РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

28 апреля 2023г. г.Донской

Донской городской суд Тульской области в составе:

председательствующего Моисеевой О.В.,

при секретаре Бобылевой Ю.А.,

с участием

помощника прокурора г. Донского Косинова И.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда с применением системы видеоконференц-связи административное дело №2а-550/2023 по административному исковому заявлению Федерального казенного учреждения исправительная колония №1 УФСИН России по Тульской области об установлении административного надзора в отношении ФИО1,

установил:

административный истец Федеральное казенное учреждение исправительная колония №1 УФСИН России по Тульской области обратился в Донской городской суд Тульской области к ФИО1 об установлении административного надзора и административных ограничений, указав, что ФИО1 осужден 14.10.2013г. Солнцевским районным судом города Москвы по п. «б» ч. 3 ст. 228.1; ч. 3 ст. 30; п. «б» ч.3 ст. 228.1; ч.1 ст. 30, п. «г» ч.4 ст. 228.1; ч.3 ст. 69 УК РФ сроком на 10 лет 3 месяца лишения свободы, с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима. 28.08.2023 у осужденного ФИО1 истекает срок отбытия наказания по приговору суда. Отмечал, что административный ответчик прибыл в ФКУ ИК-1 25.12.2013г. Отбывает наказание в отряде №7, не трудоустроен. За период отбывания наказания зарекомендовал себя отрицательно.

Просил установить в отношении административного ответчика административный надзор сроком на один год и административные ограничения в виде запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица с 22:00 до 06:00; обязательной явки два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации.

В судебное заседание представитель ФКУ ИК-1 УФСИН России по Тульской области не явился, о дне, времени и месте рассмотрения дела извещен своевременно и надлежащим образом.

Административный ответчик ФИО1 в судебное заседание не явился, о дне, времени и месте рассмотрения дела извещен своевременно и надлежащим образом, ходатайствовал о рассмотрении дела в его отсутствие, не возражал против удовлетворения административного иска.

В соответствии со ст.150 КАС РФ суд счел возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся сторон.

Изучив представленные материалы, заслушав заключение помощника прокурора г. Донского Косинова И.С., полагавшего заявленные требования законными, обоснованными и подлежащими удовлетворению, суд приходит к следующему.

Статьей 55 Конституции РФ определено, что в Российской Федерации не должны издаваться законы, отменяющие или умаляющие права и свободы человека и гражданина (часть 2); права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства (часть 3).

Такие ограничения могут быть связаны, в частности, с применением в качестве меры государственного принуждения к лицам, совершившим преступления и осужденным за это по приговору суда, административного надзора и административного ограничения, осуществляемых органами внутренних дел посредством наблюдения за соблюдением лицом, освобожденным из мест лишения свободы, установленных судом в соответствии с настоящим Федеральным законом "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" от 06.04.2011 года N 64-ФЗ, временных ограничений его прав и свобод, а также за выполнением им обязанностей, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

Основания и порядок установления административного надзора за лицами, освобожденными из мест лишения свободы, предусмотрены Федеральным законом от 06.04.2011 года N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" и главой 29 КАС Российской Федерации.

В соответствии со статьей 272 КАС РФ суд рассматривает дела по заявлениям об установлении, о продлении, досрочном прекращении административного надзора, а также о частичной отмене или дополнении ранее установленных поднадзорному лицу административных ограничений.

В соответствии со ст. 2 Федерального закона от 06.04.2011 года N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" (далее - Федеральный закон от 06.04.2011 года N 64-ФЗ) административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в ст. 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов."

В соответствии со ст. 3 Федерального закона от 06 апреля 2011 года N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы", административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение тяжкого или особо тяжкого преступления, преступления при рецидиве преступлений, умышленного преступления в отношении несовершеннолетнего.

В силу положений ч. 3 ст. 3 Федерального закона от 06.04.2011 года N 64-ФЗ административный надзор устанавливается в отношении указанного в ч. 1 ст. 3 Федерального Закона лица, если: лицо в период отбывания наказания в местах лишения свободы признавалось злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания; лицо, отбывшее уголовное наказание в виде лишения свободы и имеющее погашенную либо неснятую судимость, совершает в течение одного года два и более административных правонарушения против порядка управления и (или) административных правонарушения, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность.

В соответствии с ч. ч. 1, 2 ст. 4 Федерального закона от 06.04.2011 года N 64-ФЗ в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения: запрещение пребывания в определенных местах; запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; запрещение выезда за установленные судом пределы территории; обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации. Установление судом административного ограничения в виде обязательной явки от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации является обязательным.

Пунктом 1 ч. 1 ст. 5 Федерального закона от 6 апреля 2011 года N 64-ФЗ в отношении лиц, указанных в п. п. 1, 2 ч. 1 ст. 3 названного Федерального закона, регламентировано, что административный надзор устанавливается на срок от одного года до трех лет, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости.

