца, следующего за истекшими кварталом, полугодием, 9 месяцами, календарным годом.

Ответственность за нарушение срока предоставления деклараций предусмотрена п. 1 ст. 119 Налогового кодекса РФ.

Административный ответчик, являясь индивидуальным предпринимателем, нарушила срок предоставления в налоговый орган Единой (упрощенной) налоговой декларации.

Так, ФИО1 в налоговый орган указанная декларация за полугодие 2014 года, 9 месяцев 2014 года, за 2014 год, за 1 квартал 2015 года, за полугодие 2015 года, за 9 месяцев 2015 года, за 2015 год была представлена 29 сентября 2016 года, при установленном сроке, соответственно, не позднее 21 июля 2014 года, 20 октября 2014 года, 20 января 2015 года, 20 апреля 2015 года, 20 июля 2015 года, 20 октября 2015 года и 20 января 2016 года.

Таким образом, налогоплательщиком не были выполнены требования п.п. 4 п.1 ст. 23, п.2 ст. 80 Налогового кодекса РФ, что является налоговым правонарушением.

Помимо вышеизложенного, в нарушение п. 1 ст. 229 Налогового кодекса РФ, предусматривающей предоставление в налоговый орган налоговой декларации по налогу на доходы физических лиц (форма 3-НДФЛ) не позднее 30 апреля года, следующего за истекшим налоговым органом, административный ответчик представила в налоговый орган вышеуказанную налоговую декларацию за 2014, 2015 года лишь 29 сентября 2016 года при установленном сроке, соответственно, 30 апреля 2015 года и 4 мая 2016 года.

Таким образом, ФИО1 не были выполнены требования п.п. 4 п.1 ст. 23, п.6 ст. 80 Налогового кодекса РФ, что также является налоговым правонарушением.

Решениями налогового органа от 9 марта 2017 года № административный ответчик была привлечена к ответственности по п.1 ст. 119 Налогового кодекса РФ, сумма налоговой санкции, с учетом уменьшения штрафа, составила 250 рублей за каждое налоговое правонарушение.

Выставленные 4 мая 2017 года требования № ФИО1 не удовлетворены. Вышеизложенное и послужило основанием для обращения в суд.

Разрешая заявленные требования, суд исходит из следующего.

Частью 1 статьи 286 КАС РФ предусмотрено, что органы государственной власти, иные государственные органы, органы местного самоуправления, другие органы, наделенные в соответствии с федеральным законом функциями контроля за уплатой обязательных платежей (далее - контрольные органы), вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением о взыскании с физических лиц денежных сумм в счет уплаты установленных законом обязательных платежей и санкций, если у этих лиц имеется задолженность по обязательным платежам, требование контрольного органа об уплате взыскиваемой денежной суммы не исполнено в добровольном порядке или пропущен указанный в таком требовании срок уплаты денежной суммы и федеральным законом не предусмотрен иной порядок взыскания обязательных платежей и санкций.

Согласно части 2 указанной статьи закона административное исковое заявление о взыскании обязательных платежей и санкций может быть подано в суд в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате обязательных платежей и санкций, если иное не установлено федеральным законом. Пропущенный по уважительной причине срок подачи административного искового заявления о взыскании обязательных платежей и санкций может быть восстановлен судом.

Как следует из материалов дела, налоговым органом в адрес административного ответчика направлялись требования об уплате штрафа в срок до 26 мая 2017 года, а налога на имущество физических лиц и пени – в срок до 5 сентября 2019 года.

Однако с настоящим иском налоговый орган обратился в суд только 1 февраля 2023 года, то есть за истечением срока.

Управлением заявлено ходатайство о восстановлении срока для обращения с иском в суд. Однако, суд не находит уважительных причин для восстановления пропущенного срока, т.к. не представлено доказательств, подтверждающих уважительность причин пропуска срока на принудительное взыскание вышеуказанной суммы, которые объективно препятствовали своевременному обращению в суд с иском в целях осуществления возложенных на налоговый орган обязанностей по контролю и надзору в области налогов и сборов. Административный истец является юридическим лицом, имеет штат сотрудников для своевременного и надлежащего выполнения своих обязанностей по взысканию налогов, в том числе получению документов, подтверждающих заявленные требования, а установленный законодателем шестимесячный срок является достаточным.

Довод представителя налогового органа со ссылкой на презумпцию добросовестности налогоплательщика, который должен уплачивать законно установленные налоги и сборы, суд находит несостоятельным.

В силу части 8 статьи 219 КАС РФ пропуск срока обращения в суд без уважительной причины, а также невозможность восстановления пропущенного (в том числе по уважительной причине) срока обращения в суд является основанием для отказа в удовлетворении административного иска.

При таких обстоятельствах, суд отказывает в удовлетворении административного иска налогового органа.

Руководствуясь статьями 175, 178-180, 290 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Управлению Федеральной налоговой службы по Псковской области в удовлетворении административного искового заявления к ФИО1 о взыскании штрафа, задолженности по налогам и пени отказать.

Решение суда может быть обжаловано в Псковский областной суд через Великолукский городской суд в течение месяца.

Председательствующий А.М. Андреев