Дело №

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

31 августа 2023 года <адрес> РБ

Стерлитамакский городской суд Республики Башкортостан в составе председательствующего судьи Александровой Н.И.,

при секретаре судебного заседания Фаизовой Г.Г.

с участием истца ФИО1

представителя ответчика Администрации городского округа <адрес> Республики Башкортостан по доверенности ФИО2

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Администрации городского округа <адрес> Республики Башкортостан, Министерству земельных и имущественных отношений Республики Башкортостан о признании права собственности на земельный участок,

установил:

ФИО1 обратилась в суд с иском к Администрации городского округа <адрес> Республики Башкортостан, Министерству земельных и имущественных отношений Республики Башкортостан о признании права собственности на садовый участок №, с кадастровым номером №, находящийся по адресу: <адрес>, СНТ «Мирный».

Исковые требования мотивированы тем, что с 2016 года истец владеет садовым участком №, с кадастровым номером №, находящимся по адресу: <адрес>, СНТ «Мирный», принята в члены садоводства, с ДД.ММ.ГГГГ является фактическим полноправным владельцем указанного выше земельного участка, оплачивает членские взносы, пользуется земельным участком, ежегодно осуществляет посадку овощных культур. При обращении к ответчику с заявлением о предоставлении ей спорного земельного участка в собственность без проведения торгов, последним отказано по мотивам предоставления указанного участка иному лицу.

Истец ФИО1 на судебном заседании поддержала исковые требования в полном объеме, просила удовлетворить. Показала об отсутствии возражений прежних владельцев и споров по границам. С возражениями ответчика не согласна. Ранее в приватизации садовых участков не участвовала, другого участка для садоводства также нет.

Представитель ответчика – администрации ГО <адрес> по доверенности ФИО2 на судебном заседании возражала против удовлетворения исковых требований, по доводам, изложенным в письменных возражениях на иск, поскольку указанный земельный участок Постановлением Администрации был передан в пожизненное наследуемое владение другому лицу - ФИО3 Не являясь правообладателем или собственником земельного участка, ФИО1 была принята в члены СНТ «Мирный», что противоречит законодательству. Если прежний владелец (пользователь) данного конкретного участка выходит из членов СНТ, то участок становится бесхозяйным. У СНТ какое-либо право на данный земельный участок не возникает, и СНТ не может распределить и представить этот участок иным лицам (будь то член СНТ или нет). ФИО3 (и/или ее наследники) имеют преимущественное право на оформление в собственность указанного земельного участка. Поддержала в полном объеме предоставленный отзыв на исковое заявление.

Ответчик – представитель Министерства земельных и имущественных отношений Республики Башкортостан, третьи лица и их представители: СНТ «Мирный», Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по РБ, ФИО3 в судебное заседание не явились, извещены надлежащим образом.

Согласно ч. 3 ст. 167 ГПК РФ, суд вправе рассмотреть дело в случае неявки кого-либо из лиц, участвующих в деле и извещенных о времени и месте судебного заседания, если ими не представлены сведения о причинах неявки или суд признает причины их неявки неуважительными.

Суд, заслушав участников, определив возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц, извещенных о времени и месте рассмотрения гражданского дела, изучив и оценив материалы дела, пришел к выводу, что исковые требования являются обоснованными и подлежат удовлетворению.

Выводы суда подтверждаются следующими доказательствами:

В соответствии с частью 3 статьи 36 Конституции Российской Федерации условия и порядок пользования землей определяются на основе федерального закона.

Земельный Кодекс РФ в статье 15 предусматривает, что собственностью граждан являются земельные участки, приобретенные ими по основаниям, предусмотренным законодательством РФ.

В соответствии со ст. ст. 129, 214 ГК РФ земля может находиться в собственности граждан в соответствии с законами о земле и других природных ресурсах.

Согласно ст. 218 ГК РФ в случаях и в порядке, предусмотренных настоящим Кодексом, лицо может приобрести право собственности на имущество, не имеющее собственника, на имущество, собственник которого неизвестен, либо на имущество, от которого собственник отказался или на которое он утратил право собственности по иным основаниям, предусмотренным законом. Член жилищного, жилищно-строительного, дачного, гаражного или иного потребительского кооператива, другие лица, имеющие право на паенакопления, полностью внесшие свой паевой взнос за квартиру, дачу, гараж, иное помещение, предоставленное этим лицам кооперативом, приобретают право собственности на указанное имущество /ч. 4 ст. 218 ГК РФ/.

В судебном заседании установлено, что согласно архивной выписке № от ДД.ММ.ГГГГ из постановления администрации <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № следует, что ФИО3 передано в пожизненное наследуемое владение земельный участок №, для садоводства, расположенный в СНТ «Мирный».

Согласно справки № от ДД.ММ.ГГГГ, предоставленной СНТ «Мирный» следует, что ФИО1 с 2016 года является членом СНТ «Мирный», ей принадлежит садовый участок №, площадью 379 кв.м, с кадастровым номером №.

При этом, в архиве СНТ «Мирный» протокол и заявление о выбытии ФИО3 из членства садоводства не сохранились.

