Дело № 5-1752/2023
УИД: 26RS0023-01-2023-006748-20
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
20 декабря 2023 года г. Минеральные Воды
Судья Минераловодского городского суда Ставропольского края Шаманова Е.С., рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении в отношении ФИО2 .............., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, место рождения: .............., адрес регистрации: .............., заграничный паспорт гражданина РФ: 55 0643302 выдан .............. МИД России 34101, паспорт гражданина РФ: серия 0722 .............. выдан .............. ГУ МВД России по .............., код подразделения 260-020,
в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 16.2 КРФ об АП,
УСТАНОВИЛ:
.............. старшим уполномоченным отдела административных расследований Минераловодского таможенного поста Минераловодской таможне составлен протокол .............. об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 16.2 КРФ об АП в отношении ФИО1
.............. протокол по делу об административном правонарушении .............. от .............. вместе с материалами поступил в Минераловодский городской для рассмотрения, по существу.
Из представленного протокола и материалов дела следует, что .............. примерно в 15 часов 20 минут, при проведении таможенных операций и таможенного контроля международного авиарейса .............. «Стамбул (Турция) – Минеральные Воды (Россия)» гр. РФ ФИО1 (далее – ФИО1), в постоянной зоне таможенного контроля, в терминале прилета международных авиалиний, воспользовавшись системой двойного коридора при прохождении таможенного контроля, следовал "зеленым" коридором через зону таможенного контроля зала прилета, а именно пересек линию таможенного контроля зеленого цвета без предъявления таможенному органу декларации, что является заявлением физического лица об отсутствии товаров, подлежащих таможенному декларированию.
Затем, в зоне таможенного контроля, в «зеленом» коридоре гр. ФИО1 поставил на рентгентелевизионный аппарат свой сопровождаемый багаж и ручную кладь. В связи с тем, что на рентгентелевизионном аппарате было видно, что в чемодане у гражданина ФИО1, находится однородный товар, гражданин ФИО1 был приглашен к стойке для опроса и проведения таможенного контроля. В ходе устного опроса гр. ФИО1 пояснил, что с собой перемещает сигареты c фильтром марки «Parliament Aqua Blue» в количестве 3 блоков. На вопрос должностного лица таможенного органа, заполнял ли он пассажирскую таможенную декларацию, гражданин ФИО1 пояснил, что не заполнял.
В рамках проведения таможенного контроля, было получено объяснение, предусмотренное ст. 323 Tаможенного кодекса Евразийского экономического союза от гр. ФИО1, в котором он пояснил, что прибыл рейсом .............. «Стамбул (Турция) – Минеральные Воды (Россия)» один. С таможенным законодательством, регламентирующим нормы ввоза табачных изделий на таможенную территорию ЕАЭС, не знаком.
В целях проверки сведений, заявленных гражданином ФИО1, имеющих значение для проведения таможенного контроля товаров, инспектором отдела специальных таможенных процедур Минераловодского таможенного поста Минераловодской таможни было принято решение о проведении таможенного досмотра товаров, перемещаемых через таможенную границу Евразийского экономического союза гражданином ФИО1
Результаты таможенного досмотра отражены в акте таможенного досмотра от ...............
После проведения таможенного контроля (устный опрос, получение объяснений, таможенный досмотр (осмотр)), гражданин ФИО1 получил на руки 1 блок сигарет (всего 200 шт.) марки «Parliament Aqua Blue» и покинул зону таможенного контроля.
В соответствии с пунктом 5 приложения .............. к Решению Совета Евразийской экономической комиссии от .............. .............. табак и табачные изделия продукция, содержащая табак, никотин и предназначенная для вдыхания с помощью нагрева или другими способами (без горения) в количестве более 200 сигарет, или 50 сигар (сигарилл), или 200 изделий с нагреваемым табаком («стиков»), или 250 г. табака, или указанные изделия в ассортименте общим весом более 250 г., перемещаемые лицом, достигшим 18-летнего возраста, относятся к товарам не для личного пользования.
Количество и характер обнаруженных у гр. ФИО1 незадекларированных товаров, позволил сделать вывод о том, что данные товары предназначены не для личного пользования, в связи с чем, в соответствии со ст. 104 ТК ЕАЭС, обнаруженные в результате проведения таможенного контроля товары подлежат таможенному декларированию помещении под таможенную процедуру, а таможенное декларирование производится в письменной форме с использованием таможенной декларации на товары.