Как усматривается из представленных материалов, ФИО1 осужден 14.10.2013г. Солнцевским районным судом города Москвы по п. «б» ч. 3 ст. 228.1; ч. 3 ст. 30; п. «б» ч.3 ст. 228.1; ч.1 ст. 30, п. «г» ч.4 ст. 228.1; ч.3 ст. 69 УК РФ сроком на 10 лет 3 месяца лишения свободы, с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима.

Преступление, предусмотренное п. «б» ч. 3 ст. 228.1 УК РФ, относится в соответствии со ст. 15 УК РФ к категории особо тяжких преступлений

28.08.2023 у осужденного ФИО1 истекает срок отбытия наказания по приговору суда.

Постановлением начальника ФКУ ИК-1 УФСИН России по Тульской области 26.10.2021 года осужденный ФИО1 признан злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания. Данное постановление не обжаловалось и не отменялось.

Из личного дела осужденного ФИО1 следует, что последний характеризуется следующим образом: за нарушение режима содержания имеет 19 взысканий, из них: 9 выговоров, 2 устных выговора, 7 водворений в ШИЗО, 1 дисциплинарный штраф. С осужденным проведены 4 воспитательные беседы, по фактам допущенных нарушений, за которые не применялись меры взысканий.

За добросовестное отношение к труду, хорошее поведение, активное участие в воспитательных мероприятиях поощрялся администрацией учреждения 23 раза, из них 1 благодарность, 7 досрочное снятие ранее наложенных взысканий, 13 дополнительных длительных или краткосрочных свиданий, 2 дополнительные посылки или передачи.

С 23.12.2015 года отбывал наказание в облегченных условиях. За повторное в течении одного года взыскание в виде водворения в штрафной изолятор, осужденный ФИО1 26.10.2021 года признан злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания и 03.11.2021 года переведен в обычные условия отбывания наказания.

Состоит на профилактическом учете по категории: «склонные к употреблению и приобретению наркотических веществ, психотропных средств, сильнодействующих медицинских препаратов и алкогольных напитков».

Родственные связи поддерживает путем переписки, телефонных переговоров и предоставленных свиданий. Поддерживает отношения с осужденными положительной направленности. Вину в совершенном преступлении признал полностью по приговору суда.

Таким образом, при наличии сведений о том, что ФИО1 освобождается из мест лишения свободы, имеет непогашенную (неснятую) судимость за совершение особо тяжкого преступления по приговору Солнцевского районного суда города Москвы от 14.10.2013 года, при этом в период отбывания наказания в местах лишения свободы был признан злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания, суд приходит к выводу о необходимости удовлетворения требований административного истца об установлении административного надзора в отношении ФИО1

В соответствии со ст. 4 Федерального закона №64-ФЗ от 6 апреля 2011 года "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы", суд, принимая решение об установлении административного надзора, одновременно устанавливает и административные ограничения. Суд вправе установить одно или несколько административных ограничений.

В отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения: запрещение пребывания в определенных местах; запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; запрещение выезда за установленные судом пределы территории; обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации.

Установление судом административного ограничения в виде обязательной явки от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации является обязательным.

Таким образом, суд приходит к выводу о необходимости применения к ФИО1 следующих административных ограничений: в виде запрещения в период административного надзора пребывать вне жилого помещения или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания в период с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут, за исключением работы в ночное время суток; обязании два раза в месяц являться на регистрацию в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания.

Суд полагает, что указанные меры соответствуют целям и задачам административного надзора и направлены на недопущение совершения поднадзорным новых преступлений и других правонарушений, оказания помощи в возвращении и приобретении необходимых возможностей и способностей к жизни в обществе с соблюдением норм права, их установление носит императивный характер в силу прямого указания пункта 2 статьи 4 Федерального закона N 64-ФЗ от 06 апреля 2011 года.

Кроме того, ФИО1 не лишен возможности в случае добросовестного соблюдения административного надзора и ограничений, а также положительной характеристики по месту работы и (или) месту жительства ставить вопрос о досрочном прекращении административного надзора по истечении половины установленного судом срока административного надзора.

Руководствуясь ст.ст. 174-177 КАС РФ, суд

решил:

административное исковое заявление Федерального казенного учреждения исправительная колония №1 УФСИН России по Тульской области об установлении административного надзора в отношении ФИО1 удовлетворить.

Установить в отношении ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, административный надзор на срок 1 (один) год и административные ограничения в виде:

запрета в период административного надзора пребывать вне жилого помещения или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания в период с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут, за исключением работы в ночное время суток;

обязании два раза в месяц являться на регистрацию в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания,

Срок административного надзора исчислять с момента постановки ФИО1 на учет в органе внутренних дел по избранному им месту жительства (месту пребывания).

Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по административным делам Тульского областного суда путем подачи апелляционной жалобы через Донской городской суд Тульской области в течение десяти дней.

Председательствующий