Решение по делу № 2А-4662/2023 от 23.08.2023

Административное дело № 2а-4662/2023

УИД: 47RS0005-01-2023-004640-80

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

23 августа 2023 года г. Выборг

Выборгский городской суд Ленинградской области в составе:

председательствующего судьи Грачевой Ю.С.,

при помощнике ФИО1,

с участием представителя административного истца ФИО2, административного ответчика ФИО3, адвоката по назначению Дорониной Марины Геннадьевны, представителя Управления опеки и попечительства администрации МО «Выборгский район» Ленинградской области ФИО4, помощника прокурора Деминой Яны Сергеевны,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению УМВД России по Выборгскому району Ленинградской области к ФИО3 о помещении несовершеннолетнего в ЦВСНП ГУ МВД России по Санкт-Петербургу и Ленинградской области,

УСТАНОВИЛ:

административный истец обратился в суд с административным исковым заявлением о помещении несовершеннолетнего в ЦВСНП ГУ МВД России по Санкт-Петербургу и Ленинградской области.

В обоснование требований административный истец указал, что несовершеннолетняя ФИО3, состоит на профилактическом учете в отделении по делам несовершеннолетних ОУУП и ПДН УМВД России по Выборгскому району Ленинградской области с 19.05.2022 года на основании п. 49.1.3 Инструкции «Об организации деятельности подразделений по делам несовершеннолетних органов внутренних дел Российской Федерации» утвержденной Приказом МВД России № 845 от 15.10.2013 (совершение административного правонарушения).

21.08.2023 в ходе работы по материалу проверки КУСП № 19520 от 21.08.2023 было установлено, что 21.08.2023 экипажем ОВ ППСП УМВД России при патрулировании у здания железнодорожного вокзала г. Выборг, расположенного по адресу: <...>, выявлена несовершеннолетняя - ФИО3, <данные изъяты>, находясь в непосредственной близости к зданию вокзала потребляла никотинсодержащую продукцию, что подтверждает факт совершения гражданкой административного правонарушения, предусмотренного 4.1 ст.6.24 Кодекса об административных правонарушениях Российской Федерации.

Законный представитель несовершеннолетней ФИО3, гр. ФИО5, <данные изъяты>

Несовершеннолетняя ФИО6 совершала неоднократные правонарушения, самовольно уходила из дома в связи с чем обсуждалась на заседаниях Комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав администрации МО «Выборгский район», проводимая профилактическая работа с несовершеннолетней инспекторами отделения по делам несовершеннолетних ОУУП И ПДН УМВД России по Выборгскому району Ленинградской области, должного воздействия не оказывает, положительных выводов несовершеннолетняя для себя не делает, продолжает противоправные деяния, не ночует по адресу проживания, не меняет круг общения.

Ввиду того, что законным представителям передать несовершеннолетнюю ФИО3 из ЦВСНП ГУ МВД России по Санкт-Петербургу и Ленинградской области не представляется возможным, а также в целях профилактики повторных правонарушений с ее стороны, на основании ст.22 ч.2 п.6 Федерального закона Российской Федерации ФЗ -№120 от 24.06.1999г. «Об основах системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних» просит суд о помещении несовершеннолетней ФИО3, <данные изъяты> в ЦВСНП г. Санкт- Петербурга и Ленинградской области сроком до 30 суток.

Административный истец в лице представителя ФИО2, действующей на основании доверенности, имеющей высшее юридическое образование, требования поддержала в полном объеме по доводам, изложенным в исковом заявлении.

Административный ответчик указал, что не возражает против помещения ее в Центр.

Адвокат Доронина М.Г., действующий на основании ордера указал, что имеются основания для помещения в центр с учетом позиции доверителя.

В заключении представитель Управления опеки и попечительства Мусс О.В. требования административного истца считала обоснованными.

Помощник Выборгского городского прокурора Демина Я.С. считала требования законными, обоснованными и подлежащими удовлетворению.

В заключении Уполномоченный по правам ребенка просил удовлетворить иск.

Суд, выслушав лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела, заслушав заключение прокурора, полагающего административный иск подлежащим удовлетворению, заключение представителя органа опеки и попечительства, также полагавшего административный иск подлежащим удовлетворению, и заключение Уполномоченного по правам ребенка в Ленинградской области, находит требования УМВД России по Выборгскому району Ленинградской области подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно ч. 4 ст. 15 Конституции РФ общепризнанные принципы и нормы международного права и международные договоры Российской Федерации являются составной частью ее правовой системы.