При прохождении таможенного контроля гр. ФИО1 таможенную декларацию не подавал и какие-либо сведения о перемещаемом им через таможенную границу товаров, таможенному органу не заявлял.
Указанные обстоятельства послужили поводом к возбуждению .............. дела об административном правонарушении .............. в отношении гр. ФИО1 по признакам ответственности, предусмотренной ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ.
Лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, ФИО1, извещенный надлежащим образом о времени и месте рассмотрения дела, что подтверждается судебной корреспонденций, вернувшейся в адрес суда с отметкой об истечении срока хранения, в судебное заседание не явился, ходатайств об отложении рассмотрения дела не заявлял.
В соответствии с ч.2 ст.25.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях дело, об административном правонарушении рассматривается с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении. В отсутствие указанного лица дело может быть рассмотрено лишь в случаях, если имеются, данные о надлежащем извещении лица о месте и времени рассмотрения дела и если от лица не поступило, ходатайство об отложении рассмотрения дела либо если такое ходатайство оставлено без удовлетворения.
Согласно постановлению Пленума Верховного Суда РФ от .............. .............. «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях» - лицо, в отношении которого ведется производство по делу, считается извещенным о времени и месте судебного рассмотрения и в случае, когда из указанного им места жительства (регистрации) поступило сообщение об отсутствии адресата по указанному адресу, о том, что лицо фактически не проживает по этому адресу либо отказалось от получения почтового отправления, а также в случае возвращения почтового отправления с отметкой об истечении срока хранения, если были соблюдены положения Особых условий приема, вручения, хранения и возврата почтовых отправлений разряда "Судебное", утвержденных приказом ФГУП "Почта России" от .............. N343 (в ред. Постановления Пленума Верховного Суда РФ от .............. N40).
В соответствии со ст. 14 Международного пакта о гражданских и политических правах лицо само определяет объем своих прав и обязанностей и реализует их по своему усмотрению.
В связи с чем, суд считает возможным рассмотреть данное дело в отсутствие лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении.
Представитель Минераловодской таможни, будучи надлежащим образом, извещенным о времени и месте слушания дела, в судебное заседание не явился.
С учетом надлежащего извещения лица, в отношении которого составлен протокол об административном правонарушении, руководствуясь вышеуказанными нормами Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, суд считает возможным рассмотреть дело об административном правонарушении в отсутствие не явившегося лица, в отношении которого составлен протокол об административном правонарушении.
В силу ст. 24.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом.
Согласно ст. 26.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях при разбирательстве по делу об административном правонарушении выяснению подлежат обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела, а именно: наличие события административного правонарушения; виновность лица в совершении административного правонарушения; иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.
Статья 26.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях гласит, что доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, устанавливают наличие либо отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.
Эти данные устанавливаются протоколом об административном правонарушении, иными протоколами, предусмотренными Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях, объяснениями лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, показаниями потерпевшего, свидетелей, заключениями эксперта, иными документами, а также показаниями специальных технических средств, вещественными доказательствами.
В соответствии с п. 3 ст. 150 Таможенного кодекса Таможенного союза (далее по тексту - ТК ТС) все товары, перемещаемые через таможенную границу, подлежат таможенному контролю в порядке, установленным таможенным законодательством государств - членов таможенного союза.
Согласно п. 1 ст. 179 ТК ТС товары подлежат таможенному декларированию при помещении под таможенную процедуру либо в иных случаях, установленных в соответствии с настоящим Кодексом.
Пунктом 2 ст. 179 ТК ТС предусмотрено, что Таможенное декларирование товаров производится декларантом либо таможенным представителем, действующим от имени и по поручению декларанта.
Таможенное декларирование производится в письменной и (или) электронной формах с использованием таможенной декларации согласно п. 3 ст. 179 ТК ТС.
В соответствии с п. 7 ст. 190 ТК ТС с момента регистрации таможенная декларация становится документом, свидетельствующим о фактах, имеющих юридическое значение.
В соответствии с ч.1 ст. 16.2 КоАП РФ не декларирование по установленной форме товаров, подлежащих таможенному декларированию, за исключением случаев, предусмотренных статьей 16.4 настоящего Кодекса, влечет наложение административного штрафа на граждан и юридических лиц в размере от одной второй до двукратного размера стоимости товаров, явившихся предметами административного правонарушения, с их конфискацией или без таковой либо конфискацию предметов административного правонарушения; на должностных лиц - от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей.