Согласно выписки из ЕГРН от ДД.ММ.ГГГГ земельный участок с кадастровым номером №, местоположение установлено относительно ориентира: <адрес>, тер. СНТ «Мирный», уч. 832, категория: земли населенных пунктов, вид разрешенного использования: для садоводства, сведения о владельце отсутствуют.

Описание местоположения данного участка соответствует местоположению земельного участка, что подтверждается межевым планом и актом согласования местонахождения границы земельного участка.

Согласно межевого плана от ДД.ММ.ГГГГ следует, что проведено уточнение площади земельного участка № с кадастровым номером №, в ходе проведения земельно-кадастровых работ площадь уточняемого земельного участка равна – 413 кв.м. Границы земельного участка были надлежащим образом согласованы с владельцами граничащих земельных участков, претензий по площади, конфигурации нет.

Согласно ст. 3 пункт 9.1 Закона РФ "О введении в действие Земельного Кодекса РФ", если земельный участок предоставлен до введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации для ведения личного подсобного, дачного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального гаражного или индивидуального жилищного строительства на праве пожизненного наследуемого владения или постоянного (бессрочного) пользования, гражданин, обладающий таким земельным участком на таком праве, вправе зарегистрировать право собственности на такой земельный участок, за исключением случаев, если в соответствии с федеральным законом такой земельный участок не может предоставляться в частную собственность.

В силу положений ч. 2 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 217-ФЗ "О ведении гражданами садоводства и огородничества для собственных нужд и о внесении изменений в отдельные акты Российской Федерации" правовое регулирование отношений, связанных с ведением гражданами садоводства и огородничества для собственных нужд, осуществляется в соответствии с настоящим Федеральным законом и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации и нормативными правовыми актами органов местного самоуправления.

Согласно ст. ст. 6, 22 указанного закона №217-ФЗ ведение садоводства или огородничества на садовых или огородных земельных участках может осуществляться гражданами без создания товарищества. Предоставление садовых или огородных земельных участков гражданам, указанным в части 1 настоящей статьи, осуществляется в порядке, установленном Земельным кодексом Российской Федерации. Граждане, осуществляющие ведение садоводства или огородничества без создания товарищества, осуществляют свою деятельность в соответствии с законодательством Российской Федерации, в том числе самостоятельно взаимодействуют с органами государственной власти, органами местного самоуправления и иными организациями, если иное не предусмотрено законодательством Российской Федерации /ч.3/.

В соответствии с действующим ранее Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ "О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан" ст. 13 обеспечение граждан садовыми, огородными и дачными земельными участками является обязанностью органов местного самоуправления по месту жительства граждан.

На основании ст. 28 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 66-ФЗ "О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан" (в редакции, действовавшей на момент возникновения правоотношений), в случае, если земельный участок, составляющий территорию садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения, предоставлен данному некоммерческому объединению либо иной организации, при которой до вступления в силу настоящего Федерального закона было создано (организовано) данное некоммерческое объединение, гражданин, являющийся членом данного некоммерческого объединения, имеет право бесплатно приобрести в собственность земельный участок, предоставленный ему в соответствии с проектом организации и застройки территории данного некоммерческого объединения либо другим устанавливающим распределение земельных участков в данном некоммерческом объединении документом. Предоставление в указанном случае такого земельного участка в собственность этого гражданина осуществляется исполнительным органом государственной власти или органом местного самоуправления, обладающими правом предоставления такого земельного участка, на основании заявления этого гражданина или его представителя. Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ N 171-ФЗ "О внесении изменений в Земельный кодекс Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации" (далее - Закон N 171-ФЗ) статья 3 Закона N 137-ФЗ дополнена пунктом 2.7, которым регламентированы порядок и условия приобретения без проведения торгов в собственность бесплатно членами некоммерческих организаций, созданных до ДД.ММ.ГГГГ для ведения садоводства, огородничества или дачного хозяйства, и членами садоводческих или огороднических некоммерческих товариществ, созданных путем реорганизации таких некоммерческих организаций, земельных участков, предоставленных им до даты введения в действие Закона N 137-ФЗ (ДД.ММ.ГГГГ), предназначенных для ведения садоводства, огородничества или дачного хозяйства и распределенных членам этих организаций, а также условия приобретения земельного участка, относящегося к имуществу общего пользования, бесплатно в общую долевую собственность собственников земельных участков, расположенных в границах территории ведения гражданами садоводства или огородничества для собственных нужд, пропорционально площади таких земельных участков. Установленные пунктом 2.7 статьи 3 Закона N 137-ФЗ упрощенные правила приобретения земельных участков, находящихся в публичной собственности и предназначенных для ведения садоводства, огородничества или дачного хозяйства, образованных из земельного участка, предоставленного садовому товариществу до вступления в силу данного Закона, являются частью "дачной амнистии", направлены на стимулирование садоводов, огородников и дачников, которые используют земельные участки, предоставленные им до указанной даты, на основании членства в соответствующих товариществах и партнерствах, приватизировать бесплатно как личные участки, так участки общего пользования до даты, предусмотренной в названном пункте. Правила пункта 2.7 статьи 3 Закона N 137-ФЗ не распространяются на отношения по предоставлению членам садоводческих и огороднических некоммерческих товариществ земельных участков, образованных из земельного участка предоставленного такому товариществу после введения в действие Закона N 137-ФЗ. Судом установлено, что СНТ «Мирный» поставлен на учет в качестве юридического лица ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно правил землепользования и застройки <адрес> РБ уточняемый земельный участок располагается в зоне «Сх1» - зона предназначения для ведения садоводства или огородничества.

