УИД 05RS0029-01-2022-002993-30

№ 2-774/2022

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

31 октября 2022 г. с.Карабудахкент

Карабудахкентский районный суд Республики Дагестан в составе:

председательствующего - судьи Казаватова А.А., при секретаре Саидовой Д.М.,

с участием представителей истца - А., ответчиков - Г., К.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску А. к ДНТ «Роса», З., К., администрации МР «Карабудахкентский район» об устранении препятствий в пользовании земельными участками, путем признания недействительными сведений в ЕГРН с кадастровыми номерами 05:09:000023:8608, 05:09:000023:8609, правоустанавливающих документов,

установил:

А. обратился в суд с вышеназванным иском по тем основаниям, что для развития коллективного садоводства Каспийскому горисполкому распоряжением Совета Министров ДАССР №200-р от 1 июня 1987 года было выделено 59 га из земель колхоза им. О. Чохского Гунибского района для распределения предприятиям города. Решением Исполкома Каспийского городского Совета народных депутатов ДАССР №18 от 12 января 1988 года выделен заводу «Дагдизель» г. Каспийск земельный участок площадью 25 га, для организации садоводческого товарищества «Труд». А. являясь работником завода «Дагдизель» принят в члены с/т «Труд» г. Каспийск и ему предоставлен земельный участок №95 в с/т «Труд». Со дня выделения земельного участка и принятия в члены с/т он оплачивал вступительные, членские и целевые взносы в кассу с/т и фактически беспрерывно, открыто пользовался своим земельным участком, а также пользовался совместной собственностью членов с/т, созданной за счет его вступительных, целевых и членских взносов: подземным линейным водопроводом, воздушной линией электропередач, воздушной линией газопровода, дорогами с гравийным покрытием и т.д. Постановлением Администрации ГО «г. Каспийск» от 19.02.2014 №162 за ним закреплен на праве собственности земельный участок, актом Начальника МУ «Управление имущественных и земельных отношений администрации ГО «г. Каспийск» установлены границы в натуре. В настоящее время представители ответчика чинят ему препятствия пользоваться указанным земельным участком, ссылаясь на то, что он входит в территорию ДНТ «Роса» Карабудахкентского района. Какие-либо доказательства, подтверждающие то, что на момент предоставления земельного участка заводу «Дагдизель», СНТ «Труд» и А. указанные земельные участки входили в границы территории Карабудахкентского района, а не г. Каспийск, ответчики не предоставили. С выездом на земельный участок кадастровый инженер определил точные координаты поворотных точек земельного участка, составил межевой план и дал заключение о том, что на указанный земельный участок имеется наложение границ земельных участков с кадастровыми номерами 05:09:000023:8608, 05:09:000023:8609. Существование наложения на земельный участок нарушает его права на беспрепятственное владение и пользование земельным участком. Потому просит суд устранить препятствия в пользовании и владении земельным участком, расположенным по адресу: РД г. Каспийск СНТ «Труд» Линия 4 № 95, путем признания недействительными сведений в ЕГРН о земельных участках с кадастровыми номерами 05:09:000023:8608, 05:09:000023:8609, договора купли-продажи земельного участка от 18.02.2015 №760, заключенного между администрацией МО «Карабудахкентский район» и З. по поводу земельного участка с кадастровым номером 05:09:000023:8608, акта приема-передачи земельного участка от 10.02.2015, заключенного между администрацией МО «Карабудахкентский район» и З. по поводу земельного участка с кадастровым номером 05:09:000023:8608, договора купли - продажи земельного участка от 10.02.2015 №061, заключенного между администрацией МО «Карабудахкентский район» и К. по поводу земельного участка с кадастровым номером 05:09:000023:8609, акта приема-передачи земельного участка от 10.02.2015, заключенного между администрацией МО «Карабудахкентский район» и К. по поводу земельного участка с кадастровым номером 05:09:000023:8609.