.............. примерно в 15 часов 20 минут, при проведении таможенных операций и таможенного контроля международного авиарейса .............. «Стамбул (Турция) – Минеральные Воды (Россия)» гр. РФ ФИО1, в постоянной зоне таможенного контроля, в терминале прилета международных авиалиний, воспользовавшись системой двойного коридора при прохождении таможенного контроля, следовал "зеленым" коридором через зону таможенного контроля зала прилета, а именно пересек линию таможенного контроля зеленого цвета без предъявления таможенному органу декларации, что является заявлением физического лица об отсутствии товаров, подлежащих таможенному декларированию.
Затем, в зоне таможенного контроля, в «зеленом» коридоре гражданин ФИО1 поставил на рентгентелевизионный аппарат свой сопровождаемый багаж и ручную кладь. В связи с тем, что на рентгентелевизионном аппарате было видно, что в чемодане у гражданина ФИО1, находится однородный товар, гражданин ФИО1 был приглашен к стойке для опроса и проведения таможенного контроля.
В ходе устного опроса гражданин ФИО1 пояснил, что с собой перемещает сигареты c фильтром марки «Parliament Aqua Blue» в количестве 3 блоков.
На вопрос должностного лица таможенного органа, заполнял ли он пассажирскую таможенную декларацию, гражданин ФИО1 пояснил, что не заполнял.
В ходе устного опроса гр. ФИО1 так же пояснил, что прибыл рейсом .............. «Стамбул (Турция) – Минеральные Воды (Россия)» один, с таможенным законодательством, регламентирующим нормы ввоза табачных изделий на таможенную территорию ЕАЭС, не знаком.
По данному факту гр. ФИО1 в своем письменном объяснении от .............. пояснил, что .............. прилетел из .............. (Турция) в .............. (Россия) рейсом .............. один, привез с собой личные вещи б/у и одну упаковку сигарет в которой находились 3 блока сигарет c фильтром марки «Parliament Aqua Blue», привез для себя, о том, подлежат ли указанные товары при ввозе какой-либо сертификации (декларированию соответствия) или нет, он не знал, каких-либо сертификатов или деклараций о соответствии либо иных разрешительных документов на ввезенные им вещи у него нет и он их не получал, при прохождении таможенного контроля пассажирская таможенная декларация на перемещаемый им товар на Минераловодский таможенный пост Минераловодской таможни им подана не была и не заполнялась.
В целях проверки сведений, заявленных гр. ФИО1, имеющих значение для проведения таможенного контроля товаров, инспектором отдела специальных таможенных процедур Минераловодского таможенного поста Минераловодской таможни было принято решение о проведении таможенного досмотра товаров, перемещаемых через таможенную границу Евразийского экономического союза гражданином ФИО1
Результаты таможенного досмотра отражены в акте таможенного досмотра от ...............
После проведения таможенного контроля (устный опрос, получение объяснений, таможенный досмотр (осмотр)), гр. ФИО1 получил на руки 1 блок сигарет (всего 200 шт.) марки «Parliament Aqua Blue» и покинул зону таможенного контроля.
В соответствии с пунктом 5 приложения .............. к Решению Совета Евразийской экономической комиссии от .............. .............. табак и табачные изделия продукция, содержащая табак, никотин и предназначенная для вдыхания с помощью нагрева или другими способами (без горения) в количестве более 200 сигарет, или 50 сигар (сигарилл), или 200 изделий с нагреваемым табаком («стиков»), или 250 г. табака, или указанные изделия в ассортименте общим весом более 250 г., перемещаемые лицом, достигшим 18-летнего возраста, относятся к товарам не для личного пользования.
В соответствии с п. 7 ст. 256 Таможенного кодекса Евразийского экономического союза, в отношении перемещаемых через таможенную границу Союза физическими лицами товаров, не отнесенных в соответствии с настоящей главой к товарам для личного пользования, положения настоящей главы не применяются. Такие товары подлежат перемещению через таможенную границу Союза в порядке и на условиях, которые установлены иными главами настоящего Кодекса.