В силу ч. 2 ст. 7 Конституции РФ в Российской Федерации обеспечивается государственная поддержка детства.

В соответствии со ст. 23 Международного пакта «О гражданских и политических правах» семья является естественной и основной ячейкой общества и имеет право на защиту со стороны общества и государства.

Согласно ч. 1 ст. 3 Конвенции о защите прав ребенка (одобрена Генеральной Ассамблеей ООН 20 ноября 1989 года, вступила в силу для СССР 15 сентября 1990 года) во всех действиях в отношении детей независимо от того, кем они предпринимаются, первоочередное внимание уделяется наилучшему обеспечению интересов ребенка, а согласно ч. 1 ст. 9 данной Конвенции государства-участники обеспечивают, чтобы ребенок не разлучался со своими родителями вопреки их желанию, за исключением случаев, когда такое разлучение необходимо в наилучших интересах ребенка.

Статьей 5 Минимальных стандартных правил Организации объединенных наций, касающихся отправления правосудия в отношении несовершеннолетних (Пекинских правил), принятых 29 ноября 1985 года Резолюцией 40/33 на 96-м пленарном заседании Генеральной Ассамблеи ООН, определены цели правосудия в отношении несовершеннолетних, в соответствии с которыми система правосудия в отношении несовершеннолетних направлена в первую очередь на обеспечение благополучия несовершеннолетнего и обеспечение того, чтобы любые меры воздействия на несовершеннолетних правонарушителей были всегда соизмеримы как с особенностями личности правонарушителя, так и с обстоятельствами правонарушения.

Основным материальным законом, регулирующим правоотношения в сфере профилактики безнадзорности правонарушений несовершеннолетних, является Федеральный закон от 24 июня 1999 года № 120-ФЗ «Об основах системы профилактики безнадзорности правонарушений несовершеннолетних».

На основании п.п. 2 п. 2 ст. 22 Федерального закона № 120-ФЗ от 24 июня 1999 года «Об основах системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних» в центры временного содержания для несовершеннолетних правонарушителей органов внутренних дел могут быть помещены несовершеннолетние, совершившие общественно опасное деяние до достижения возраста, с которого наступает уголовная ответственность за это деяние, в случаях, если необходимо обеспечить защиту жизни или здоровья несовершеннолетних или предупредить совершение ими повторного общественно опасного деяния.

Согласно пункту 6 ст. 22 Федерального закона № 120-ФЗ от 24 июня 1999 года «Об основах системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних» несовершеннолетние, указанные в пункте 2 настоящей статьи, могут находиться в центре временного содержания в течение времени, минимально необходимого для их устройства, но не более 30 суток.

Как установлено в судебном заседании, несовершеннолетняя ФИО3, состоит на профилактическом учете в отделении по делам несовершеннолетних ОУУП и ПДН УМВД России по Выборгскому району Ленинградской области с 19.05.2022 года на основании п. 49.1.3 Инструкции «Об организации деятельности подразделений по делам несовершеннолетних органов внутренних дел Российской Федерации» утвержденной Приказом МВД России № 845 от 15.10.2013 (совершение административного правонарушения).

21.08.2023 в ходе работы по материалу проверки КУСП № 19520 от 21.08.2023 было установлено, что <данные изъяты>

Законный представитель несовершеннолетней ФИО3, гр. ФИО5, <данные изъяты>

Согласно обзорной справке подросток состоит на профилактическом учете в отделении по делам несовершеннолетних ОУУП и ПДН УМВД России по Выборгскому району с 19.05.2022 года на основании п. 49.1.3 Инструкции «Об организации деятельности подразделений по делам несовершеннолетних органов внутренних дел Российской Федерации» утвержденной Приказом МВД России № 845 от 15.10.2013 (совершение административного правонарушения, до возраста с которого наступает административная ответственность). К административной и уголовной ответственности, не привлекалась.

Профилактическую работу с Ольгой осуществляет старший инспектор по делам несовершеннолетних ОУУП и ПДН УМВД России по Выборгскому району ЛO, капитан полиции, ФИО2.

Несовершеннолетняя ФИО3 воспитывается в полной, благополучной семье: <данные изъяты>

Несовершеннолетняя ФИО6 окончила 9 классов в МБОУ «СОШ № 6 г. Выборг», поступила на 1 курс ГАПОУ ЛО ВПК «Александровский» по направлению «повар-кондитер».