В судебное заседание истец А. не явился, обеспечил явку своего представителя А., который исковые требования поддержал в полном объеме, просил их удовлетворить.

Ответчик К. также не явилась, ее представитель К. в суде исковые требования А. не признал, и просил в удовлетворении иска отказать.

Представитель ответчиков администрации МР «Карабудахкентский район», ДНТ «Роса» Г. в суде исковые требования А. не признал, и просил в удовлетворении иска отказать.

Представитель третьего лица Управления Росреестра по РД в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещались надлежащим образом. О причинах неявки суду не сообщили, об отложении разбирательства не просили.

В соответствии со ст. 167 ГПК РФ суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц.

Выслушав объяснения сторон, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему выводу.

В соответствии с п.1 ст.3 ГПК РФ заинтересованное лицо вправе в порядке, установленном законодательством о гражданском судопроизводстве, обратиться в суд за защитой нарушенных либо оспариваемых прав, свобод или законных интересов.

В соответствии со ст. 56 ГПК РФ, содержание которой следует рассматривать в контексте с положениями ч. 3 ст. 123 Конституции РФ и ст. 12 ГПК РФ, закрепляющих принцип состязательности гражданского судопроизводства и принцип равноправия сторон, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

В силу ч. 2 ст. 195 ГПК РФ суд основывает решение только на тех доказательствах, которые были исследованы в судебном заседании, то есть представлены сторонами.

Разрешая гражданско-правовой спор в условиях конституционных принципов состязательности и равноправия сторон и связанного с ними принципа диспозитивности, осуществляя правосудие как свою исключительную функцию (ч. 1 ст. 118 Конституции РФ), суд не может принимать на себя выполнение процессуальных функций сторон.

По смыслу данных статей закона, при обращении в суд заинтересованное лицо должно представить доказательства принадлежности ему нарушенного права и факта его нарушения.

В соответствии со ст. 1, ст. 9 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ) гражданское законодательство основывается на признании равенства участников регулируемых им отношений, неприкосновенности собственности, свободы договора, недопустимости произвольного вмешательства кого-либо в частные дела, необходимости беспрепятственного осуществления гражданских прав, обеспечения восстановления нарушенных прав, их судебной защиты.

Граждане (физические лица) и юридические лица приобретают и осуществляют свои гражданские права своей волей и в своем интересе. Они свободны в установлении своих прав и обязанностей на основе договора и в определении любых не противоречащих законодательству условий договора.

Граждане и юридические лица по своему усмотрению осуществляют принадлежащие им гражданские права.

В соответствии со ст. 10, 12 ГК РФ не допускаются действия граждан и юридических лиц, осуществляемые исключительно с намерением причинить вред другому лицу, а также злоупотребление правом в иных формах.

Защита гражданских прав осуществляется путем: признания права; восстановлением положения, существовавшего до нарушения права, и пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения, иными способами, предусмотренными законом.

В соответствии со ст. 1 Земельного кодекса Российской Федерации (далее – ЗК РФ) настоящий кодекс и изданное в соответствии с ним иные акты земельного законодательства основываются на следующих принципах: … сочетание интересов общества и законных интересов граждан, согласно которому регулирование использования и охраны земель осуществляется в интересах всего общества при обеспечении гарантий каждого гражданина на свободное владение, пользование и распоряжение принадлежащим ему земельным участком.

В соответствии со ст. 66 ЗК РСФСР, действовавшей в период предоставления в собственность истца земельного участка для ведения садоводства, земельные участки для коллективного садоводства, огородничества и животноводства предоставлялись местными Советами народных депутатов в пределах их компетенции и состояли из земель общего пользования, находящихся в пользовании садоводческих и животноводческих товариществ, и из земель, находящихся в собственности членов указанных товариществ.

На участки, переданные в собственность каждому члену садоводческих и животноводческих товариществ, местными Советами народных депутатов по представлению соответствующих товариществ выдавался документ, удостоверяющий его право на землю.