В соответствии с п. 25 ст. 2 ТК ЕАЭС, незаконное перемещение товаров через таможенную границу Союза это - перемещение товаров через таможенную границу Союза вне мест, через которые в соответствии со статьей 10 настоящего Кодекса должно или может осуществляться перемещение товаров через таможенную границу Союза, или вне времени работы таможенных органов, находящихся в этих местах, либо с сокрытием от таможенного контроля, либо с недостоверным таможенным декларированием или недекларированием товаров, либо с использованием документов, содержащих недостоверные сведения о товарах, и (или) с использованием поддельных либо относящихся к другим товарам средств идентификации.
В соответствии со ст. 104 ТК ЕАЭС, товары подлежат таможенному декларированию при их помещении под таможенную процедуру либо в случаях, предусмотренных пунктом 4 статьи 258, пунктом 4 статьи 272 и пунктом 2 статьи 281 настоящего Кодекса.
Количество обнаруженных у гражданина ФИО1 сигарет, позволило должностному лицу таможенного органа сделать вывод о том, что сигареты свыше 200 сигарет не относятся к товарам для личного пользования, в связи с чем, в соответствии со ст. 104 ТК ЕАЭС, обнаруженные в результате проведения таможенного контроля товары в количестве более 200 сигарет подлежали таможенному декларированию при помещении под таможенную процедуру, а таможенное декларирование производится с использованием таможенной декларации на товары.
При прохождении таможенного контроля гражданин ФИО1, таможенную декларацию не подавал и какие-либо сведения о перемещаемом им через таможенную границу Союза товаре таможенному органу не заявлял.
Таким образом, в соответствии с пунктом 5 приложения .............. к Решению Совета Евразийской экономической комиссии от .............. .............., перемещаемые гр. ФИО1 сигареты, превышающие 200 сигарет, на одно лицо, достигшее 18-летнего возраста, не являются товарами для личного пользования.
В соответствии со статьей 257 ТК ЕАЭС, «Зеленый» коридор является специально обозначенным в местах перемещения товаров через таможенную границу Союза местом, предназначенным для перемещения через таможенную границу Союза в сопровождаемом багаже товаров для личного пользования, не подлежащих таможенному декларированию.
Применение системы двойного коридора предусматривает самостоятельный выбор физическим лицом, следующим через таможенную границу Союза, соответствующего коридора («красного» или «зеленого») для совершения (несовершения) таможенных операций, связанных с таможенным декларированием товаров для личного пользования. Пересечение физическим лицом линии входа (въезда) в «зеленый» коридор является заявлением физического лица об отсутствии товаров, подлежащих таможенному декларированию.
Таким образом, гр. ФИО1 в нарушение ст. 104 ТК ЕАЭС, не задекларировал по установленной форме, при перемещении через таможенную границу Евразийского экономического союза товары – 400 сигарет, которые относятся к товарам не для личного пользования, в связи с чем, в его действиях инспектором ОСТП Минераловодского таможенного поста Минераловодской таможни были усмотрены признаки состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ.
По указанным обстоятельствам, инспектором ОСТП Минераловодского таможенного поста Минераловодской таможни .............. в отношении гр. ФИО1 было возбуждено дело об АП .............. по ч.1 ст.16.2 КоАП РФ в форме вынесения определения о возбуждении дела об административном правонарушении и проведении административного расследования.
Товар, являющийся предметом административного правонарушения, а именно: сигареты c фильтром марки «Parliament Aqua Blue», в количестве 400 шт., штрих код производителя на упаковке – 7622100911593, общий вес товара с учетом упаковки – 0,53 кг., был изъят по протоколу изъятия вещей и документов от .............., после чего помещен по акту приема-передачи в камеру хранения вещественных доказательств Минераловодской таможни, расположенную по адресу: .............., бокс ...............
В ходе производства по делу об АП, в отдел запретов, ограничений и товарной номенклатуры Минераловодской таможни направлен запрос о регистрации товарных знаков изображенных на изъятых товарах.