Согласно пункту 2.7 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 137-ФЗ "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации" в редакции Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 312-ФЗ, до ДД.ММ.ГГГГ члены некоммерческих организаций имеют право независимо от даты вступления в членство приобрести находящийся в государственной или муниципальной собственности садовый или огородный земельный участок без проведения торгов в собственность бесплатно, если такой земельный участок соответствует в совокупности следующим условиям: земельный участок не предоставлен члену указанной некоммерческой организации; земельный участок образован из земельного участка, предоставленного до дня вступления в силу настоящего Федерального закона некоммерческой организации, указанной в абзаце первом настоящего пункта, либо иной организации, при которой была создана или организована такая некоммерческая организация; по решению общего собрания членов указанной некоммерческой организации о распределении земельных участков между членами указанной некоммерческой организации либо на основании другого документа, устанавливающего распределение земельных участков в указанной некоммерческой организации, земельный участок распределен данному члену указанной некоммерческой организации; земельный участок не является изъятым из оборота, ограниченным в обороте и в отношении земельного участка не принято решение о резервировании для государственных или муниципальных нужд.

В случае, если земельный участок, указанный в абзаце втором настоящего пункта, относится к имуществу общего пользования, указанный земельный участок до ДД.ММ.ГГГГ предоставляется бесплатно в общую долевую собственность собственников земельных участков, расположенных в границах территории ведения гражданами садоводства или огородничества для собственных нужд, пропорционально площади таких земельных участков.

В случае, если указанные в абзацах втором и пятом настоящего пункта земельные участки являются зарезервированными для государственных или муниципальных нужд либо ограниченными в обороте, они предоставляются члену некоммерческой организации, указанной в абзаце первом настоящего пункта, в аренду или аренду с множественностью лиц на стороне арендатора собственникам земельных участков, расположенных в границах территории ведения гражданами садоводства или огородничества для собственных нужд. При этом размер арендной платы определяется в размере, не превышающем размера земельного налога, установленного в отношении такого земельного участка. Основанием для отказа в предоставлении в собственность земельного участка является установленный федеральным законом запрет на предоставление земельного участка в частную собственность (пункт 2.10).

В силу вышеизложенного, возражения ответчика суд считает несостоятельными.

При этом, суд учитывает, что спорный земельный участок предоставлен истцу под садоводство в 2016году, истец ФИО1 является членом садового товарищества, использует участок по его целевому назначению - для ведения садоводства, испрашиваемый истцом участок входит в состав территории СНТ, созданного, до введения в действие ФЗ "О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан", которому земельный участок предоставлен под коллективное садоводство. Спорный земельный участок свободен от притязаний третьих лиц, границы его определены, с соседними землепользователями согласованы. Каких-либо препятствий для оформления испрашиваемого земельного участка в собственность истца не имеется.

Доводы ответчика об отсутствии оснований для предоставления земельного участка в собственность истца по мотивам предоставления его иному лицу – ФИО3 на основании постановления Администрации ГО <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ судом отклоняются, учитывая, что право пожизненного наследуемого владения за ФИО3 не зарегистрировано в установленном порядке. Материалами дела также не подтверждается, что предыдущий владелец обращалась в Администрацию ГО <адрес> с заявлением о предоставлении ей во владение спорного земельного участка.

В соответствии со ст. 59 Земельного кодекса РФ признание права на земельный участок осуществляется в судебном порядке. Судебное решение, установившее право на землю, является юридическим основанием, при наличии которого органы государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним обязаны осуществить государственную регистрацию права на землю или сделки с землей в порядке, установленном Федеральным законом "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним".

При таких обстоятельствах, суд считает необходимым удовлетворить исковые требования ФИО1 и признать за ней право собственности на садовый участок №, общей площадью 413 +/-кв.м, с кадастровым номером №, находящийся по адресу: <адрес>, тер. СНТ «Мирный», поскольку истец со ДД.ММ.ГГГГ владеет и пользуется земельным участком добросовестно и открыто, при отсутствии возражений соответчиков и третьих лиц и иных доказательств в опровержение исковых требований /ст.ст. 56,195ГПК РФ/.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.56, 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 - удовлетворить.

Признать право собственности ФИО1 на земельный участок №, общей площадью 413 +/-кв.м, с кадастровым номером №, находящийся по адресу: <адрес>, тер. СНТ «Мирный», предоставленный для садоводства.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Республики Башкортостан в течение месяца со дня изготовлении я решения суда в окончательной форме через Стерлитамакский городской суд РБ.

Судья Н.И. Александрова

Копия верна: судья: Н.И. Александрова

Секретарь: Г.Г.Фаизова

Подлинник решения подшит в дело № Стерлитамакского городского суда РБ