Порядок проведения землеустроительных мероприятий был предусмотрен ст. ст. 112 - 114 ЗК РСФСР.

Согласно ст. 112 ЗК РСФСР землеустройство включало систему мероприятий, направленных на осуществление земельного законодательства, решений Советов народных депутатов по организации использования и охраны земель, создание благоприятной экологической среды и улучшение природных ландшафтов.

Землеустройство предусматривало, в том числе, составление проектов образований новых и упорядочения существующих землевладений и землепользований с устранением неудобств в расположении земель, отвод земельных участков в натуре, подготовку документов, удостоверяющих право владения и пользования землей (ст. 113 ЗК РСФСР).

Статья 114 ЗК РСФСР устанавливала, что землеустроительный процесс состоит из подготовительных работ, разработки прогнозов, схем, проектов землеустройства, рассмотрения и утверждения проектной документации, перенесения проектов в натуру (на местность), оформления и выдачи землеустроительных материалов и документов, осуществления авторского надзора за выполнением проектов землеустройства собственниками земли, землевладельцами, землепользователями и арендаторами.

Землеустройство проводится по решениям Советов народных депутатов, по инициативе Государственного комитета РСФСР по земельной реформе и его органов на местах или по ходатайству заинтересованных собственников земли, землевладельцев, землепользователей, арендаторов и осуществляется государственными проектными организациями по землеустройству за счет средств государственного бюджета. Разработка землеустроительных проектов, связанных с устройством территории, коренным улучшением и охраной земельных участков от селей, оползней, подтопления и засоления, может проводиться также по инициативе собственников земли, землевладельцев, землепользователей и арендаторов за их счет и другими землеустроительными организациями.

Землеустроительные проекты составляются при участии заинтересованных собственников земли, землевладельцев, землепользователей, арендаторов и после утверждения переносятся в натуру (на местность) с обозначением границ земельных участков и полей севооборотов межевыми знаками установленного образца.

Установленная в порядке землеустройства организация территории является обязательной для собственников земли, землевладельцев, землепользователей и арендаторов.

Согласно п.9 ст.3 Федерального закона от 25.10.2001 N 137-ФЗ "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации" государственные акты, свидетельства и другие документы, удостоверяющие права на землю и выданные гражданам или юридическим лицам до введения в действие Федерального закона "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним", имеют равную юридическую силу с записями в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним. Признаются действительными и имеют равную юридическую силу с записями в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним выданные после введения в действие Федерального закона от 21 июля 1997 г. N 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним" до начала выдачи свидетельств о государственной регистрации прав по форме, утвержденной Постановлением Правительства Российской Федерации от 18 февраля 1998 г. N 219 "Об утверждении Правил ведения Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним", свидетельства о праве собственности на землю по форме, утвержденной Указом Президента Российской Федерации от 27 октября 1993 г. N 1767 "О регулировании земельных отношений и развитии аграрной реформы в России", а также государственные акты о праве пожизненного наследуемого владения земельными участками, праве постоянного (бессрочного) пользования земельными участками по формам, утвержденным Постановлением Совета Министров РСФСР от 17 сентября 1991 г. N 493 "Об утверждении форм государственного акта на право собственности на землю, пожизненного наследуемого владения, бессрочного (постоянного) пользования землей", свидетельства о праве собственности на землю по форме, утвержденной Постановлением Правительства Российской Федерации от 19 марта 1992 г. N 177 "Об утверждении форм свидетельства о праве собственности на землю, договора аренды земель сельскохозяйственного назначения и договора временного пользования землей сельскохозяйственного назначения".

Согласно п. 2 ст. 81 ЗК РФ (в редакции, действовавшей на момент предоставления земельного участка в собственность) порядок предоставления земельных участков гражданам и их объединениям для ведения садоводства, огородничества и дачного строительства устанавливается настоящим Кодексом, федеральным законом о садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан.