Согласно, поступившего ответа ОЗОиТН Минераловодской таможни от .............. .............. обозначение «Parliament» схожее с обозначением, зарегистрированным в таможенном реестре объектов интеллектуальной собственности за ............../ТЗ-220515 по 34 классу МКТУ.В ходе производства по делу об АП, в соответствии со ст.25.1 КоАП РФ, был опрошен гражданин ФИО1 В ходе опроса гражданин ФИО1 пояснил, что он работает Вхеджером в Испании в компании «MOLECOR», сведения о размере заработной платы не предоставил. Пояснил, что выезжал в Испанию в мае 2023 года и через Турцию (..............) возвращался .............. в ............... Товары были им перемещены через таможенную границу Таможенного союза .............. в Аэропорту ............... Товары принадлежат ему, о чем имеется чек. Документов, подтверждающих соблюдение запретов или ограничений, установленных таможенным законодательством Таможенного союза и законодательством Российской Федерации о государственном регулировании внешнеторговой деятельности у него не имеется. Изъятые у него .............. товары приобретались им для личного пользования. .............. он следовал один. Информационные стенды в месте прибытия с описанием, установленных для перемещения товаров таможенных правил не видел и в таможенный орган о разъяснении указанных правил не обращался. Пассажирская таможенная декларация им не была подана по той причине, что он не знал, что товары для личного пользования необходимо декларировать. На вопрос: «Какие товары (вещи) у Вас не изымались и были выданы Вам на руки (указать наименование, их количество)?», гражданин ФИО1 ответил: «Личные вещи б/у, один блок сигарет марки «Parliament Aqua Blue», содержащий 200 сигарет (10 пачек по 20 сигарет в каждой) у меня не изымались и были выданы на руки после проведения таможенного контроля». На вопрос: «В каком количестве Вы вывозили за границу денежные средства?», гражданин ФИО1 пояснил, что он был за границей зарабатывал денежные средства, так как ездил туда работать и привез с собой наличными около 600,00 евро. Также пояснил, что товары, аналогичные товарам, изъятым у него .............. он ранее не ввозил и не вывозил. О необходимости проведения таможенного декларирования товаров он не знал, но факт правонарушения признает. Административное правонарушение ответственность, за которое предусмотрена ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ, совершено им не умышленно, вину в совершении административного правонарушения ответственность, за которое предусмотрена ч.1 ст. 16.2 КоАП РФ, он признает, однако он не знал, что товары для личного пользования необходимо декларировать. Также в ходе опроса гражданин ФИО1 пояснил, что сертификатов или деклараций о соответствии на ввезенные им товары у него нет, и он их не получал, так как приобрел сигареты в Дьюти-Фри он не знал, что необходимы сертификаты на данный товар. На вопрос: «Заключались ли Вами договора с правообладателями товарного знака, которыми маркированы товары?», гражданин ФИО1 пояснил, что договора с правообладателями товарных знаков, которыми маркированы товары он не заключал. На вопрос: «Известно ли Вам том, что перемещаемые Вами товары при ввозе подлежат какой-либо сертификации декларированию соответствия) или нет?», гражданин ФИО1 пояснил, что ему об этом ничего неизвестно. К своему опросу гражданин ФИО1 приобщил копию паспорта на его имя серии 07 22 .............. выданного .............. ГУ МВД России по .............. Согласно паспорту, гражданин ФИО1 зарегистрирован по адресу: .............., является отцом двоих малолетних детей: ФИО1 Даны, .............. года рождения и ФИО1 - ФИО4, .............. года рождения, семейное положение: разведен.
Также, в присутствии гражданина ФИО1 было вынесено определение о назначении товароведческой экспертизы, производство которой было поручено экспертам Экспертно - Криминалистической службы региональный филиал ЦЭКТУ (..............), с которым гражданин ФИО1 ознакомился.
В ходе производства по делу об АП, в качестве свидетеля была опрошена ведущий инспектор ОСТП Минераловодского таможенного поста Минераловодской таможни ФИО3 (адрес места нахождения: ..............), которая подтвердила обстоятельства возбужденного ею дела об АП В /802000-1050/2023, а также дополнительно сообщила, что в ходе проведения таможенного контроля, документов, подтверждающих сертификацию (декларирование соответствия), либо иных разрешительных документов на ввезенные товары у гражданина ФИО1 на руках не было, а также то, что ею при вынесении определения о возбуждении дела об административном правонарушении и проведении административного расследования по делу об АП .............., в выводах указано, что гражданин ФИО1, в нарушении ст. 104 ТК ЕАЭС, не задекларировал по установленной форме, при перемещении через таможенную границу Евразийского экономического союза товары - 600 сигарет, которые относятся к товарам не для личного пользования...», в то время как, верно нужно было указать количество: 400 сигарет.