Круг общения состоит из сверстников, которые входят в категорию подростков «группы риска», в связи с желанием общаться с данными подростками, Ольга стала систематически уходить из дома (<данные изъяты>

19.05.2022 по факту совершения административного правонарушения, предусмотренного ч1 ст.6.24 КоАП РФ (КУСП № 10890 от 19. 05.2022) несовершеннолетняя ФИО6, в соответствии пунктом 5 части 2 статьи 22 Федерального закона от 24 июня 1999 г. N 120-ФЗ "Об основах системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних" помещена в ЦВСНП ГУ МВД СПб и ЛО.

26.07.2022 по факту совершения административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.6.24, ч.1 ст.20.1 КоАП РФ (КУСП № 17226 от 26.07.2022) несовершеннолетняя ФИО6, соответствии пунктом 5 части 2 статьи 22 Федерального закона от 24 июня 1999 г. N 120-ФЗ "Об основах системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних" помещена в ЦВСНП ГУ МВД СПб и ЛО.

08.08.2022 по факту совершения административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.20.1, ч.1 ст.20.20 КоАП РФ несовершеннолетняя ФИО6, в соответствии пунктом 5 части 2 статьи 22 Федерального закона от 24 июня 1999 г. N 120-ФЗ "Об основах системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних" помещена в ЦВСНП ГУ МВД СПб и ЛО.

Проводимая профилактическая работа с несовершеннолетней ФИО6 носит кратковременный характер, Ольга не делает должных выводов, не меняет свое поведение, продолжает свое общения со сверстниками категории «группа риска», ведомая.

Места концентрации: Красная площадь г. Выборг, ТЦ «Ребус», спорт, площадка у МБОУ «СОШ № 7 г. Выборг», дворовые территории.

Склонность к употреблению алкоголя присутствует, к административной ответственности, по факту распития алкогольной и спиртосодержащей продукции, не привлекалась.

Склонность к употреблению токсических (психотропных), наркотических веществ отсутствует.

Склонность к совершению правонарушений и преступлений низкая.

Досуг не организован.

Курит.

В силу п.п. 5 ч. 2 ст. 22 Федерального закона от 24.06.1999 № 120-ФЗ (ред. от 26.07.2019) "Об основах системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних" в центры временного содержания для несовершеннолетних правонарушителей органов внутренних дел могут быть помещены несовершеннолетние, совершившие правонарушение, влекущее административную ответственность, до достижения возраста, с которого наступает административная ответственность, в случаях, если личности несовершеннолетних не установлены, либо если они не имеют места жительства, места пребывания или не проживают на территории субъекта Российской Федерации, где ими было совершено правонарушение, либо если они проживают на территории субъекта Российской Федерации, где ими было совершено правонарушение, однако вследствие удаленности места их проживания не могут быть переданы родителям или иным законным представителям в течение срока, предусмотренного подпунктом 1 пункта 2 статьи 21 настоящего Федерального закона.

Ввиду того, что законному представителю передать несовершеннолетнего не представляется возможным, а также в целях профилактики повторных правонарушений с его стороны, на основании п. 5 ч. 2 ст. 22 ФЗ от 24.06.1999 № 120-ФЗ «Об основах системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних», суд полагает исковые требований обоснованными.

В соответствии со ст. 84 КАС РФ, суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в административном деле доказательств. Никакие доказательства не имеют для суда заранее установленной силы. Суд оценивает относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимосвязь доказательств в их совокупности.

Согласно ст. 176 КАС РФ решение суда должно быть законным и обоснованным. Суд основывает решение только на тех доказательствах, которые были исследованы в судебном заседании.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 175-180 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

административные исковые требования УМВД России по Выборгскому району Ленинградской области к ФИО3 о помещении несовершеннолетнего в ЦВСНП ГУ МВД России по Санкт-Петербургу и Ленинградской области удовлетворить.

Направить несовершеннолетнюю ФИО3 ДД.ММ.ГГГГ года рождения, в Центр временного содержания для несовершеннолетних правонарушителей ГУ МВД России по г. Санкт-Петербургу и Ленинградской области на срок до 30 суток.

На решение суда в течение десяти дней с момента изготовления решения в окончательной форме может быть подана апелляционная жалоба в Ленинградский областной суд через Выборгский городской суд Ленинградской области.

Мотивированное решение изготовлено 23.08.2023

Судья: Ю.С. Грачева