В соответствии с ч. 1 ст. 28 Федерального закона от 15 апреля 1998 года N 66-ФЗ "О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан" (в редакции, действовавшей на момент предоставления земельного участка в собственность) предоставление в собственность земельных участков садоводам, огородникам, дачникам и их садоводческим, огородническим и дачным некоммерческим объединениям, получившим такие земельные участки из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности, осуществляется без проведения торгов за плату или бесплатно в случаях, установленных федеральными законами, законами субъектов Российской Федерации.

В соответствии со ст. 209 ГК РФ собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом.

Собственник вправе по своему усмотрению совершать в отношении принадлежащего ему имущества любые действия, не противоречащие закону и иным правовым актам и не нарушающие права и охраняемые законом интересы других лиц, в том числе отчуждать свое имущество в собственность другим лицам, передавать им, оставаясь собственником, права владения, пользования и распоряжения имуществом, отдавать имущество в залог и обременять его другими способами, распоряжаться им иным образом.

Владение, пользование и распоряжение землей и другими природными ресурсами в той мере, в какой их оборот допускается законом (статья 129), осуществляются их собственником свободно, если это не наносит ущерба окружающей среде и не нарушает прав и законных интересов других лиц.

В соответствии со ст. 301, 304 ГК РФ собственник вправе истребовать своё имущество из чужого незаконного владения.

Собственник может требовать устранения всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения и не были соединены с лишением владения.

Разрешая исковые требования А. об устранении препятствий в пользовании и владении земельным участком, признании правоустанавливающих документов на землю К. и З., сведений в государственном кадастре недвижимости, незаконными, суд исходит из следующего.

В обоснование своих требований, А. суду предоставлены: членская книжка садовода СТ «Труд» о предоставлении ему садового участка за №95 линии 4, площадью 500 м?; квитанции об уплате взносов; постановление главы администрации городского округа «город Каспийск» № 162 от 19.02.2014 о предоставлении ему земельного участка № 95, площадью 500 м? в СНТ «Труд»; акт установления границ со схемой расположения земельного участка и описанием границ; протокол №12 от 2013 г. общего собрания членов СНТ «Труд».

При этом суд учитывает, что СНТ «Труд прекратило свою деятельность 02.04.2018.

Указанные документы А. не могут служить основанием для удовлетворения его требований, поскольку истец не является первоначальным правообладателем земельного участка.

Так, согласно выписке из протокола общего собрания членов СНТ «Труд» №12, общим собранием членов СНТ «Труд» был рассмотрен вопрос об исключении из членов СТ «Труд» Г. и принятии в члены СТ «Труд» А.

Однако, данный протокол не может служить основанием для возникновения у истца права на земельный участок поскольку выписка не датирована, дата самого протокола указана лишь 2013г.

Более того, при обращении к главе администрации г.Каспийск с заявлением-просьбой о передачи в собственность земельного участка А. также не было предоставлен протокол о принятии его в члены СТ «Труд».

В силу ч. 3 ст. 6 ЗК РФ земельный участок как объект права собственности и иных предусмотренных настоящим Кодексом прав на землю является недвижимой вещью, которая представляет собой часть земной поверхности и имеет характеристики, позволяющие определить ее в качестве индивидуально определенной вещи.

Земельный участок не сформирован, на кадастровый учет не поставлен, сведения о нем в ЕГРН отсутствуют, требования об установлении границ земельного участка истцом не заявлено.

Указом Президента Российской Федерации от 27 октября 1993 года N 1767 "О регулировании земельных отношений и развитии аграрной реформы в России" было установлено, что каждому собственнику земельного участка выдается свидетельство на право собственности на землю, которое подлежит регистрации в регистрационной (поземельной) книге.

Свидетельство является документом, удостоверяющим право собственности на земельный участок, и служит основанием при совершении сделок купли-продажи, залога, аренды, а также при осуществлении иных действий по владению, пользованию и распоряжению земельным участком в соответствии с действующим законодательством.