В ходе производства по делу об АП .............. была назначена и проведена товароведческая экспертиза. По результатам проведения экспертизы составлено заключение эксперта .............. от ............... Согласно заключению эксперта:
Рыночная стоимость товара на территории РФ - табачной продукции сигареты с фильтром марки «PARLIAMENT» в количестве 2 (двух) блоков, содержащих 400 (четыреста) сигарет с фильтром, изъятых по протоколу изъятия вещей и документов от .............. по делу об АП .............., по состоянию на .............. составила 8000,00 руб. восемь тысяч рублей 00 копеек).
После проведения экспертизы товары, явившиеся предметом административного правонарушения помещены в камеру хранения вещественных доказательств Минераловодской таможни (.............., бокс ..............).
Таким образом, гражданин ФИО1 совершил административное правонарушение нарушение таможенных правил), выразившееся в не декларировании по установленной форме предназначенных не для личного пользования, изъятых у гражданина ФИО1 по протоколу изъятия вещей и документов от .............. по делу об АП .............., перемещенных им .............. через таможенную границу Евразийского экономического союза в сопровождаемом багаже табачные изделия: сигареты с фильтром марки «Parliament Aqua Blue», : количестве 400 шт., штрих код производителя на упаковке - 7622100911593, общий вес товара : учетом упаковки - 0,53 кг.
Вместе с тем, согласно п.1 ст.7 ТК ЕАЭС, товары перемещаются через таможенную границу Союза и (или) помещаются под таможенные процедуры с соблюдением запретов и ограничений.
В ходе производства по делу об АП .............. в ОЗОиТН Минераловодской таможни направлен запрос о наличии, либо отсутствии запретов и ограничений, распространяющихся на ввозимые гражданином ФИО1 товары.
Исходя из поступившего ответа ОЗОиТН Минераловодской таможни от .............. .............. следует, что товар, являющийся предметом административного правонарушения, подпадает под действие Технического регламента Таможенного союза «Технический регламент на табачную продукцию» ТР .............. (утв. Решением Совета ЕЭК .............. от ..............).
Табачная продукция перед выпуском в обращение (поставка или ввоз) подлежит подтверждению соответствия в форме декларирования соответствия.
Продукция маркируется единым знаком обращения продукции на рынке государств – членов Евразийского союза.
Также в соответствии с Постановлением Правительства Российской Федерации от .............. .............. «Об утверждении правил маркировки табачной продукции средствами идентификации и особенностях внедрения государственной информационной системы мониторинга за оборотом товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации, в отношении табачной продукции» с .............. табачная продукция подлежит обязательной маркировке средствами идентификации.
В соответствии с Соглашением о маркировке товаров средствами идентификации в ЕАЭС (заключено в .............. ..............) маркировка товаров осуществляется до их помещения под таможенные процедуры выпуска для внутреннего потребления или реимпорта. Средства идентификации наносятся на подлежащий маркировке иностранный товар (произведенный за пределами ЕАЭС) либо за пределами территории ЕАЭС, либо на территории России.
Гр. ФИО1 при пересечении .............. таможенной границы Евразийского экономического союза фактически уклонился от декларирования по установленной письменной форме товара, не предназначенного для личных целей, следовательно, обязанности по представлению в таможенный орган соответствующих разрешительных документов, то есть не представил в таможенный орган соответствующие документы, подтверждающие соблюдение установленных запретов и ограничений – сертификаты соответствия и декларации о соответствии на товары, тем самым не исполнил возложенную на него обязанность по соблюдению установленных международными договорами государств - членов Евразийского экономического союза, решениями Евразийской экономической комиссии, нормативными правовыми актами Российской Федерации запретов и ограничений на ввоз товаров на таможенную территорию Евразийского экономического союза или в Российскую Федерацию, тем самым совершил административное правонарушение ответственность за которое предусмотрена ст.16.3 КоАП РФ.
На основании изложенного, в действии (бездействии) гр. ФИО1 установлены признаки административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ст. 16.3 КоАП РФ.
По выявленным нарушениям, на Минераловодском таможенном посту Минераловодской таможни в отношении гражданина ФИО1 было возбуждено административное дело в форме составления административного протокола по ст.16.3 КоАП РФ.
В рамках производства по делу об АП, с отдела контроля таможенной стоимости и таможенных платежей Минераловодской таможни были получены сведения, согласно которых таможенная стоимость товаров, явившихся предметом административного правонарушения, составила 4263,79 рублей РФ (четыре тысячи двести шестьдесят три рубля 79 копеек).
Таким образом, гражданин ФИО1 совершил административное правонарушение (нарушение таможенных правил), выразившееся в не декларировании по установленной форме предназначенных не для личного пользования, изъятых у гражданина ФИО1 по протоколу изъятия вещей и документов от .............. по делу об АП .............., перемещенных им .............. через таможенную границу Евразийского экономического союза в сопровождаемом багаже товаров: сигарет c фильтром марки «Parliament Aqua Blue», в количестве 400 шт., штрих код производителя на упаковке – 7622100911593, общий вес товара с учетом упаковки – 0,53 кг.
Субъектом ответственности по ч.1 ст.16.2 КоАП РФ является лицо, совершившее с товаром действие (бездействие) образующее объективную сторону рассматриваемого правонарушения.
В данном случае этим лицом является гр. ФИО1, переместивший товар через таможенную границу Евразийского экономического союза.
Объективная сторона правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.16.2 КоАП РФ выразилась в невыполнении гр. ФИО1 обязанности по таможенному декларированию в установленной форме товара, не предназначенного для личного пользования.
Данные обстоятельства указывают на наличие в действии (бездействии) гражданина ФИО1, субъективной стороны административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ч.1 ст.16.2 КоАП РФ.
Часть 1 статьи 2.1 КоАП РФ гласит, что административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического лица, за которое КоАП РФ установлена административная ответственность.
В соответствии со ст.1.5 КоАП РФ, к административной ответственности подлежит привлечению лицо, совершившее административное правонарушение, в действиях которого усматривается вина.
Статья 2.2 КоАП РФ в качестве одной их форм вины при совершении административного правонарушения предусматривает неосторожность, то есть если лицо его совершившее, предвидело возможность наступления вредных последствий своего действия (бездействия), но без достаточных к тому оснований самонадеянно рассчитывало на предотвращение таких последствий либо не предвидело возможности наступления таких последствий, хотя должно и могло их предвидеть.
Совершение данного административного правонарушения не вызвано следствием чрезвычайных, объективно непредвиденных обстоятельств и других непредвиденных, непреодолимых препятствий, находящихся вне контроля лица, совершившего административное правонарушение – гр. ФИО1
Обязанность лица выполнить ту или иную обязанность в сфере таможенных правоотношений вытекает, прежде всего, из общеправового принципа, закреплённого в статье 15 Конституции Российской Федерации, согласно которому, любое лицо должно соблюдать установленные законом обязанности.
Вступая в таможенные правоотношения, лицо должно не только знать о существовании обязанностей, отдельно установленных для каждого вида правоотношений, но и обеспечить их выполнение, то есть соблюсти ту степень заботливости и осмотрительности, которая необходима для строгого соблюдения требований закона.
Из объяснения, протокола опроса гр. ФИО1 и материалов дела следует, что он своими действиями не предвидел возможности наступления вредных последствий в виде не декларирования по установленной форме товаров, перемещаемых им через таможенную границу Евразийского экономического союза, хотя должен был и мог их предвидеть.
Гр. ФИО1, без достаточных к тому оснований самонадеянно рассчитывал на предотвращение таких последствий, хотя мог и способен был их предотвратить.
Гр. ФИО1 не была проявлена та степень осторожности, заботливости и осмотрительности, какая требовалась от него в целях надлежащего исполнения своих обязанностей по соблюдению требований действующего таможенного законодательства Евразийского экономического союза, тем самым гр. ФИО1 совершил по неосторожности административное правонарушение, ответственность за которое предусмотрена ч.1 ст.16.2 КоАП РФ.
Согласно единой автоматизированной системы (ЕАИС) таможенных органов КПС «Правоохрана - Административные правонарушения», гр. ФИО1 ранее к административной ответственности за нарушение таможенных правил (однородные административные правонарушения), не привлекался.
Обстоятельств смягчающих, является признание вины, отягчающих административную ответственность гражданина ФИО1 не установлено.
В соответствии ст. 4.5 КРФ об АП срок привлечения к административной ответственности не истёк.