При первичном предоставлении земельного участка свидетельство выдается соответствующим комитетом по земельным ресурсам и землеустройству по решению местной администрации (пункт 3).

Таким образом, на момент возникновения спорных отношений в 1993 году полномочиями по предоставлению земельных участок для ведения личного подсобного хозяйства обладали соответствующие местные администрации и документом, удостоверяющим право собственности на землю, являлось свидетельство, выданное по решению местной администрации.

В силу положений статей 30, 31 Земельного кодекса РСФСР от 1991 года право собственности на землю, пожизненного наследуемого владения, бессрочного (постоянного) пользования земельным участком удостоверяется государственным актом, который выдается и регистрируется соответствующим Советом народных депутатов, при этом закреплению земельного участка в собственность предшествует определенная процедура, по результатам которой должны быть оформлены акт выбора земельного участка, картографические материалы, согласования.

В соответствии с положениями статьи 49 статья 49 Федерального закона от 13 июля 2015 года N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости" документами, устанавливающими или подтверждающими право на земельный участок, предоставленный до дня введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации для ведения личного подсобного, дачного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального гаражного или индивидуального жилищного строительства, являются: акт о предоставлении гражданину земельного участка, изданный органом государственной власти или органом местного самоуправления в пределах его компетенции и в порядке, которые установлены законодательством, действовавшим в месте издания данного акта на момент его издания; акт (свидетельство) о праве гражданина на земельный участок, выданный уполномоченным органом государственной власти в порядке, установленном законодательством, действовавшим в месте издания данного акта на момент его издания; выдаваемая органом местного самоуправления выписка из похозяйственной книги о наличии у гражданина права на земельный участок (в случае, если этот земельный участок предоставлен для ведения личного подсобного хозяйства); иной документ, устанавливающий или удостоверяющий право гражданина на земельный участок.

При этом, статья 49 Федерального закона от 13 июля 2015 года N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости" отсылает к надлежащему порядку предоставления земельных участков и надлежащим документам, удостоверяющим право гражданина на земельный участок.

В нарушении данных норм законодательства истцом не предоставлено свидетельство на право собственности на землю, которое было выдано первоначальному владельцу земельного участка Г.

Иных документов о закреплении за истцом земельного участка материалы дела не содержат.

Выводы судебной землеустроительной экспертизы о наложении границ земельных участков, не могут служить основанием для удовлетворения исковых требований, поскольку истцом не доказано наличие субъективного права на спорный земельный участок.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 194-199 ГПК РФ, суд

решил:

в удовлетворении исковых требований А. к ДНТ «Роса», З., К., администрации МР «Карабудахкентский район» об устранении препятствий в пользовании и владении земельным участком, расположенным по адресу: РД г. Каспийск СНТ «Труд» Линия 4 № 95, путем признания недействительными сведений в ЕГРН о земельных участках с кадастровыми номерами 05:09:000023:8608, 05:09:000023:8609, договора купли-продажи земельного участка от 18.02.2015 №760, заключенного между администрацией МО «Карабудахкентский район» и ФИО1 по поводу земельного участка с кадастровым номером 05:09:000023:8608, акта приема-передачи земельного участка от 10.02.2015, заключенного между администрацией МО «Карабудахкентский район» и З. по поводу земельного участка с кадастровым номером 05:09:000023:8608, договора купли - продажи земельного участка от 10.02.2015 №061, заключенного между администрацией МО «Карабудахкентский район» и К. по поводу земельного участка с кадастровым номером 05:09:000023:8609, акта приема-передачи земельного участка от 10.02.2015, заключенного между администрацией МО «Карабудахкентский район» и К. по поводу земельного участка с кадастровым номером 05:09:000023:8609, - отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Судебную коллегию по гражданским делам Верховного Суда Республики Дагестан через Карабудахкентский районный суд Республики Дагестан в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Мотивированное решение изготовлено 04.11.2022.

Председательствующий: А.А. Казаватов