Проанализировав и оценив исследование доказательства по правилам статьи 26.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях суд приходит к выводу о том, что, исходя из характера и количества изъятых товаров, их потребительских качеств они очевидно не могут быть использованы в личных целях одним человеком, а потому используются в коммерческих целях.
Таким образом, гр. ФИО1 в нарушение требований статьи 104 Таможенного кодекса Евразийского экономического союза не задекларировала по установленной форме при перемещении чрез таможенную границу ЕАЭС товары, не предназначенные для личного пользования, то есть совершила административное правонарушение, предусмотренное частью 1 статьи 16.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
Вместе с тем, при решении вопроса о назначении лицу, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст. 16.2 КоАП РФ, административного наказания конкретного вида и размера необходимо руководствоваться положениями главы 4 КоАП РФ и иметь в виду, что такое наказание должно отвечать требованиям пропорциональности, справедливости и соразмерности, индивидуализации административной ответственности, а также соответствовать целям предупреждения совершения новых правонарушений как самим правонарушителем, так и другими лицами.
Суд, исследовав материалы дела, приходит к выводу о том, что в действиях ФИО1 имеется состав административного правонарушения, предусмотренный ч. 1 ст. 16.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях не декларирование по установленной форме товаров, подлежащих таможенному декларированию, за исключением случаев, предусмотренных статьей 16.4 настоящего Кодекса.
Протокол об административном правонарушении составлен уполномоченным должностным лицом, что соответствует требованиям ст. 28.3 КоАП РФ, и соответствует требованиям ст. 28.2 КоАП РФ, предъявляемым к его содержанию и порядку составления, все сведения, необходимые для разрешения дела, в протоколе отражены.
Виновность ФИО1 в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 16.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях является установленной и полностью доказана.
С учетом исследованных доказательств, действия ФИО1 подлежат квалификации по ч. 1 ст. 16.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях.
В силу ч.1 ст.3.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях административное наказание является установленной государством мерой ответственности за совершение административного правонарушения и применяется в целях предупреждения совершения новых правонарушений, как самим правонарушителем, так и другими лицами.
При решении вопроса о назначении лицу, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ, административного наказания конкретного вида и размера суд руководствуется положениями главы 4 КоАП РФ и принимает во внимание, что такое наказание должно отвечать требованиям пропорциональности, справедливости и соразмерности, индивидуализации административной ответственности, а также соответствовать целям предупреждения совершения новых правонарушений как самим правонарушителем, так и другими лицами.
При назначении административного наказания ФИО1, суд в соответствии с требованиями ч. 2 ст. 4.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях учитывает характер совершенного административного правонарушения, личность виновного, наличие обстоятельств, смягчающихадминистративную ответственность – признание вины, и отягчающих административную ответственность.
Таким образом, с учетом того, что цели административного наказания могут быть достигнуты при назначении ФИО1 административного наказания в виде конфискации товара, явившегося предметом административного правонарушения без штрафа.
На основании изложенного и руководствуясь ст.3.1, 4.1, ч.1 ст.16.2, ст. ст. 29.9, 29.10, 29.11, 30.3 Кодекса РФ об административных правонарушениях,
постановил:
ФИО1, .............. года рождения, признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 16.2 КРФ об АП и назначить ему административное наказание в виде конфискации товара, явившегося предметом административного правонарушения, без штрафа, а именно: сигареты c фильтром марки «Parliament Aqua Blue», в количестве 400 шт., штрих код производителя на упаковке – 7622100911593, общий вес товара с учетом упаковки – 0,53 кг, изъятых по протоколу изъятия вещей и документов от .............. по делу об АП .............., и помещенных по акту приема-передачи в камеру хранения вещественных доказательств Минераловодской таможни, расположенную по адресу: .............., бокс ...............
Поручить исполнения указанного постановление суда таможенному органу - Минераловодской таможне Северо-Кавказского Таможенного Управления Федеральной таможенной службы, в порядке, установленном Постановлением правительства Российской Федерации.
Копию постановления направить должностному лицу, составившему протокол об административном правонарушении и лицу, в отношении которого велось производство по делу об административном правонарушении, для сведения.
Настоящее постановление может быть обжаловано в ..............вой суд через Минераловодский городской суд в течение 10 суток со дня получения или его вручения.
Судья Е.С. Шаманова